2018年常熟乡镇区园街道安全生产管理年度百分制

1、2018年常熟市乡镇（区、园、街道）安全生产管理年度百分制考核细则序 号考核项目及分值考核办法考核结果一、基础建设 （7分）1、镇（区、园、街道）及所辖村应建立适合本辖区的安全生产监督管理工作的机构，全面落实网格化巡查工作，人员配置和网格化设置按要求落实到位。（3分）2、镇（区、园、街道）政府应设立安全生产专项资金,每年安全生产专项资金不少于40万元。（1分）3、按 “党政同责、一岗双责”的要求，建立健全各级安全生产责任制和各项安全管理制度和工作制度，并得到严格贯彻。（1分）4、安全生产工作纳入当地经济和社会发展规划，有年度安全生产工作计划和总结，安全生产目标层层分解，有完善的考核办法。（1分

2、）5、镇（区、园、街道）政府应每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本辖区的安全生产工作，实行行政村双月安全生产例会制度。建立健全各分管领导、相关部门正职、村（社区）正职安全生产年度述职报告制度。（1分）1、查镇（区、园、街道）安全生产委员会成立文件，安全生产管理机构及网络不健全的，扣1分；行政村（社区）未按要求配备安管员的，扣1分。网格设置不合理的，扣1分，未配备专职网格化监管人员的，扣1分。2、查镇（区、园、街道）年度财政预算，无预算或未经人大通过的,扣1分；无资金使用管理制度、计划或落实明细的，扣0.5分。3、查“党政同责、一岗双责”制度文件和各级各类人员的安全生产责任制落

3、实情况，未发布“党政同责、一岗双责”制度文件的，扣1分。查各党政主要领导、分管领导定期带班检查情况，每缺一季度扣0.5分。4、查镇（区、园、街道）经济和社会发展规划和年度安全生产工作计划和总结，无年度工作计划或总结的，各扣0.5分；安全生产目标下达或签约的单位（含重点企事业单位）应达100，每漏一单位扣0.5分；未开展安全生产目标考核的，扣1分。5、查镇（区、园、街道）党政联席会议、镇长（主任）办公会议、安委会会议纪录是否齐全，有无安全生产专项内容，无记录和会议纪要内容的，扣0.5分，每少一个月扣0.5分；查各分管领导、相关部门正职、所属村（社区）主任上年度安全生产工作情况的书面述职报告，每缺

4、一份扣0.5分。序 号考核项目及分值考核办法考核结果二、安全生产监督检查（14分）1、 实行重点企业监管制度，有重点企业定期检查制度和计划。（2分）2、定期排查和限期整改事故隐患，建立较大隐患分类汇总台账，并有跟踪复查意见（3分）。3、完成市局下达的隐患自查网上月报任务（2分）。4、建立并实施事故隐患挂牌整改制度，在规定期限内完成苏州、常熟和镇（区、园、街道）三级政府挂牌整改的重大事故隐患。（3分）5、建立镇（区、园、街道）级危险源（点）台账，对镇（区、园、街道）级危险源单位每两月开展一次监督检查。（1分）6、全面开展中小企业安全生产和职业卫生告知承诺及中小企业集中整治行动。（2分）7、按要求

5、督促所辖企业开展安全生产责任险参保工作。（1分）1、查安全生产重点企业检查计划及记录，无制度和计划的，扣1分；未开展监管的，扣2分，每少一家扣0.5分。2、查排查文件和事故隐患汇总台账，无分类汇总台账的，扣2分；台账内容不全的，扣12分；到期未复查的，扣2分；复查意见不全的，扣1分；事故隐患整改率达不到95%的，扣1分；较大隐患到期未整改的，有一件扣0.5分。3、未完成市局下达任务的，扣2分。4、查事故隐患挂牌整改制度建立与实施情况，不完善的，扣1分；三级挂牌整改重大事故隐患未在规定期限内完成整改的，每一级扣1分；各级挂牌均在规定期限内完成的，奖1分。5、查危险源台帐，未定期对危险源单位开展监

