安wef宁市工业园区金方工业园望海路工程

1、安宁市工业园区金方工业园望海路工程环境影响报告书（简本）建设单位：安宁市人民政府金方街道办事处编制单位：云南省水利水电勘测设计研究院二一年五月目录1建设项目概况31.1项目背景31.2项目基本概况41.2.1建设内容41.2.2工程征占地61.2.3工程投资71.2.4建设周期72评价区环境现状72.1环境现状及主要环境问题72.1.1环境现状72.1.2主要环境问题82.2环境敏感目标82.2.1环境空气和声环境敏感目标82.2.2地表水环境敏感目标102.2.3社会环境保护目标103工程分析113.1工程与相关规划的符合性113.1.1产业政策符合性113.1.2与规划符合性113.2主要

2、环境问题识别124主要环境影响及保护措施134.1主要环境影响134.1.1社会环境影响134.1.2声环境影响134.1.3大气环境影响144.1.4水环境影响164.1.5固体废物影响164.1.6水土流失影响174.2主要防治措施174.2.1生态环境保护措施174.2.2地表水环境保护措施184.2.3空气环境保护措施194.2.4声环境影响减缓措施204.2.4固体废弃物影响减缓措施224.2.5社会环境影响减缓措施225公众参与调查结果246环境监测计划256.2环境监测报告制度267评价结论268相关附表、附图278.1表格27表8.1-1 环境保护投资估算27表8.1-2 环境

3、保护措施一览表29表8.1-3 环境监理计划一览表32表8.1-3 环境保护验收一览表331建设项目概况1.1项目背景金方街道位于安宁市东南部，是安宁市的城市中心区之一。辖区面积76.92平方公里，辖10个社区居民88448人，农村居民8717人，流动人口7999人。今年以来，金方街道根据市委四届七次全会和政府工作报告提出的“坚持投资拉动、项目带动、全速推进工业化，重点聚力工业园突破，实施园区专业化、园中园开发”的要求，力争实现引进项目“年内引进、年内开工”的目标，将金方工业园打造成为物流、钢结构、高品质工业管材生产基地。本项目作为金方工业园区建设的重要组成部分之一，属金方工业园区的交通基础设

4、施建设项目，它的建设随之也被提上议事日程，根据安宁市委四届七次全会的精神，本项目的实施已迫在眉睫。本项目位于安宁市工业园的金方工业园内，道路北起安宁市罗白村与安口公路相接，南至安宁市浸长村与即将修建的安晋高速公路安宁市联络线相接，是安宁市金方工业园的一条通道。本道路的修建对完善安宁市东片区路网结构，满足金方工业园的规划发展，促进地方经济快速增长，都具有十分重要的意义。2009年8月安宁市交通局委托四川省林业勘查设计研究院编制完成了安宁市工业园金方工业园望海路可行性研究报告，根据中华人民共和国环境影响评价法有关规定，2010年2月，云南省水利水电勘测设计研究院受金方街道办事处委托承担了安宁市工业

5、园金方工业园望海路工程环境影响评价工作。接受委托后，评价单位随即组成了该项目环境影响评价组，在建设单位、当地政府、环保等有关职能部门的大力协助下，环评组进行了现场查勘和调查、现状监测、基础资料收集工作，在此基础上编制了本环境影响报告书。1.2项目基本概况1.2.1建设内容（1）项目名称：安宁市工业园区金方工业园望海路工程； （2）建设单位：安宁市人民政府金方街道办事处；（3）建设地点：安宁市；（4）项目性质：新建市政工程道路工程，建设类项目；（5）工程建设工期：1年，即2010年1月至2010年12月；（6）公路等级：城市次干路，道路红线宽30m；（7）设计车速：50km/h；（8）建设规模：

6、线路全长3.36 km；（9）工程总投资：估算总投资17600万元，其中土建投资5014.08万元。安宁市工业园区金方工业园望海路工程道路设计标准为城市次干道，路基宽度为30m，路线全长3.36km。包含次干道和5个平交道口。起于罗白村，与安（宁）海（口）公路相接，止点与即将建设的安（宁）晋（宁）安宁联络线相接。本工程最大纵坡5%，最小纵坡0.3%。最大坡长为1060m，最大坡长为60m。设计行车时速为50km，抗震等级为8级。表1.2-1 工程主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注一、基本指标1公路等级级城市次干道2计算行车速度km/h503交通量辆/日28130远景交通量4占用土地5拆迁

7、6估算总金额万元17663.0017平均每公里造价万元5256.846二、路线8路线总长公里3.369路线增长系数%109.210平曲线最小半径米40011最大纵坡%5三、路基、路面12路基宽度米3013土石方数量（1）挖方千立方米532.04（3）填方千立方米307.7014平均每公里土石方千立方米158.3315排水及防护工程（1）路基防护千立方米4.04（2）边坡防护千立方米6.56（3）路基排水千立方米1.16916路面公里3.36四、桥梁、涵洞17设计车辆荷载公路-级18桥梁米/座19涵洞道120平均每公里涵洞道0.3五、路线交叉21平面交叉个522立体交叉个六、沿线设施及其它工程2

