卫生事业管理学教学大纲四川大学华西公共卫生学院

1、卫生事业管理学教学大纲 卫生管理、健康保险专业本科用 四川大学华西公共卫生学院 卫生管理教研室编 20051130 一、课程基本信息 课程名称（中、英文） ：卫生事业管理学 Health Service Management 课程号（代码）：50409630 课程类别：专业课 先修课程：管理学基础、卫生经济学等 学时： 48学分： 3 二、教学目的及要求 卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科， 它的任务是研究中国卫生 事业管理的理论和方法； 研究与中国国情相适应的卫生政策； 研究与正确的政策 相适应的组织管理和工作方法； 研究中国及世界各国卫生事业管理的经验和教训 等。它是预防医学、 社

2、会医学与卫生事业管理专业本科生的一门非常重要的专业 课。卫生管理工作者及预防医学工作者必须学好卫生事业管理学， 才能减少工作 中的盲目性，增进科学性和预见性。 卫生事业管理学是一门实践性较强的学科。 对培养学生的思维方式、 观念态 度有重要的作用。 该课程在教学过程中除了基本理论和知识的介绍， 还注重采用 讨论、案例分析等灵活多样的教学方式，加强师生、学生之间的参与互动，以加 深学生理解相关的基本理论和知识， 引导学生将课程的内容有机结合起来。 因此， 学生应充分重视课程中的讨论。 三、教学内容 第一章 绪论 我国卫生事业的方针、卫生事业的性质；我国卫生事业的环境、卫生事业 取得的成就和存在的

3、问题； 卫生事业管理学的概述和它的发展历程。 第二章 卫生服务体系 卫生服务体系的概念，中国卫生服务体系的框架；组织的概念，主要的组 织理论，组织设计和组织变革的原则；卫生行政组织及其设计，中国卫生行政 组织及其职能， 国家卫生部的司局设置和主要职责任务 * ，国家中医药管理局和 其他与卫生有关部门的工作职责，各级卫生行政组织的设置，卫生行政组织的 改革；卫生服务组织及其设计，中国各类卫生服务组织及其职能 * ；群众性卫生 组织，卫生服务组织的变革。 第三章 卫生保健制度 卫生保健制度的概念、卫生保健制度的分类、卫生保健制度的基本模式及 其特征 * ；卫生保健制度的发展趋势； 我国卫生保健制度

4、存在的主要问题及改革 动态，我国城镇职工医疗保健制度改革的原则和主要内容 * ，我国农村新型合作 医疗制度的原则和主要内容； 国外保健制度的基本类型 * 、国际卫生保健制度的 改革与发展趋势。 第四章 卫生政策分析 卫生政策的概念、卫生政策的基本要素、基本原理、政策问题确认过程和 方法 * 、政策方案制定的原则和程序、政策执行过程、政策评估的程序和方法， 政策终止的内容和形式；政策运行在实践过程中的常见障碍及其消除策略；政 策运行阶段中常用的方法 * 。 第五章 卫生规划 卫生规划应遵循的原则和理念、基本步骤及内容； SWOT分析方法 * ；甘特 图的绘制方法；区域卫生规划的内涵；区域卫生规划

5、的意义，区域卫生规划的 目标和原则；区域卫生规划编制的程序 * ；关于区域卫生规划的各类观点 * 。 第六章 卫生服务经营管理 卫生服务的特征，卫生服务市场的特点；卫生服务需求的概念，卫生服务 需求评价的内容和步骤 * ；服务操作体系和服务营销体系的概念和特点； 卫生服 务消费者的购买决策和购买风险；市场定位的程序和影响因素；顾客期望的作 用和调查方法； 卫生服务机构的竞争策略 * ；控制可靠性服务和补救性服务的措 施*。 第七章 卫生服务质量管理 质量的内涵；质量管理的发展史；卫生服务质量管理的几种常见模式 * ；全 面质量管理的概念、 指导思想与特点； 质量改进、质量保证与质量审核的概念