6、督检查的，扣1分；未落实监控措施和监控责任的，扣0.5分；监控设备、设施损坏未及时修复而与市局监控网脱节的，每一家扣0.1分。6、查看开展中小企业告知承诺及集中整治行动的资料，未完成的，扣1分。7、查相关参保资料，未完成任务的，每少一家扣0.5分。3、 专项整治工作 （28分）1、 组织开展危险化学品等六个专项整治。（6分）2、 督促所辖企业开展应急救援演练，对危险化学品企业安全风险和分布进行建档,两重点一重大企业完成安全仪表系统（SIS）评估和完善工作。（3分）3、组织开展工贸行业较大危险因素辨识活动和工贸企业应急救援预案的编制、演练、报备。（3分）4、按要求开展“隐患排查治理双重预防机制示

7、范企业”建设工作。（3分）5、全面开展职业卫生专项治理工作，在职业卫生现状普查的基础上完成职业病危害风险分类分级监督管理，结合职业卫生基础建设和相关要求完成职业卫生管理示范企业的创建。（5分）6、做好危化企业安全生产行政许可的告知、监督和服务工作。（1分）7、按规定开展涉粉爆炸危险企业、涉氨制冷企业、冶金有色企业、有限空间作业、烟花爆竹等专项整治工作，有整治的方案、过程和总结。（5分）8、全面完成化工（危化品）企业动火作业第三方社会化服务机制建设。（2分）1、未完成专项整治任务的，每少一项扣1分。2、未完成应急预案演练任务的，每少一家扣0.5分；查危险化学品企业安全风险分级分布档案，每少一家扣

8、0.5分；查危险化学品企业SIS系统建设，每少一家扣0.5分。3、查工贸企业较大危险因素辨识活动和应急救援预案备案开展情况，未完成任务的，每少一家扣0.5分。4、未完成建设任务的，每少一家扣1分；超额完成任务的，每超二家奖0.5分。（最高奖1分）5、职业卫生重点企业检查每少一家次的，扣0.5分；未完成作业场所现场检测、从业人员健康体检任务的，每少一家扣0.5分；超额完成检测和体检任务的，超30%奖0.5分，超50%奖1分；未完成职业病危害风险分类监督管理的，扣1分；未完成职业卫生管理示范企业创建任务的，扣1分。6、未开展安全生产行政许可的告知、监督、服务工作的，每发现一家扣0.5分；生产许可证

9、或经营许可证到期未换证的，每一家扣0.5分。7、查专项治理方案或文件，未按规定组织开展专项治理工作的，扣2分；没有专项治理方案、总结或不全面的，扣1分。8、查看各地建设资料，包括危化品企业机制建设汇总清单和“一企一册”档案，每发现一家未完成的，扣0.5分。序 号考核项目及分值考核办法考核结果4、 安全生产宣传教育和培训（10分） 1、按要求开展安全培训，完成市局年度培训任务，积极主动组织开展特种作业人员复培训，复审率不低于90%。（4分）2、规范建立安全培训汇总台账和特种作业人员、安技员等分类台账，辖区内企事业单位法定代表人、安技员安全生产管理知识的培训率100，特种作业人员持证上岗率100。

10、（2分）3、认真组织开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“安康杯”等群众性安全生产活动和农民工安全生产知识普及教育。（2分）4、组织开展安全生产乡镇巡演。（1分）5、积极向各类媒体投送安全生产宣传稿件。（1分）1、完成市局下达年度培训任务，培训人员每超300人，奖0.5分（最高奖2分）；每少200人，扣0.5分；特种作业人员复审率每低5%扣1分。2、查安全培训台账，依据市安全生产数据采集系统，安全培训录入信息无更新或不完善的，扣1分；法定代表人、安技员持证率每低5个百分点，扣2分；特种作业人员持证率每低5个百分点，扣2分。3、查相关资料，未开展的，扣2分；不具体的酌情扣分。4、未完成市局

11、下达巡演任务的，扣1分。5、全年被市级以上媒体录用少于30篇的，扣1分；调研文章少于2篇的，扣1分；稿件被苏州级录用的，每5篇奖0.5分；被省级以上媒体录用的，每篇奖0.5分。（以上累计最高奖1分）5、 安全标准化网格化信息化监管工作（11分）1、按要求开展工贸行业安全生产标准化建设工作。（5分）2、按要求开展安全生产网格化考核工作。（2分）3、所辖企业基本信息和企业安全生产自查自纠月报信息录入常熟市安全生产数据采集与隐患自查自纠报告系统，危险化学品企业信息和隐患录入苏州市安全生产监管系统，危险化学品企业信息接入市重大危险源监控中心。（4分）1、完成标准化示范区建设的，奖1分；超过标准化建设目

