通信与广电书上案例汇总

1、通信与广电书上案例汇总【案例1L420011】1.背景某建设单位计划在两城市之间建设一条二级干线光缆，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单 位。合同约定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作。该施工单位按建设单位提供的路由草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图，建设单位同意按此施工图进行施工。施工单位在按原路由对进城光缆进行报建时未获批准，光缆的进城路由不得不重新规划。经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计。完工一年以后，在施工单位催促下，建设单位开始逐步拨付工程款。2.

2、问题在该工程项目的建设实施阶段存在哪些问题？3.分析与答案该工程建设项目的实施阶段存在问题较多，具体问题如下：( 1 )从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程承包款来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作，或在不具备条件的情况下报送了开工报告，或在不具备条件的情况下组织了招投标，或建设单位的信誉存在问题。( 2 )从工程的实施过程来看，建设单位将工程报批工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已做的路由勘测工作没有意义。路由报批工作应由建设单位在施工图设计之前完成。( 3 )从建设单位将路由草图拿给施工单位施工，以及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工

3、程开工前无施工图设计。( 4 )从此工程建设单位管理的混乱程度来看，建设单位未及时报送开工报告或未及时向质量监督机构办理质量监督申报手续。【案例1L420012】1.背景某通信运营商计划建设 150km的本地网直埋光缆线路。为了保证传输质量，要求光缆接头的双向平均衰耗不大于 0.03dB/个。光缆、接头盒及尾纤的采购工作由建设单位负责。为了节约投资，建设单位聘请了一位长期从事通信线路设计的人员对线路进行了设计。运营商在线路沿线报建时，沿线的相关部门都要求自己负责完成本段内的放缆工作。运营商不得已而只得请线路沿线的居民将光缆敷设完毕。为了保证光缆的接续质量，运营商聘请了几位光缆接续专家进行光缆接

4、续工作。在光缆接续过程中，操作人员严格按照规范要求认真操作，但是发现有两芯光纤接头的衰耗很难降低到要求的指标。接续人员经与光缆厂家联系，光缆厂家也难以将损耗较大的光纤接头的衰耗降下来。接续人员在进行中继段全程总衰耗测试时发现衰耗值过大；在后向散射曲线中，多处非接头点都存在较大的台阶。2. 问题( 1 )运营商在此工程管理中存在违规行为吗？如果有违规行为的话，有哪些？( 2 )光缆接头衰耗为什么难以降到要求的指标？( 3 )在后向散射曲线中为什么会在非接头点出现多处较大的台阶? 3.分析与答案( 1 )运营商在此工程中存在违规行为。其违规行为包括：未选定监理单位、设计单位和施工单位。虽然运营商所

5、选定的设计人员和光缆接续人员都有非常丰富的工作经验，但他们都没有相应的资质。擅自选定设计、施工人员的这种做法是不符合要求的。对于光缆敷设工作由线路沿线居民完成的做法也是不允许的。( 2 )运营商要求的光缆接头衰耗指标比较高，在此项目中，要保证光缆接头衰耗满足指标的要求，运营商应在保证光缆质量的前提下选择具备相应资质的施工单位进行光缆敷设和光缆接续。从此项目的具体情况来看，施工人员和光缆厂家都无法将两芯接头衰耗值降低到要求的标准，应该是光缆本身的原因造成的，属于运营商订货厂验的问题。1( 3 )在后向散射曲线中，多处非接头点存在较大的台阶，说明光缆可能在敷设时出现结扣而受到损伤或光缆受到挤压等。

6、由于运营商请线路沿线的居民进行光缆的敷设，光缆的敷设质量很难有保证。【案例1L420021】1. 背景某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由A 单位中标承担施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签订后，建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐B 厂生产的塑料子管。施工单位考虑了诸多因素后无奈接受。B 厂将塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在查看了厂家发货单及厂家产品合格证后，接收了该批塑料子管，但在随后的进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准要求。2. 问题( 1 )施工单位接受建设单位的现场负责人推荐的B厂子管后应做哪些后续工作？( 2

7、 )面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理？ 3.分析与答案( 1 )在签订正式供货合同前，施工单位应对B 厂的生产能力和质量保证能力进行考察调研，如果B厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力可以满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向B 厂提供子管盘长，以便于施工单位做好塑料子管的配盘工作，减少材料浪费。( 2 )施工单位在进场验收时，发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的误差范围，应将此批塑料子管作为不合格品处理，并在其上作出明显的标识单独存放，决不允许用于工程。同时施工单位还应依据子管订货合同的规定，追究B 厂的责任。如果施工单位因此批材料不合格需要

8、更换而导致施工进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工。【案例1L420022】1.背景某长途干线光缆线路工程需敷设硅芯管道及气流吹放光缆。该项目的施工技术标准及规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制。同时相关技术人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等工作的施工方案。工程于9月6 日开工，9月1 0日开始敷设硅芯管。项目经理部由于忙于其他工作，9月2 0日抽出时间进行了硅芯管敷设的安全技术交底工作。在线路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的设计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。项目经理部的专业技术人员在施工准备阶段根据施工现场的实际情况