6、*； 卫生服务的质量差异模式及差异的原因分析；卫生服务质量管理计划的基本构 架与实施；卫生服务中的风险管理的观点和要素。 第八章 卫生人力资源管理 人力资源和卫生人力资源管理的概念，卫生人力资源的特征；卫生人力资 源宏观管理与微观管理的关系 * ；卫生人力资源预测的方法， 卫生人力资源科学 配置的原则；卫生人力资源开发的内容、途径和原则；卫生人力资源测评的原 理和原则；卫生人力资源绩效考核及方法 * 。 第九章 卫生信息管理 信息的特征；卫生管理信息的内容和功能 * ；卫生管理信息系统的基本概念、 传输的主要信息，卫生管理信息系统的基本框架 * ；我国卫生统计系统的框架。 第十章 卫生改革与发

7、展 卫生改革的定义和推进卫生改革的动力； 卫生改革的目标 , 以及卫生改革的 步骤* ；卫生改革与发展的国际趋势；中国卫生改革与发展的重点；加入世界贸 易组织对卫生改革的影响 * ； 第十一章 卫生系统绩效评价 卫生系统绩效评价的基本概念，如卫生系统、卫生行动、卫生系统绩效等； 卫生系统绩效评价构成要素的概念、意义和作用；常用健康状况的评价指标， 如 DALE等* ；卫生系统反应性的概念、意义和指标 * ；卫生筹资公平性的指标； 卫生系统绩效的改善与面临的挑战 * 。 第十二章 初级卫生保健 人人享有卫生保健目标的含义和意义；初级卫生保健策略的含义、原则、 内容与特点；初级卫生保健策略的意义；

8、我国第一个人人享有卫生保健的十年 规划目标、评价指标和战略步骤；我国初级卫生保健的作用、成就与经验；国 际初级卫生保健改革与发展的基本内容 *。21 世纪初期我国农村初级卫生保健 发展纲要的内容及评价指标 * 。 第十三章 社区卫生服务 社区、社区卫生服务、全科医学、全科医生和全科医疗的基本概念 * ；社区 卫生服务的特征 * ；社区卫生服务的对象、任务和目标；发展城市社区卫生服务 的基本原则和意义；我国城市社区卫生服务发展状况；我国社区卫生服务体系 和组织机构设置 * ；我国社区卫生服务的特点和内容。 第十四章 医政管理 医政管理的概念和基本职能； 医疗卫生行业准入管理的基本内容 * ；医疗

9、服 务质量的含义，医疗服务质量的控制体系和控制措施；护理质量管理和医院感 染管理的内容；医疗急救工作的特点，医疗急救管理的基本内容 * ；医疗急救组 织基本构成和组织模式；安全血液、安全输血、采供血服务体系以及血液管理 的主要任务；医疗事故的概念及分级；医疗事故的鉴定程序与处理方法 * ；医疗 事故防范的具体内容。 第十五章 疾病控制管理 疾病控制的意义；疾病控制管理的内容；传染病控制管理面临的挑战、传 染病控制管理的法律依据和管理方法 * ；慢性病、地方病和职业病的现状与控制 手段* ；卫生安全与应急管理的基本含义与做法；爱国卫生运动。 第十六章 妇幼卫生管理 妇幼卫生工作的内容；妇幼卫生行

10、政管理网络，各级卫生行政主管部门及 其职责；母婴保健法的主要内容；中国妇女发展纲要和中国儿童发 展纲要的主要内容；各级妇幼卫生工作机构的设置和人员配备，各级妇幼卫 生机构的职责与管理；妇幼卫生信息的来源和应用。 第十七章 药品监督管理 药品监督管理的概念；我国药品监督管理机构的设置和职能；国家对药品 生产、销售、使用、价格及广告的监督管理的规定 * ；国家有关药品监督管理的 法律法规。 有关管理理论、卫生管理研究方法、卫生人力资源管理、中医药管理、医 学教育与科研管理等章节自学。 附：学时分配 本大纲执行的理论课时数为 48 学时，各章学时分配如下： 教学内容 学时分配 教学内容 学时分配 绪论 3 学时 卫生服务体系 3 学时 卫生保健制度 3 学时 卫生政策分析 3 学时 卫生规划 3 学时 卫生服务经营管理 3 学时 卫生服务质量管理 3 学时 卫生信息管理 3 学时 卫生改革与发展 3 学时 卫生系统绩效评价 3 学时 初级卫生保健 3 学时 社区卫生服务 3 学时 医