第十二届全运会对辽宁社会经济发展的综合影响

1、 第十二届全运会对辽宁社会经济发展的综合影响提要全运会不仅仅涉及体育领域，更涉及到城市经济、文化、社会等各个领域，需要把握大局，精心组织，以“大局”观念优化资源配置。把辽宁作为一个“总体产品”推出，充分认识全运会对辽宁政治经济发展的影响，对提高辽宁文化软实力、塑造城市品牌，提升城市发展核心竞争力具有极为重要的意义。关键词：全运会；社会经济；旅游中图分类号：f127文献标识码：a收录日期：2012年7月14日第十二届全运会在沈阳召开，是北京奥运会后沈阳首次承办的全国性体育盛会。作为全国规模最大、水平最高的综合性运动会，已成为社会各界和体育界关注的热点，因此应充分认识全运会对辽宁政治经济的影响，对

2、提高全运会的社会效益、经济效益及辽宁文化软实力、塑造城市品牌，推动辽宁体育文化产业发展，提升城市发展核心竞争力具有重要意义。一、第十二届全运会对辽宁社会发展的影响（一）辽宁获得第十二届全运会主办权的意义重大。辽宁获得第十二届全运会主办权，意味着辽宁赢得了全国人民的尊重与信任，充分表明全国人民承认辽宁省的发展和进步，是对辽宁的政治、经济、文化、科技等综合实力的考验，也是辽宁省改革开放成果和国民素质的具体展现。第十二届全运会的召开，将进一步改善辽宁的生态环境和市容市貌，提高辽宁的知名度，改善辽宁的人文素质、文明意识和精神面貌，让全国及世界更好地了解辽宁，领略辽宁的城市面貌、历史文化、风土人情，使辽

3、宁实现“提前建成全面小康社会、提前基本实现现代化”的目标。（二）雄厚的经济基础为承办全运会提供了强有力的保障。改革开放以来，辽宁经济结构不断优化，经济总量逐年扩大，国民生产总值持续快速增长；辽宁作为东北老工业基地，科技实力雄厚，农业产值丰富，投资、消费、进出口、服务业取得了长足发展；辽宁有一定的经济基础，为承办全运会提供了强有力的经济保障。（三）对建设“大而强”、“富而美”的新辽宁具有推动作用。十二届全运会是北京奥运会后沈阳承办的首次全国体育盛会，作为全国规模最大、水平最高的综合性运动会，全新的办赛理念及办赛方式是适应我国经济社会发展的重要尝试。十二届全运会为辽宁省尽快实现由体育大省向体育强省

4、的跨越，对建设社会主义新辽宁有极大的推动作用。二、第十二届全运会对辽宁经济发展的影响（一）缓解就业压力，增加就业机会。举办全运会将给辽宁带来巨大的就业机会。十二届全运会在筹办过程中，要新建、改建及维修大量的体育场馆，新增交通、通讯、服务设施等，需要大量的服务人员；十二届全运会的举办极大地改善举办城市的基础设施和城市环境，为沈阳吸引更多的投资项目，新的投资将创造新的就业机会。十二届全运会投资1，000亿元，新增就业机会100万个，而许多新技术、新工业的开发与建设，将会带动沈阳及其他城市的经济发展。（二）推动各行各业全面发展。根据全运会设项规定，辽宁省斥资90亿元100亿元用于全运会场馆建设，加上

5、其他城市基础设施方面的投入，十二届全运会的投资总额将超过1，000亿元。在城市基础设施和赛事所需的体育设施方面的投资，提高了道路交通、通讯、环保等的现代化水平，给建筑业、旅游、商业餐饮、社会服务、体育产业、会展、房地产、金融保险、媒体传播等行业的发展带来新的商机，产生明显的拉动作用。“绿色、科技、文明”的办赛理念，将带动生态环境、高新技术、科技产业、精神文明和人文素质的提高；加快文化产业、现代服务业的发展，对辽宁省的产业结构优化升级具有较强的推动作用。（三）借助全运会推广品牌，提高企业形象。企业可以借助全运会这一大型体育赛事来推进企业由产品经营向品牌经营的跃升。全运会聚集了来自全国各地的运动员

6、、教练员、裁判员及来自国内外的官员，这是企业宣传品牌，提高品牌效益的最佳时机。许多企业赞助全运会对赛事的举办方而言，有更多的融资途径；对于企业而言，有了宣传企业品牌的机会。因此，充分利用全运会这一竞赛杠杆，可以调动企业积极参与体育赛事赞助的积极性，并通过大型体育赛事提高企业品牌，创造辽宁自己的品牌。三、第十二届全运会对辽宁群众体育发展的影响（一）加速辽宁群众体育发展。借2013年承办第十二届全运会的机遇，辽宁省全民健身体系建设得到了良好的发展。十二届组委会确立了“和谐中国全民全运”的办赛理念，辽宁省也叫响了“全民健身与全运、奥运同行”的口号。辽宁省在制定全运会场馆建设方案时，与全民健身工程建设