8、3服务管理设施公里3.36七、环境保护24绿化公里3.361.2.2工程征占地安宁市工业园区金方工业园望海路工程建设内容主要包括道路工程、道路边坡工程、路线交叉工程、排水工程、绿化工程、配套设施工程和综合管线工程七方面组成。但由于排水管线及综合管线都布设在道路工程区地下，路线交叉工程从属于道路工程建设内容，配套设施工程均建设于道路工程和绿化工程区地面，因此进行工程占地统计时，只分道路工程区、道路边坡工程区、绿化工程区。工程占地根据征地资料，并结合实地踏勘情况，对工程建设区原有占地类型及其面积进行统计。工程总占地面积15.48hm2，其中永久占地14.16hm2，临时占地1.32hm2。其中：坡

9、耕地2.74hm2，水田2.26hm2、有林地3.89hm2、鱼塘2.16hm2、建筑用地0.93hm2、梯平地1.62hm2、荒草地1.88hm2。 表1.2-2 工程占地类型面积统计表 单位：hm2项目组成总面积占地类型坡耕地水田有林地鱼塘建筑用地梯平地荒草地永久占地道路工程区7.91.340.952.340.890.461.030.89道路边坡工程区4.080.690.561.130.450.270.470.51绿化工程区2.180.370.430.420.260.200.120.38小计14.162.41.943.891.60.931.621.78临时占地临时堆土场1.320.340.

10、320.560.1小计1.320.340.320.560.1合 计15.482.742.263.892.160.931.621.881.2.3工程投资工程总投资：估算总投资17600万元，其中土建投资5014.08万元。1.2.4建设周期工程建设工期：1年，即2010年1月至2010年12月；2评价区环境现状2.1环境现状及主要环境问题2.1.1环境现状地表水：项目涉及地表水为沙河与乌龟塘。根据安宁市环境保护规划（2009年6月），沙河执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水标准；沙河上游有乌龟塘水库以农业灌溉为单一任务，执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水标准。为

11、了摸清工程区水环境质量现状，环评单位委托昆明市环境监测中心对距离拟建道路较近的乌龟塘水库水质进行了采样监测。监测频次：连续监测三天，每天一次。乌龟塘水库现状水质除粪大肠菌群超标外，其余各项指标达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水标准。粪大肠菌群超标原因主要为水库周边居民较多，农村面源污染经地表径流后进入水库所致，总体上看，工程区水环境质量基本达标。声环境：现状项目区内没有主干道及铁路交通，乡村道路车流量小，因此区内噪声主来自农村居民生活生产噪声。为掌握拟建道路全线噪声现状，评价单位委托昆明市环境监测中心对拟建道路沿线主要小区、村庄进行了噪声监测。选取了有代表性的罗白村、耐火材料

12、厂小区、省铁路建设第一工程处住宅、官庄村进行监测，各监测点昼夜噪声均达到2类标准要求，说明评价区声环境质量现状较好。大气环境：本次监测选择一个环境敏感点进行现场监测，以反映工程区环境空气质量。评价单位委托昆明市环境监测中心进行现场监测，全线布设1个监测点，即耐火材料厂小区。评价区no2日均值均低于0.12mg/l，低于环境空气质量标准（gb3095-1996）修改单中的二级标准的限值要求；由表5.3-2可以看出：评价区tsp日均值均低于0.30mg/l，低于环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准的限值要求；因此，评价区no2和tsp均未出现超标现象，各评价指数均小于1，满足二级

13、标准要求，尚有较大的环境容量。总体看来，拟建道路评价区环境空气质量较好。生态环境：评价区现状为农村地区，处于城镇边缘，生态环境现状为农业生态为主，局部具有城市生态的性质。从土地利用格局来看，评价区土地利用以林地为主，其次为坡耕地、水田、鱼塘和荒草地，兼有部分梯平地和建筑用地。区域内已无原生植被，植被主要为次生的林地、荒草地和人工农田植被。由于植被多为次生林地、荒草地和农田植被，评价区动物种类及数量均较少，在现场调查中难以见到。动物种类主要为小型鸟类、兽类和两栖类，如麻雀、田鼠、蛙类等。在实地查勘过程中，评价区内未发现珍惜濒危和重点保护野生动物。2.1.2主要环境问题评价区位于城镇边缘，现状为农

