刍议人防的“绿色发展”

1、刍议人防的“绿色发展”刍议人防的“绿色发展” 党的十九大报告强调，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念， 坚持节约 资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，形成绿色发展方式 和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。人防建设 与社会发展紧密联系，与社会大众利害攸关。为人防建设抹上一层绿色，走出一 条“资源节约型、环境友好型”发展之路，成为新时代人民防空有效履行“战时 防空、平时服务、应急支援”职能使命的必然要求。 破茧成蝶培育绿色人防理念 绿色是中国特色社会主义新时代的鲜亮标志。 对于绿色发展，人们需要从价值取 向的角度来理解这一新提法、新理念，启迪新思路

2、、新创造。绿色是一笔宝贵财 富，绿水青山就是金山银山；绿色更是一场深刻变革，既涵盖生产方式、生活方 式、思维方式的变革，也包括资源、资本、技术、制度等多重要素的重组，是人 类发展方式的自我觉醒与超越；绿色还是一项责任，建设美好家园，倡导人与自 然和谐共生，走绿色发展和可持续发展之路。 人防与绿色素有不解之缘。绿色护佑大地，人防根植地下。人防标志上那绿色的 橄榄枝，不但代表和平与安宁，还象征生命与希望。坚持绿色发展，统筹平战需 求，才能形成人防建设与自然环境和谐发展的新格局。 将绿色发展理念贯穿人防 各项工作之中，宣扬绿色发展理念，使干部群众入脑入心，从思想上树立绿色发 展的价值取向，全面增强了

3、人防干部群众队伍的素质和能力， 一定能为人防创新 持续发展提供重要牵引力。 破思想之茧，方能成飞跃之势。人类对自然界的认识经历了从敬畏、改造、征服 到顺应、维护、促进的曲折发展过程，但这种认识上的飞跃是由沉重的生态代价 所换取的。绿色发展是在总结经验教训的基础上， 坚持以问题为导向、以现实为 根基作出发展理念的重大创新，有助于加深人们对当前我国生态环境现状及世界 生态危机的认识，增强生态文明自觉，积极主动地对生态危机的根源进行反思和 追问。人防建设也要走绿色发展的道路， 在实践中运用绿色成果、在实践中检验 绿色理论、在实践中升华绿色理念，使之能够得到持续、快速发展，最终才能铸 就成坚不可摧的绿

4、色地下长城。 深谋远虑引领绿色人防规划 随着城市的土地资源日渐稀缺，越来越多的城市规划和建设选择向地下空间做延 伸。地铁人防、地下商场、地下立体车库，借助于不断发展的新技术，城市的地 下建筑空间和人防建设持续得到开拓和发展。 我国人防建设正面临着全新的机遇 和广阔的前景。 人防建设，尤其是深居地下的人防工程建设，具有开发的不可逆性，一定要注意 加强前瞻性顶层设计，谋划好、规划好、规范好，注重开发利用和资源保护并重， 实现人防资源的综合利用、高效利用、反复利用，夯实绿色发展的基础。 人防工程建设规划确定了城市在规划期内的人防工程发展水平、 建设重点、布局 和步骤，是搞好城市人防工程建设、增强城市

5、功能的主要保证；人防工程规划可 以保证人防工程建设有重点、有序、合理发展，避免随意性、不均衡性，减少浪 费，提高工程利用率；人防工程规划可以保证人防工程建设和城市建设的同步、 协调发展，特别是和城市地下空间开发规划保持协调一致， 对城市建设和人防建 设都具有重要意义。 人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。 市政公用基础设 施和房屋建筑等工程的规划和建设， 要注重开发利用城市地下空间， 兼顾人民防 空要求。集约高效 夯实绿色人防基础 统筹平战需求，推进绿色发展。在日常工作中，增强节电节水、节能减排意识， 将绿色办公的要求内化于心， 外化于行， 在细微处和眼面前提高“绿色人防、 美 丽人防”的素