7、统筹规划同步进行，力争使每一项工程都体现“便民利民、节约环保、可持续利用”的科学发展观。辽宁省已经有多个市建成或正在建设市级全民健身中心，对承办第十二届全运会积极性非常高。按照突出主办城市、发挥各地优势、既相对集中又适度分散、让全省共享发展机遇的原则，经反复调研和论证，在全省多个市均安排竞赛项目，各个城市这些具有高科技含量的全运会比赛场馆，在赛后都将成为辽宁省市民开展各种体育运动和健身娱乐的活动场所。全运会的举行促进了辽宁群众体育活动的广泛开展和群众体育队伍的不断扩大，辽宁精心打造的“全民健身工程”为群众体育的发展创造了浓厚的氛围，使人民大众广泛地参与到全民健身热潮中来。（二）增强人们的健身意

8、识。北京奥运会的成功举行，在中国大地掀起了奥运热潮与运动热潮。第十二届全运会借奥运东风也唱响了“群众体育与奥运同行”的口号，积极宣传和普及体育健身知识，积极推进“体育生活化”进程。人们在生活观念上也发生了巨大的变化，人们逐渐意识到：要想在工作、学习、生活之余，能够使身心放松、消除疲劳，那就是科学、健康、合理地利用余暇时间，进行健身活动，利用健康的体育活动来充实自己的业余生活，在体育活动中调节、锻炼出健康的体魄和坚忍不拔的意志品质。人民群众对参与全民健身活动有了更进一步的认识，各种各样的群众性体育运动广泛开展，活动的内容和形式更加丰富多彩，参与体育锻炼的人数日益增长，体育人口不断扩大，人民体质和

9、健康状况有了明显的改善。群众体育活动的社会化、现代化、科学化，提高了人民的整体素质，增强了体质，丰富了文化生活，陶冶了情操，促进了社会主义精神文明和物质文明的建设。四、第十二届全运会对辽宁旅游的影响（一）构建“大旅游”的观念，提高辽宁形象。辽宁申办全运会成功，旅游业是受益最大的产业之一。第十二届全运会的举办能提高辽宁的城市形象，改善辽宁的旅游设施和环境，从整体上提高了辽宁的旅游形象。通过举办大型体育赛事，辽宁把省内所有旅游资源作为一个“总体产品”推出，并在这一层次上对旅游产品进行优化，在旅游资源的配置上，以“大旅游”观念出发来发展旅游业，既考虑上游产品的资源配置，也兼顾下游产品的发展；既考虑在

10、举办全运会期间游客需求的快速膨胀，也考虑全运会之后旅游业的可持续发展；既考虑围绕全运会所进行的旅游基础设施的硬件建设，也强调全运会旅游所形成的旅游观念、旅游文化、旅游品牌等软件的发展，很好地实现了产业联动的预期目标。（二）新增特色旅游资源。为举办全运会所建造、使用的所有比赛场馆，供运动员居住和生活的运动员村，举办各种活动的场所，各种标志性建筑、标牌以及全运会吉祥物、纪念品等，这些都为辽宁旅游资源增添了多彩的一笔，大大提高了对旅游者的吸引力，丰富了辽宁省的旅游资源。五、全运会对举办城市经济发展的负面影响（一）全运会前后需求的巨大落差所造成的“低谷效应”。由于全运会周期性和阶段性特点，全运会前后投

11、资和消费的密度、强度、规模不同，使投资在开幕前对当地经济产生巨大的拉动作用，也会因为全运会结束后投资增长的突然减速对经济增长产生负面冲击。全运会之后由于投资减退、消费减少、场馆设施处于闲置状态以及主办城市局部生产过剩、有效需求不足的双重压力，可能导致主办城市和地区经济的衰退。全运会前后需求的巨大落差所造成的“低谷效应”出现在许多主办城市，成为举办城市的棘手问题。（二）举办城市非受益人群生活受损害。由于社会中不同阶层获得机会的不平等性，全运会将使非受益人群和低收入家庭的生活面临更大的困难。由于物价上涨，城市居民的社会费用相比于其他地区有一定的增加，尽管全运会能给举办城市带来更多的就业机会，但这些

12、就业多是短期就业，随着全运会的结束，许多人仍然会失业。而全运会服务人员要面向全国招聘也使得教育水平较低的人群难以得到工作机会，这在一定程度上对低教育程度的人群造成较大的冲击。全运会期间由于大量的国内外游客、运动员、记者等人员的集中涌入，在一定程度上给城市居民的交通、居住环境、社会治安等带来负面影响。（三）对自然环境的影响。举办任何大型运动会都会涉及环境问题，全运会对举办城市经济发展做出贡献的同时，也给该地区的生态环境带来了巨大的影响。全运会修建体育场馆、交通、房地产等相应设施需要大量的土地资源，这使原有的自然环境遭到破坏。新建大量的永久性场馆设施，破坏了当地的植被、土壤等自然环境，而这种破坏是长期的。同时，施工不当还会破坏反映该地区传统文化的人文景观。全运会期间大量观众、游客、运动员、媒体人员、赛事管理者、服务人员构成了一个巨大的人群，不可避免地产生大量的垃圾和废物，这些都会给举办城市环境带来一定的负面影响。全运会不仅仅涉及体育领域，更涉及到城市经济、文化、社会等各个领域，需要把握大局，精心组织，以“大局”观念优化资源配置，把辽宁作为一个“总体产品”推出，高度重视全运会对举办城市各个方面的带动作用，各行各业要借助举办全运会的契机，全面提升产业竞争力和服务层次，大力促进