14、村地区。经现状监测和调查，评价区声环境质量和环境空气质量尚好，水质现状一般，基本达标。从现场调查来看，评价区植被覆盖率较低，且已没有原生植被，所占的少量林地中植被也较稀疏，生态多样性较低。因此，评价区相对突出的环境问题为生态环境问题。 2.2环境敏感目标2.2.1环境空气和声环境敏感目标（1）现有保护目标根据现场查勘，拟建道路周边主要环境空气及声环境保护目标有：罗白村、昆钢职业病医院、耐火材料厂住宅小区、官庄村和云南省铁路建设第一工程处。其中昆钢职业病医院为疗养性质，分批疗养。表2.2-1 拟建道路周边空气、声环境保护目标表名称桩号距道路红线最近距离（m）受影响人口（人）大气环境保护类别噪声环

15、境保护类别备注罗白村k0+000k0+500右侧1090执行gb3095-96环境空气质量标准二级标准2类临路一侧9户，零散分布于道路两侧，多为两层住宅，与路面同一高程昆钢职业病医院k1+150k2+200右侧100601类医护人员16人，床位42张，分批疗养，医院与路面高差约15m耐火材料厂住宅小区k1+270k1+290右侧151002类5层高住宅，临路一侧10户，与路面高差约10m昆钢五小k1+800k2+000右侧紧邻501类临路一侧为操场官庄村k2+150k2+380右侧10502类部分拆迁，临路一侧5户，多为两层住宅，与路面同一高程云南省铁路建设第一工程处k2+500k2+900左

16、侧60602类临路一侧为两层高办公楼，办公楼后为职工住宅，住宅距离道路红线约100m（2）规划保护目标根据安宁工业园区金方工业园规划方案，望海路两侧用地均被规划为工业用地、商业用地和绿化用地，无学校、医院以及住宅用地等规划，因此望海路两侧无规划的保护目标。2.2.2地表水环境敏感目标根据现场调查，拟建道路涉及水体主要为乌龟塘水库和沙河。表2.2-2 拟建道路涉及的水环境保护目标水域名称功能保护类别备注乌龟塘水库农灌用水地表水环境质量标准类拟建道路k2+100k2+300段从水库右侧经过，紧邻水库沙河一般景观用水地表水环境质量标准类拟建道路距离沙河最近约300m（道路起点处最近）2.2.3社会环

17、境保护目标社会环境的保护目标主要是昆明市官渡区、西山区市民，重点是道路沿线两侧的居民。3工程分析3.1工程与相关规划的符合性3.1.1产业政策符合性本工程为市政道路工程，属于产业结构调整指导目录（2007年本）中的第一类鼓励类第十九条城市基础设施与房地产中的城市道路工程。因此本工程符合国家相关产业政策。3.1.2与规划符合性根据安宁工业园区金方工业园规划方案及项目工可相关内容，安宁市工业园区金方工业园规划中，本项目将按设计速度为50km/h的城市次干路标准新建，是安宁市金方工业园区一条重要的园区道路，是安（宁）海（口）公路和安（宁）晋（宁）高速公路之间的一条重要的连接线，也是安宁桃花村铁路货运

18、站进出金方工业园的一条通道。本项目即位于安宁市工业园区金方工业园内，北起安宁市罗白村与安（宁）海（口）公路相接，南至安宁市浸长村与即将实施的安（宁）晋（宁）高速公路安宁市联络线相接，道路全长3.36公里，设计标准为50km/h的城市次干路，道路红线宽度为30m。因此，拟建项目符合相关规划。3.2主要环境问题识别表3.2-1 主要环境问题识别结果施工期社会环境工程拆迁拟建道路涉及到永久性占地及沿线居民安置拆迁，对区域发展、土地利用、居民生活及自然景观有影响。道路施工工程施工将使区域交通受到干扰，将给工程区周边居民的出行、工作、生活带来影响和不便。农业生态拆迁各种树木工程施工将破坏或占用工程区原有

19、的植被，减少绿化面积。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖、填方等将造成农田的破坏，破坏原有景观，会产生少量施工废水。土方工程工程取弃土、建筑垃圾的堆放会占用土地，如措施不当，给区域生态造成一定影响，并可能造成局部水土流失。环境空气拆迁、道路施工、各种运输施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加。噪声拆迁、车辆运输、各种机械各种施工作业如大型挖土机、钻孔机、打桩机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除等作业产生的噪声。废水工程

20、施工基坑开挖产生的基坑废水、混凝土养护废水、施工机械运转中产生的含油污水。固废拆迁、工程施工拆迁产生的建筑垃圾、施工工地产生大量土方、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的土方、施工剩余废物料等。运营期社会环境车辆行驶本工程的实施能提高工程区的交通效率，改善区域交通拥挤，增强非机动车和行人的安全度，改善机动车的出行，促进安宁市社会经济发展。城市生态绿化工程本工程增加城市道路的美化、绿化等景观建设工程，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。环境空气车辆行驶汽车排放的尾气含有co、nox 等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷。噪声车辆行驶项目完成后，由于交通量增加，各类车辆产生的交通噪声对