6、养。 按照“资源节约型， 环境友好型”的要求， 把人防建设与城市 建设有机地结合起来， 落实城市地下空间开发利用兼顾人防需求， 做到一笔投资、 多重效益。 要切实把人防建设融入经济社会发展， 把人防建设与保护环境有机地 结合起来， 在人防建设中加大环境保护经费的投入使用， 一方面尽可能多地在人 防工程周围增加林地、 草地，多增加地下空间的停车位和商业利用面积， 多为人 民群众提供安全可靠的人防公共服务产品， 有效防范和缓解城市建设中出现的交 通拥堵、环境污染、资源短缺等问题；另一方面，从战时疏散掩蔽的角度规划推 进防空林建设，做到生态保护性、伪装防护性、防灾避难性和社会经济性的统一， 形成人防

7、建设与自然环境和谐发展的新格局。近年来，* 市人防部门贯彻绿色发展的理念， 推动人防建设与城市地下空间开发 利用的结合，高起点编制城市地下空间开发利用总体规划， 推动地方立法， 加大 规模建设，促进综合利用，规范管理制度，建立多部门统筹协调的监管机制，推 进城市地下空间综合开发利用工作。 制定* 市城市地下空间开发利用管理办法 加强对城市地下空间开发利用的管理， 合理开发城市地下空间资源， 适应城市现 代化和城市可持续发展建设的需要。 市人防办会同市规划局编制完成 * 市城市 地下空间开发利用总体规划 ，研制完成 * 市城市地下空间信息系统，组织开展 全市地下空间普查。 人防工程建设规模持续增

8、长， 工程总量位于全国同类城市前 列。完成一批老小区停车场和地铁 P+R换乘中心的建设，解决人民防空工程布局 不平衡的问题， 破解城市停车难题、 纳凉难题， 积极探索城市中心地下空间互连 互通、统筹规划建设的新模式，全面推动人防工程建设持续均衡发展。推陈出新 打造绿色人防亮点 我们要践行绿色承诺，贯彻绿色设计、低碳发展理念，引导在人防建设、防护设 备生产、工程维护管理领域采用新技术、新方法、新材料、新工艺。近年来， * 人防致力于改善人防工程使用环境。 为确保人防指挥所及其配套工程 平时内部环境的使用安全， 兼顾环境卫生和设备保护， 开展人防指挥所内部环境 检测，利用高压静电吸附原理和光触媒技

9、术，既去除氡子体，又净化空气中的 PM2.5微粒，能够较好的兼顾除氡效果和人防指挥所正常使用。制定了 *市夏 季纳凉人防工程环境标准，对夏季对市民开放纳凉人防工程的内部通风、 温度、 相对湿度、噪音、照明度、卫生等进行了规范，明确了室内环境温度不高于28C、 每小时空间换气次数不少于 5 次等硬性指标， 每个纳凉点还配备了桌椅、 报刊杂 志、饮用水以及防暑降温和跌打损伤的应急药品， 安装有线电视和无线网络， 创 造了较为舒适的纳凉环境。我国正大力推动建筑节能和绿色建筑，稳步提高建筑节能水平，促进绿色惠民。 目前，人防工程普遍采用电力照明， 即使采用高效节能的灯具， 也会产生能源的 大量消耗， 寻求利用自然光进行照明的研究十分必要。 *人防研制完成人防工 程光导照明防护密闭快速封堵技术研制 课题，使阳光照进防空洞成为现实。 课 题解决了人防工程光导照明孔洞防护密闭快速封堵的问题，提出了“闭锁压紧 - 平战转换”结构， 机构精巧、维护方便、转换快速，使得光导照明与防护一体化， 提高了平战转换效率， 为人防工程类似孔口快速平战转换提供技术支持， 具有较 好的经济效益和应用前景。放眼全国， 一些优秀的绿色人防成果也