【最新公文】农村义务教育债务监管单机版手册

1、（二）单机版1.开始使用本系统本章着重介绍业务操作前的基础须知及准备工作，包括系统操作流程指南、软硬件应用环境以及农村义务教育债务监管系统的安装、卸载等。1.1系统操作流程指南本软件对于不同行政级次的单位有不同的使用流程。本节将针对不同级次的单位分别介绍主要流程，用户可按照各自的实际情况进行操作。一、学校流程操作指南：1、接收上级下发的结构。点击【数据传输】菜单下【接收结构】子菜单，进入接收结构窗口。2、设置系统参数，选定本单位区域。点击【基础设置】菜单下【设置系统参数】子菜单，进入设置系统参数窗口。3、添加操作员。点击【系统管理】菜单下【用户管理】子菜单，进入用户管理窗口。4、录入数据。点击

2、【业务处理】菜单下【数据填报】子菜单，进入数据填报窗口。5、上报本学校义务教育债务情况。点击【数据传输】菜单下【上报数据】子菜单，进入上报数据窗口。二、乡镇村农场（非省属）流程操作指南：1、接收上级下发的结构。点击【数据传输】菜单下【接收结构】子菜单，进入接收结构窗口。2、设置系统参数，选定本单位区域。点击【基础设置】菜单下【设置区域代码】子菜单，进入设置区域代码窗口。3、添加操作员。点击【系统管理】菜单下【用户管理】子菜单，进入用户管理窗口。4、收集所辖单位的上报数据。点击【数据传输】菜单下【收集数据】子菜单，进入数据收集窗口。（同时也可以录入本级的债务数据或者是代填下级的债务数据，操作参照

3、学校的录入流程。）5、上报本辖区义务教育债务情况。点击【数据传输】菜单下【上报数据】子菜单，进入上报数据窗口。三、县级、农场（省属）流程操作指南：1、接收上级下发的结构。点击【数据传输】菜单下【接收结构】子菜单，进入接收结构窗口。2、设置系统参数，选定本单位区域。点击【基础设置】菜单下【设置区域代码】子菜单，进入设置区域代码窗口。3、添加操作员。点击【系统管理】菜单下【用户管理】子菜单，进入用户管理窗口。4、添加本县范围内的乡镇、农场（非省属）、村、学校。点击【基础设置】菜单下【设置区域代码】子菜单，进入设置区域代码窗口。5、下发结构到乡镇、农场、村、学校。点击【数据传输】菜单下【下发结构】子

4、菜单，进入下发结构窗口。6、代理填报。由县级代填下级单位的债务情况。7、收集所辖单位的上报数据。点击【数据传输】菜单下【收集数据】子菜单，进入数据收集窗口。8、审计认定。点击【业务处理】菜单下【审计认定】子菜单，进入审计认定窗口。9、审计认定签字。点击【业务处理】菜单下【审计认定签字】子菜单，进入审计认定签字窗口。10、上报本辖区义务教育债务情况及年度还款计划。点击【数据传输】菜单下【上报数据】子菜单，进入上报数据窗口。11、接收省级审计认定结果。点击【数据传输】菜单下【接收数据】子菜单，进入接收数据窗口。12、接收省级的还款计划。点击【数据传输】菜单下【接收数据】子菜单，进入接收数据窗口。1

5、3、偿还债务。点击【业务处理】菜单下【债务偿还】子菜单，进入债务偿还窗口。需要对偿还进行审核与签字。14、债务销号。点击【业务处理】菜单下【销号】子菜单，进入销号窗口。15、上报县级债务偿还、销号情况。点击【数据传输】菜单下【上报数据】子菜单，进入上报县级债务偿还、销号情况窗口。16、接收省级债务偿还、销号结果。点击【数据传输】菜单下【接收数据】子菜单，进入接收省级债务偿还、销号结果窗口。1.2农村义务教育债务监管系统的安装与卸载进入 windows 系统后，将安装盘放入光盘驱动器。点击进行安装。如图1.2.1-1所示。图1.2.1-1安装启动画面的左上方有本软件系统的名称。安装启动画面的右下

6、方有继续安装软件的【下一步】和退出安装的【取消】。一、安装“农村义务教育债务监管系统”1、进入安装向导安装程序运行后，出现“农村义务教育债务监管系统”的安装向导窗口。如图1.2.1-1所示，点击【下一步】，继续进行安装。2、设置安装路径系统的缺省安装路径为“c:农村义务教育债务监管系统”，用户可根据自己的实际情况修改其路径，如图1.2.1-2所示。点击【下一步】，继续进行安装。图1.2.1-23、设置安装程序组文件夹系统的缺省安装程序组文件夹为“农村义务教育债务监管系统”，用户可根据自己的实际情况修改其名称，如图1.2.1-3所示。点击【下一步】，继续进行安装。图1.2.1-34、选择附加任务

7、系统的附加任务是可以创建桌面快捷方式，用户可根据自己的实际情况决定是否创建，如图1.2.1-4所示。点击【下一步】，继续进行安装。图1.2.1-45、准备开始安装上述设置完成后，出现“准备安装”对话框，如图1.2.1-5所示。点击【安装】，开始进行安装。图1.2.1-56、完成安装安装过程需要等候几分钟。然后出现“安装向导完成”的对话框，如图1.2.1-6所示。点击【完成】，完成安装，同时运行程序。图1.2.1-6软件安装完成后，在程序组中出现“农村义务教育债务监管系统” 文件夹，该文件夹下又包括“农村义务教育债务监管系统”和“卸载 农村义务教育债务监管系统” ，如图1.2.1-7所示。图1.

