长沙市合丰垸防汛通道路面硬化施工项目招标文件

1、招 标 文 件招标编号：gxzb-2013-08项目名称：长沙市合丰垸防汛通道路面硬化施工项目招 标 人：长沙市武广新城开发建设有限责任公司 中 国 长 沙二一三年八月目 录卷 首 招标公告1第一章 投标须知及投标须知前附表5第二章 投标文件投标函格式34第三章 投标文件商务标书格式47第四章 评标办法50第五章 工程建设标准73第六章 图纸73第七章 工程量清单73第八章 建设工程施工合同74卷首 招标公告招标编号：gxzb-2013-08 招标人：长沙市武广新城开发建设有限责任公司长沙市武广新城开发建设有限责任公司对长沙市合丰垸防汛通道路面硬化施工项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人

2、参与投标。一、项目概况：本工程位于长沙市雨花区，防汛通道硬化全长3439.706m，其中防汛通道硬化一段北起于潭阳洲出口，南终于劳动路，全长1899.677m，防汛通道硬化二段北起于香樟路，南终于湘府路，全长1540.029m，路面结构型式为沥青混凝土路面。1、项目名称：长沙市合丰垸防汛通道路面硬化施工项目2、承包方式：包工包料。3、投资估算：约400万。4、招标范围：本次招标为原有20cm四合料进行整治后进行加铺，加铺路面结构为3cm厚细粒式沥青砼ac-13+4cm厚中粒式沥青砼ac-16+1cm沥青透层+30cm四合料，路面硬化路幅宽度为5m。具体详见招标图纸及工程量清单。5、质量标准：合

3、格。6、资金来源：自筹及财政资金。7、计划工期：2个月。8、保修：按国务院【2000】279号令及相关规定保修。二、投标人资格要求：1、投标人须为具有独立法人资格、自主经营、独立核算的公司，营业执照经年检合格。2、投标人须具备建设行政主管部门核发的公路路面工程专业承包叁级或以上资质，并具有施工企业安全生产许可证。3、拟任项目负责人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程专业贰级或以上注册建造师资格，有效的b类安全考核合格证；项目开标前24个月内未发生过严重不良行为记录，且无在建工程项目。拟任项目负责人严重不良行为记录情况：省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政

4、区域内不良行为记录的依据；省外企业应当在如实反映和提供其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。4、拟任项目技术负责人须具有市政公用工程相关专业中级或以上职称，且无在建工程项目并提供社保证明。省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门发布的文件。省外企业由企业所在地省级住房和城乡建设主管部门提供拟任施工项目部关键岗位人员无在建工程证明。5、本项目不接受联合体投标。6、投标人必须自有成套摊铺设备，须在

5、长沙市区范围内有固定的沥青砼生产场所，自有沥青及沥青混合料专项检测设备，并具有cma计量认证，能够及时检测沥青、沥青混合料常规检测项目，提供有效检测报告。投标单位不具备上述条件的必须选择与具备上述条件的沥青砼生产企业进行合作（选择外委沥青砼生产企业的投标单位必须签订为本次招标生产沥青砼的合作协议，如发现有沥青砼生产企业无法提供满足招标要求的有效证明或没有签订合作协议的，均做不合格投标人处理）。7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。8、长沙市以外的投标人必须于开标前在长沙市住房和城乡建设委员会市场处窗口（咨询电话：0731-8866

6、5274）办理入长施工登记证。若其中标，中标后其拟任项目负责人应到长沙市住房和城乡建设委员会办理备案手续。其他相关手续按长住建发2011312号长沙市入长建筑企业管理与服务实施细则的规定办理。三、招标文件及其他资料的获取：凡有意参加投标者，请于2013年8月14日至2013年9月11日登录长沙市建设工程招标投标监管网（:81）和长沙公共资源交易监管网（）免费下载招标文件、工程量清单、图纸及其他资料。四、投标保证金：1、投标保证金金额：人民币捌万元整2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式交纳至以下帐号：保证

