2019年房管系统科技工作会议上讲话

1、房管系统科技工作会议上讲话同志们：今天的会议，是我局全面贯彻落实市委八届七次全会精神和2005年房管工作目标，部署下一步科技工作的一次重要会议。刚才，大会对荣获天津市房地产管 理局2004年度科学技术奖项目及优秀科技工作者、优秀科技工作管理者的单位 和个人进行了表彰，听取了先进单位和个人的经验介绍。在此，我代表市房管局 向全体获奖单位和个人表示热烈的祝贺！同时，向多年来支持我局工作的市科委、 市信息化办领导表示衷心的感谢。下面，结合全局科技创新工作，讲三点意见。b5E2RGbCAP一、科技进步是行业发展不竭的动力在当今知识经济时代，科技进步对经济和社会的作用越来越大，它既体现在产业 结构升级、

2、高新技术产业化的形成和生产装备、工艺技术的提高上，又体现在管 理、决策水平和劳动者素质的提高上。过去的一年也深深地印证了 ：科技进步是 房管行业发展不竭的动力。plEanqFDPw2004年是我市深入实施“三步走”战略的重要一年。我局科技工作按照“科学技 术是第一生产力”的基本思想，牢固树立并认真落实科学发展观，坚持“科教兴 局”发展战略，紧紧围绕“ 1266”房管总体工作目标和房地产行政管理的重点、 难点问题，积极开展科研攻关，把科技进步和科技创新贯穿于行政管理的各项重 点工作中，取得了一批水平较高的基础理论和应用技术研究成果，为提升我局科 技实力，促进全局整体工作上水平发挥了重要作用。主要

3、体现在四个方面：DXDiTa9E3d 一是科技立项和获奖取得了新突破。我局五大道保护开发技术的研究等两项 科技项目被列入天津市科技发展计划；奥式商贸区信息化工程等五项信息工 程项目被列入市信息港工程贴息贷款项目，获贴息贷款额度 8420 万元；海河 两岸重点风貌建筑保护规划、整修方案的研究与应用等 3 项科技项目被列入市 建设系统科技发展计划。 RTCrpUDGiT科技成果获奖取得历史好成绩。 天津市小康住房标准及发展思路研究荣获建 设部 2004 年度华夏科学技术三等奖；天津市房地产中介市场发展对策研究 等 10 项研究成果分别获得第四届全国房地产住宅优秀课题一、二等奖和天津市 职工技术协会

4、技术成果优秀奖；教育培训中心的物业管理教材项目荣获天津 市 2004 年高等学校教育教学改革成果二等奖；建筑物“平改坡”改造方案的 研究与分析等 3 项科技成果和我局近年来科研工作开展情况首次编入天津科 技年鉴（创始卷）。 5PCzVD7HxA 二是科研成果转化取得实效。市局通过组织召开科研成果推广交流会，组织科研 单位对已完成的科研项目进行总结和成果应用，科研成果转化率达到90%以上。如天津市房地产产权产籍网络管理系统成果已在全市 21 个区县应用，成为 房地产市场高效管理的优质工具，该成果是我局“数字房管”的基础，将在房地 产市场监管、为群众提供服务、政策研究、领导决策等领域发挥巨大的作用

5、；又 如建筑物“平改坡”改造方案的研究与分析科研项目，其成果与市政府为人 民办的 20 件实事之一的“平改坡”工作紧密结合，用新材料、新技术、新工艺、 新设备等科技手段替代传统材料和技术，使该项工作取得了社会、经济和科技的综合效益。 jLBHrnAILg三是科研管理力度不断加大。 按照“突出重点、 强调绩效、严格管理、 重点资助” 的原则， 2004 年下达完善天津市住房社会保障管理体系的研究 等局级科研项 目 20 项，补助经费比上年度增加了 14%；按照天津市房地产管理局科研项目管 理暂行办法，严格管理，组织完成了 19 项科技成果的专家鉴定和验收工作。 加强了项目的中期检查，对不符合要求

6、的 7 个项目下达整改意见，有效地保证了 科研项目的进度和质量。 xHAQX74J0X 四是“科教兴局” 的理念深入人心。 2004年我们强化了对基层单位科技工作的引 导和支持，通过培训、参观、讲座等多种形式，加大了“科教兴局”战略的宣传， 科技工作取得明显进展。如河东、南开等区局科技创新工作取得明显成效，河东 房管局高掺量粉煤灰技术在建筑材料中的应用项目获天津市职工技术协会技 术成果优秀奖。同时通过科技项目的研究与推广，调动了科技人员和管理人员的 积极性，涌现出一大批为房管事业努力工作和拼搏的科技人员，正在逐渐形成一 支具有自主创新能力的科研团队，呈现出良好的发展态势。 LDAYtRyKfE