8、2.1-7软件安装完成后，在windows桌面上同时出现“农村义务教育债务监管系统” 的图标。二、卸载软件自动卸载“农村义务教育债务监管系统”。单击【开始】菜单，点选【程序】中的【农村义务教育债务监管系统】程序组文件夹，然后单击【卸载农村义务教育债务监管系统】，程序将自动运行卸载向导。点击【是】进行卸载。如图1.2.1-8所示。图1.2.1-8注意：u 卸载或重新安装本软件系统前请注意备份数据。2.启动系统2.1登录系统点击【农村义务教育债务监管系统】软件的图标，启动系统。也可以点击【开始】菜单，点选【程序】中的【农村义务教育债务监管系统】，启动系统。如下图所示，运行本系统后，会出现“登录”对

9、话框，如图2.1-1所示：图2.1-1操作步骤：1、选择用户默认用户为“sa”。2、输入用户口令默认密码为“sa”。3、上述操作正确后，点击【登录】登录系统。2.2 系统主窗口登录成功后，出现系统的主窗口，如图2.2-1所示。图2.2-1主窗口左侧有各项功能的菜单，中间的图标为快捷按钮。主窗口下端状态栏分别显示发布日期、用户名，即已登录的当前使用人员，区域名称，即当前单位的区域。3.基础设置3.1 设置系统参数第一次使用系统时，必须先对系统中的一些参数进行设定，才能进行其它的业务操作。点击【基础设置】菜单下【设置系统参数】子菜单，进入设置系统参数窗口，如图3.1-1所示，可进行区域、录入机器的

10、编号的操作。图3.1-1业务规则：1、区域代码必须选择，如果树目录中没有自己的代码，则向上级财政部门申请增加，并接收上级下发的结构。2、选择的区域代码必须是本级的，用户不能选择上级或其它区域的代码，否则上报的数据不能被上级接收，或者会覆盖其它区域的数据。3、录入机器编号为不能超过两位的数字，同一区域的不同录入机器的编号不能相同。4、录入了债务数据、基本情况数据、还款计划数据，或者增加了下级区域，则不能修改当前设置的区域。5、系统中的其它功能只有在设置了系统参数后才能使用。操作步骤：1、设置单位所在区域代码：选择本单位的所在区域； 2、设置机器编号：同一单位使用多台机器操作时，为不同的机器编号，

11、按实际情况填写； 注意：u 只有一台机器填：1。u 同一区域的机器编号只能输入两位不能重复，否则合并数据时会造成部分数据被覆盖。3.2 设置区域代码县级财政部门使用此功能设置所辖范围内的下级单位区域代码。点击【基础设置】菜单下【设置区域代码】子菜单，进入设置区域代码窗口。如图3.2-1所示，可进行新增、修改、删除以及打印操作。图3.2-1业务规则：1、区域代码为县级（农场）的用户才能使用此功能，只能维护各乡镇、村和学校的区域代码。2、设置的区域代码应该符合区域代码的编码规则。3、同一个直接上级的区域名称不能重复，例如一个县（农场）下面的所有乡的名称不能重复。4、区域代码不能修改。5、已经被使用

12、的区域代码不能删除（债务数据、学校收入/支出表中使用，或者已有下级区域）。6、学校的数据只能上报给指定的上级区域，否则不能被接收。操作步骤：1、【新增】：即新增区域代码，如图3.2-2所示：图3.2-2区域代码：新增区域的代码；填写相应的区域信息；规则如下：xx xx xx xxx xx xx省 市 县、农场 乡镇或县直属学校 村或乡镇直属学校 村属学校不足13位的在后面补“0”；区域名称：新增区域的名称；区域说明：对新增区域的说明；是否学校：是学校的打“”，不是学校的不填；上报区域：选择接收新增区域上报数据的单位的级次；点击【保存】。2、【修改】：对已经添加好的区域，进行修改。如图3.2-3

13、所示：图3.2-3在本系统中分别表示查看前一条、后一条数据。 设置区域代码窗口中选中要修改的区域代码，点击【修改】；修改相应项，详见【新增】；注意：u 如果该区域没有债务项目数据和收入/支出预算表数据，则所有信息都可以修改。u 已经有数据的区域，只能修改“区域名称”、“区域说明”。u “区域级次”根据“区域代码”自动生成。u “区域代码”不能修改。点击【保存】。3、【删除】：删除不需要的区域。如图3.2-4所示： 设置区域代码窗口中选中要修改的区域代码，点击 【删除】； 点击【是】确认删除。图3.2-4注意：u 没有数据的区域，可以删除；4、【打印】：打印添加的区域界面。如图3.2-5所示：图