7、金开户名称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户项目名称：合丰垸防汛通道路面硬化开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：430017920610597788993、截止时间：投标截止时间前到帐，以银行到帐为准，在开标时予以查验，请投标人携带转帐凭证在开标现场备查。4、未按以上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金。投标人在提交投标保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称。五、招标文件澄清及答疑：投标人若对招标文件及其它资料有任何疑问，应在2013年8月18日 17:00时前将疑问上传

8、至长沙公共资源交易监管网的答疑专区内，逾时不予受理，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。答疑文件及招标文件的修改或澄清于投标截止时间15天前将在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网上发布，敬请投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。六、投标文件的递交及开标：1、开标时间和投标截止时间：2013年9月12日9:00时（北京时间）2、开标及投标地点：长沙公共资源交易中心（长沙五一大道800号中隆国际大厦4楼）3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予

9、受理。4、开标时由投标人法定代表人携带法定代表人资格证明资料原件或授权委托人携带授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署）及本人身份证原件、投标承诺函原件、资格后审资料彩色影印件（加盖公章）及投标文件参加。其中湖南省以外投标企业法定代表人必须持法定代表人资格证明书原件、本人身份证原件亲自到场参加开标会议，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供其特殊原因的相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场，否则其投标将被拒绝。七、资格审查方式：资格后审。八、评标办法：执行“长住建发2011165号”文的经评审的最低投标价法。九、发布公告的媒介：本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网

10、、长沙公共资源交易监管网、长沙市建设工程招标投标监管网及长沙市轨道交通集团有限公司官方网站上发布。十、投标人未按长发改（2012）816号文件录入投标人基本信息库，属于资格后审内容的，其资格后审不合格；投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布的信息作为依据，库内无相关信息的将按照招标文件规定评审为不合格（招标文件要求提供原件的除外）。入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼1、2号窗口进行办理）。第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项目内容说明与要求1项目名称长沙市合丰垸防汛通道路面硬化施工项目2建设地点湖南省长沙市雨花区3建设规

11、模本工程位于长沙市雨花区，防汛通道硬化全长3439.706m，其中防汛通道硬化一段北起于潭阳洲出口，南终于劳动路，全长1899.677m，防汛通道硬化二段北起于香樟路，南终于湘府路，全长1540.029m，路面结构型式为沥青混凝土路面。4质量等级合格5招标范围本次招标为原有20cm四合料进行整治后进行加铺，加铺路面结构为3cm厚细粒式沥青砼ac-13+4cm厚中粒式沥青砼ac-16+1cm沥青透层+30cm四合料，路面硬化路幅宽度为5m。具体详见招标图纸及工程量清单。6计划工期2个月7资金来源自筹及财政资金8投标人资质等级要求详见招标公告“二、投标人资格要求”9资格审查方式资格后审10工程计价

12、方式采用工程量清单计价方式11投标有效期90日历天12投标保证金金额人民币捌万元整13履约保证金履约保证金为合同总价的10%,以履约保函的形式提交。14现场踏勘本次招标不组织现场踏勘15招标文件的澄清和修改详见投标须知第8条16投标人的替代方案不允许提交替代方案17投标文件份数投标文件投标函、商务标书一式五份，正本一份，副本四份（正本中的所附资料均为彩色影印件、副本中可为复印件）。 投标文件投标函、商务标书要求胶装成册。除资格证明材料外，同时须提供包含投标人制作的所有投标文件资料的电子文件二份（u盘和光盘各一份），单独装入信封后，放在商务标书封包内。18投标文件提交地点时 间: 2013年9月

13、12日9：00（北京时间）地 点: 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。19开标时 间: 2013年9月12日9：00（北京时间）地 点: 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼）20评标方法及标准执行“长住建发2011165号”文的经评审的最低投标价法。21招标控制价本项目设有招标控制价，投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、包干价、措施项目清单报价、主要材料报价等均不得高于公布的招标控制价，不超过招标控制价的投标报价方为有效报价。最迟于开标10天前在长沙市建设工程招标投标监管网及

