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文档简介

1、副县长全县环境保护暨秸秆禁烧工作会讲话稿 经县委、县政府研究决定,今天召开全县环境保护暨秸秆禁烧工作会议,主要任务是:贯彻落实省市环境保护工作会议精神,全面总结*年全县环境保护工作,安排部署*年环境保护和秸秆禁烧工作任务。刚才,*局长传达了省市环境保护工作会议精神,*县长作了环境保护工作报告,县政府与各乡镇、县工业园区及县直有关单位签订了*年环境保护责任书,希望同志们认真抓好落实。下面,我讲三点意见: 一、认清形势,增强做好环境保护工作的责任感和使命感 “*”以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,坚持环境保护基本国策,统筹经济社会发展和环境保护,大力推进生态建设,扎实做好环境保护各项工作,保持

2、了全县环境质量的相对稳定,有力促进了全县经济社会持续健康发展。*年,我县完成cod减排*吨,超额完成了主要污染物总量减排目标任务,*条内河水水质得到改善,空气质量均达到城市环境空气质量二级标准,达标率100%,噪声达标覆盖率*%,国家级生态示范区建设得到巩固和提高,中国绿色名县的名片进一步擦亮。但是,我们也要清醒地看到,当前环境保护面临的形势依然十分严峻,突出表现在:一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快,污染减排压力持续加大,“十二五”不仅削减幅度增加,而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在,群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不足,全社

3、会的环保意识仍需进一步加强,等等。面对新形势、新要求,各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性,切实把环保工作摆上更加突出的位置,正确处理好环境保护和经济发展的关系,坚持保护优先的方针,牢固树立转型发展、绿色发展的理念,切实加强环境保护,促进经济社会又好又快发展。 二、突出重点,切实解决环境方面的突出问题 环境保护是一项基本国策,是实现可持续发展的必由之路。我们必须以科学发展观为统领,坚持在保护中促进发展,努力做到经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文明一起发展,正确处理经济发展与环境保护的关系,正确把握眼前利益与长远利益的关系,突出抓好以下几个方面的工作: (一)突出抓好污

4、染减排。“十二五”主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项,加上cod和二氧化硫共有四项减排任务,减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。我县“十二五”期间cod和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结(窑业)、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。为确保完成2013年减排任务,一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设,强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造,同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度,加强治污设施建设和管理

5、,实行清洁养殖、生态养殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。 (二)突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政策,严把环境准入关,严禁批准“两高一资”和产能过剩行业项目,严防污染企业重复建设,严防外地高污染企业转移到我县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目,一律上报上级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题,进一步落实污染物总量控制制度,切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中,并作为准入前置条件,源头控制。三是环保部门要切实履行好自己的职责,严格把好环境准入关,各有关单位要认真自查,未

6、办理环评的建设项目要限期补办,逾期未补办的,将依法查处,并追究有关人员的责任。 (三)突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求,认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管,落实“谁污染、谁治理”责任,确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度,全面排查县域内环境风险源,指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系,落实环境风险隐患防范和处理措施,杜绝污染事故发生,对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业,要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加

7、强环境执法监管,坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合,杜绝走过场、走形式,确保问题早发现、早整改。 (四)突出抓好农村环保。要认真落实市政府关于加强农村环境保护工作的意见,切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进,全面完成2011年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手,整合资源,加大投入,加快农村清洁工程建设,深入开展农村环境综合整治,有效解决规模化畜禽养殖污染,引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药,减少农业面源污染,努力改变农村环境“脏、乱、差”状况,保护农

8、村生态环境。环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸,严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。 (五)突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题,群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即,各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度,充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义,坚持做到提前谋划,多策并举,周密部署,确保全县 “不着一把火,不冒一股烟,不烧一棵树,不引发一起安全事故”。为此,必须坚持“三个原则”,做到“四个到位”。“三个原则”:一是属地管理。要切实加强对秸秆禁烧工作的领导,各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人,要层层落实责任制,签订秸秆禁烧

9、目标责任书,“谁主管,谁负责”。二是严管重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确,对措施不力,发现焚烧痕迹或点火现象的,要按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的,严肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识,大力提倡秸秆还田,提高秸秆综合利用率,从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作,国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处,又能增加农民收入,真正让秸秆变废为宝,要加快项目实施进度,切实解决农民焚烧秸秆的难题。“四个到位”:一要责任到位。各乡镇、县工业园区要把抓

10、好禁烧作为当前的一项中心任务,层层建立责任制,将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地,包村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的,将追究有关人员的责任。二要执法到位。县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度,严厉查处违法行为。要发动群众,检举焚烧秸秆的违法行为,坚决遏制焚烧现象。三要督查到位。全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组,分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查,发现焚烧秸秆行为,严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径,转变观念,形成抵制焚烧秸

11、秆行为的浓厚舆论氛围。 三、落实责任,确保完成2013年环境保护目标任务 (一)强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识,切实加强和改进对环境保护工作的领导,建立健全责任机制,形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制,从2010年开始,我县已将环保工作纳入年终综合考核范围,今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核,认真落实环境保护目标管理责任制,做到层层分解、逐级考核,确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制,对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的,按照“四不放过”原则,

12、坚决依法从严查处。 (二)强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识,彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面,支持环保部门对建设项目的全过程监管,凡是正常的环境执法行为,不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风,务必做到阳光执法、文明执法。 (三)强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程,涉及面广,工作量大。各级各部门要认真履行职责,密切配合,形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命,责任重大、使命光荣,要不断加强自身建设,切实履行好职责,为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目,积极向上争取项目和资金,要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度,努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节,落实环境保护优

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