14、3.2-5在本系统中的打印界面都是一致的：弹出打印准备窗口，设置打印范围、打印选项，打印；：将当前页面的内容转出为电子表格；：预览打印效果；：设置打印参数；：显示分页效果。5、【退出】：即退出设置区域代码界面。3.3 上级服务器设置设置县级访问省级服务器的用户名、口令和链接地址。用于在线方式的数据传输。点击【基础设置】菜单下【上级服务器设置】子菜单，进入上级服务器设置窗口。如图3.3-1所示，可进行用户名、用户口令、链接地址操作。图3.3-1操作步骤：1、“用户名”、“用户口令”、“链接地址”：均为与上级单位做数据交互时使用。各县级按照省级的通知填写；县级以下区域不用填写。2、点击，测试填写的

15、“链接地址”是否为有效地址和设置的用户名和口令是否合法。3、点击【保存】。3.4 ftp服务器设置设置下级访问上级ftp服务器的ip地址、用户名和用户口令。用于ftp上传数据。点击【基础设置】菜单下【ftp服务器设置】子菜单，进入ftp服务器设置窗口。设置界面如图3.4-1所示，可进行服务器ip、用户名、用户口令操作。图3.4-1操作步骤：1、输入ftp“服务器ip”、 “用户名”和“用户口令”，需按照上级分配的内容填写。2、点击，测试填写内容是否有效。3、点击【保存】。4.系统管理4.1 备份数据库数据库备份是系统数据安全的有效保障，备份产生的备份文件，即当前数据的完全复本，在数据库遭到破坏

16、时，使用备份文件能够及时恢复数据。点击【系统管理】菜单下【备份数据库】子菜单，进入备份数据库窗口。如图4.1-1所示，可进行数据备份。图4.1-1操作步骤：1、点击【确定】。如图4.1-2所示：2、选择备份文件存放的路径，录入备份文件名；备份文件与当前数据库文件放在同一目录下时，备份文件名不能与当前数据库文件名相同。默认的存放路径为：本系统安装路径下的“农村义务教育债务监管系统”文件夹中。默认的备份文件名为：zwdb当前日期_当前区域名称.mdb。图4.1-23、点击【保存】，成功后有相应提示。4.2 恢复数据库将备份文件恢复到当前系统中，恢复操作后数据库中的数据也将被备份文件中的数据完全取代

17、。点击【系统管理】菜单下【恢复数据库】子菜单，进入恢复数据库窗口。如图4.2-1所示，可进行数据恢复操作。图4.2-1操作步骤：1、点击【确定】。如图4.2-2所示2、找到备份文件存放路径，选中需要恢复的数据文件。图4.2-23、点击【打开】。4、确认恢复该备份点击【是】，恢复成功后有相应提示。如图4.2-3所示注意：u 由于恢复操作具有覆盖数据功能，请小心使用。图4.2-34.3 清空数据将当前数据库中的数据进行清空处理，清空之后数据将无法恢复。此操作需要谨慎。点击【系统管理】菜单下【清空数据】子菜单，进入清空数据窗口。如图4.3-1所示，可进行清空数据操作。图4.3-1操作步骤：1、点击【

18、确定】。如图4.3-2所示：2、输入当前用户的口令，点击【确定】。图4.3-23、确定要清除当前数据，点击【是】。如图4.3-3所示：图4.3-34、清空前需要备份，点击【是】。不需备份，点击【否】；清空操作完成后，有成功提示。如图4.3-4所示：图4.3-4注意：u 由于使用清空数据功能后不能恢复，请小心使用。4.4 用户管理主要用于实现对所有需要操作本系统的用户进行注册登记。按照权限来分配用户角色。点击【系统管理】菜单下【用户管理】子菜单，进入用户管理窗口。如图4.4-1所示，可进行新增、修改、删除、打印、退出操作。图4.4-1操作步骤：1、【新增】：即新增操作员。如图4.4-2所示：图4

19、.4-2“用户管理”窗口中点击“新增”；其中“sa”用户为超级用户，不能删除。录入对应信息，选择“用户角色”。有“*”的为必填项；“用户名”：登录本系统时所用的名称；“姓名”：新增的用户名对应的操作员的姓名“口令”、“电话”、“移动电话”、“传真”、“电子邮箱”、“用户描述”为选填。用户角色对应权限：“填报人”：数据填报、基本情况填报、还款计划、偿还债务、销号。 “审核人”：债务偿还的审核。县级以下无此角色；“主管领导”：审计认定的签字、债务偿还的签字。县级以下无此角色；“审计认定人”：审计认定。县级以下无此角色；“其他”：除去上述功能以外的其他功能。点击【保存】。2、【修改】“用户管理”窗口

20、中选中要修改的用户名，点击“修改”；修改相应项，用户名不可修改。详见【新增】3、【删除】“用户管理”窗口中选中要删除的用户名，点击“删除”，当前登录用户不能删除； 点击【是】，删除后有成功提示。如图4.4-3所示：图4.4-34、【打印】：对用户管理的界面可以打印。点击主窗口的【打印】即可。如图4.4-4所示：图4.4-45、【退出】：即退出“用户管理”界面。注意：u 只有sa可以使用此功能。4.5 日志管理查看用户对系统的使用情况，对日志进行删除、导出；日志是系统自动记录的，用户无法修改，通过这种方式将有效的追踪到系统被所有用户的使用情况，这也是保证系统数据安全的方式之一。点击【系统管理】菜