14、长沙公共资源交易监管网上发布。22保修按国务院【2000】279号令及相关规定保修。23关键岗位人员最低配备要求根据湘建建2010109号文的要求，投标人在施工项目部关键岗位配备人员数量不得低于该文件的规定，并提供相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门发布的文件。对人员配备未达到本文件要求的，认定为不合格投标人。本项目关键岗位人员最低配备为：项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。所有关键岗位人员均不得有在建。注：

15、另要求投标人将拷贝了投标文件施工项目部关键岗位人员情况表电子版的u盘与所有关键岗位人员加盖单位公章的身份证复印件一同单独递交给招标人。24是否接受联合体不接受25其它注意事项招标期间请投标人及时关注湖南省招标投标监管网、长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网及长沙市轨道交通集团有限公司官方网站所发布的项目信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。招标文件所设置的内容、条款未尽事宜，以国家、省、市或建设行政主管部门颁布的招投标有关规定为准。26投标人未按长发改（2012）816号文件录入投标人基本信息库，属于资格后审内容的，其资格后审不合格；投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙

16、市投标人基本信息库公布的信息作为依据，库内无相关信息的将按照招标文件规定评审为不合格（招标文件要求提供原件的除外）。入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼1、2号窗口进行办理）。二、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。1.3 定义：本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1）“招标人”指长沙市武广新城开发建设有限责任公司；（2）“监理人”指长沙市武广新城开发建设有限责任公司为合同目的委托的社会监理单位；（3）“投标人”指

17、向长沙市武广新城开发建设有限责任公司提交投标文件的当事人；（4）“承包人”指其投标被长沙市武广新城开发建设有限责任公司接受并与其签订承包合同的当事人；（5）“招标文件”指由长沙市武广新城开发建设有限责任公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；（6）“投标文件”指投标人根据本招标文件向长沙市武广新城开发建设有限责任公司提交的全部文件； （7）“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真等。2、招标范围及工期2.1 招标范围见投标须知前附表第5项。2.2 计划工期：2个月。 3、资金来源 3.1本招标项目资金来源为自筹及财政资金，其中部分资金用于本项目监理合同项下的合格支付。4

18、、合格的投标人4.1 投标人资质等级要求、合格条件详见本招标工程施工招标公告第二条。4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第9项所述的资格审查方式确定合格投标人。5、踏勘现场5.1 本次招标不组织现场踏勘。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任、风险和一切费用。6、投标费用6.1 投标人应全额承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。（二） 招标文件7、招标文件的组成7.1

19、 招标文件包括下列主要内容：卷 首 招标公告第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 投标文件商务部分格式第三章 投标文件报价部分格式第四章 评标办法第五章 工程建设标准第六章 图纸（电子文档）第七章 工程量清单（电子文档）第八章 建设工程施工合同7.2 除7.1内容外，招标人将于提交投标截止时间15天前在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网上发布对招标文件的澄清或修改，澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应以不署名的方式于2013年8月18日17:00时（北京时间）前在长沙

20、公共资源交易监管网的答疑专区内提出，逾时不予受理；否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清和修改8.1 投标人若对招标文件及其它资料有任何疑问，应在2013年8月18日17:00时（北京时间）前将疑问上传至长沙公共资源交易监管网的答疑专区内，逾时不予受理，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。8.2 在投标截止时间15天前的任何时候，无论出

21、于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.3 答疑文件及招标文件的修改或澄清于投标截止时间15天前将在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网上发布，敬请关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。8.4 为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权自行决定酌情延长投标截止时间。（三）投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 。9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用

22、的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的组成投标文件由投标函、商务标书二部分组成，同时须提供包含该二部分投标文件所有资料的电子文件二份（光盘和u盘各一份）；10.1 投标函（具体详见第二章投标文件商务部分格式。）主要包括下列内容：一、法定代表人资格证明书二、授权委托书三、投标函四、投标汇总表五、不拖欠农民工工资承诺书六、投标承诺函七、关键岗位人员配备情况八、投标人基本情况九、投标人、拟任项目负责人2010年以来以往工程业绩十、其它资料1、长沙市以外企业提供入长施工登记证；2、企业通过相关认证的情况、履约情况、企业信用情况、不良行为记录情况；（附有关证明文件复印件）；不良

