农村水利建设存在的问题与对策精品资料

1、 农; 村水 K利 苣设存 在 的 问题与 m对 策 摘 要 如 何 在 新 时 期 发 展 农 村 水 利 是 目 刖 各 级 地 方 政 府 和 水 利 部 门 面 临 的 主 要 问 题 值 得 认 直 /、 研 究 从 来 凤 县 农 村 水 利 工 程 建 设 、 管 理 工 作 入 手 在 分 析 问 题 找 原 因 的 基 础 上 结 合 新 时 期 的 具 /、 体 政 策 就 来 风 县 农 村 水 利 工 程 建 设 提 出 了 具 /、 体 对 策 。 关 键 词 来 凤 县 农 村 水 利 问 题 对 策 1 来 凤 县 农 村 水 利 的 现 状 从 地 理 位 置

2、上 看 来 凤 县 位 于 湖 北 省 西 南 部 。 来 凤 县 有 18 个 镇 ? 384 个 行 政 村 。 来 凤 县 有 一一一 级 行 洪 河 道 有 6 条 二二二 级 河 道 有 2 条 建 有 扬 水 站 24 座 大 型 二二二 级 水 库 1 座 水 库 的 储 蓄 水 量 可 达 1.5 亿 m3 左 右 来 凤 县 所 有 的 一一一 级 河 道 的 沿 河 闸 涵 有 84 座 外 加 大 洼 闸 涵 有 59 座 且 全 县 共 有 干 渠 36 条 总 长 为 52： 2km 支 渠 有 386 条 总 长 为 103 0km 这 些 建 造 的 水 利 设

3、施 会 为 来 凤 县 未 来 构 建 高 强 度 的 水 利 格 局 打 下 了 良 好 的 基 础 。 来 凤 县 还 依 次 建 有 东 淀 洼 、 文 安 洼 和 贾 口 洼 、 团 泊 洼 4 个 洼 淀 总 面 积 为 128, 4km, 2 , 这 4 个 洼 淀 更 是 来 凤 县 的 主 要 蓄 滞 洪 流 区 虽 然 来 凤 县 水 利 工 程 设 施 较. 多 但 却 因 境 内 地 形 低 洼 封 闭 降 水 分 布 不 均 春 季 干 旱 少 雨 汛 期 雨 水 又 汇 集 于 个 别 地 区 和 一一一 些 特 别 的 天 然 地 质 等 原 因 让 来 凤 县 依

4、 旧 受 到 洪 涝 和 干 旱 的 危 害 2 来 凤 县 农 村 水 利 存 在 的 问 题 2.1 工 程 年 久 失 修 基 础 设 施 薄 弱 来 凤 县 水 利 设 施 多 布 局 也 较一 为 妥 善 但 来 凤 县 大 部 分 水 利 设 施 是 上 世 纪 60 70 年 代 所 建 设 的 直 到 现 在 过 半 的 水 利 设 施 已 经 重 老 化 且 无 人 管 理 除 了 老 化 问 题 大 部 分 设 施 也 已 经 破 损 重 甚 至 到 了 无 法 使 用 的 地 步 但 这 些 破 损 设 施 却 依 旧 在 来 凤 县 运 行 着 最 危 险 的 是 来

5、凤 县 的 一一一 些 机 电 设 备 早 已 属 于 淘 汰 品 在 工 作 中 大 部 分 设 施 都 是 长 时 间 不 间 断 使 用 且 维 修 次 数 很 少 这 些 问 题 都 会 是 造 成 来 凤 县 设 施 安 全 方 面 的 危 险 因 素 2.2 水 土 流 失 重 环 境 反 复 恶 化 来 凤 县 的 水 土 环 境 一一一 直 没 有 得 到 有 效 的 改 善 环 境 反 复 恶 化 使 得 水 资 源 急 剧 减 少 7 地 下 水 的 过 度 开 采 让 地 下 水 位 持 续 下 降 7 再 加 上 居 民 生 活 、 工 作 方 面 废 水 的 排 放

6、也 使 得 地 下 水 的 污 染 越 发 重 由 于 工 程 管 理 不 到 位 行 洪 河 道 淤 积 重 流 通 不 畅 又 加 快 了 水 污 染 围 湖 造 田 滥 砍 乱 伐 的 现 象 依 旧 存 在 让 本 就 珍 贵 的 水 资 源 变 得 更 加 稀 缺 。 2.3 工 农 相 互 争 水 缺 水 日 趋 重 社 会 的 发 展 从 来 都 需 要 大 量 的 资 源 做 后 盾 来 凤 县 也 是 如 此 来 凤 县 工 农 业 的 持 续 发 展 让 这 两 大 业 成 为 了 用 水 大 户 但 来 凤 县 近 年 来 干 旱 较一 多 境 内 部 分 河 流 干 涸