21、单下【日志管理】子菜单，进入日志管理窗口。如图4.5-1所示：可进行查看、导出日志、清除日志、打印、退出操作。图4.5-1操作步骤：1、【查看】：即查看日志。如图4.5-2所示：图4.5-2 选择要查询的用户名，不填则默认为全部操作员； 选择要查询的时间范围，不填则默认为当天； 点击【查看】。2、【导出日志】：用户可对日志记录进行导出excel。如图4.5-3所示：图4.5-3 “日常管理”窗口点击【导出日志】； 选择要导出的日志终止时间； 点击【确定】，选择存放路径，修改文件名后点击【保存】。导出成功后有相应提示。如图4.5-4所示：图4.5-43、【清除日志】：定期清除日志，避免系统产生冗

22、余数据，加快系统运行速度。如图4.5-5所示：“日常管理”窗口点击【清除日志】；选择要导出的需清除的日志的终止时间；图4.5-5清除日志前需要导出，点击【是】，参见【导出日志】；不需导出日志，点击【否】；不操作点击【取消】。清除日志操作完成后，有成功提示。如图4.5-6所示图4.5-64、【打印】：日志管理的界面可以打印。如图4.5-7所示图4.5-75、【退出】：即退出“日志管理”界面。注意：u 具有“其它”权限的用户才可以清除日志。u 清除日志的起始时间，是以第一次使用软件的时间为准，到终止时间所进行的操作。4.6 系统升级用于实现接收单机版升级程序的功能。在线接收升级的新程序。点击【系统

23、管理】菜单下【系统升级】子菜单，进入系统升级窗口。如图4.6-1所示，可进行在线升级、离线升级操作。图4.6-1离线升级：点击【确定】，选择相应的升级包，运行升级包中的升级程序。在线升级：，点击【确定】，连接到上级服务器，得到可以接收的升级程序任务列表。可以删除、下载上级的升级程序任务，或选择一个升级任务直接升级。4.7 修改口令修改当前用户口令。点击【系统管理】菜单下【修改口令】子菜单，进入修改口令窗口。如图4.7-1所示，可进行原口令、新口令、确认口令操作。图4.7-1操作步骤：1、填写相应信息。 原口令：本次登录系统时使用的口令。 新口令：修改后的口令。 确认口令：修改后的口令，需与输入

24、的“新口令”一致。2、点击【保存】。4.8 修改上级用户口令县级修改访问上级服务器的用户的口令。点击【系统管理】菜单下【修改上级用户口令】子菜单，进入修改访问上级用户口令窗口。如图4.8-1所示，可进行旧口令、新口令、确认新口令操作。图4.8-1操作步骤：1、填写相应信息。 原口令：本次登录系统时使用的口令。 新口令：修改后的口令。 确认口令：修改后的口令，需与输入的“新口令”一致。（口令为1-10个字符）2、点击【保存】。5. 业务处理5.1 数据填报根据债务发生的原始凭证，按不同的债务项目将债务数据明细逐笔录入到系统中。由“填报人”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【数据填报】子菜单，进入

25、数据填报窗口，如图5.1-1所示，可进行新增项目、维护项目、删除的操作。图5.1-1显示说明：查看区域：左侧为查看区域。分为两种查看方式，即按照区域和按照项目查询。项目区域：右侧为项目区域。上面为债务项目相关信息，下面为债权人相关信息。在本系统中【数据填报】、【审计认定】、【审计认定签字】、【债务偿还】、【偿还审核】、【销号】、【偿还签字】的窗口中左上角显示的均为“区划树”，左下角为“项目查看方式”，使用方法如下：查看本级的项目，勾选后则查看包含所有下级的项目。按照“普九”、“非普九”、“全部”的方式查看项目。按“负债主体类型”查看项目，点击后面的按钮可以选择具体的负债主体类型。按照“立项批准

26、时间”查看项目，可以查看全部项目，也可以按照时间段查看。业务规则：1、删除债务项目的同时也删掉了债权人的相关信息。2、系统中的日期录入格式为：可以通过下拉框来选择日期，或者直接输入年-月-日（如：2007-01-01）。3、输入要素中不能包含非法字符（见附录中的非法字符），但数值型输入可以包含“.”字符型的日期输入中可以包含“-”。4、“项目所属区域”只能选择本级及下级区域，不能选择上级区域。5、“项目所属学校”只能选择“项目所属区域”及其下级管辖的学校。6、债务项目中必须至少包括一个债权人。7、县级审计认定通过的债权人的信息不能修改和删除。8、债务项目的债权人中有一个债权人已经县级审计认定通

27、过，则可以修改此项目的信息，也可以为此项目增加债权人，不可以删除此项目。9、填报人由系统自动取得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改操作步骤：1、【新增项目】：增加新的债务项目。点击【数据填报】窗口的【新增项目】，如图5.1-2所示：在“新增项目”界面填写相应信息，有“*”的为必输项；所填项目具体解释详见编报说明。图5.1-2：填写一张新的项目情况表，即新增一个项目。：在本项目中增加一个债权人，对一个项目可以增加多个债权人。：删除操作分为两种情况：a当光标在项目信息的单元格上时，删除整个项目的数据；b当光标在债权人信息的单元格上时，删除当前债权人的信息。：保存当前界面已经录入的数据。2、【维护