23、行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省内企业以湖南省住房和城乡建设厅发布的文件为依据;省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。3、项目技术负责人及授权委托人有效的社保证明（开标截止前3个月（2013年6月2013年8月）；4、省外企业提供当地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明原件以及拟任该项目施工项目部关键岗位人员无在建项目证明原件（关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设

24、主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门发布的文件）；5、与本项目评标办法要求相关的其他资料。10.2 商务标书具体内容及编制要求详见第三章投标文件商务标书格式。报价文件必须上交电子文档二套（可包含在投标文件光盘内），计价软件要求统一采用pkpm软件。11、投标文件格式11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12、投标报价12.1 本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第10项所规定的方式。12.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额

25、的总和。12.3 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。12.4 计价方式：投标人计价执行2006年湖南省市政工程消耗量标准，缺项部分借用其他定额，取费相应执行湘建价2009406号湖南省建设工程工程量清单计价办法文件的有关规定。投标人在保证质量、工期的前提下，根据工程实际情况报出自己的投标报价，但投标报价不能低于其企业成本价。工程造价表必须有注册造价工程师盖执业专用章。12.5人工工资单价按湘建（价）2012237号文件执行。人工工资单价在施工期间若发生政策性调整，经招标人认

26、可符合调整合同价款的设计变更、非投标人原因超出合同工期及超出招标承包范围以外实施的工程执行建设行政主管部门颁发新的人工工资单价（综合工资单价），对新的人工工资单价（综合工资单价）与招标控制价审定的人工工资单价调整价差，人工调差计税金不优惠。12.6 规费、税金必须严格按标准执行，不得折扣、优惠。劳保基金不计入本次报价。12.7 工程安全防护、文明施工措施费必须严格执行湘建价2009406号文、湘建建2010111号文件和长住建发2011108号文件的要求，投标人应在投标文件对安全文明费单独列项，单独报价，不得低于湘建价2009406号文件规定的费率标准；对投标人投标报价中安全文明费低于湘建价2

27、009406号文件规定的相应费率标准的，评标确定为不合格投标人。12.8 材料价格调整问题12.8.1本项目土建及安装工程单项主要材料（主要材料的界定按湘建价20082号文执行），在施工同期长沙建设造价与招标控制价审定时所使用的长沙建设造价发布的材料预算价格涨降幅度超过3%，装饰及安装工程的主要材料涨降幅度超过5%时，只对超出3%（5%）以外的部分进行材料价格调整，材料调差计税金不优惠。12.8.2投标文件有的长沙建设造价未发布预算价的材料，其单价在合同履约期间不予调整，因市场行情变化引起的价格变动，由承包人负责自行消化。12.8.3投标文件中没有的材料、设备即新增材料、设备，按施工同期长沙建

28、设造价发布的预算价格确定，若长沙建设造价中无该预算价格，按同期市场价格结算。12.8.4工程量清单内标明“固定总价承包”或“合价包干”的项目，在本合同实施过程中的物价风险由承包人计入报价，合同期内其价格不因物价波动而予以调整。12.9 工程量的变更应按下列方法调整：（1）当变更的工程量，投标清单中已有综合单价的，则变更的工程量按投标时的综合单价计价。（2）当变更的工程量投标报价中无相应综合单价的，则在变更计价时执行2006年湖南省市政工程消耗量标准，缺项部分借用其他定额，取费相应执行湘建价2009406号湖南省建设工程工程量清单计价办法文件的有关规定。重新组价部分执行投标报价优惠率，优惠率按（