21、线路两侧的敏感点产生不同程度影响。环境风险车辆行驶少量运输危险化学品的车辆有可能因交通事故等发生泄露等现象，对周边地表水体和环境空气产生影响。4主要环境影响及保护措施4.1主要环境影响4.1.1社会环境影响（1）施工期征地拆迁：本工程征用土地218.2亩，拆迁9315m2，将对沿线居民的生活质量造成一定程度的影响，对沿线企事业单位的生活生产也有一定影响。施工活动：施工车辆的进出，对现有道路的占用，阻隔了道路，会影响沿线居民的出行；本项目施工车辆的往来将造成扬尘污染，噪声，生活废弃物、生产生活废水的排放、施工人员的文明程度都可能会给沿线居民的日常生活带来不同程度的影响。（2）运行期项目建成后，将

22、会改善片区的交通条件，完善片区内的市政基础设施，加速该区域的社会发展，带动影响区一、二、三产业的快速发展，提高区域人民的经济收入和生活水平。但是路面条件的改善，道路通行能力加强，车流量和车速都会增大，一定程度上会对沿线居民的出行安全造成不利影响。4.1.2声环境影响（1）施工期施工期噪声来源于房屋拆迁和道路工程建设中的一切活动。在这些活动中，各种施工机械、汽车运输等作业行为产生的噪声影响最为明显。施工机械主要有装载机、压路机、推土机、平地机、挖掘机、摊铺机等。根据常用机械的实测资料，其污染源强分别见表4.1-1。表4.1-1 道路工程施工机械噪声测试值序号机 械 类 型型 号测点距施工机械距离

23、（m）最大声级lmax（db）1轮式装载机zl40型5902轮式装载机zl50型5903平地机py160a型5904振动式压路机yzj10b型5865双轮双振压路机cc21型5816三轮压路机5817轮胎压路机zl16型5768推土机t140型5869轮胎式液压挖掘机w4-60c型58410摊铺机（英国）fifond311 abg co58211摊铺机（德国）vogele58712发电机组（2台）fkv-7519813冲击式钻井机22型187（2）运营期车辆行驶过程中车轮与地面摩擦产生的胎噪、发动机产生的噪声、汽车鸣笛等产生的噪声将对周围声环境产生一定程度的影响。噪声对声环境的影响将随着道路运

24、营期的增长、车流量的增大而增大，运营的远期影响较运营近中期更为显著。4.1.3大气环境影响（1）施工期房屋拆迁、土石方开挖、运输、填筑，及建筑材料堆放等施工活动产生扬尘污染；道路铺设使用的沥青可能产生轻微的沥青烟气，其中含有有毒有害物质是thc、酚和苯并（）芘；施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的co和no2；交通运输的增加还将给沿路的村庄带来汽车尾气污染。这些都可能对线路沿线及施工场地周围地区的环境空气产生一定影响，其中又以扬尘对周围环境的影响较突出。扬尘污染主要表现为tsp浓度增加。施工现场周围粉尘浓度与源强大小、源强距离有关。根据类似工程现场测定，在洒水情况下，扬尘量会小于土方

25、量的0.1%；在干燥情况下，可以达到土方量的1%以上，影响距离不大于50m；在洒水和避免大风施工情况下，下风向50m处tsp预测浓度会小于0.3mg/m3。因此，施工场的各类扬尘污染可通过洒水降尘、避免大风施工、蓬布遮挡等措施降低tsp对大气环境的影响。（2）运行期道路投入运营后，作为城市道路对环境的影响主要表现在过往车辆的汽车尾气造成的大气污染对周围居民的影响。车辆尾气排放的主要污染物为co、no2，对沿线两侧的大气环境造成一定的负面影响。各类型车辆单车排放因子采用jtgb03-2006公路建设项目环境影响评价规范附录e表e.2.7中推荐值进行分析，见表4.1-2。表4.1-2 车辆单车排放

26、因子推荐值 单位：mg/辆m平均车速（km/h）50.0060.0070.0080.0090.00100.00小型车co31.3423.6817.9014.7610.247.72nox1.772.372.963.713.853.99中型车co30.1826.1924.7625.4728.5534.78nox5.406.307.208.308.809.30大型车co5.254.484.104.014.234.77nox10.4410.4811.1014.7115.6418.38注：no2按表中nox的0.8计。根据本道路的预测交通量，行驶的汽车尾气按连续污染源计算（即线源），源中心即线路中心线，