28、项目】：修改已有项目情况表的信息。在【数据填报】窗口选中需要修改的项目，点击【维护项目】进入数据维护界面，操作方法详见【新增项目】。对县级已经审计认定通过的项目不可以修改。3、【删除】：删除已有项目情况表的信息。如图5.1-3所示：删除项目：在【数据填报】窗口选中需要删除的项目，点击【删除】，选择，点击【确定】；图5.1-3删除债权人：在【数据填报】窗口选中需要删除的项目以及对应的债权人，点击【删除】，选择，点击【确定】；如图5.1-3所示：对县级已经审计认定通过的债权人不可以删除。当只有一个债权人的项目，此债权人也不可删除。4、【退出】：即退出“数据填报”界面。5.2 基本情况填报分为三张表

29、即基本情况表、“普九”债务情况分析表、学校收入支出预算表，进一步了解农村义务教育债务情况。点击【业务处理】菜单下【基本情况填报】子菜单，进入基本情况填报窗口，可进行保存、删除、清空、打印操作。业务规则：1、所有填报内容都只能录入大于等于0的数值。2、学校、班级和学生数中不能包含小数。3、不能所有数据都为0，也就是此表中不能为空表。4、基本情况表只能录入从2005年开始的数据。5、基本情况表中的“学校占地面积”应该大于等于“教学及辅助用房建筑面积”、“学生生活用房建筑面积”与“学校操场面积”之和。6、债务情况分析表中的“其中：农业人口”应该小于等于“总人口”。7、收入/支出预算表中的支出合计应该

30、等于收入合计。8、收入/支出预算表只能录入从2006年开始的数据。9、只有县/农场（省属）可以做此操作。操作步骤：1、基本情况表，如图5.2-1所示：图5.2-1：保存本表数据。：在数据库中删除本表当前年度数据。：清空本表数据，但不清除数据库里面的数据。：从excel文件中导入农村义务教育基本情况。：可以选择年度进行填写。2、“普九”债务情况分析表，如图5.2-2所示：图5.2-2 【保存】、【删除】、【清空】、【打印】操作与上面一样。 填写时反映的是2005年年底的实际情况，请按照要求填列。3、学校收入支出预算表，如图5.2-3所示：选择不同的年度进行填写。：必需选择需要填写的学校。：打开表

31、中显示的项目。【保存】、【删除】、【清空】、【打印】操作与上面一样图5.2-35.3 审计认定县级对下级上报的项目债务数据按债权人进行审计认定或撤销审计认定。由“审计认定人”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【审计认定】子菜单，进入审计认定窗口。如图5.3-1所示：图5.3-1显示说明：表示选中当前页面所有的行；：将当前选中项取消，将当前未选中项全部选中。由区划树、项目查看方式、未审计认定、已审计认定组成。未审计认定窗口中显示的是已经收集或填报的债务项。业务规则：1、区域代码为县级（省属农场）的用户才能使用此功能。2、审计认定以债权人为单位。3、未审计认定列表中列出没有做审计认定的债权人。4、

32、审计认定列表中列出已经审计认定的债权人，包括通过和未通过认定的债权人。项目列表中的属性应该包括审计认定信息。5、审计认定未通过时，必须填写说明。6、没有做县级审计认定签字的债权人才能取消审计认定和修改审计认定信息。7、审计认定的本金与利息之和可以大于债务本金与利息之和。8、审计认定的本金与利息之和必须大于0。9、认定人由系统自动取得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改。操作步骤：1、首先通过区划树、项目查看方式确定审计认定的范围。2、审计认定：在“未审计认定”窗口操作，认定时可以采取两种方式确认认定金额：按比例认定和按固定值认定。在需要认定的数据前打“”；认定结果分为两种。认定不通过，则，认定

33、不通过的不能够上报到省级；认定通过，则需进行下一步确认金额；认定不通过的需要填认定说明。确认认定金额，包括本金和利息： 按比例：分别按债务本金和利息的比例，选中，在中填入认定比例； 按固定值：选中，并填写认定的固定金额；点击【认定】4、修改：在“已审计认定”窗口操作，修改已经审计认定过的债务项的审计认定信息。 在需要修改认定的数据前打“”。 点击【修改】，在修改认定窗口录入相应信息。如图5.3-2所示：图5.3-2 点击【保存】，确认修改。 已经审计认定签字的，不允许修改。5、取消认定：在“已审计认定”窗口操作，取消已经审计认定过的债务项的审计认定。 在需要取消认定的数据前打“”。 点击【取消

34、认定】，操作成功后有相应提示。 县级已经审计认定签字的债务项，不允许取消认定。5.4 审计认定签字对已经审计认定的债务项目进行签字，由“主管领导”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【审计认定签字】子菜单，进入审计认定签字窗口。如图5.4-1所示：图5.4-1显示说明：由区划树、项目查看方式、未签字、已签字组成。未签字窗口中显示的是已经审计认定的债务项。业务规则：1、未签字列表中列出县级审计认定通过的，还没有做审计认定签字的债权人。2、已签字列表中列出已经对县级审计认定签字的债权人。3、已经开始偿还的债权人和已经销号的债权人，不能取消审计认定签字；省级认定通过的债权人不能取消签字。4、系统自动取

