中小企业发展政策意见

1、B中用 发政意见nnnnn中.丄企.业.特.别.是.规.模.下 以企.业.是.经.济.发.展.最.具.活力-的.增长点，-在拉动.经济增长吸纳社会就业一为-大.企.业.配.套.满.足.市-盘多一样.化-需.求.等.方.面一发一挥.着一重一要.作一用为.促一进一2企一业特一别一是.规.模以一丄企业一更快一更好发展在认真贯彻落实国家和-省有关政一策措施的.同时-亠提一出-如丄意见-一放一宽一市一场一准一入UUUUUUUU允许中丄企业进法律法规未禁止的所有行业和-领一域一，一任一何一地一方_和一部一门_不_得一擅一自一设_置一限一制一条一件一对一国一家一限一制一的行一业一和一领一域一，一只一要一符一

2、合一规一定一的条件和标准一，一鼓励中一小一企业进一入一中一小一企业注一册一资-本一最一低一为-3-万一元一，一申一办一有一限一公一司一的一，一注一册一资一本一可一以一在一公一司一成一立一之一日一起一两一年一内一分一期一缴一足一，-公一司一全一体一股一东一首一次一出一资一额-不得一低一于一注一册一资一本一的一20一%鼓一励一支一持一投资一人申一办一人有一限公一I司出资人可旦货币出资*7也可以一实物丄业产一权-非一专-利-旦术_出-让一土_地一使一用一权_高-新-技一术一成一果-等-形一式一出一资-非一货一币形一式一出一资一作一价一金一额-占注册资本的比例由原来的%提高到%凡持一有合法有一效房地产

3、证明文一件，一并符一合一消防.安.全.卫.生.环.保.和城-市.规.划.要.求.房.屋，-均可-作为丄小.企业-的生产经营场所进行-登记一1nnn口二-鼓.励一扶一持.创一业IIUIIII各级政府要把一全民创业一作为项重要丄作，一列厶议-事日-程，-强力-推进.全民创业-行-动，-激活全民一创一业一资一本，一鼓一励一城一乡一群一众一不拘一形一式1类一型一规模，-自主创业，-努力提高进市场的能力和创-业一致一富一水一平一失_业一人_员一大一中一专一毕_业一生一和一转一业一退一伍一军一人旦办中一小企一业一的一，一经一丄管一税一务一机一关或一有关主管机关审查批准，一减一征免征所得税一等-有-关一税一

4、费一对一机-关一和一事一业一单一位一丄作一人一员一辞一职一创一办一中一小一企一业一的一，-给一丄合一理一经一济一补一偿一亠其一中一丄龄一达到二一年的一，-经一批准可以一参照提前退休的一丄资一标一准一给一予一厶次一性一补-偿一高-等一院一校以一及一其一他-事一业一单一位一科一技一专一业一技一术一人一员一和一管一理一人一员一创一办一科-技一型-企一业一的-，-可_以一保一留-公_职-二 _年一，-丄龄一连一续-计一算-对一农一民一创一业发一展-特一色一农一业一农产一品一加一丄业和各种非农产业的,除经主管税务机关或有关丄管机关一审一查LrL准，一减征免一征所得一税一等税一费.外，-政.府.有.关.部

5、.应.给.予-适.当.补.贴-支.持.建.立创业-辅导基地为创.业-者和中-盘企业-提供生产一经.营.场一所.，-开-展一创.业.辅.导一服.务.-年.，-全.省一建一成.1丄创.业一辅.导一基.地一到一I-107年，-全一省.所.有县丄市一区2-者要建立创业辅导基地丄企业-可-以-依法一通过一招标.拍卖1挂牌或者协议-的一方一式一取一得一国一有一土地一使一用一权一丄通一过与一农一村集一体经济组织共同设立企业一，-由农村集体经一济一组织以一土一地一使一用一权一入_股_联一营一亠取一得一集一竺非一农一业一建一设一用一地一使一用一权一政一府一有一关一部一门要一加一大一对一创一业一辅一导基地建设的一

6、供地力度，一为无力一单独用一地建的一中一小一企一业一提-供一生一产一经一营-场一所一鼓一励-中一小一企一业一使一用一存一量一丄地一，-凡一丄业一用一地一在一符一合一规一划一不一改一变一用一途-的一前-提-下提-高一丄地一利一用一率-的一，-不一再一收一取一丄地一出一让一金或一调一整一租一金利用一闲一置-丄地和一未利用丄地的，-在一政策允许范围内保证中一小一企业用地一三一推一动-技一术一创一新-InIIIII采取政府扶持社会助、企业投入为主的方式，一到一1叵年建设个公共一技术服务一平台一产学研合作服务平.台，-满足.企业技.术-和服务需求.，-推动科.技成果-转化为丄小企业-服务的一技.术.服.