27、计算运营期各阶段汽车尾气污染物排放源强，计算结果详见表4.1-3所示。表4.1-3 排放源强度 单位：mg/sm预测年cono2高峰日均高峰日均20117.57823.15760.84640.3527201712.05265.02191.34610.5609202516.99967.08321.89860.7911通过以上预测分析可以看出，拟建道路运营近期，车辆行驶中no2高峰期排放强度最大为0.8464mg/sm，co高峰期排放强度最大为7.5782mg/sm；在运营远期，no2的排放强度随着车流量的增大而增大，高峰期排放强度最大为1.8986mg/sm，co高峰期排放强度最大为16.999

28、6mg/sm。尾气的排放将会造成区域的环境空气质量下降，对区域内居民的生活带来一定不利影响。4.1.4水环境影响（1）施工期本项目施工期对水环境的影响主要来自以下几个方面：施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的油污染；混凝土养护废水、钻机钻探产生的泥浆水。污水中主要污染物为ss，ph值偏碱性；堆放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体的污染。施工人员工程施工过程中产生的水污染源量小而面广，混凝土养护量很小，且不易收集。本项目为市政道路，在施工场内不设置施工营地，施工人员租住当地居民房，产生的生活废水将纳入现有的城市污水管网，工程的建设与否不会改变生活污水的排放量，因此本环评不对施工期

29、的生活污水量进行预测和评价。施工过程中产生的混凝土养护废水任意排放进入地表水体；施工所用的各类机械跑、冒、滴、漏及雨天机械被雨水冲刷后产生的油污随地表径流进入水体；建筑材料露天堆放时被雨水冲刷后污染水体。这些污染物进入水体后将对工程区周边水体产生影响，但这些影响仅限于施工期。（2）运营期运营期水污染主要为各类汽车行驶过程中产生的油污随地表径流进入水体造成污染及装载易燃易爆或者有毒化合物的车辆在运输过程中泄漏产生的污染。4.1.5固体废物影响工程产生的固体废物集中在施工期，运行期车辆通行基本不产生固体废弃物。施工期由于不设专门的施工营地，施工人员除上班时间外，其余时段都生活在租住的居民房中，产生

30、的生活垃圾由原来的民房统一收集处理。因此本工程不对施工期生活垃圾进行预测评价。施工期产生的固体废弃物主要是开挖回填产生的弃渣及拆迁安置产生的建筑垃圾组成。根据水保方案，本工程共产生弃方17.76万m3，其中建筑垃圾0.26万m3，一般弃方17.5万m3。4.1.6水土流失影响望海路水保方案在水土流失预测的基础上，对各个分区进行了水土保持措施设计。在道路区，新增了编织袋挡墙3600m，土质排水沟4915m，土工布覆盖12000m2，沉沙池9口，车辆清洁池2座，这些措施的实施，能够有效地防治道路工程区发生水土流失，且能较好地保护乌龟塘水体，保护工程区景观。在道路边坡工程区，新增了6830m2密目网

31、覆盖措施，且设置了1200m土质排水沟，能够有效地防治边坡水土流失，也能较好地保护乌龟塘水体。在表土临时堆场区布置了编织袋挡墙950m，土工布覆盖13200m2，并且提出了复耕措施（复耕1.32hm2）。这样，将较好地保护珍贵的表土资源，也防治了水土流失的发生，保护了周边景观，同时还将恢复临时占地的土地功能。在其他防治区域，在结合主体工程设计中相关具有水保功能的措施的基础上，提出了临时措施和管理要求，可以进一步的防治水土流失的发生。通过各种水土保持措施的实施，使工程占地区域内扰动的土地治理率99.99%，水土流失总治理度达99.99%，土壤流失控制比达3.16，拦渣率达99.94%，林草林草植

32、被恢复系数达99.99%，最终林草覆盖率达38.31%。本报告认为望海路水保方案中各个分区采取的水保措施是合适的，具有较好的可操作性和可行性，通过上述水保措施的实施，可以达到望海路水保方案的治理指标，也可以保护沿线的水环境和区域景观，具有较好的环境效益。因此，水保措施是可行的。4.2主要防治措施4.2.1生态环境保护措施在工程可研报告中，对沿线进行了绿化措施设计。望海路水保方案中，提出了剥离表土的要求，并进行了表土临时堆场的设计，提出了临时拦挡、临时排水、临时覆盖等措施，并对表土场提出了复耕的措施；在拟建道路起点和终点，也设计了车辆清洁池，可以较好地保护途径道路路面环境卫生，保护沿线景观。另外

33、，工程弃渣将运至桃花村铁路货运站堆存，工程弃渣带来的生态和景观影响将基本消除。在此基础上，本报告认为还应注意以下几点：（1）施工期道路建设尽量在红线范围进行，堆土、堆料不得影响其他设施。（2）施工期要有次序地分片动土，避免沿线景观凌乱，减少景观污染。（3）做好挖填土方的合理调配工作，临时弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体。（4）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度。工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有地貌。（5）做好道路的绿化工作，积极进行路域生态系统的重建。（6）严禁随意扩大施工区域，严禁破坏征地范围外