9、编制了施工方案，计划用绳索将施工人员悬浮于桥体外侧，用三角支架固定钢管。此施工方案经过项目总工程师审核批准，同时也取得了建设单位和大桥主管单位的批复。施工前，管理人员向施工人员进行了施工资源配置及安全技术措施交底。2. 问题 r( 1 )项目经理部进行硅芯管敷设安全技术交底工作的时间选择得合理吗？应该由谁在什么时间向哪些人员进行交底工作？( 2 )施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适？为什么？( 3 )本项目应该由谁向施工人员作施工方案交底？施工方案交底应该在什么时候进行？( 4 )项目管理人员所进行的交底内容是否完善？如不完善，还需补充哪些内容？ 3.分析与

10、答案( 1 )不合适。硅芯管敷设的技术交底工作应该由技术负责人在该工序开始前，即9月1 0日前向施工管理人员和施工操作人员进行交底工作，以利于施工。( 2 )员工找项目总工程师谈话是一般事情，项目总工程师在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不参加安全技术交底工作是不合适的。( 3 )本项目的施工方案应该由技术负责人向施工人员交底。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。( 4 )项目管理人员所进行的交底内容不完善。在桥外侧施工，除了附挂过程需要特别关注外，由于施工是在空中进行，施工人员处于高空悬浮状态，是危险性很大的高风险作业，必须制定专门的安全技术措施。因此在进行技术交底时，应同时进行作业

11、环境专项的安全技术交底。【案例1L420023】1.背景2某项目经理部负责的架空光缆线路工程全长75km，由3个出局方向的杆路组成。施工合同规定由施工单位负责线路路由报建和采购除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。在施工准备阶段，项目经理部认为施工人员较少，所以将项目分解为立杆、制作拉线、架设吊线、敷设光缆、光缆接续、全程测试等6个工作包。2. 问题( 1 )项目经理部的工作分解存在哪些问题？( 2 )画出此工程的项目结构图。 3.分析与答案( 1 )存在的问题一：项目经理部在进行工作分解时，只需重点关注分解要达到的目标，而不应关注如何实现目标；问题二：项目经理部的工作分解只涵盖了预算中的工作量

12、，忽视了工程报建、材料采购与管理等工作量，即工作分解没有全部覆盖工作内容问题三：项目经理部将预算工程量分解为6个工作包，工作包过大，难以制定每个工作包的进度、成本等控制计划。( 2 )此工程的项目结构图如图1L420023-2所示：【案例1L420024】1. 背景某通信光缆线路工程包括3个中继段，个别地段位于山上，部分线路为直埋敷设，部分线路为架空敷设，工期为90天。建设单位负责提供光缆、接头盒及尾纤，其他材料由施工单位负责采购。项目经理部决定本工程采用机槭挖掘、机械放缆，并按照表1L420024-2的进度计划编制了施工资源配置计划，配备了 20名技术工人，要求全体人员在完工前不得离场。为了

13、节省材料搬运费用、方便现场使用，材料员要求供货厂家把材料一次性运送到工地，并分散放在线路沿线。32. 冋题( 1 )本工程的人员配置计划存在哪些问题？( 2 )本工程的材料供应存在哪些问题？( 3 )应如何编制本工程的材料供应计划？( 4 )按照此资源配置计划组织施工会对工程造成哪些影响？3. 分析与答案( 1 )本工程人员配备计划存在的问题有：按照工作分解不到位的进度计划配备施工人员；未明确人员职责；没有说明20名技术工人的进场时间；未配备普工；完工前不得离场，可能存在窝工问题。( 2 )本工程的材料供应存在的问题有：从背景描述的情况来看，本工程无材料供应计划；供应的材料沿途放置不安全；沿途

14、放置不利于材料的管理；沿途放置材料不方便进行进货检验。( 3 )本工程的材料供应计划应依据按中继段分解和工作分解的进度计划编制，其中应分别列出建设单位和施工单位承包材料的供应计划。供应计划的内容应包括材料名称、规格型号、数量、材料单价、合计费用、分屯地点、供货时间、收货人及检验人等内容。( 4 )由于本工程进度控制计划中的工作内容未分解到位，因此，按照此资源配置计划组织施工，会导致工程进度无法控制；未明确人员职责而导致人员失控；人员出现窝工导致成本增大；未配置普工而无人完成山上的工作量; 因材料沿线放置，不便于材料进货检验而影响工程质量，可能导致材料丢失，影响工程进展等问题。【案例1L4200

15、31】1. 背景某电信工程公司的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下：( 1 )工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包工不包料。工程涉及配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件( 2 )编制依据：施工图设计及其会审纪要、电源工程的验收规范及操作规程、本工程的施工合同、摸底报告。( 3 )组织结构：本工程项目的施工组织结构见组织结构图（图略)。( 4 )施工方案：其中包括项目分解、施工的起点和流向、施工顺序、施工人员、

16、管理方式、施工标准和操作步骤4等内容。其中，在管理方式中，要求工程分5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。待具备害!j接、测试条件以后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作( 5 )工程管理目标及控制计划: 其中包括质量、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划。在质量控制计划中要求蓄电池应进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算；在安全控制计划中要求严禁带电作业( 6 )施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划，施工车辆、机具及仪表配备计划。由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划(