7、 水 污 染 重 使 得 工 农 业 生 产 重 缺 水 现 在 随 着 来 凤 县 经 济 的 快 速 发 展 和 生 态 建 设 的 日 益 加 强 各 行 各 业 的 用 水 量 更 是 只 增 不 减 水 资 源 的 供 需 矛 盾 已 经 显 露 出 来 。 缺 水 重 让 来 凤 县 的 经 济 发 展 处 在 瓶 颈 期 和 尴 尬 中 。 2.4 农 业 用 水 老 套 节 水 难 跟 节 奏 走 到 来 凤 县 的 田 间 地 头 发 现 来 凤 县 在 农 业 用 水 方 面 大 部 分 农 田 依 旧 采 用 着 粗 灌 溉 的 方 法 这 种 方 法 的 使 用 让 水

8、 在 农 业 方 面 的 利 用 效 益 处 在 最 低 占 让 来 凤 县 本 就 不 多 的 水 资 源 在 农 业 这 方 面 变 得 更 为 紧 张 农 业 的 用 水 节 水 方 法 老 套 整 体 用 水 节 水 水 平 不 高 并 且 来 凤 县 的 节 水 灌 溉 工 程 建 设 进 度 和 标 准 都 与 新 农 村 建 设 规 划 的 目 标 有 着 较一 大 的 差 距 3 来 凤 县 产 生 农 村 水 利 问 题 的 原 因 3.1 对 水 利 的 重 要 性 缺 乏 认 同 任 何 行 业 的 发 展 都 是 在 得 到 了 社 会 各 界 的 认 同 或 国 家

9、认 可 后 才 能 逐 渐 壮 大 可 至 今 我 国 农 村 水 利 工 程 建 设 的 地 位 和 重 要 性 尚 未 得 到 广 泛 的 关 注 和 认 同 而 且 在 来 凤 县 的 新 农 村 建 设 当 中 刖 线 干 部 和 领 导 在 对 于 水 利 建 设 能 更 好 解 决 农 村 民 生 民 计 的 这 样 一一一 个 重 要 性 问 题 当 中 也 存 在 着 个 人 认 识 的 不 足 水 利 基 础 设 施 更 是 没 有 引 起 高 度 重 视 而 是 敷 衍 了 事 能- 简 则 简 3.2 水 利 基 础 建 设 资 金 不 足 农 村 建 设 发 展 需 要

10、 钱 足 够 的 资 金 来 源 才 是 农 村 水 利 建 设 的 基 础 从 来 凤 县 财 力 方 面 来 看 财 力 困 难 是 不 可 忽 视 的 客 观 存 在 对 于 上 级 配 发 的 资 金 发 展 中 就 已 经 消 耗 过 多 无 法 对 水 利 方 面 投 入 太 多 往 下 看 来 凤 县 大 部 分 农 村 的 经 济 实 力 不 强 生 产 效 率 低 农 民 收 入 不 高 使 民 众 对 这 方 面 的 投 资 投 劳 缺 乏 积 极 性 还 有 从 来 凤 县 的 水 利 公 、人 益 来 讲 公 益 性 方 面 是 强 但 却 投 入 高 回 收 低 难

11、以 吸 引 来 自 社 会 外 界 的 资 金 投 入 虽 然 来 凤 县 近 几 年 来 建 立 了 许 多 的 融 资 平 台 但 却 苦 于 只 有 形 式 上 的 成 立 投 入 机 制 未 宀 完 全 形 成 使 资 金 问 题 一一一 直 无 法 得 到 有 效 的 解 决 农 村 水 利 建 设 资 金 的 欠 缺 已 是 水 利 工 程 建 设 急 待 解 决 的 最 大 瓶 颈 资 金 不 足 设 备 跟 不 上 设 施 就 无 法 宀 完 善 发 展 必 将 滞 后 。 3.3 水 利 监 督 管 理 困 难 较一 多 在 农 村 水 利 项 目 建 设 从 开 始 到 宀

12、 完 成 后 运 行 管 理 是 一一一 大 难 占 八、 从 来 凤 县 的 水 利 管 理 方 面 来 看 管 理 模 式 不 尽 人 意 工 程 质 量 监 管 力 度 不 高 设 备 的 安 全 管 理 不 到 位 运 行 过 程 中 长 时 间 无 人 监 督 等 都 说 明 了 在 农 村 水 利 管 理 方 面 存 在 或 多 或 少 的 问 题 。 来 凤 县 缺 少 的 就 是 一一一 套 宀 完 整 格 的 用 人 管 理 制 度 体 系 丄 加 强 来 凤一 县一 农 村 水 利 建 设 的一 对 策 n n n 加. 强. 组. 织. 领. 导. ，- 改. 革. 用.