34、的植被及砍伐树木。4.2.2地表水环境保护措施通过建设项目对水环境的影响分析可知，道路施工期和营运期对地表水均造成一定的不利影响：在施工期主要是混凝土养护废水影响；施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷后产生的油污染；施工材料的运输和堆放被雨水冲刷后对周围水体的污染及水土流失等对水环境造成的影响等方面。营运期由于地表变为硬质路面，减少了降水的渗透量，加大了地面径流，径流将路面地污物带入地面水体，对地面水体产生不利影响。因此应采取措施，减缓建设项目对水环境的不利影响。4.2.2.1施工期水环境保护措施主体工程可研设计和水保方案中，考虑了部分水环境保护措施，具体为：新增了编织袋挡墙360

35、0m，土质排水沟4915m，土工布覆盖12000m2，沉沙池9口等。以上措施均能较好地保护沿线河流水体环境。在此基础上，本报告认为，还应从各个施工环节增加以下水环境保护措施：（1）养护废水：由于受到施工工艺的限制，养护废水难于集中收集处理，建议使用塑料膜或稻草覆盖的方式，截留废水，让废水慢慢蒸发，这样不但可以节约养护废水对水资源的消耗，还能大大减少进入周边环境的废水量。（2）乌龟塘水库保护措施：合理设计，临时施工场地等应远离乌龟塘水库；及时转运开挖的土石方，避免被径流冲刷进入水体；混凝土养护时在采取塑料薄膜或稻草覆盖截留养护废水后，少量漫流出的养护废水进入临时排水沟，导入沉沙池沉淀处理；加强对

36、工地的管理，及时清理散落在工地的材料、土石等，避免被径流冲刷进入乌龟塘水库。（3）加强施工机械管理，对进场施工机械和车辆应定期维护，保证其运行的良好状态，减少跑冒滴漏现象，防治油污进入土壤和水环境。（4）优化堆场和临时施工场地选址，尽量远离地表水体。（5）道路施工过程中，应该针对不同筑路材料的特点，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的使用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对沥青、油料和化学物品的运输要特别注意。（6）严格按照望海路水保方案的措施设计进行实施，水土流失治理度应达到规范要求，以减轻工程施工带来的新增水土流失对沿线水体的污染。4.2.2.2运行期水环

37、境保护措施主体工程可研设计中，道路两侧已设计了雨水管网和污水管网，可以将路面径流和道路周边单位、村庄生活污水纳入雨污水系统中。但还需进行一下几方面的补充措施：（1）在靠近乌龟塘水库路段地势相对较低处修建一座事故池，以减轻道路运营期风险事故对乌龟塘水库的影响。（2）加强运营期道路的管理，保持路面清洁，及时清除运输车辆抛洒在路面上的污染物，减缓路面径流冲刷污物的数量。4.2.3空气环境保护措施4.2.3.1施工期空气环境保护措施（1）购买商品水泥混凝土和沥青混凝土。本项目为城市市政道路，不得在施工场地内设立水泥混凝土搅拌站、沥青拌合站，道路建设所使用的水泥混凝土和沥青混凝土直接在厂家购买，避免固体

38、沥青在熬制、搅拌过程中产生大量沥青油烟的污染，同时也避免水泥混凝土拌合产生的粉尘污染。沥青混凝土在运输时应采用全封闭式车辆运输。（2）洒水降尘。施工现场及运输施工物料途径的5处空气敏感点及周边路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，同时要求各施工标段至少配备一辆洒水车（购置或租用）。根据施工工艺和天气状况对工地进行洒水作业，洒水次数应根据起尘具体情况而定。（3）拆迁降尘措施。拆迁民房时，在集中拆迁区应当对被拆除的房屋进行洒水或者喷淋降尘，以缓解尘土飞扬现象；建筑和拆迁施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。（4）优化设计。应优化临时施工场地、材料堆放场的位置设计

39、，相关场所应尽量远离现有的5处空气敏感点，同时应避开周边单位、村庄等空气敏感目标的上风向。（5）施工围栏。应在罗白村、官庄村、耐火材料厂小区等距离拟建道路较近处有民宅或小区的路段设置硬质围栏拦挡，减轻场地内生产活动粉尘对这两处保护目标的影响。应设置围栏长度约600m。（6）运输车辆密封措施。对于运输渣土、石灰等容易飞散的物料的车辆采取全密闭运输措施，其堆场也应用塑料薄膜等进行临时遮盖，并不得裸露堆放。（7）定期维护。做好运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作，减少扬尘的污染；应对进驻项目现场的运输车辆和施工机械进行定期维护，避免非正常运行工况，避免非正常运行工况带来的燃油废气。（8）清理现场。对于