17、7 )对建设单位的其他承诺2 .问题( 1 )此施工组织设计中存在哪些问题？( 2 )此工程的施工起点应怎样确定？3. 分析与答案( 1 )在此施工组织设计中存在以下问题： 5个作业组不能同时工作。因为在走线架及配电室、电池室、油机室的设备安装完成以前，电力电缆的敷设不具备条件。安全控制计划规定严禁带电作业是不可行的。在原有设备割接到新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。即使主要材料为建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供应计划。( 2 )此工程可分别以配电室、电池室以及油机室的施工为施工起点，但电力电缆敷设工作应在其他安装工作完

18、成以后开始。【案例1L420032】1.背景某地新建架空光缆线路工程全长128km，工期为11月2 0日至次年1月2 0日，由某电信工程公司项目经理部负责施工。施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料，路由报建工作由建设单位负责完成。工程开工前，项目经理部在现场勘查后编写了施工组织设计，其中部分内容如下:在工程概况中提到，施工过程中可能遇到大风降温天气，寒冷季节施工时，工效会降低；部分段落可能会遇到当地居民的阻工问题。在施工进度计划中要求杆路敷设工作于12月2 0日完成，放缆接续工作于1月1 0日完成。在用工计划和施工车辆、机具及仪表使用计划中，按照进度计划配备了施工人员和相应的车辆、机

19、具和仪表；在材料需求计划中要求全程材料平均分3次到货，从11月1 7日开始，每10天到货一次。工程按期开工后，施工人员首先发现施工现场的气温比施工组织设计工程概况中描述的情况要好，气温比常年偏高，到12月2 0日还没有冻土，因此工程进度比预计的要快。定购的材料每次都能按计划到货，而且质量符合规定标准的要求。虽然部分地段发生了阻工的问题，但在建设单位的协调下，问题在一周之内都能得到解决。在施工单位和建设单位的共同努力下，工程按时完工。2. 问题( 1 )按照此施工组织设计施工可能会发生哪些问题？为什么？应如何解决？( 2 )此工程阻工问题可能影响工程进度吗？为什么？3. 分析与答案( 1 )按照

20、此施工组织设计施工，施工现场可能会存在窝工和成本增加的问题。由于施工单位开工后，现场的气温比常年偏高，使得立杆及制装拉线等工作变得简单、快速，按照施工组织设计配置的施工资源进行施工，实际工程进度肯定比计划进度要快一些。由于施工现场的材料仍按照原计划供货，因此会导致现场缺少材料而无法施工，从而使得施工现场出现窝工和成本增加的问题。解决施工现场的窝工和成本增加的问题，可采取减少施工资源配置或加快材料供应速度等方式解决。但是加快材料的供应速度比较难实现。这主要是由材料厂家的生产周期和供货周期决定的。( 2 )此工程的阻工问题可能不会影响工程进度。这是由于架空线路工程存在多个施工起点，如果某一地段出现

21、阻5工问题，施工单位可以到其他的段落继续施工，待该地段阻工问题解决以后，再继续此段的施工。由于建设单位解决阻工的问题比较及时，因此可能不会影响施工进度。【案例1L420033】1. 背景某广电工程公司针对一广电安装工程的施工组织设计包括以下内容：( 1 )施工组织设计编制依据（内容略)。( 2 )工程概况（内容略)。(3) 工程主要施工特点（内容略)。(4) 施工部署施工阶段的划分；工程施工顺序；专业工程的穿插与协调。(5) 施工进度计划开竣工时间;施工关键路径及分部分项工程流水施工及衔接；工期控制点。( 6 )工程项目划分。(7) 施工方案（内容略)。( 8 )主要施工机械和设备材料。(9)

22、 检测试验检测试验项目；检测试验工作内容；检测试验手段的配置。(10) 劳动力配备计划配置当地工人的数量、工种和雇佣计划；重要管理、技术人员履历表说明。2 .问题此施工组织设计的内容是否符合要求？为什么？3 .分析与答案此施工组织设计不符合要求，存在以下问题：( 1 )在施工进度计划中缺少保证实现各工期控制点和工程按期完工的措施。( 2 )在检测试验中未编制检测试验方案。( 3 )劳动力配备计划中缺少项目经理部的组成、人数、资质、工种安排等。【案例1L420041】1. 背景 某通信工程公司承揽到新建6孔长途硅芯管管道工程，工程由4个中继段组成，于9月1 0日开工。此工程的施工地点位于河流密集

23、地区，部分路段为石质地段。项目经理部编制了施工组织设计，在施工组织设计中要求：( 1 )作业队应依据项目经理部的施工组织设计进行施工。在项目经理部的施工组织设计中，进度计划用一张横道图表示。横道图中只标出了各中继段的开始时间和完成时间。( 2 )作业队采用流水作业法进行施工，其中路由复测组的日进度为4km，管道沟开挖组的日进度为2km，硅芯管敷设组的日进度为4km，回填组的日进度为3km。在施工过程中，发生了以下事件：( 1 )作业队根据以往施工经验，在通航河流敷设好硅芯管以后，及时埋设了水线标志牌。( 2 )项目经理部在编制竣工文件时发现，4号手孔A 端的2号管孔为红蓝管，5号人孔B端的2号

