欧盟基础教育信息化的现状与行动计划

1、欧盟基础教育信息化的现状与行动计划 信息技术的飞速发展要求人们必须拥有数字化素养 (Digital Literacy)。 2000年 3 月，欧盟制定了里斯本战略， 强调培养具有竞争意识和就业能力的人才，目标是到2010 年建 成世界最具竞争力和动力的知识经济。 2000年 6月，欧盟发布 了数字欧洲计划 (eEurope Action Plan) ，把“消除数字鸿沟， 构建信息社会”作为优先目标进行统一的规划设计。 本文着重介 绍了欧盟基础教育信息化的有关情况， 希望对我国中小学信息化 教育的发展有一定的借鉴作用。 一、欧盟基础教育信息化的发展概况 基于里斯本宣言的目标、 教育及训练系统必须

2、进行改革， 如 何把信息通信技术 ( 简称 ICT) 整合到教育及训练系统成为重要 议题。欧盟的 e-Europe2002 及 e-Europe2005 计划皆视“数字化 学习”为最优先推动的计划，随后又提出了 e-Learning Programme(2004-2006 )计划，以推动 ICT 的发展，提升数字学 习的品质。“数字欧洲”中的“数字化学习”行动计划是使学生 有效地使用教学资源和服务， 交换相关教学信息。 整个计划包括 四个方面：一是为学校配备电脑；二是用数字技术培训教师；三 是开发欧洲的教育服务系统和教育软件； 四是加速学校和教师的 网络化发展进程。 需要的资金由各成员国和欧盟

3、共同承担。 该计 划期望历时 7 年(2000-2006) ，花费 40亿欧元。通过在欧洲教育 培训和终身学习中使用数字技术， 使 200 万欧洲人 (其中大部分 是年轻人)掌握新技术和外语，以改善他们的就业状况。同时， 加快学校和其他培训机构进入数字时代的步伐。 到 2003 年底，欧盟完成了教育信息基础设施的建设， 93% 以上的学校接入因特网，每台在线计算机的学生使用人数低于 15 人。借助欧洲学校网， 80 个国家和地区的超过 500 所学校的 学生合作利用新的 ICT 完成了各种合作学习项目。 随后， 欧洲将 学习信息化项目转移到提供高质量内容、 创新教育实践和培训高 素质教师上。

4、到 2005 年底，所有成员国的所有学校以及博物馆、 图书馆和档案馆已连接到因特网上， 并能够实现网上的教学和科 研。 二、欧盟教育信息化的行动计划 1战略行动计划 欧盟有关教育信息化的重要计划是20世纪 90 年代中期以后 推出的，如“信息社会中的学习：欧洲教育创议行动规划 (1996- 1998) ”、推动高校教育改革的“苏格拉底”计划 (1995-1999) 、改革职业技能培训的“达芬奇”计划 (1995-1999) 等，以拉近与美国的距离。欧盟自 1999 年提出里斯本战略后， 教育机构和企业更加关注人力资源的开发和学习技能的培养， 关 注 ICT 在教育与培训中的应用， 关注知识创造

5、的社会价值。 欧盟 相继出台了“ eEurope2002”和“ eEurope2005”信息化战略计 划。2005年 6月公布的欧洲信息社会的五年( 2006-2010)发展 规划，即 i2010- A European Information Society for growth and employme nt，是一个综合性的战略规划，将里斯本策略中促 进经济增长及提升就业人口数量两大方向作为基本原则， 旨在推 动欧洲信息社会和媒体行业的发展， 推动数字经济，创造更多的 就业机会。 2政府支持与教育电子政务 欧盟各国都制订了本国的信息化发展规划和措施， 呈现出国 家重视、政府推动的显著特征。

6、瑞典政府制订了到 2010年建成 全球最先进的国家信息基础设施（ NII ）的计划。为此，政府建 立了首相直接领导的由政府部门和产业界组成的一个委员会， 并 为相关的研发部门拨出 10亿瑞典克朗作为政府专项基金。 2005 年，英国政府准备了 1.25 亿英镑实施数字化学习计划，计划在 未来两年中，投资 2亿英镑用于帮助建立新教室。此外，学校可 以用这笔款项购买不同的解决方案， 如专为缺陷儿童设计的专家 沟通软件、在线多媒体新闻屋等。学校有权自由选择最适合本校 学生和教师的产品，从而更好地帮助他们使用工具， 如笔记本电 脑、互动白板和高速宽带进行教与学活动。 3关注“数字鸿沟”和“数据排斥”

7、信息化战略是一个“全民”战略。 欧盟明确指出：数字技术 基础，即使用因特网的能力，已经变得与读、写、算能力同样重 要，应当对学生从小培养并贯穿其一生。 不具备这种能力的人很 容易被社会和职业排斥。因此，对所有人进行信息社会必备技能 的培训是消除“数字排斥”( digital divide )，实现信息化教 育机会平等的必要措施。 欧盟各国在实施信息化战略的过程中都 把在中小学中普及互联网， 设立面向国民的培训中心等列入必行 措施。以英国为例，为消除社会群体使用因特网的差距，让大多 数英国人从网络技术发展中受益， 英国政府推出了一个七点行动 计划，包括向学生出租电脑， 以便学生在家里上网下载学习

8、资料， 确保中学生， 特别是那些来自低收入家庭的学生有电脑可用； 鼓 励地方当局利用网络技术改善社区服务， 并向表现出色的地方当 局颁发“数字化挑战奖”等。 2005 年英国宽带普及率已突破 60%。 4数字资源建设 1998年 11月，英国政府投入 1.05 亿英镑启动了国家学习 网(National Grid for Learning，简称 NGfL, .uk)。 旨在通过网络为中小学教师提供教育资源和教学指导， 同时在教 育行政管理和学校管理中加快无纸化进程。 该网络主要是提供网 站的链接，这些网站都是经过NGfL筛选的信息丰富且内容质量 高的网站。无论学生、教师还是教育