40、施工现场，要及时进行清理，减轻起尘量；对于不慎洒落在途径道路的建筑材料或渣土等，也应及时清理现场。（9）施工人员保护措施。合理安排施工人员的作业时间，对于易起尘的工序，应加强轮换，给每一位施工人员配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。4.2.3.2营运阶段空气环境保护措施（1）做好绿化工作。切实做好绿化工作，一方面补偿道路建设占用的树木和绿地，另一方面充分发挥降尘作用。绿化率应不低于工可中设计的绿化率。（2）做好道路养护。加强对道路的养护，做好道路洒水、清扫工作，减轻起尘量。（3）执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。4.2.4声环境影响减缓措施4.2.4.1施工期声环境保护措

41、施（1）选用低噪设备，并定期维护。施工过程中应选用符合国家或行业相关标准的低噪设备，以减小各类机械设备的噪声等级；对各种机械设备应定期维护，以保证其正常运行，避免非正常运行带来的高噪声源；对于部分高噪设备或部件，应采取隔声、消声、减震等措施降低噪声污染。（2）管理措施。施工部门应合理安排好施工时间，应遵守昆明市72号令的要求，非必要连续作业的生产工艺禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业，施工工艺上必须进行夜间连续施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到安宁市环境保护局登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告，请居民监督和谅解。高考期间也应遵循相应规定。（

42、3）限速、警鸣措施。对于道路沿线的5处现有声环境敏感点附近，应设置限制车速、禁止鸣笛的措施，车速限制在20km/h之内。（4）施工人员保护措施。对于高噪声作业工序，应合理安排每个工人的作业时间，适时轮换；每个施工人员配备一套耳塞、耳棉等劳保用品。4.2.4.2运行期声环境保护措施（1）安装隔声窗对于近期噪声超标的敏感目标的第一排房屋，应采取安装隔声玻璃的措施，以减缓交通噪声对居民的影响。耐火材料厂小区、省铁路建设第一工程处住宅、昆钢职业病医院由于近期噪声超标，应采取安装隔声窗的措施，以减轻交通噪声影响；另外，对于罗白村、官庄村保留的居民，距离道路最近距离为10m，部分房屋在道路建成后属于道路红

43、线外35m范围之内，声环境质量功能为4a类，在罗白村、官庄村靠近道路第一排房屋也应安装隔声窗，以减缓交通噪声对居民的影响。隔声窗单价一般在800-1600元/m2，降噪效果明显，一般能达到20db以上，因此，通过安装隔声窗的措施后，各敏感目标能够达到相应的环境功能要求。因此，应对以上5处超标的敏感目标采取安装隔声窗的措施。具体情况见表4.2-1。表4.2-1 敏感点噪声防治措施及投资估算一览表名称桩号距道路红线最近距离（m）安装隔声窗户数安装隔声窗数量（扇）投资估算（万元）备注罗白村k0+000k0+500右侧109户362.88临路一侧9户昆钢职业病医院k1+150k2+200右侧1002栋

44、201.6医护人员16人，床位42张，分批疗养耐火材料厂住宅小区k1+270k1+290右侧1510户403.2临路一侧10户昆钢五小k1+800k2+000右侧紧邻1栋151.2临路一侧为操场官庄村k2+150k2+380右侧105户201.6临路一侧5户云南省铁路建设第一工程处k2+500k2+900左侧601栋100.8临路一侧为办公楼合计14111.28（2）跟踪监测与管理制订敏感点噪声监测计划，根据运营期噪声监测结果，完善对道路沿线已有和新增环境敏感点所采取的防噪措施，治理费用应由道路建设单位预留承担。4.2.4固体废弃物影响减缓措施由于道路工程在运营期基本不产生固废污染物，在此仅对

45、施工期固废环境提出保护措施。（1）每个临时施工场地应设置2个垃圾桶，以供施工人员临时休息丢弃垃圾，生活垃圾应倾倒至附近村庄的垃圾收集池。（2）建筑材料运输车辆装载量也适当，防治散落到途径道路，不慎洒落的，要及时清扫。对施工过程中不慎洒落到道路红线外的土石等应及时清扫。（3）路基施工填挖过程中做到随挖、随运、随填、随夯，不留松土。（4）业主应按主体设计和水保方案的相关规定和要求运输和倾倒弃渣。4.2.5社会环境影响减缓措施4.2.5.1设计阶段社会环境影响减缓措施（1）做好道路两侧征占地规划补偿安置方案。（2）做好前期的市民调研工作，尤其是直接受影响的市民。（3）和水、电、气、通信等基础设施的管