13、 水- 制. 度. 首 先 要 克 服 团 队 里 有 散 沙 的 问- 题 ，- 丄 部 和- 领一 导. 要. 从. 自 身一 做. 起- ，- 要 充. 分- 理一 解. 国. 家一 出. 台. 的. 各. 项一 农一 村. 水一 利一 建. 设一 政. 策一 ，- 然一 后一 再一 统. 一 团一 队一 的一 思. 想. 与 目 标 其 次一 要 建 立 健 全 管 理 体一 系 克 服 管 理 难 ，- 不- 匕匕 厶冃 让- 底一 丄 的 厶 员 在 做 事 的一 时- 候 出- 现一 二 耳 边一 风一 _ 和一 差一 不 多一 的一 情一 况 ，一 交一 代一 的 事一 情一

14、就一 要一 听 进一 去 ，- 记 心- 里 ，- 做 工- 程 时 态 度 要 认 真 严 谨 ，- 而- 不 是一 敷一 衍- 丄 事一 来一 凤一 县一 也_ 需一 进一 步_ 完一 善一 和一 改一 革一 用一 水一 制一 度一 首一 先 就一 要一 认一 真一 贯一 彻一 实一 施一 来一 凤一 县一 的一 节 水一 规 划 可一 以 建 造 水一 , 推 动一 全 县 农一 村 进 行 集一 中一 供一 水一 规- 范一 化一 推一 行- 节一 水一 示- 范一 丄 程一 ，一 做一 好一 节一 水一 项一 目一 的一 建一 设一 加一 快一 农一 业一 用一 水一 计一 量一 的

15、一 设一 施一 建一 设一 ，- 使一 居- 民一 的一 水一 费- 使一 用一 透- 明一 化一 ，- 让一 民一 众一 看一 得一 到一 政一 府一 对一 水一 利一 的一 发一 展一 与一 管- 理一 亠 二 些 有一 条- 件 的 乡一 镇一 可 旦 先一 搞一 好一 关一 于 污一 水 处一 理一 工 作 ，- 累一 积一 和一 总一 结一 经一 验- ，- 以一 便- 丄 以一 后- 再一 全一 县- 的一 推一 广_ 实一 施一 其- 次一 是- 要- 加一 快一 农一 村- 节一 水- 项一 目- 的一 建- 设一 亠 在一 用- 水一 量- 多一 的一 地一 区一 实 行 用

16、 水 限 制 措 施 5 避 免 水 资 源 过 多 的 浪 费 对 于 居 民 区一 ，一 推 广 使 用一 节一 水 器 具一 ，一 提 高 生一 活 水一 的. 利. 用. 率 I 加- 大- 环 境 治 理 综 合 旦 用 资 源 U n U n U 关一 于. * 凤. 县. 环. 境. 治一 理. 问. 题. ，- 需. 让. 盘 应. 执. 法. 部一 门- 充一 分 发 挥 其 监 管 职 能 ，- 政 府 更 要 做 好一 污一 染 河- 道 的 治 理 丄 作一 对一 污 点 进 行 调一 查 摸 亠 对一 非 法 三 污 私 设一 排 污 丄 等 行- 为 进 行- 严-

17、 厉 打- 击一 加- 强一 对一 水一 污一 染一 案一 件一 的 调一 查一 和一 处 罚一 力一 度一 加一 强一 地一 丄 水 管 理 ，- 采 取一 节 水 措 施 ，- 实 施 水 源 取 水一 许一 可 管 理一 ，一 逐一 步一 减一 少_ 地一 下_ 水一 开一 采一 量一 并一 进一 行一 有- 计- 划一 的一 回一 填一 建一 造一 污一 水一 处一 理 ，一 实一 行一 废一 水 的一 回一 收一 再一 利一 用 定 时 清 理一 河 道 内 的一 淤 泥 ，一 防一 止 出 现一 堆 积 亠 可- 用一 河- 道一 的一 淤一 泥一 进一 行- 丄 地一 回一 填-

18、 和- 农一 田一 保一 养- 1-1 强- 化一 建一 设一 管一 理一 ，- 提一 高一 丄 程一 质一 量一 必一 需- 先一 做一 好一 来一 凤- 县一 水一 利一 丄 程一 的一 建- 设一 管一 理一 和- 提- 高一 丄 程一 质一 量- 加一 快一 来 凤一 县- 重- 点 水一 利一 丄 程一 的 建一 设 亠 加 紧一 完一 成一 来一 凤一 县一 农 村 水 利一 基 础一 建一 设一 和一 河一 道一 水 库- 的一 更- 新- 改一 造- 丄 作_ 继- 续- 加_ 大一 对- 丄 程一 的一 质一 量- 管- 理一 抓- 好一 各- 项一 丄 程一 的一 岗- 位一 部- 位一 和- 环- 节一 的一 督- I 查 工 程 招 标 与 投 标 要 透 明 , 要 始 终 坚 持 公 平 、 公 正 、 公 开 4.4 坚 持 依 法 行 政 稳 疋 资 金 投 入 对 于 资 金 来 凤 县 政 府 可 以 继 续 拓 宽 融 资 渠 道 宀 完 善 并 强 化 水 利 方 面 的 融 资 政 策 建 立 以 公 共 财 政 投 入 为 主 要 的 多