29、公示的招标控制价-中标总价）/公示的招标控制价百分之百的办法计算办理结算。人工工日单价按湘建价【2012】237号文中的市场人工工资单价计取；施工期间若发生政策性调整，则按投标须知12.5执行。材料价格执行招标控制价审定时所使用的长沙建设造价预算价，长沙建设造价无预算价的按同期市场价格结算。3）设计变更按政府相关规定程序办理。12.10本项目设有招标控制价，投标人投标报价总价、综合单价、包干价、措施项目费均不能超过招标人公布的招标控制价，不超过招标控制价的投标报价方为有效报价。招标控制价最迟于投标截止10日前公布，请投标人随时关注网上发布的信息。12.11 本项目中的暂估价项目及暂列金额，由招

30、标人在招标控制价公示时确定。投标人在投标报价中对招标人公示的暂估价及暂列金额不能做任何调整。12.12电子文档必须为光盘（包括pks和tps两个文件），光盘上注明项目名称、投标人名称并加盖投标人公章，项目开标时与投标报价文件一并递交。开标时请投标人自备投标报价电子文件u盘，以防止光盘不能正常读取。 13、投标货币13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币 。14、投标有效期14.1 投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求

31、投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不影响投标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与不退还的规定仍然适用。15、投标保证金15.1 投标保证金金额：人民币捌万元整15.2 投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式交纳至以下帐号：保证金开户名称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户项目名称：合丰垸防汛通道路面硬化开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：4300179206105977889915.3 截止时间：投标截止时间前到帐，以银

32、行到帐为准，在开标时予以查验，请投标人携带转帐凭证在开标现场备查。15.4 未按以上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。15.5 退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金。投标人在提交投标保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称。15.6 未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。15.7 中标人的投标保证金，将在中标人按本须知第37条规定与招标人签订了合同并按本须知第38条规定递交履约保证金后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。15.8 如投标人

33、发生下列情况（包括但不限于）之一时，投标保证金将不予退还：15.8.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；15.8.2 投标人在投标过程中以任何方式进行串标或存在其它违法违纪行为的；15.8.3 出现本须知第40.1条情况的；15.8.4 法律法规中规定的其他情况。16、投标人的替代方案 (不允许提交替代方案)17、投标文件的份数和签署17.1 投标人应按本须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。17.2 投标人按本须知第10条的规定，投标文件投标函、商务标书各一份“正本”和四份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”，“正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。同时须提供包含投标人制

34、作的所有投标文件资料的电子文件二份（光盘和u盘各1份），单独装入信封后密封，放在商务标书封包内。17.3 投标文件（除证件、证明材料以外）均应采用打印，并加盖法人单位公章，同时由投标人法定代表人（或授权委托人）亲自签署（要求签字的地方不能以盖章代替）。投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师盖注册造价工程师执业专用章并附注册造价工程师执业资格证书复印件；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其委托合同应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时投标报价文件由被委托人的注册造价工程师盖注册造价工程师执业专

35、用章，盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致并附注册造价工程师注册资格证书复印件。未按本规定提供的投标报价文件无效，投标文件按废标处理。17.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标文件签署人签字。18、投标文件的装订18.1 投标人应将投标文件投标函、商务标书胶装成册。投标人制作的所有投标文件资料的电子文件二份（u盘和光盘各一份）,单独装入信封后密封，放在商务标书封包内。19、投标文件的密封19.1 投标人应将投标文件投标函、商务标书分别密封。19.2 投标文件的密封袋封口处加盖单位公章及法定代表人或其授权委托人印鉴或签字。19.3 清单报价光盘单独用小信封密封

36、后提交。19.4 如果投标文件没有按本投标须知的要求密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的标记20.1 投标文件投标函、商务标书封面注明项目名称、投标文件内容、投标人名称，并加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权委托人签名或盖章。20.2 投标文件密封袋封皮内容如下（格式可以自行扩展）：招标人：招标编号： 项目名称：长沙市合丰垸防汛通道路面硬化施工项目（分别注明密封袋内投标函、商务标书的名称） 投标人：年 月 日 9：00开标（此时间前不能开封）20.3未按投标须知要求密封和标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前

37、开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。（四）投标文件的提交21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第18项规定。21.2 招标人可按本须知第14条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件21.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1

