建设工程监理概论

1、建设工程监理概论第一章 建设工程监理制度一）如何建设工程监理？它的概念要点是什么？（1）：具有资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理而进行的专业化服务活动。（2）：他的概念要点主要有：1、建设工程监理的 行为主体 必须是具有相应资质条件的工程监理企业。2、建设工程监理的 实施前提 必须是建设单位的委托和授权，并订立书面建设工程监理合同。3、建设工程监理的 依据 有工程建设文件，有关法律法规、规章和标准、规范，委托监理合同和建设工程合同。4、建设工程监理的 范围 可分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围，包含有国家重点建设工程、

2、大中型公用事业工程（3000万以上）、成片开发建设的住宅小区工程、利用国外政府和组织贷款援资的工程、国家规定必须实行监理的其他工程、二）建设工程监理的具有那些性质？他们的含义是什么？（1）、服务性 含义 ： 其服务对象是建设单位，即采用规划、控制、协调的监理方法，完成建设工程的投资、进度和质量控制的监理任务，最终达到协助建设单位在计划目标内将建设工程投入使用的目的。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，也不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理，这种服务行为受法律约束和保护。（2）、科学性 含义：有管理能力强、工程建设经验丰富的领导，和足够数量经验丰富应变能

3、力强的监理工程师队伍，有健全的管理制度和科学的管理手段，并掌握先进管理理论、方法和手段，积累足够的技术、经济资料和数据、要有科学严谨的工作态度和作风，要实事求是、开创性的开展工作。（3）、独立性 含义：公正、独立、自主，与承建单位不得有隶属关系、必须建立自己的组织，按自己的工作计划、程序、流程、方法手段，根据自己的判断，独立开展工作。（4）、公正性 含义：以事实为依据，以法律和相关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益时，不得损害承建单位的合法权益。三）建设工程监理有那些作用？（4个有利于）（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（3）有利于促使承建单

4、位保证建设工程的质量和使用安全（4）有利于实现建设工程的投资效益最大化（3方面表现）四）建设工程监理的理论基础是什么？组织论、控制论、管理学五）现阶段我国建设工程监理有那些特点？（1）服务对象的单一性（只为建设单位服务）（2）制度上的强制推行性（采用法律手段和行政手段）（3）具有监督功能（4）市场准入的双重控制（我国采用企业资质和人员资格的双重控制，而国际只采用人员资格制，这是我国未来的发展趋势）六）、建筑法由那些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？（1）基本内容（7部分）：总则、建筑许可、建筑工程发包和分包、关于建筑工程监理、关于建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任、（2）总则内

5、容（6部分）：立法目的、调整对象和适用范围、建筑活动基本要求、建筑业的基本政策、建筑活动当事人的权力和义务。建筑活动监理管理主体。七）、建筑法对建筑工程许可、建筑工程发包和分包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有那些规定？（1）建筑工程许可规定（包括工程施工制度和从事单位和人员的规定）：必须具有符合国家规定注册资本、具有相关专业法定执业资质的技术员，具有相应的技术装备，才能从事建筑活动。（2）建筑工程发包和分包规定：（包括一般规定、工程发包、工程承包规定）（3）建筑工程监理规定（6点）：国家推行监理制度，签订委托监理合同，根据法律法规和技术标准合同进行工程质量、工期、资金情况进行监督，工程监理前

6、必须书面告知被监理企业监理内容和权限，监理业务必须在其监理资质规定范围内，监理单位未履行监理义务造成损失的应承担相应赔偿责任。（4）建筑工程质量管理规定：（12条，12页）八）建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有那些？建设工程质量责任主体有：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。九）建设工程质量管理条例对建设工程保修有那些规定？关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；关于建设工程最低保修期限的规定；施工单位保修义务和责任的规定；对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。十）建设工程安全生产管理条例对工程监理单位的安全责任作了哪些规定？工程监理单

7、位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。即发现安全隐患的应当要求施工单位及时整改，情况严重的可要求施工单位暂时停工并及时报告给建设单位，对于施工单位不整改不停工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。十一）建设工程监理规范由那几部分构成?总则有那些规定？（1）、建设工程监理规范由8部分组成：总则、术语、项目监理机构及其设施、监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的管理、设备采购监理与设备监造（2）、总则规定：制定的目的、适用的范围、必须签订书面委托监理合同、应实行总经理工程师负责制规定、规章，应独立、自主的

8、开展监理工作，维护建设单位和承建单位合法权益、工程监理应符合工程监理规范和国家其他相关强制性标准、规范规定。十二）建设工程监理规范对项目监理机构、监理规划和监理实施细则有那些规定？（1） 对项目监理机构的规定：关于项目监理机构建立时间、地点及撤离时间的规定、决定项目管理机构组织形式、规模的因素、项目监理机构人员装备以及监理人员资格要求的规定、机构组织形式。人员构成及总监理工程师的任命书面形式通知建设单位以及监理人员变化的有关规定。（2） 对监理规划的规定：规定了监理规划的编写要求、编写程序与依据、主要内容等。（3） 对监理实施细则的规定：规定了监理实施细则编写要求、编写程序与依据、主要内容等。

9、十三）施工阶段项目监理机构的工作有那些？（8项）制定监理程序的一般规定、施工准备阶段的监理工作、工地例会、工程质量控制工作、工程造价控制工作、工程进度控制工作、竣工验收、工程质量保修期的监理工作。十四）何谓建设程序？我国现行建设程序的内容是什么？（1） 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策、经过设计、施工，甚至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。（2） 我国现行建设程序的内容是（7部分）：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工安装阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段、十五）、坚持建设程序具有那些意义？建设程序与建设工程监理的关系是什么？（1） 由于建设程序反

10、映了工程建设过程的客观规律，所以坚持建设程序有如下4方面意义：A、依法管理工程建设。保证正常建设程序，B、科学决策、保证投资效果，C、顺利完成建设工程，保证工程质量，D、顺利开展建设工程监理。（2） 建设程序与建设工程监理的关系是（5方面）：A、建设程序为建设工程监理提出了规范划的建设行为标准，B、建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容，C、建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位，D、坚持建设程序是监理人员的基本职业准则，E、严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体表现。十六）、建设项目法人责任制的基本内容是什么？与建设工程监理制的关系是什么？（1）、建设项目

11、法人责任制的基本内容是：1、项目法人， 2、项目法人的设立，包括设立时间、备案， 3、组织形式和职责、包括组织形式、建设项目董事会职权和总经理职权，4、项目法人责任制与建设工程监理的关系（法人制是实行监理制的必要条件、监理制是实行法人制的基本保障）*建设项目董事会职权*-（1） 负责筹措建设资金（2） 审核上报项目初步设计和概算文件（3） 审核上报年度投资计划并落实年度资金（4） 提出项目开工报告（5） 研究解决建设过程中出现的重大问题（6） 负责提出项目竣工验收申请报告（7） 审核偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务（8） 聘任和解聘项目总经理，并根据总经理提名，聘任和解聘其它高级管理人员*总经理职权*-（1） 组织编制项目设计计划，并对项目工艺流程、设备选型，建设标准总图布置提出意见并提交董事会审查（2） 组织工程设计、监理施工、和设备材料的采购招标工作，并编制和确定招标方案、标底和评标标准、评选和确定头、中标单位。（3） 编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划（4） 编制项目财务预算、结算（5） 编制并组织实施归还贷款和其它责任计划（6） 组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量（7） 在项目建设过程中，在在批准的概算范围对单项工程设计进行局部