35、得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改。操作步骤：1、首先通过区划树、项目查看方式确定审计认定签字的范围。2、审计认定签字：在【未签字】窗口操作。 在需要签字的数据前打“”； 填写相应签字信息； 点击【签字】，其中签字日期不能小于审计认定日期。3、取消签字：在“已签字”窗口操作，取消已经签字过的债务项的审计认定签字。在需要取消签字的数据前打“”； 点击【取消】，操作成功后有相应提示； 已经由省级审计认定通过的债务项，不允许取消签字。5.5 债务偿还按照省级审计认定的金额，按债权人进行偿还。由“填报人”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【债务偿还】子菜单，进入债务偿还窗口。如图5.5-1所示：图

36、5.5-1显示说明：由区划树、项目查看方式、未偿还、已偿还组成。未偿还窗口中显示的是已由省级审计认定的债务项。业务规则：1、区域代码为县级（农场）的用户才能使用此功能。2、未偿还列表中列出省级认定签字的，并且没有还完的债权人信息（没有还完指债权人的省级认定本金与利息之和大于此债权人的已还款总额）。3、已偿还列表中列出已经偿还的债权人信息。4、不能修改或删除省级做的偿还信息。5、债务偿还没有审核的数据和审核没有通过的数据才能修改和删除偿还信息。6、债权人偿还金额总和不能大于省级认定本金和利息之和。7、偿还日期、偿还金额、资金来源、填报人和填报日期必须录入或选择。偿还日期的格式为：年-月-日（如2

37、007-01-01）。8、偿还金额必须大于0。9、填报人由系统自动取得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改。操作步骤：1、首先通过区划树、项目查看方式确定偿还的范围。2、偿还：在“未偿还”窗口操作。 选中一条需要偿还的数据； 填写相应偿还信息； 偿还金额：本次还款的金额，不可以大于省级认定金额； 经办人：本次还款的经办人； 相关日期：偿还日期、办理日期、填报日期均通过下拉框选择； 金额来源：本次还款的金额来源，需选到最末级；填报人: 系统默认为执行该操作的用户。 点击【还款】。3、修改：在“已偿还”窗口操作，修改已经偿还债务项的偿还信息。 选中一条需要修改的数据； 点击【修改】，在修改偿还窗口

38、录入相应信息； 点击【保存】，确认修改； 已经偿还审核通过的债务项和省级做的偿还信息，不允许修改。4、删除：在“已偿还”窗口操作，删除偿还信息 选中一条需要修改的数据； 点击【删除】，操作成功后有相应提示； 已经偿还审核签字的债务项和省级做的偿还信息，不允许删除。5.6 偿还审核对偿还的债务项进行审核，由“审核人”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【偿还审核】子菜单，进入偿还审核窗口。如图5.6-1所示：图5.6-1显示说明：由区划树、项目查看方式、未审核、已审核组成。未审核窗口中显示的是已经偿还的债务项。业务规则：1、审核。未审核列表中列出已经偿还的债权人信息；已审核列表中列出已经偿还审核的

39、债权人信息，包括审核通过和未通过的债权人；县级只能审核县级做的偿还；县级只能取消或修改县级的债务偿还审核信息；债务偿还没有签字的项目才能取消债务偿还审核或修改债务偿还审核信息。2、只有县/农场（省属）需要做此操作。3、审核未通过时必须填写审核说明。4、审核人由系统自动取得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改。操作步骤：1、首先通过区划树、项目查看方式确定偿还审核的范围。2、偿还审核：在“未审核”窗口操作。 在需要审核的数据前打“”； 填写相应审核信息； 审核人：系统默认为执行该操作的用户； 审核日期：通过弹出的日期框选择； 审核说明：相应的说明； ：不打勾为审核通过，否则为审核不通过。点击【审

40、核】。3、取消审核：在“已审核”窗口操作，取消已经审核过的债务项的偿还审核。在需要取消审核的数据前打“”； 点击【取消】，操作成功后有相应提示；已经有领导签字的债务项，不允许取消审核。5.7 偿还签字对偿还审核通过的债务项进行签字，由“主管领导”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【偿还签字】子菜单，进入偿还签字窗口。如图5.7-1所示：图5.7-1显示说明：由区划树、项目查看方式、未签字、已签字组成。未签字窗口中显示的是已经偿还审核的债务项。业务规则：1、未签字列表中列出已经偿还审核通过的债权人信息。2、已签字列表中列出已经偿还签字的债权人信息。3、县级只能对县级做的偿还签字，偿还审核不通过的