24、管孔为红黄管。( 3 )在石质地段，由于管道沟难以挖到规定深度，作业队在已挖的沟内敷管回填。2. 问题6( 1 )项目部在工作分解过程中存在哪些问题？( 2 )此工程施工过程中存在哪些问题？3 .分析与答案( 1 )项目部在工作分解过程中存在的问题包括：项目经理部在进度计划图中只画出了各中继段的开始时间和完成时间，说明项目部的工作结构只分解到了中继 段。在每个中继段内的施工，还存在很多工序，还有很多需要落实进度、资金、施工资源的问题，还需要对中继段内的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理，不符合进度分解的要求。对于项目经理部的这种流水作业方式，体现出各作业组的资源分配不合理。由于各

25、作业组的工程进度不一致，各作业组的作业活动不能连续、均衡地进行，作业组之间的搭接关系存在着严重的窝工现象。( 2 )在施工过程中存在的问题包括：作业队先敷设硅芯管，后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照工程建设标准强制性条文及施工规范的要求，应该先安装水线标志牌。这种工序安排不符合规定。两个人（手）孔内同一个管位的管子颜色不一致，此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列管孔的一道工作内容。由此可以看出作业队没有按照规范要求的工序施工。对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道，如果经现场工程师批准，应采用水泥包封或外套钢管等保护措施以后才可以回填。作业队没有按规定的工序施工，省掉了管道保护一道工序

26、。【案例1L420042】1.背景某通信工程公司承揽到一个架空光缆线路工程，线路全长50km，由一个中继段构成，施工单位承包全部材料。合同规定此工程于8 月1 日开工，8 月3 1日完工。该施工单位接到此项目后进行了现场摸底，并在线路上确定了一个临时驻点。通过现场摸底发现，此工程全程地理条件相似，无复杂施工地段及特殊跨越点，此驻点距线路两侧的端点分别为20km和30km。对此，项目经理决定分两个作业组同时完成驻点两侧的线路施工任务；竣工资料由项目经理部相关人员在测试阶段编制。由于该施工单位工程较多，仅能为此工程提供一套测试仪表和接续设备。项目经理部针对此工程编制的工作量、用工量及日进度内容见表

27、1L420042-1所示。2. 问题( 1 )此工程的施工顺序应怎样安排？( 2 )如果编制的进度计划图的计算工期为32天，是否合适？( 3 )施工准备阶段应先确定施工资源数量还是先编制进度计划图?( 4 )假设此工程的工作量平均分布在路由上；各组施工时按工序顺序施工，各组在全部完成了上一道工序再开始第二道工序。请编制此项目施工阶段进度计划的横道图和网络图。( 5 )在上述假设条件下，上表中的日进度安排是否合理？为什么？( 6 )如果编制的进度计划图的计算工期为25天，是否合适？ 3.分析与答案7( 1 )此工程的施工顺序为：路由复测一立杆一制装拉线一架设吊线一敷设光缆一光缆接续（或制作成段）

28、一制作成端（或光缆接续）一中继段测试。( 2 )此项目要求8月1 日开工，8月31完工，合同工期为31天。如果此项目的进度计划图的计算工期为32天，已超出了合同工期的要求。所以此进度计划图不合适，还应对其进行优化。( 3 )工程项目中使用的施工资源的数量应满足进度计划图的需求。因此，在施工准备阶段应先编制进度计划图，再依据进度计划图配置施工资源。但对于某些资源紧张的情况，比如本题已知条件所提出的企业只能为项目提供一套仪表和接续设备，可作为一种限制条件，在编制进度计划时予以考虑，这并不是一种具体的资源配置计划。( 4 )根据上述已知条件，此工程两个段落的任务划分：第一组的工作量为20km，第二组

29、的工作量为30km。考虑到只有一套仪表和接续设备，所以此工程的光缆接续、制作光缆成端、测试工作只能由一组人员完成。考虑到节约仪表使用费用的问题，光缆的接续及测试工作应在两组放缆完毕后再开始。两个作业组需完成路由复测、立杆、制装拉线、架设吊线、敷设光缆等工作。通过分析上表可得，两组各项工作所需的人数及持续的时间见表1L420042-2。此时的横道图如图1L420042-1所示。此项目的双代号网络计划如图1L420042-2所示。单代号网络图计划如图1L420042-3所示。各项工作的六个时间参数。如图1L420042-3中所示。确定关键工作及关键线路：总时差为零的工作有1-6、6-7、7-8、8

30、-9、9-10、10-11、11-12、12-13，此即关键工作，关键线路为FGHIJKLM。( 5 )对于此进度计划，利用表1L420042-2中各项工作的持续时间，进一步分析见表1L420042-3。89通过上表的分析可以看出，按照此进度计划施工时，单日需要的人工数量上下起伏较大，存在大量的窝工问题，需要对其进行工期固定 资源均衡优化。在此计划中，由于第一组的工作存在自由时差，因此可通过调整第一组的资源配置，适当延长立杆、架设吊线和敷设光缆的持续时间，适当缩短制装拉线的持续时间，以克服单日用工量起伏较大的问题。( 6 )由于此项目的合同工期为31天，如果进度图的计算工期为25天，可能会存在