7、 二、科技工作肩负着房管事业发展的重要任务 今后几年是我市快速发展的关键时刻。 立昌书记在市委八届七次全会上的重要讲 话中提出，要以宽广的眼界观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维 谋划全局。同时要求我们要清醒地看到面临的严峻挑战，清醒地看到我们工作中 的差距与不足。 Zzz6ZB2Ltk（一）我们面临的形势 当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已成主流。随着世界经济全球化进程的 加快，国际竞争日趋激烈，其竞争的实质就是科学技术的竞争，是创新、应用和转化科技成果进而解决社会经济发展问题能力的竞争，谁掌握了科技的制高点， 谁就掌握了生存和发展的主动权。 dvzfvkwMI1纵观国内科技发

8、展形势，随着“科教兴国”战略的实施，各地各部门都将科技工 作摆到了重要的战略地位，呈现出你追我赶、竞相发展的格局。历史的发展已经 证明，科技强，则经济强；科技兴，则国家兴。科技创新是实力强弱的标志，要 在激烈的竞争中赢得主动，唯一的出路就是加快科技创新，努力走出一条依靠科 技进步，实现快速发展的路子。随着城市建设的快速发展和房地产市场的发展， 对不断提升房地产管理工作的水平与效率提出了新的课题和挑战。 我们必须清醒 地认识到新形势下加强科技创新，充分发挥科技支撑引领作用的必要性，特别是 在房管事业快速发展的良好形势下，认清全局科技工作在发展思路、理念、政策 法规体系以及相应的技术支撑等方面与房

9、地产快速发展的要求还存在诸多不适 应，房管科技工作的任务还十分艰巨。 rqyn14ZNXI 一是科技创新能力和环境不适应房管事业持续快速发展的需要。 主要反映在对科 教兴局、人才强局战略的认识还没有上升到一定高度， 具体科技项目落实不到位； 在解决一些难点问题上还有空白和盲区， 传统的管理方式还没有从根本上得到解 决；重视科技还只停留在口头上的现象仍然存在；自主开发研究能力薄弱，还没 有形成自身的研发力量，与国内同行业比还有一定差距；用科学的发展观筹划和 指导工作还没有充分体现。 EmxvxOtOco 二是科技人员队伍还没有形成主导力量。人员知识、层次和结构还不尽合理，而 且缺乏科技拔尖人才；

10、人才资源在很大程度上没有得到充分利用，人才的作用和 潜能没有得到充分发挥，培育人才成长的环境还不尽如人意等。 SixE2yXPq5三是研究问题还缺乏前瞻性，不适应房地产业快速发展的需要。研究和思考问题 还只停留在眼前房管有关的工作层面上，特别是在一些重点课题的选项上，缺乏 宽阔的思路和超前的思维。 6ewMyirQFL以上这些不适应，势必制约我局科技进步和水平的提升，我们必须举一反三，认 真思考，制定相应的措施和办法加以改进和提高。 kavU42VRUs（二）发展目标和主要任务今年全市工作中有多处涉及我局直接和间接承担的工作，这是历年来最多的。我 们感到形势喜人，而且更感到形势逼人，这将预示着

11、今后一个时期，房地产行政 管理工作将面临更大的挑战。如何高水平完成好各项工作，不辜负市委、市政府 对我们的要求和人民群众对我们的期望， 科技应走在前沿， 发挥先导和支撑作用。 用先进的科学理论和方法研究新问题、提出新思路、制定新举措，以科技进步和 科技创新不断提升房地产行政管理服务水平， 确保房地产行政管理工作取得长足 的进步和健康持续发展。下一步房管科技工作的总体思路是：坚持“以人为本、 自主创新、支撑发展、重点突破”的指导方针，建立“领先一步、自主开发、诚 信合作”的科研创新体制，打造“研究开发、资源共享、成果转化” 三个发展 平台，把不断为提升房地产行政管理水平提供支撑和服务作为科技工作

12、的根本任 务；把发展、培养和凝聚科技人才，特别是尖子人才作为科技工作的基本要求； 把调动广大科技人员的积极性和创造性， 创造良好的环境和条件作为科技工作的 基础和条件。 y6v3ALoS891、工作目标 大幅度提高科技创新能力，逐步实现从要素驱动型增长向创新型转变。首先是科 技工作不能脱离房管系统行政管理职能，要依靠科技手段，通过提高科技含量， 实现行政管理的新效能；二是科技工作要紧密结合房管工作的特点，以“房”为 中心，开展四新技术的研究和成果的推广应用，不断提高服务质量和水平；三是 要围绕房管行业特点，拓宽经营渠道，通过提高科技含量，实现多元化发展，为 提高市场竞争力提供技术支持，实现全行

13、业共同发展。这是今后一个时期内经济 社会发展乃至房地产业可持续发展的基本任务，也是科技发展战略的必然趋势。M2ub6vSTnP一是进一步提高科技进步水平。综合科技进步水平位居我市规划建设系统前列， 切实发挥数字房管作用，提高应用效能，以科技引领管理服务工作取得新突破。 瞄准更高目标实现科研项目在建设部、市科委、市信息化办立项率达到年科研项 目的 10%。二是进一步加强科技创新能力。加强重点项目的研究与开发力度，取 得一批高水平的科研成果，力争 60%研究成果达到国内先进水平，带动并促进房 管工作的快速发展。科技成果转化应用进一步提高。围绕科技创新，整合资源， 聚集人才，加大投入，加快利用信息化