41、不能签字。4、县级只能取消县级的债务偿还签字信息。5、没有销号的债权人才能取消债务偿还签字。6、系统自动取得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改。7、如果当前用户还具有“填报人”的角色，则未签字的界面中会有一个选项：“是否自动销号”，如果选择了“自动销号”，则签字后，如果此债权人已经偿还完了，就会对此笔债务销号，同时销号人设置为当前登录用户，销号日期设置为当前日期，销号说明设置为“偿还完毕，自动销号”。操作步骤：1、首先通过区划树、项目查看方式确定偿还签字的范围。2、偿还签字：在“未签字”窗口操作，其中签字日期不能小于审核日期。 在需要签字的数据前打“”； 填写相应签字信息； 主管领导：系统默

42、认为执行该操作的用户； 签字日期：通过弹出的日期框选择； 点击【签字】。3、取消签字：在“已签字”窗口操作，取消已经签字过的债务项的偿还签字。 在需要取消签字的数据前打“”； 点击【取消签字】，操作成功后有相应提示； 已经销号的债务项，不允许取消签字。由省级销号的债务不能取消销号。5.8 销号对偿还签字过，并且已经将省级审计认定的债务金额偿还完毕的债务项进行销号，由“填报人”进行此操作。点击【业务处理】菜单下【销号】子菜单，进入销号窗口。如图5.8-1所示：图5.8-1显示说明：由区划树、项目查看方式、未销号、已销号组成。未销号窗口中显示的是按照省级认定的债务金额已经偿还完毕的债务项。业务规则

43、：1、只有县/农场需要做此操作。2、未销号列表中列出省级认定签了字的，已经还完的债权人（不用管是省偿还的，还是县偿还的）。3、如果还款总额大于省级认定本金与利息之和，则不能销号。4、已销号列表中列出已经销号的债权人。5、不能撤销省级做的销号。6、已经偿还签字的债权人还款总额大于等于省级认定本金与省级认定利息之和，则表示此债权人已经还完。（出现还款总额大于省级认定本金与利息，是因为省和县在偿还前没有沟通都可以还导致的。）7、销号人由系统自动取得当前登录用户的真实姓名，用户不能修改。操作步骤：1、首先通过区划树、项目查看方式确定销号的范围。2、销号：在“未销号”窗口操作。 在需要销号的数据前打“”

44、； 填写相应销号信息； 销号人：系统默认为执行该操作的用户； 销号日期：通过弹出的日期框选择； 销号说明：对于本次销号的说明。 点击【销号】。3、取消销号：在“已销号”窗口操作，取消已经销号债务项的销号。 在需要取消销号的数据前打“”； 点击【取消】，操作成功后有相应提示。5.9 打印协商还款协议偿还前县级需与债权人商定还款金额（包括本金和利息），可以从软件中打印出预制还款协议，将商定的还款金额手工记录在还款协议中，并经债权人签章有效。点击【业务处理】菜单下【打印协商还款协议】子菜单，进入打印协商还款协议窗口。如图5.9-1所示：图5.9-1操作步骤：1、在需要打印的数据前打“”。2、点击【打

45、印】。3、打印前需确保已连接好打印机。5.10 还款计划主要用于定制各年度的还款计划。点击【业务处理】菜单下【还款计划】子菜单，进入还款计划窗口。如图5.10-1所示，可进行新增、修改、删除、打印操作。图5.10-1业务规则：1、计划还款金额只能录入大于0的数值，即“已偿还总额”是县级偿还签字的偿还金额总和。2、金额单位可以选择：万元、元3、只有县/农场可以做此操作。操作步骤：1、新增：即新增还款计划，如图5.10-2所示：图5.10-2根据添加年度的需要可以自由选择。通过上下选择。分为两种，即和。根据上面金额单位，填写计划还款金额。2、修改：即修改还款计划。3、删除：即删除还款计划。4、打印

46、：即打印还款计划。6. 数据传输6.1 登录上级服务器县级用户登录到上级服务器，只有登录后才能在线传输数据和接收消息。初始默认为上级服务器中设置的用户名和口令，用户可以修改为要登录的用户名和口令。点击【数据传输】菜单下【登录上级服务器】子菜单，进入设置窗口。如图6.1-1所示：图6.1-1操作步骤：1、用户录入用户名和用户口令； 用户名、用户口令均为省级设置并分配通知到县级。2、点击【登录】即可。3、登录成功，【退出】。4、每次修改了【上级服务器设置】，此处都需要重新登录。6.2 上报数据下级向上级报送电子数据，包括县级上报数据给省级；乡镇、学校上报数据给县；村、学校上报数据给乡镇。如下图所示

47、，点击【数据传输】菜单下【上报数据】子菜单，进入上报数据窗口。如图6.2-1所示：图6.2-1业务规则：1、上报说明不能为空。2、只有县级（省属农场）才能使用在线方式上报数据。3、县级（农场）在线上报时，如果上报数据类型中包含债务数据，则需先检查上级是否已锁定数据，如果锁定则不能上报。4、只有当前区域是县时才可以选择上报数据类型，县下级只上报债务数据。5、县级上报的债务数据中只包含已经审计认定签字的数据。操作步骤：1、上报数据类型：债务数据、农村义务教育基本情况和还款计划，用选择，可以多选。2、录入上报说明，上报说明不能为空。3、选择上报方式，并确定上报；上报方式分为在线方式和非在线方式。 ：