31、施工资源的浪费问题，应对编制出的进度图作进一步的费用优化。【案例1L420043-1】1.背景某DWDM长途传输设备扩容工程跨越多省，由多家施工单位施工。某施工单位于9月1 日与建设单位签订了其中18个站安装及调测工作的施工合同，合同规定完工日期为11月3 0日，工程为包工不包料的承包方式。8月2 5日施工单位拿到施工图设计，8月26曰参加设计会审。施工单位到现场施工时，发现施工图设计中部分安装机架的位置已装有机架；施工中多个站点的部分设备迟迟不能到货；质检员检查时发现尾纤布放交叉较严重；多单位施工时系统测试配合不好。工程最终于次年3月3 0日完成初验。2. 问题( 1 )施工单位应从哪几个方

32、面分析影响本工程进度的因素？( 2 )本工程影响进度的因素有哪些？ 3.分析与答案( 1 )施工单位分析影响本工程进度的因素时，应根据合同要求及施工现场的具体特点，考虑工程相关方的影响因素及本单位的管理因素，具体应考虑以下几个方面：建设单位、设计单位、监理单位、政府主管部门、资金来源部门、设备材料供应单位等相关单位提供的施工条件。此工程虽然为包工不包料的承包方式，设备材料的供应由建设单位负责，但设备材料不能及时到货，受影响的还是施工单位，所以项目经理部仍需考虑设备材料供应单位对进度的影响。节假日封阿的因素。施工单位自身的资源配备、资金保障、工程协调等方面的因素。( 2 )本工程影响进度的因素主

33、要有：国庆节封网。施工图设计存在重大问题。建设单位所订购的设备到货不及时。施工人员的水平差。跨区域系统测试的协调问题。【案例1L420043-2】1.背景某通信工程公司于南方山区承的架空光缆线路工程全长110km，由某监理公司负责监理工作，合同规定工期为4月1 5日至当年6月3 0日。在施工合同中规定：“乙方承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。” 对此，施工单位按照进度计划订购了电杆、钢绞线及相应的其他工程材料。为了节约成本，施工单位与材料供应商合同约定由本公司10负责材料的运输。施工单位在4月1 日组织现场摸底，发现线路路由上有一栋房屋及若干片树林V 4 月1 4日，接到货运单位因车辆紧

34、张，不能按时提供车辆的通知；4月2 5日，项目经理部发现穿钉容易滑扣；5月1 0日，生产地锚石的水泥制品厂要求提价; 5 月3 0日，质检员发现个别终端杆反倾；6月2 9日，ODF架仍未到货；7月2 日，中继段总衰耗测试时发现衰耗过大。施工单位于7月2 0日向建设单位提交了完工报告。2 .问题( 1 )施工准备阶段可能影响本工程进度的因素有哪些？( 2 )此工程哪些因素影响了工程进度？ 3.分析与答案( 1 )此工程施工准备阶段可能影响工程进度的因素主要有：建设单位不能及时完成路由报建；监理单位不能及时批复变更；设计存在的问题不能及时变更；材料运输；建设单位及施工单位材料到货不及时，到货材料存

35、在质量问题；施工资源配不足；施工单位得不到预付款，资金紧张；安全事故；施工组织不合理；不可抗力。由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的畅通，只是在与其他线路交越处及制作成端时可能发生影响通信的事故，因此，此项目虽然施工期间正逢“五一” 长假，只要项目经理部合理组织，节日期间仍可以避开易发生事故的地段继续施工。( 2 )此工程项目影响工程进度的因素主要有：设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题等。【案例1L420044】1.背景某通信工程公司与建设单位签订了万门程控交换机安装调测的施工合同。合伺工期为9月1 日至9月1 3日，项目采用包工不

36、包料的承包方式。项目负责人针对施工现场的具体特点及施工人员的能力，分解工作见表1L420044，绘制进度计划见图1L420044。工程进行到第9天时，项目负责人检查发现D 工作只完成了 2 天，E 工作只完成了 1天， H 工作已经完成。对此，项目负责人果断采取了措施，对进度计划作了调整，工程按期完工。2. 问题( 1 )此工程项目负责人应如何控制工程进度，才能保证工程按期完工？( 2 )此工程计划的关键工作有哪些？( 3 )项目负责人第9天检查时发现的进度滞后问题将怎样影响工期？11( 4 )项目负责人发现进度偏差以后应如何做？( 5 )为了分析问题简化，假设压缩工作只能按整天压缩，如何调整

37、原网络计划最适宜？3 .分析与答案( 1 )项目负责人为了保证工程进度计划的实施，应定期检查实际进度与计划进度是否相符。发现进度出现偏差时应分析原因，采取措I t 。如果进度偏差是非施工单位原因造成的，可进行工期索赔；如果进度偏差是施工单位自身原因造成的，应及时制订纠正措施。对于已经造成的偏差，项目负责人应采用合理的方法进行调整。这就是对进度进行动态的控制，以保证工程按期完工。( 2 )此工程项目的关键工作有工作A 、BDG、I。( 3 )对于此工程项目，由于D 工作位于关键路径上，检查时发现其延误了 1天，它将影响到后续工作的按期完成；另外由于检查时E 工作也只完成了 1天，虽然其未在关键路