38、投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）资格后审24、资格后审24.1 投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料彩色影印件（加盖公章）三份（一份与投标文件一起提交至评标委员会；一份

39、在开标时单独提交给招标人；一份提交给行政监督部门）； 24.2 资格后审资料彩色影印件包括但不限于下列资料：（1）投标人企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）、企业基本账户银行开户许可证、施工企业安全生产许可证（副本）；（各类资质经年检合格）（2）拟任项目负责人注册建造师资格证书、b类安全生产考核合格证；（3）拟任项目技术负责人的职称证；（4）长沙市外企业需提供入长施工登记证；（5）施工项目部其他关键岗位人员岗位资格证书（安全员还需提供c类安全生产考核合格证）;（6）投标单位自有成套摊铺设备的cma计量认证证书原件，或供料合同原件及供料方cma计量认证证书原件；（7）拟任项目技术负责人、授

40、权委托人的在投标截止时间前3个月（2013年6月2013年8月）有效社保证明材料（原件）； （8）省外企业提供当地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明原件以及拟任该项目施工项目部关键岗位人员无在建项目证明原件（关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门发布的文件）。省外企业的关键岗位人员资格证明文件、无在建项目证明、近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明原件等证明文件，投标人应在投标文件中附其原件并作为资格后审条件，否则其资格后审不合格

41、。24.3资格后审时，投标人有下述情况之一的，评标委员会将视为资格后审不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。24.3.1未按招标文件规定提供原件或资格后审资料彩色影印件的；24.3.2提供的原件或资格后审彩色影印件不符合招标公告投标资格条件的； 24.3.3施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的。（六）开标25、开标25.1招标代理机构将在本须知前附表第19项规定的时间和地点组织公开开标。25.2开标时，第一步开启投标函，第二步开启商务标书，并将第二步的开标记录和商务标书进行密封；进入评标阶段后，将第一步骤的开标记录表、投标函递交评标委员会，待投标函评审结束后，再将第二步骤的开标记录表、

42、商务标书递交评标委员会。25.3 开标时要求投标人法定代表人携带法定代表人资格证书原件或授权委托人携带授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签名）、本人身份证原件及投标承诺函原件、资格后审资料彩色影印件（加盖单位公章）和投标文件参加。其中湖南省外投标企业法定代表人必须持法定代表人资格证明书原件、本人身份证原件亲自到场参加开标会议，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供其特殊原因的相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场，否则其投标将被拒绝。25.4开标程序25.4.1由监督人员或招标代理机构工作人员核验并宣布投标保证金交纳情况；25.4.2由监委及行政监督部门对投标人参加

43、开标会议的人员进行资格验证； 25.4.3由投标人代表或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；25.4.4开标时，分两步骤进行，第一步：招标代理机构当众开启并宣读投标函正本中“投标汇总表”的投标人全称、质量承诺及招标人和招标代理机构认为必要的其它内容。招标代理机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。第二步：由招标代理机构开启商务标书。当众宣读投标人投标报价（唱商务标书正本“投标报价汇总表”内容）和其它招标

44、代理机构/业主认为合适的其它内容。招标机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。25.4.5在开标时因不符合本须知规定而没有启封的投标文件（包括按照投标人须知递交的修改书），在评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退回给投标人。25.4.6如果开标记录中的内容与投标文件正本中的内容有不一致时，以投标文件正本为准。26、投标文件的有效性26.1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：26.1.1逾期送达的或者

45、未送达指定地点的；26.1.2未按招标文件要求密封的。26.2投标文件投标函有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：26.2.1无单位盖章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代表人授权的代理人签字的；26.2.2未按规定的格式填写或内容不齐全或关键字迹模糊、无法辨认的；26.2.3投标人名称或项目负责人及项目技术负责人等其它条件与资格后审提供的彩色影印件资料不一致的；26.2.4投标人、项目负责人及项目技术负责人资质不符合招标文件要求的；26.2.5质量等级不符合招标文件要求的；26.2.6不满足招标文件工期要求的； 26.2.7不满足招标文件保修承诺要求的；26.2.8投标函中出现投

