抓好现代建筑工程施工安全“三步曲”

1、抓好现代建筑工程施工安全“三步曲 一、建筑施工主要特点 和其他工业产品相比较， 建筑产品具有体积庞大、 复杂多样、 整体难分、 不易移动等特点， 从而使建筑施工除了一般工业生产 的基本特性外，还具有下述特点： 1、生产的流动性。一是施工 机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而转移； 二是在一个工程 的施工过程中人员和机械、电气设备随着施工部位的不同而流 动，不断转移操作场所。 2、产品的形式多样。建筑物因其所处 的自然条件和用途，工程结构、造型和材料亦不同，施工方法必 将随之变化，很难实现标准化。 3、施工技术复杂。建筑施工常 需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、 土建、吊装

2、、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备 种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。4、露天 和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露 天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。5、机械化程度 低。目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍靠手工操作。 二、施工企业普遍存在问题 1、建筑市场秩序不规范 目前, 虽然国家出台有了一系列规范建筑市场秩序的相关规 定, 但仍有建设单位不按程序办事。有建设单位不支付安全生产 和文明施工专项费用， 相反还让施工单位让利； 甚至有施工单位 因在招标投标时按规定合理地提出了安全生产文明施工专项费 用，而被取消了中标资格或扣分。在工程发包

3、中私自接受、炒卖 项目、强行垫资、越级承包、出卖证照、转包工程等不良现象普 遍存在；利用人情、关系、行贿、回扣等不正当手段获取工程承 包任务的情况大有市场； 相当一部分主承包商中标后仍将主要工 程分包给不具有资质的包工头，而这些分包人安全意识不强, 对 技术规范、 安全规范知之甚少； 有施工单位不购置必要的安全防 护用品等，这些都大大增加了事故发生的可能性。 2、建筑施工队伍素质不高 建筑施工队伍素质不高体现在两方面 : 一是建筑业一线作业 人员大部分是农民工，其安全防护意识差，操作技能不高。二是 整个行业中技术、管理人员偏少，且综合素质不高，甚至有些项 目经理和现场管理人员对建筑方面的法律、

4、法规、标准、规范也 一知半解。 加之对于施工单位的技术人员和工程管理人员， 企业 对其素质的提高重视程度往往不够，未能很好地进行培训教育， “三级”教育没有落到实处， 一些企业甚至对某些特殊工种的培 训也舍不能得投入，只重使用，不重培养，导致许多技术人员和 施工管理人员知识难以更新，素质普遍偏低。 3、建筑施工安全责任意识不到位 施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段， 对现场 作业中存在的习惯性违章和隐患不敏感，不制止、不分析、不研 究。管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下 脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。如一些 施工现场用电不规范、在高空线路或设备边

5、不设围栏或防护网、 电器设备未进行有效的接地接零等等都是导致发生安全事故的 主要原因。也有些施工企业没有进行定期的安全教育培训， 导致 施工中出现员工不系安全带、 不戴安全帽、不按技术交底作业等 一系列现象，为事故发生埋下了伏笔。 三、抓好施工安全“三步曲” （一）施工前抓好准备 对于每一个建筑施工工程，施工企业必须做好施工前各项准 备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况， 盲目工作，等于赤手空拳打仗。因此必须做好劳动组织准备、物 资准备、技术准备和施工现场准备。 （二）施工中抓好管理 1、制定目标，建立体系安全环境文化。作为施工总承包单 位，不仅要高标准和严格按照合同履行业

6、主提出的“质量、 工期、 投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全 生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就 应提出安全生产创“六无”的高标准管理目标， 力争实现“无重 伤、无死亡、无明塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。 2、确定重点，加大投入安全物质文化。施工场地的变换以 及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。 总承包 项目经理部始终严格执行建设部 施工现场临时用电安全技术规 范要求， 临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点， 编制专项 设计方案； 在施工现场及陆设范围设置防雷系统， 保证雷雨季节 施工作业及居住环境的防雷安全。 对于施工现场特

7、种设备的安全 管理，要严格按照特种设备安全监察条例相关要求进行严格 检查和控制，防止和减少事故；对现场起重机械 （ 塔吊、汽车吊、 履带吊等 ） 和场（ 厂） 内专用机动车辆的安全管理进行规范，加强 对起重设备的安装、 报验管理， 同时还要加强特种设备作业人员 安全教育和培训， 确保其具备相应的安全作业知识， 持证上岗率 达到 100% 。 3、全面防御，重点监控安全行为文化。总承包项目经理部 应经常组织员工安全生产政策和法规， 教育干部员工深刻领会安 全生产的重要性和严肃性， 同时认真落实安全技术交底制度， 有 针对性提出各个施工阶段的安全要求， 包括临时施工用电、 深基 坑围护、高支模、高

8、空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和 下达冬雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施， 保证安全教育普及到施工现场的每位员工。 落实有针对性的各类 专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落， 对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位， 定期监测；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境， 制定周密的应急预案，坚决管理到位，落实到人。 （三）施工后抓好总结 工程结束后，总承包单位要认真回顾、 总结在每项工程得失， 分析原因，吸取教训，查找差距，特别是安全管理人员一定要做 好各级分级管理，控制好现场的安全和收尾工作的正常进行， 严 格遵守相关政策，及时制止

9、违章行为、消除安全隐患；协商解决 未尽和突发事件。重点要做好工程竣工验收及保修工作，防止因 质量、安全问题影响工程总体形象。 工程项目后期因各工种交叉多，相互制约，相互影响，一个 环节考虑不周或处理不妥， 就会影响工期或质量安全， 产生连锁 反应，实现目标的难度加大。因此总承包单位同时应加强与监理 单位配合，加强审查各分包和塔吊拆装等单位资质、安全生产许 可证、人员资格、安全职责履行以及大型机具和重要材料的进场， 通过严格控制施工后期各分部分项工程，消除各类事故发生的可 能性，确保工程安全、顺利、按期完成。 五、小结 现代建筑施工项目安全管理， 是施工项目在施工过程中安全 生产的全部活动，通过对生产因素