如何搞好地质灾害的防与治

1、如何搞好地质灾害的防与治 一、突发地质灾害概述 地质灾害是指由于自然作用产生和人为活动诱发的导致地 质体或地质环境发生变化， 给人民生命财产和人类生存环境造成 危害的一种灾害。按照地质灾害发生、发展的进程，可以分为渐 变性地质灾害和突发性地质灾害两大类。 渐变性地质灾害如地面 沉降、水土流失、水土污染等，一般都有明显前兆，可以进行有 效的预防和救助， 通常情况下只会造成经济损失， 不会出现人员 伤亡。突发性地质灾害， 如山体崩塌、 滑坡、泥石流、 地面塌陷、 地下工程灾害等， 可预见性差， 其防治工作常是被动式的应急进 行，其后果不光造成经济损失，也造成人员伤亡，其中以滑坡及 泥石流危害最大。

2、宁远县地质灾害主要类型有以下几种：1、滑 坡； 2、崩塌； 3、泥石流； 4、地面塌陷等。 二、防治地质灾害的三项原则 1 、预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的 原则。大量的地质灾害属于自然灾害， 其有一定的偶然性。 但是， 随着科学技术不断发展和防再减灾经验的不断积累， 一些地质灾 害的先兆是可以被人们捕捉到的， 政府的有关部门可以通过这些 信息，预报预警地灾，或者采取有效措施，最大限度地减少人员 伤亡和财产损失。 根据气象部门的降雨趋势预测及往年降雨统计 数据，我县地质灾害重点防范期集中在 5 月中旬至 9 月中旬。 2 、自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理， 人

3、为因素引发的地质灾害坚持“谁引发、谁治理”的原则。 3 、统一管理、分工协作的原则。国务院国土资源主管部门 负责全国地质灾害防治的组织协调， 指导和监管工作， 国务院其 它有关方面按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作； 县级 以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾 害防治的组织、协调、指导和监督工作，县级以上的地方人民政 府其它有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。 三、加强地质灾害防治的措施 1 、全面排查，消除隐患 县政府要及时组织国土资源主管部门深入到乡（镇）、村、 组开展地质灾害排查工作， 不仅要排查已列入预案的地质灾害隐 患点，而且要将尚未纳入预案的沟

4、口、沟边、泥石流堆积扇、靠 山、靠崖以及学校、医院、旅游景点、矿山、工程施工场所、公 路危险路段等列为重点排查对象， 特别要加强对人口密集地方灾 害隐患的排查。通过排查，要健全防灾责任制和群测群防体系， 落实防灾避让措施和监测责任人，完善防灾预案和应急抢险预 案，将“一表双卡” （ “预案表”、“防灾明白卡”和“避险明 白卡” ）发放到村、组及农户，并落实到学校、单位。要认真督 促矿山和工程建设项目业主严格根据 地质灾害防治条例 的规 定，落实地质灾害防治措施，防止和减少人为地质灾害的发生。 编制地质灾害群测群防工作方案， 加大对地质灾害的的防治与地 质环境的保护。要建立县、镇、村三级和群测群

5、防点 , 通过有线 电视、广播、宣传挂图 , 组织实施地质灾害群测群防工作。在地 质灾害重点防范期内 , 县级国土资源管理部门要组织县乡村干部 加强地质灾害险情的巡回检查 , 按照县地质灾害群测群防工作方 案的要求 , 做好隐患点的监测 , 记录和资料上报， 组织对隐患点进 行日际变化动态的趋势分析 , 向受威胁村民填写地质灾害避险明 白卡。 对未进行建设用地地质灾害危险性评估、矿山地质 环境影响评价 的建设项目和矿山， 以及地质灾害防治措施不落 实或不符合规定要求的， 必须责令其停产整改， 整改仍不符合要 求的，要坚决依法予以关停。 2 、进一步搞好地质灾害气象预警预报工作 加强地质灾害气象

6、预报预警是搞好地质灾害防治工作的重 要措施之一。 要进一步加强地质灾害气象预报预警工作， 努力提 高预报精度和时效， 为防治地质灾害提供可靠依据。 要千方百计 采取各种形式在灾害性天气来临前将相关信息及时准确传送到 县市、乡（镇）领导和学校、村、组、农户和监测责任人，以及 时采取预防措施， 尽可能减少或避免因强降雨诱发地质灾害造成 人员伤亡和经济损失。 3 、严格执行各项制度，增强应急反应能力 国土资源主管部门要进一步强化、完善并严格执行地质灾 害汛期险情巡查制度、监测预警制度、 24 小时值班制度、灾情 速报制度和应急调查制度。 向社会公布地质灾害报警电话， 接受 社会监督。应急处理涉及三个

7、方面的问题： 一是应急准备：各级人民政府要拟定突发性地质灾害应急 预案，包括：应急机构和有关部门的职责分工；抢险救援人员的 组织；应急救援物资、 资金的准备； 调查与等级分析； 人员撤离、 转移路线、医疗救治等应急措施和方案等。 二是应急调查和报告：发现地质灾害险情或者灾情的单位 和个人，应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。 其他部门或者基层群众自治组织接到报告的， 应当立即转报当地 人民政府。并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分 级报告的规定， 向上级人民政府和国土资源主管部门报告。 当地 人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后， 应当 立即派人赶赴现场，进

8、行现场调查，采取有效措施，防止灾害发 生或者灾情扩大。 三是应急抢险：分两种情形：一是发现地质灾害险情。接 到险情报告的当地人民政府、 基层群众自治组织应当根据实际情 况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全 地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。 二是发生地质灾 害。县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾 害应急预案。有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分 工，做好相应的应急工作。 4 、确保信息通畅，严肃防灾纪律 各级人民政府要准确传递信息，确保政令、信息畅通，及 时上报灾情。严格值班制度，绝不允许脱岗、缺岗、离岗。对违 反防灾纪律，造成防灾工作延误的要从严从重处理。 要实行领导 值班制度，汛期“一把手”和分管领导手机必须24小时开机。 对玩忽职守、责任不落实，对地质灾害信息处置不力，延误预警 预报，延误防灾减灾工作的，要依法追究有关责任人的行政或法 律责任。 5