46、标报价信息的；26.2.9法律法规中规定的其他废标情况。26.3投标文件商务标书有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：26.3.1无单位盖章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代表人授权的代理人签字或无注册造价工程师的执业专用章的；26.3.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；26.3.3投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、包干价、措施项目清单报价、主要材料报价等超过公布的招标控制价的；26.3.4投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的；

47、26.3.5投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的。（七）评标27.评标委员会与评标27.1评标委员会由随机抽取的专家人员组成，评标委员会成员为7人以上（含7人）单数，其中工程经济类评标专家不少于50%。27.2评标原则：严格按照招标文件的要求和标准，对投标人的投标文件进行综合评价。27.3评标：评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人提交的投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审、投标函和商务标评审。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候

48、选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、投标文件投标函的初步评审29.1评标委员会了解和熟悉招标文件、资格后审文件和投标文件，可以要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者纠正；进行资格后审，资格性检查，符合性检查；确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。29.2评标时，评标

49、委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29.4评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投

50、标人名单。30、投标文件的澄清、说明、补正30.1评标委员会在资格审查和评标过程中，因资格条件审查资料不全，评标委员会对投标人作出废标或不合格投标人处理的，应当听取投标人的说明，因其它原因对投标人作出废标或不合格投标人处理的，可听取投标人的说明；投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要澄清的，评标委员会应就具体事实与投标人进行澄清。投标人的说明和澄清不得改变投标文件的实质性内容。30.2 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。30.3必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作

51、书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。30.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。30.4与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标总价、质量、施工周期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的，非正规，不一致或不规则的地方。31、投标文件的详细评审按照第四章规定的评标办法执行。32、投标报价的修正32.1 投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认

52、后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1) 若用小写表示的金额和用大写的金额不一致，以大写表示的金额为准。 (2) 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修订总价。但单价金额小数点有明显错误的除外。 (3) 分项报价之和与总价不一致时，以分项报价之和为准。 (4)投标人报价如有漏项，则将其他投标人报价中该项价格中的最高价加进该投标人的投标总价；如已报项目的数量不足，则按投标人自身所报项目单价调整；调整后的价格作为投标人评标价的基础。投标人如经评定为中标候选人，其漏项的价格应自行消化，不得增加报价。若投标人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部分应予剔除。 (5

53、) 分别按上述（1）-（4）条规则各分项修正后的价格若高于投标价格，则评标价以修正后价格为准，中标价以投标价为准；修正后价格若低于投标价，则评标价和中标价均以修正后价格为准。分项的评标总价之和作为评标总价，分项的中标价之和作为中标总价。如投标人不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。32.2检查投标人的最终投标价中所体现的工程造价不可竞争部分及人工工资单价，对最终投标价中所体现的工程造价不可竞争部分项目不全或低于规定标准，或人工工资单价低于湖南省建设厅发布的最低人工工资单价的，认定其为不合格投标人。33、推荐中标候选人与定标33.1评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告，

54、对有效投标报价从低至高依次进行评审，并按有效投标报价（不低于投标人企业成本）由低至高进行排序推荐一至三个中标候选人。33.2招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金。33.3 中标原则经公示投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人原则上应在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求

55、提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人前三名排序依次确定其他中标候选人为中标人；若三个中标候选人都不符合中标条件时，招标人应当重新招标。非第一名中标候选人身份的投标人替补获得中标资格的，若其投标报价高于本项目个别或部分被其替换的中标候选人投标报价时，招标人有权对其投标报价进行修正。（八）合同的授予34、合同授予标准本招标工程的施工合同将授予按本须知第33.3款所确定的中标人。35、招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。36

56、、中标通知书36.1中标人确定后，招标代理机构将向行政监督部门提交招标情况的书面报告，备案后发出中标通知书。36.2中标通知书将成为合同的组成部分。37、合同协议书的签订37.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。37.2中标人如不按本投标须知的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。37.4在合同双方法定代表人或授权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。最后一个签署日期为合同生效日。38.履约保证金38.1在合同签订14