14、等新技术和新材料改造提升传统产业的速 度，抢占科技创新点， 培育新的经济增长点， 加大科技进步对房管事业的贡献率， 力争科技成果推广应用率达到 95%以上。下一步检验科研成果的标准不能只限于 研究成果，关键要看在实际工作中的应用效果和所发挥的作用，否则不能作为完 整的成果。三是进一步优化人才队伍。加快人才培养和引进，培养和造就一批不 同专业队伍的技术带头人，建立并完善科技人才的管理机制，使专业技术人才在 房地产建设和管理领域形成群体优势。 0YujCfmUCw2、主要任务 加强管理，不断优化科技创新环境 一是要立足当前、着眼长远，认真做好贯彻全局科学技术发展规划实施工作。各 单位要按照天津市房

15、地产管理局 20052010年科技发展规划纲要，结合实 际工作，抓好科技发展规划的落实。要紧密结合房管各项业务的实际，做好阶段 性计划安排，明确科技工作重点。二是要创新科技管理新机制。为推动科技进步 和创新提供体制、机制和政策措施保障，形成全局追求科技进步的整体合力。要 从做好科研管理的基础性工作入手，进一步规范科技项目从申报、论证、评审、 下达和验收以及成果转化全过程的跟踪管理，加大科研经费投入，推动并完善科 技项目立项招投标制度。加大利用社会科研力量的合作力度，建立产学研相结合 机制，实现科技管理工作法制化、规范化和科学化的管理模式。 eUts8ZQVRd 依靠科技进步，提高依法行政的能力

16、和水平 要站在全市大局的高度，用发展的眼光审视房管科技工作。要紧密围绕房地产管 理中涉及全市发展大局及社会和市场急需的问题来确立科研项目， 做到立项有超 前性、研究有针对性、成果有创新性和实效性，形成科技与实际工作紧密结合的 有效机制。一是要把科研工作的重点放在能为管理决策提供坚实的科技支撑上， 运用社会、政治、经济等领域的先进理念和现代化的手段研究房管领域发展与改 革中的战略性、前瞻性、政策性问题，如：房地产市场未来 3 至 5 年发展与需求 趋势研究、建立预警预报分析评价体系；建立房地产诚信化建设体系；如何规范 和拉动房屋租赁市场对策研究；公有住房（租售比）科学合理的结构与管理；住 房社会

17、保障长效管理机制；旧住宅小区实施物业管理；“数字房管”的拓展与利 用；历史风貌建筑保护和利用；旧城区住宅改造等等，都是当前和一定时期内工 作的热点和重点，需要我们利用科学的手段去开发和研究，为我们行政管理提供 必要的理论依据和技术储备。二是要不断加强和提高自主创新能力，以自主研发 为主，借助社会科研力量的合作为辅，不断提高科研水平，高效率地完成重点科 技项目的研究、管理与实施，研究出一批具有战略性、前瞻性的重点项目，确保 科研成果对实际工作的指导作用。 sQsAEJkW5T实施人才战略，优化人才队伍建设 坚持人才资源是第一资源的思想，贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方 针。一是要重视发挥

18、科技人才在科技创新中的主导作用，不断破除旧观念，把科 学发展观和科学人才观结合起来，尊重和运用人才成长规律，以事业留人，用感 情聚人。抓住培养、引进和使用三个环节，加快实施人才强局战略。二是充分利 用现有科技人才资源，建立科学的人才竞争和管理机制，培养和锻炼一批具有自 主创新能力和高层次管理能力的复合型人才。 三是认真做好调整和优化人才结构 的工作，建立人才结构与房管工作需要相协调的机制，为科技创新提供有力的智 力支撑和保证。 GMsIasNXkA三、几点要求（一）切实加强对科技工作的领导 立昌书记在 2004年 12月 22日市委全会上谈到加快科技创新时强调：“不重视 科技进步的领导干部，

19、就不是合格的领导干部， 耽误了科技进步， 就是误事误时。 各级领导干部要认真领会这一讲话的深刻内涵，认清形势，增强科技进步和创新 的紧迫感，牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”和“领先一步、高人一筹” 的发展理念，切实把科技工作列入重要议事日程。 认真制定和实施科技发展规划、 计划，提高用科技进步和创新来破解工作难题的能力，不断提高科技进步对房管 事业的贡献率。要加强对现代科学文化知识的学习，及时了解和掌握国内外科学 技术发展的最新动态，自觉按科学规律办事，不断提高自身科技素养，不断提升 领导科技工作的能力和水平，不断开创我局科技工作新局面。 TIrRGchYzg （二）把成果应用作为科技工作的出发点和落脚点 科技工作要始终围绕促进房管事业发展为主线， 密切关注国内外同行业发展的新 动向和新趋势，善于做