38、径上，但它的延误也会影响到后续工作的按期完成。( 4 )项目负责人发现进度偏差以后，应分析引起偏差的工作及其后续未完成和未开始的工作在网络图中的位置及其总时差、自由时差，确定应采取什么措施消除偏差。通过上述分析，必须对原进度计划进行调整。对于此网络图检查时的状况，由于D 工作和E 工作延误了，而且还有1天的工作未完成，所以可以压缩这两项工作；由于G工作和 I 工作还未开始，而且都位于关键路径上，所以也可以压缩这两项工作。( 5 )假设赶工费的费率为a，此时调整原进度计划可采用的方法有：可压缩G 工作。压缩G 工作的赶工费用为24Xa/2 = 12a百元/天。可压缩I 工作。压缩I 工作的赶工费

39、用为32Xa/2 = 16a百元/天。由此可以看出，压缩G工作要比压缩I 工作节省费用。对于网络图的优化，应全面、系统地分析其中的各项工作之间的关系，比较不同的计划调整方法的开支情况，以保证降低施工成本。【案例1L4200S1】1. 背景某通信工程公司于7月1 日接到建设单位的架空光缆线路工程招标邀请函，工程地点位于山区，线路全长67km。施工单位所在地距离施工现场700余公里。招标文件规定：工程于8月1 日开工，9月2 0日完工；工程的光缆、接头盒及尾纤由建设单位承包，其余材料由施工单位承包；工程的路由报建工作由施工单位负责完成。施工单位由于近一段时间以来承揽的工程很少，在组织现场勘查的基础

40、上，决定投标报价在定额的基础上打3折，以确保中标。在工程开标时，施工单位果然投中此标。为了能完成此项目，施工单位组建了项目经理部，要求项目经理部成本控制在合同价的80%之内。项目经理部针对此项目编写了施工组织设计，并采取了以下措施降低施工成本：( 1 )减少参加此项目的技术人员及操作熟练的人员；( 2 )适当减少投入的车辆和仪表，施工车辆在当地租赁；( 3 )延长作业人员的劳动时间；( 4 )减少劳保用品的配发数量;( 5 )适当降低外雇施工人员的工资标准。开工前，项目经理部向施工人员进行了安全技术交底。在施工过程中，个别施工人员由于过度疲劳及劳保用品的问题，发生了摔伤、杆上坠落等安全事故。工

41、程最终于10月1 5日完工。2 .问题( 1 )此工程投标阶段及施工准备阶段可能影响成本的因素有哪些？( 2 )应如何分析影响本工程成本的因素？( 3 )此项目施工过程中可能存在哪些影响成本的因素？3 .分析与答案( 1 )此工程投标阶段可能影响成本的因素主要涉及人员的技术水平、项目跟踪及勘查时人力资源的调配水平、标书制作的质量标准及质量管理水平、财务管理水平等方面。比如项目跟踪时间过长而导致费用增加、跟踪人员自身因素导致的成本增加，现场勘查人员过多、住宿费超标、勘查不认真，标书制作存在返工、标书制作得过于豪华等。施工准备阶段可能影响成本的因素主要涉及人员的技术水平、人力资源的调配水平、施工组

42、织设计制作的质量标准12及质量管理水平、进度管理及财务管理水平等方面。比如项目准备的时间过长，现场勘查人员过多、住宿费过高、勘查不认真，施工组织设计内容不妥、装订过于豪华，工机具采购过多，临时设施费用过高、租用过早等。( 2 )分析本工程影响成本的因素，应在了解施工现场实际状况的前提下，根据本工程的特点进行。此工程项目施工地点位于山区，工程报价较低，现场费用较少，材料不能按时到货或所到的材料存在质量问题等因素都应在分析影响成本的因素时考虑到。在施工过程中，项目经理部应认真收集准确数据，利用会计核算、业务核算、统计核算和有关辅助记录对影响成本的因素进行定量分析，发现问题及时解决。企业在确定项目经

43、理部的经济指标时，应以满足施工现场的需要为前提，禁用“一刀切” 的做法。( 3 )此工程施工过程中，可能影响成本的因素主要有：项目经理部的经费过少导致停工；现场技术人员和熟练操作人员过少，导致质量事故或进度过慢；施工人员因长期加班而发生安全事故或生病，或因工资过低导致员工辞职而影响工程进度; 现场的机械设备、仪表的数量或型号不能满足工程需要，导致窝工或质量因此达不到标准要求而发生返工的问题；建设单位及施工单位采购的材料到货延期或到货质量不合格，而发生窝工或返工的问题；施工单位租赁的车辆不能按时提供，或提供的车辆油耗过高、车过差；因劳保用品的缺少而导致安全事故的发生; 项目经理部的工程进度安排不