9、管理者，都可以在该网站中 找到所需信息。 2001 年国家课程网站 (National Curriculum online,nc.uk net) 开通， 它为国家课程标准中的每门具体课程 提供了相应的网络资源支持。欧盟 2005年 9月宣布建立数字化 图书馆计划，到 2008 年，将有 200 万部书籍、电影、照片、加 工图和其他著作通过图书馆放到因特网上去；到 2010 年，这个 数字化图书馆的收藏量将上升到 600 万部。届时，欧盟的中小学 生将可以通过网络访问各国的国家图书馆。 三、信息通讯技术(ICT )教学应用的发展 1. ICT课程内容及阶段发展规划 欧盟采取一连串的政策，加强幼儿

10、园、中小学和大学的 IT 教育。各发达国家开设的信息技术课程在内容形式上均有一些差 异，主要包括两类：第一类是开设专门的信息技术课程，进行信 息技术的基本理论、概念与操作的教学，最典型的是英国的 ICT 课程。第二类则并不开设专门的信息技术课程， 而只在学科教学 中进行整合渗透， 例如法国的多媒体教学。 它要求从幼儿园到大 学的每个学生都介入多媒体学习活动之中， 比如要求学习计算机 绘图与操作； 小学低年级学生学习电子信件通讯； 小学高年级学 生 学习使用 WE厕络服务器；初中生学习在因特网上操作；大 学生建立个人网页。从 2003 年开始，法国所有的小学生在离开 学校时都必须持有信息教育文凭

11、。 2000 年，英国将信息技术 (IT) 课程改名为信息通信技术 (ICT) 课程。作为基础教育的一部分， 英国14岁以下的学生都要接受ICT课程学习。国家的ICT课程 标准细分为四个年龄阶段、 八个能力等级和一个特优表现， 作为 评估学生 ICT 水平的依据。英国政府的目标是： 2004年， 75%的 青少年达到或超过等级五；2007 年， 85%的青少年达到等级五。 在英国， 信息技术已不仅仅是教学手段和教学工具， 已经嵌入到 各个学科课程标准中，在教学目标、教学理念、教学内容、教学 策略和教学手段等方面全面革新课程标准， 以实现课程重构。 详 见英国国家课程在线 (curriculum

12、.uk) 和英国资历课 程委员会 (.uk) ，后者在主页上提供了“ ICT 与学 科教学”的链接， 在所有学科中给出了 ICT 与学科结合的具体指 导。 2教师培训 信息空间的飞速发展 , 使欧盟各国的教育形式、教育手段、 教育方法发生了许多前所未有的革命性变革。 e-Learning 中更 需要高质量的教师以及新的学习方法。 法国政府的 2000 年计划突出了教师培训，教育部将教师培 训学院和教师进修学院合并，培训 1000 名年轻博士从事多媒体 教学，并将新教学技术作为教师继续培训的最重要内容。英国、 意大利建立服务于教师备课、 培训的“教师联

13、盟体系”， 两国教 育部都为教师建立了教师培训专网。 2000年 8月，英国教师网 (teachernet) 开通，配合国家资助的教师 ICT 培训，为教师提供 交流和学习的场所。 教师可以在这个网站上找到大量的免费课程 计划，获取个性化的教学资料，如优秀教师教案、实验演示和备 课资料等。除了大量的在线培训外， 学校内部还结合校内导师制， 开展不同形式的校内培训， 如聘请经验丰富的高级教师讲授、 研 讨、案例分析等。 2003 年，英国开始将教育信息化战略重点从 信息基础设施的建设、教师的基础培训转向了用 ICT 革新课程， 全面提升教育水平。 其教师 ICT 培训有两大特点： 一是特别重视

14、对学校领导层的培训。 国家校长培训学院将 ICT 培训列入校长必 须接受的培训内容中。二是培训形式多样，培训内容从侧重 ICT 技能，转向从教育学角度将 ICT 嵌入到现代课程中， 以实现课程 的重构。通过持续培训，不断提高教师对 ICT 的洞察力，与学科 结合的潜力和使用新教学方法的能力； 提高教师对学校教育、 家 庭教育、社区教育的协同和管理能力。 3教学方法与教改行动 2003年 12 月制定的 e-Learning Programme ( 2004-2006 ) 跨年度项目， 目标是进一步促进信息通信技术在欧洲教育和培训 体系中的有效应用， 提高教育质量， 满足知识经济社会对终身教 育

15、的需求。 该项目涉及四个领域： 一是提升使用数字技术和产品 的技能，二是欧洲虚拟校园，三是欧洲电子结对学校，四是横向 行动。其中，领域二是促进虚拟校园的开展，使学生和研究工作 者能参与到高质量和高效益的学习过程和学习活动中， 鼓励学生 利用宽带网“虚拟出国”，开展虚拟国际交流活动。从 2005 年 1月开始，欧盟为贯彻数字化学习行动计划，在中小学推行电子 结对，以提高学生和教师在不同文化间的交流能力， 增强掌握信 息通信技术的技能， 促进教育方法的革新， 创设有吸引力的学习 环境，增强语言学习和对话能力。到 2006年，计划有 15 万所欧 洲的学校通过因特网与另外一个或多个欧盟成员国或者非成员 国的学校结成姊妹校关系， 使每一个欧洲的孩子都能在校内