46、理部门取得联系，明确管网的分布走向，确定开挖迁移方式。4.2.5.2施工期社会环境影响减缓措施（1）加强施工监理，严格按施工计划施工，不得随意延误工期。（2）在施工现场安置告示牌，说明工程主要路线、施工时间和封路地段，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。（3）在单位、村庄附近的地方施工时，一定要在外人出入的地方搭临时便桥，脚手架外采用密目网围护，确保行人的过往安全，必要时修建临时便道。（4）施工现场范围在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地。（5）施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。（6）电力、通讯等基础设施线路拆迁改造过程中，要处理好道路

47、建设与沿线企事业单位和居民生产、生活用电等需求的关系，注意路面原有线路设施进出口与周边相关设施的衔接问题，在拆迁改移之前，应进行公示，保证路面拆迁改造活动不影响周边企事业单位和居民的生产生活。5公众参与调查结果建设单位于2010年4月向公众发放了公众参与调查表。本次公众参与共向社会发放了12份当地政府和社会团体调查表，返回有效问卷12份，回收率100%；发放了40份个人部分调查表，返回有效问卷39份，回收率97.5%。工程征地涉及到的相关政府和社会团体调查主要针对道路沿线周边的各个企业、事业单位等共12家单位参与了本次公众参与，分别为：安宁市金方接到浸长村民委员会、安宁市金方街道罗白村民委员会

48、、安宁市林业局、安宁市规划局、安宁市工业园区管理委员会、安宁市交通局、安宁市建设局、安宁市发展改革局、安宁市人民政府、安宁市环境保护局安宁市昆钢五小、安宁市国土资源局。调查内容着重了解各社会团体对拟建道路的建设所持的态度；道路改扩建对区域经济、社会、环境的影响，以及针对工程建设过程中存在的环境问题提出的建议和要求等。根据对调查结果的统计分析，我们可以看出，绝大部分公众均认为拟建道路的建设会对当地社会经济、交通、居民生活水平等带来有利影响，表示赞成道路的建设。公众担心的问题集中体现在道路在建设过程中产生的噪声、粉尘、固废、废水等对周边环境的影响，及道路建成后交通噪声及废气对周边环境的影响。针对个

49、人部分和社会团体部分公众参与意见和建议总结处理如下：（1）对于公众担心道路建设过程中会对周边环境带来的不利影响，本报告书在编制过程中结合道路建设的实际情况提出了施工期环境保护措施，将施工期产生的环境影响减轻至最低。（2）针对公众关心的道路建成后带来的废气、噪声等对周边环境的影响，本报告书在编制过程中结合道路设计交通流量及当地环境现状提出了道路运营期环境保护对策和措施，将运营期产生的环境影响减轻至最低。（3）针对被调查公众提出的拆迁补偿问题，建议建设单位在项目实施过程中承诺将尽快落实。6环境监测计划环境监测由经安宁市环保局指导望海路工程指挥部组织实施。施工期噪声监测工作可由环境监理工程师承担，望

50、海路工程指挥部为其配备声级计；其余监测工作应委托当地具有资质的环境监测部门承担。望海路工程指挥部应在施工前与监测部门签订有关施工期的监测合同，在道路交付使用前与监测部门签订有关运营期的监测合同。施工期的环境监测计划见表6-1，营运期的环境监测计划见表6-2。表6-1 施工期的环境监测计划内容监测地点监测项目监测频次和时间实施机构声环境耐火材料厂小区、昆钢五小、省铁路建设第一工程处住宅、昆钢职业病医院、罗白村、官庄村laeq施工高峰期监测1次；每次2天，每天昼夜各1次委托有资质的环境监测部门大气tsp施工高峰期监测1次；每次5天表6-2 试营运期的环境监测计划内容监 测 地 点监 测 项 目监测

51、频次和时间实施机构噪声耐火材料厂小区、昆钢五小、省铁路建设第一工程处住宅、昆钢职业病医院、罗白村、官庄村laeq运营后第一年，1次/年处；每次2天，每天昼夜各1次委托有资质的环境监测部门大气tsp、no2运营后第一年，1次/年处；每次5天 6.2环境监测报告制度监测报告制度如下图所示。每次监测结束后，监测单位应逐级提交监测报告。昆明市环境保护局安宁市环境保护局委托单位环境监测部门施工期：指挥部运营期：安宁市环保局图6-1 环境监测报告程序示意图7评价结论工程的实施符合金方工业园区建设规划。拟建工程周边敏感点只涉及周边村庄和部分单位，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地、重点文物古迹等环境敏感区域，不存在重大环境制约因素。工程拆迁、电力、通讯线路拆除和道路施工将对工程区居民生活和企事业单位的生活生产带来暂时的不便，并产生局部噪声、粉尘污染和水土流失，但这些不利影响可以通过一定的措施得以减缓，并且是短期的，随着工程的竣工而结束。在工程运营期，拟建道路