48、仅限县级向省级上报数据时可以使用，通过在【上级服务器设置】中的成功链接，可以直接将上报数据上传到省级的服务器上；输入名称、描述后点击【确定】； ：即离线方式，要将由上报生成文件通过报盘、e-mail等方式上报给上级单位。上报文件的默认生成路径为安装路径下“农村义务教育债务监管系统file数据”文件夹中。6.3 收集数据主要用于上级收集下级报送的“上报文件”，在以下情况时使用：县级把乡镇、县直属学校和上报区域是县级的学校所上报的数据接收到数据库中；乡镇把村、乡镇直属学校和上报区域是乡镇的学校所上报的数据接收到数据库中；村把上报区域是村的学校所上报的数据接收到数据库中。把本级上报出去的数据接收回数

49、据库中。点击【数据传输】菜单下【收集数据】子菜单，进入收集数据窗口。如图6.3-1所示：图6.3-1业务规则：1、选择的上报数据文件应该是通过系统的上报数据功能产生的。2、只有数据库版本号和结构版本号一致时才能接收。3、可以选择数据类型接收（对应上报数据中的上报数据类型）。4、收集数据时应该先删除项目所属区域是当前上报区域或其管辖下级区域的项目、债务、债权人和偿还情况数据。（根据接收单位的区域表中的设置删除）。5、如果项目中的项目所属区域在接收区域的区域表中不存在，则不接收；如果存在，但属性不一致，不接收。(属性指除区域代码外的其它所有字段值)。6、如果项目中的项目所属学校在接收区域的区域表中

50、不存在，则不接收；如果存在，但属性不一致，不接收。7、如果当前系统中已经有上报区域的项目被认定通过，则收集时提示用户是否收集。8、上报时只上报已签了字的数据，同级收集数据时会丢失未签字数据。9、收集数据时，如果县级已经审计认定通过了的，且此次上报中仍然包含此项目，则不收集；对于已经认定但没有通过的项目，则覆盖；如果此次上报中不包含此项目，则由用户决定是删除还是保留。把没有收集的项目记录下来。10、如果收集的是与接收区域相同的区域的上报数据，则接收时选择数据处理方式，覆盖还是追加，如果覆盖，则删除当前所有数据，插入上报数据文件中的数据；否则插入上报数据文件中的数据，如果插入时相同项目号的项目已经

51、存在，则更新此项目即可。11、收集下级数据时，如果有为下级代填写的项目，需要提示用户是否删除这些代填数据，如果是，则删除；否，则保留；取消，则结束收集操作。12、如果上报区域在当前系统的区域表中不存在，则不接收。操作步骤：1、点击【确定】。2、选择下级上报文件的存放路径。3、点击【打开】，开始收集数据。6.4 下发数据上级单位下发数据给下级单位。即：县级下发数据给乡镇和管辖学校；乡镇下发数据给村和管辖学校；村下发数据给管辖学校。点击【数据传输】菜单下【下发数据】子菜单，进入下发数据窗口。在需要下发的下级区域前打“”；如图6.4-1所示：图6.4-1点击【确定】下发成功后会有相应提示。下发文件的

52、默认生成路径为安装路径下“农村义务教育债务监管系统file数据”文件夹中.如图6.4-2所示： 图6.4-26.5 接收数据下级单位接收上级下发的数据。点击【数据传输】菜单下【接收数据】子菜单，进入接收数据窗口。如图6.5-1所示：图6.5-1业务规则：1、区域代码为县级（省属农场）的用户才能使用在线方式接收。2、离线方式接收数据时，选择的是通过下发数据功能产生的文件。3、只有县级才可以选择接收数据类型。乡镇及其下级只能接收下发的债务数据。4、只能接收直接上级下发的数据。5、只能接收发给当前区域的数据。6、审计认定：只有县/省属农场需要做此操作；只有数据库版本号一致时才能接收；只接收当前系统中

53、有的债权人的省级认定信息；如果债权人已经销号，则不接收此债权人的省级认定信息；如果接收的省级认定由签字改为没有签字，且此债权人已经开始偿还了，则不接收；如果接收的省级认定金额小于原有的省级认定金额，且此债权人已经开始偿还了，需要判断要接收的省级认定金额是否小于已还款总额，如果小于，则不接收；如果省级认定的债权人在当前系统中不存在，则不接收；省级认定金额指省级认定本金与利息之和。7、偿还销号：只有县/省属农场需要做此操作；只有数据库版本号和结构版本号一致时才能接收；只接收当前系统中有的债权人的偿还销号信息；删除省级做的偿还信息；读取文件包中省级做的偿还信息，插入到债务偿还情况表中；读取文件包中的未销号的债权人信息，如果此债权人在当前系统中的状态是未销号或省级销号，则更新其销号信息；如果状态是县级销号，则不更新；读取文件包中的省级销号的债权人信息，如果此债权人在当前系统中的销号状态是未销号或省级销号，则更新其销号信息；如果销号状态是县级销号，则不更新；如果偿还销号的债权人在当前系统中不存在，则不接收；读取文件包中债权人的省级审计认定信息，如果省级认定由签字改为没有签字，则不接收，否则更新省级认定信息；检查接收后的偿还金额是否大于了债权人的省级认定本金与利息之和，如果是则提示并写入