44、合理导致工程进度滞后或超前等。【案例1L4200S2】1.背景某电信工程公司具有健全的管理机构和管理体系，机关管理人员占员工总数的20% 。该公司以预算定额9. 5折的价格承接到一 458km长途硅芯管管道光缆线路工程，施工内容包括硅芯管敷设及光缆施工，工期为4月1 日至6月3 0日。建设单位负责路由的报建工作和硅芯管、光缆、接头盒、尾纤的采购供货；施工单位承包其他材料。工程选定了监理单位。施工单位要求项目经理部以中标价60%的费用完成此项目。项目经理根据工程规模组建了包括安保、医疗等30人的项目经理部，项目经理部下辖6个施工处。项目经理部由于拿到设计较晚，参加设计会审前未组织现场勘查，只针对

45、图纸提出了一些问题。项目经理部财务主管依据预算定额编制了成本控制计划，此计划由项目经理掌握，在施工中由其执行。项目经理将成本控制指标分解到各施工处，并委托各施工处负责人按照成本控制指标审签所辖段的开支。工程按时开工。施工处在路由复测时发现设计漏列了两处过河和多个坡坎加固的工作量，并报监理单位确认。4月1 0日，建设单位通知光缆推迟10天到货。4月2 0日，两个施工处负责人电话通知项目经理本月的费用已经用完。4 月2 8日，项目经理部了解到还有三处过河和一处过路的施工手续没有办妥。4 月3 0日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现有两个施工处除本月应支费用已用完以外，还有部分外欠材料款。经过对

46、发票的分析，发现修车费、汽油费较多。项目经理更换了两个负责人。5月9 日，监理单位提出部分路段需要返工。5月1 0日，项目经理部技术负责人检查质量时，发现所查施工处的一辆汽车的风挡玻璃上已布满灰尘。5月3 0日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现又有三个施工处拖欠大量的民工费。查其账目发现材料费开支过大。6月1 5日，项目经理部接到公司的通知，本工程施工现场附近另外一个施工项目也交给该项目经理部施工。6月2 0日，财务主管通知项目经理，核算给项目经理部的资金巳全部用完，项目经理决定将新项目的资金用于本项目。6 月2 5日，建设单位通知ODF架将于7 月5 日到货。7月1 5日，一级干线工程交

47、工。2. 冋题( 1 )该施工企业的成本控制措施存在哪些问题？应怎样控制企业的成本？( 2 )项目经理部的成本控制措施存在哪些问题？应采取哪些措施控制本工程的成本？( 3 )在施工过程中，项目经理部应如何做好本工程的成本核算工作？( 4 )在此一级干线工程中，项目经理部可以办理哪些变更和索赔？ 3.分析与答案( 1 )该施工企业的成本控制存在以下问题：企业机关过于庞大。企业机关的费用开支属于固定成本，如此庞大的机关开支，使得工程项目的单位固定成本过大。对此，企业应精简机构。企业没有自己的定额，使得项目经理部编制的成本控制计划不能很好地控制工程成本。企业应根据自己的装备水平、施工人员的技未实力、

48、管理方法等编制自己的定额。企业成本控制部门未进行现场检查。企业成本控制部门应建立成本控制机制，根据项目规模和工期确定检查计划，13定期检查项目经理部的账目，定期考核项目经理部的开支，发现问题及时分析、处理。企业没有严格的项目管理制度和财务管理制度，导致两个项目同时施工，成本难以清算。企业应根据项目规模确定项目管理制度和财务管理制度，严格实行项目管理，按项目做好成本核算。企业工程管理部门工作失误，对项目经理组建如此庞大的项目经理部没有制止。为了降低施工成本，项目经理部的规模应以满足工程需要为宜，可以在当地解决的资源应在当地解决。( 2 )项目经理部的成本控制存在以下问题：组建的项目经理部规模过大

49、。项目经理部的开支属于现场开支，项目经理部的规模过大，将会增大施工现场的成本。项目经理应根据工程的实际需要，组建相应规模的项目经理部。成本控制计划的编制依据有问题。项目经理部编制成本控制计划应依据企业定额，不得完全依据预算定额。在没有企业定额的情况下，项目经理应根据以往施工经验，参考预算定额编制成本控制计划。项目经理部没有有效的成本控制责任制，项目经理将成本控制权下放不妥。项目经理应善待自己的管理权力，不能图省事而将权力下放。项目经理应明确成本开支范围，执行费用开支标准和财务制度；应审签现场开支，利用现代化的管理手段对现场的开支进行控制，变事后控制为事前控制。成本控制计划没有向相关人员交底。项

50、目经理部编制的成本控制计划应请公司成本主管部门审批、备案，并向施工处项目负责人交底，要求他们落实下去。成本控制没有实行动态控制。项目经理及财务主管应按照适当的周期定期检查成本控制计划的落实情况，比较实际成本与计划成本的偏差，发现问题时应及时分析原因，制定纠正和预防措施，防止出现大的偏差，导致成本开支失控。施工现场的施工资源没有控制好。从技术主管质量检查时发现汽车风挡玻璃上布满尘土可以看出，此车应该很长时间没有用了，因此，现场的施工资源存在浪费的问题。将本项目的成本计入其他项目。项目经理部应严格财务制度，不得将与本工程无关的费用摊到本项目中来，也不得将本项目的成本摊到其他项目中去。否则将无法核算