12、标任务的，一级（含危化企业）的每增1家奖2分；二级的每增1家奖1分（最高奖2分）；未完成目标任务的，扣3分。2、年终将抽查网格，考核分数90分的，扣1分,85分的，扣2分。3、所辖企业基本信息和安全生产自查自纠月报信息录入未完成的，扣2分；危化企业信息和隐患苏州市系统录入未完成的，扣1分；危险化学品企业信息连接未完成的，扣1分。序 号考核项目及分值考核办法考核结果6、 建设项目安全三同时和评价工作（5分）1、建立新、改、扩重大建设项目汇总台帐和职业病危害严重企业管理台账。（1分）2、新、改、扩重大建设项目必须按规定进行职业卫生“三同时”和安全设施“三同时”。（1分）3、开展职业病危害企业现状评

13、价工作。（1分）4、开展冶金等工贸企业使用、储存危险化学品的安全现状评价工作。（2分）1、未建立相关台账的，扣1分；内容不全的，扣0.5分。2、查新建、改建、扩建工程项目，职业卫生“三同时”和安全设施“三同时”开展率未达指标的，各扣2分。3、职业病危害企业现状评价工作未完成指标的，每少一家扣0.5分，每超2家奖0.5分。（最高奖1分）4、未完成冶金等工贸企业使用、储存危险化学品安全现状评价工作的，扣2分，每超1家奖0.5分。（最高奖1分）序 号考核项目及分值考核办法考核结果七、行政执法 （15分） 1、如期完成年度执法任务，按目标要求完成工贸企业事前执法、及时查处职业卫生违法行为，开展安全培训

14、专项执法。（5分）2、事故调查处理和行政处罚案件按规定期限完成，上级移交案件按要求处结。（3分）3、开展重大行政处罚案件回访工作，评估执法质效。（1分）4、规范行政执法，提高行政执法水平，有效执行行政执法“三项”制度。（4分）5、加强行政执法宣传，开展以案释法活动，定期上报行政执法典型案例和年度执法总结，按规定落实行政处罚案件移交及执法与刑事司法衔接工作。（2分）1、年度执法任务起数每超额完成5%的，奖0.5分，事前处罚均值每超额完成5%的，奖0.5分，两者取高分，不累加；未完成的，起数每低10%的，扣0.5分，均值每低10%的，扣0.5分，两者取高分，不累扣，起数或均值低于60%的，本项目不

15、得分；6月底前未完成任务起数40%的，扣1分；事前处罚5万元以上案件达到4起的，另奖1分，在此基础上每增加1起，奖0.5分，处罚金额超50万的，奖1分，在此基础上每增加5万，奖0.5分。事前处罚均值超全市平均数的，奖1分。(以上累计最高奖3分）未完成工贸企业事前执法任务的，每少一起扣1分；未完成职业卫生违法行为案例的，每少一起扣1分；每超额完成3起或罚没款超20万元的（含任务数），奖0.5分，总数超10起或罚没款超50万元的，奖2分。开展安全培训专项执法处罚案件不少于二起，未完成的，扣1分。2、事故和处罚案件按期结案率未达要求，每低5个百分点扣0.5分，移交案件未按要求处结的，有一件扣0.5分。疑似重伤未全部核实，核实差错率1%且2%的,扣0.5分;2%且3%的，扣1分;3%的，扣1.5分。3、未开展回访工作的，有一家扣0.5分。4、发生行政执法复议败诉或诉讼败诉案件的，该项不得分；行政执法案卷每有一件不合格扣0.5分；系统案卷评审前三名的，奖1.5分；行政执法公开制度、重大行政执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度未有效执行的，每发现一次扣0.5分。5、行政执法典型案例每季度上报2起并曝光，未按时上报或数量不足的或未曝光的，每个扣0.5分；年度执法总结未按时上报或未上报的，扣1分；未按规定向市局移交案件及未落实行政执法与刑事司法