51、项目的成本。没有控制好现场的质量成本。质量问题导致工程返工，将会增大项目成本。项目经理部应严格控制工程质量满足合同及规范的规定，既不需要质量过高，也必须保证质量满足要求。( 3 )由于此项目的路由长度有458km，完全依靠项目经理现场检查来控制成本开支难度较大。在施工过程中，项目经理部要做好本工程的成本核算工作，应采用动态控制的方法，按照以下步骤进行管控：根据企业定额编制成本开支计划，确定项目的各项开支水平和开支负责人。要求各施工处长在经财务主管审核、经项目经理批准同意的前提下，按照成本开支计划进行开支；要求施工处长每周报送一次现场开支和现场资源使用情况，及时与成本开支计划和进度计划比对，发现

52、有成本开支超标或资源闲置的施工处，应分析原因，并要求其缩短报送现场开支的周期；项目经理和财务主管每月现场检查一次各施工处的现场开支情况和现场资源使用情况，仍存在问题时应及时更换施工处长。( 4 )项目经理部可以办理变更和索赔的项目包括：设计漏列的两处过河和多个坡坎加固可以办理工程变更，追加工程费和工期；建设单位ODF架延期到货造成的窝工损失和工期损失可以办理索赔。对于光缆延期到货和过河、过路手续没有办妥的问题，由于这些并未影响到后续施工，项目经理部可以通过调整施工计划避免其对工程进度造成的影响。因此，项目经理部不得就这些问题提出变更和索赔要求。【案例1L420053】1. 背景某工程公司承担了

53、波分复用设备安装工程，共有四个站，采用包工不包料的承包方式。项目经理部计划安排两个安装队和一个测试队施工，各站的工作内容、各施工队的施工内容、各施工队的人员及工具和测试仪表配置、施工阶段进度计划如图1L420053-1所示，人员及仪表的使用单价如表1L420053-1所示。142. 问题( 1 )根据工程安排列出资源计划矩阵。( 2 )绘制人力资源负荷图及10G传输分析仪负荷图。( 3 )绘制本工程直接成本的成本负荷曲线以及成本累积负荷曲线。 3.分析与答案( 1 )根据本工程的资源配置及进度计划横道图，可绘制本工程的资源计划矩阵见表 1L420053-2。15( 2 )根据资源配置及进度计划

54、横道图、资源计划矩阵可以绘制人力资源负荷图，如图1L420053-2所示，10G传输分析仪负荷图如图1L420053-3所示( 3 )根据资源计划矩阵、资源配置及进度计划横道图、人工及设备单价可计算出成本预算，如表1L420053-3所示。根据成本预算表可绘制出本项目的成本负荷图，如图1L420052-4所示；成本累积负荷曲线，如图1L420053-5所示。1617【案例1L420061】1. 背景某通信工程公司于7月初中标87km通信线路工程，敷设方式包括架空、直埋等，工期为7月2 0日至9月3 0日，施工地点位于山区，沿线有多处河流，线路需与电力线、直埋光缆、公路交越，进城部分为穿放管道缆

55、。针对此项目，施工单位任命了项目经理，项目经理组建了项目经理部，并委托质量负责人兼管安全管理工作。项目经理部在现场勘查的基础上，组织项目经理部的全体管理人员采用头脑风暴法辨识出了危险源，采用打分法评价出了重大危险源；根据工程特点及相关文件编写了施工组织设计，其中包含了安全控制目标和安全控制措施。项目经理认为危险源是大家辨识出来的，所以不需要再向大家进行安全交底。此项目的水线敷设工作分包给水线作业队进行施工；施工现场不允许爆破作业。在施工过程中，路由复测人员按照设计图纸上电杆位置将杆位确定在电力线下方；项目经理部向杆上作业人员配发了安全带、安全帽；由于施工期间气温较高，项目经理在工地检查时向作业

56、队负责人提出了批评，要求髙温天气时中午休息，不得施工；质量负责人在检查质量的同时对安全工作进行检查，并编写了安全检查记录；水线队冲槽作业时，作业人员长时间在水下作业，质量检查员发现后及时制止了作业队的违规操作行为；现场作业人员为了防止高温影响，在下班前将第二天准备立杆的杆坑挖好才收工，这样立杆速度提高了很多；由于过路地段水泥杆需要接杆，作业队选派曾做过气焊工作的人员将两根水泥杆电焊好；在敷设管道光缆时，由于人行道较窄，作业人员将光缆倒放在路上进行施工，并由专人看管。在施工过程中，除个别人脚扭伤、摔伤、中暑以外，未发生其他安全事故。2. 问题( 1 )此工程安全管理工作的范围应涉及哪些方面？应怎样对其进行管理？( 2 )此工程的安全管理工作应如何安排？( 3 )此项目中，哪些岗位的人员必须持证上岗？( 4 )施工过程中，项目经理部施工现场的哪些做法违反了安全管理要求？ 3.分析与答案( 1 )此工程的安全管理工作应涉及工程的施工人员及施工现场周围的人员、施工现场的机械设备及仪表、施工现场的材料、施工现场周围的设施等。对于施工人员的安全，应从其行为、安全意识以及自我防护能力等方面进行管理。对于现场周围人员的安全，在过路施工时，应有专人看管路口；挖杆坑及拉线坑时，如当天不能完成后续工作，夜晚应设立安全标志；路旁的拉线制作好以后，应及时设立警示标志。