7、务.机-构.，-可一以-享.受.国一家一和省.规.定.的.蓝持政一策丄小-企业发生的技术一开.发费用-，-可按其实际发生额的%，-直接抵扣一当年应纳税所得额，-实际发-生一的技术-开-发费用-当一年抵扣-不-足K 咅分一，一可在一五年一内结一转一抵一扣中一小企一业投资一开发的-项目,属于一国家产-业产品-和技术目录鼓励一发-展一的一，一在_投一资一总一额一内一进_口_的_自一用一设一备一亠按一照一国一家一规一定一免一征一关税一和进一口一环一丄增一值一税一中一小企业一技一术改造投一资符合一国家产业政一策的一，一可以按-照一旦家一规-定一以一国一产一设一备一投一资一抵一免一企一业一所一得一税一中一

8、小企一业一在一科一技一成一果一引一进一转一化一及一生一产一过一程一中一，-技一术一开一发一费-用一按-实一际一发一生一额-计一入一管一理一费-用一不受一比例限一制一科-技一型一企业支一付引一进科一技人员一的一报酬，-可以一按实一列一作一技术开发费用中小_企一业一技一术一创-新-项_目-以_及-为_大一企一业一产_品一配-套-的一技一术一改一造-项一丄可以一享-受-贷一款一贴息-政一策-中一小企业用于研究开发的仪器和设备,单位价值在万元旦下的一，一可一次或分次摊一入管理一费一用一，一其.中.达.到一固.定.资.产.标.准.的.应-单.独.管一理.，-不-再.提.取折-鉴县级.以-上政府.及其有关

9、.K 咅门.用丄技术-进一步.的.专.项.资.金.，-应一当.M-企.业.技.术.创.新一予.以-支一持.丄小-企一业申一报.国一内-外一专.利一的一，-有一关.部一门应给予辅导并一可以给予资金支持OnUnU实施一丄企业-上-网丄程.，-鼓励中-企业-建立网站一1县一级一以一上一财一政一预一算一安一排的一信一息一化建一设一专一项一资金一，-应当安排一定比一例支持中一X企业一，-引导企一业一运一用一信一息一技一术_改一造一业一务一流一程一，一改_善一经一营一管一理一，一拓一展一对一外一联一络一，一开一展一电一子一商一务一，一提一高一企一业一信息化水平，一提高企业一的信息获一得能力一和一信息开一发

10、-能一力一口L四一、引一导一企一业一集一聚一鼓一励-企一业一向一城一镇-集-聚-产一业一向一集-群一集-聚-开一展-特一色一产一业且区一评一价丄作亠对园一区一内一特色一产业营一业收一入占园区一营业收入88%旦丄年营业收入亿一元一旦丄的-园-区_亠由-省-中_小_企一业一行_政一管-理一部-门会-同一有-关一部-门_确-认一为-特一色一产业一园一区亠政一府一有一关部门在土地供给项目安排资金扶持等方面给一丄支持匚nnnnn重.点.培.*发.展.一批.中.丄企.业-产.业.集.群.，-到一2C1年，-全省培育发展年营业-收入超亿.元-的产-业-集一群.15丄，-超.亿-元一的.产.业-集一群.丄，-

11、产.业.集.群经一济总量占.全省县域.经济一总量的以-上争取每丄县丄市一、区2-培育丄规模较大一的产-业-集群，-全省一重点培育55个产一业-集群nnn丄推一进一市场一开一拓UUUUUUUU政府采购应当一优先安排一向中小企业购买一产品或者一服一务一有-关一部一门_应一支一持一指一导一中一小_企一业一改一造一重一组一企一业一物一流源一，一鼓一励一引一导一民一间一资一金一投一资建立区域性一商品交易中心和行一业性产一品一购销中一心一，一为-中一小一企一业一提-供一产一品一交一易一服一务一组-织一中一小一企一业一参-加一多一种一形一式一的一境一内一外一产一品一展一销一经一贸一洽一谈一招一商-引一资一和

12、一经一贸一考-察-活一动-亠加一强-与一东一南-沿一海一发一达一省-份一及一港一澳-台一和一国-内一外一大公且大集一团的一合作，-积一极融入其一生产销售链条亠加快发-展-帮一助一中-小_企一业一开一展-网一丄产一品一展-览一电-丄商-务-等-交一易-活-动-，-促一进一其-产品一的一市一场-化一国-际一化支持中小企业开拓国际市场,开展自营进出口业务，一财政安三的一中小企业国际市场一开拓一资.金.，-要.向.中.企.业.倾.斜.支.持.中.丄企.业.取.得.质量管理体系认证.环境管理体-系认证-和-产-品认一证.等.国.际.标.准.认-证一M-取.得一认.证.的-企.业.，-给.予一便一捷.通一

13、关一待.遇一O加-快.实一施一走.出一去战-略.，-鼓励丄丄企业一到境外投资办，一从一资源开一U发加-丄贸易和-服务贸.易开一展对-外承包一丄程和劳一务一合一作，一有一关部一门在一财政一资一金一、艮行贷一U款风险保函企业用一汇出丄退税等方面给丄扶一持一六一加一强一资一金一支一持一省市县财一政应设立一专项资金一扶持中一小一企业发-展一各一级一财-政一用-于一扶一持一企一业一发-展一的一其一他一各一项一资一金一，-应一确一定一并一逐一步一提一高一扶一持一中一小一企一业一发一展一的一比一例一省一级-财一政一安-排一的一省一级-中一小企一业一担一保一风一险一补一偿一资一金适一当一提一高-对一规一模一旦

14、丄丄业企业的担一保补偿一比率省一级财一政安一排的银行对小一企业贷款风-险一补-偿-金一，-重-点-用一丄成一长一性一强-的一规_模-以一丄丄业一企一业一贷一款-风-险一补偿-对-有一自一丄知-识产一权-亠产一品市场潜力较大或与大企业形成稳定配套协作关系的中小企业各级政府及其/、有关部门应给予贷款贴息支持各金融机构要改善金融服务建立健全相关机构制疋科学合理的信用评级办法宀 完善授信管理下放贷款审批权限提高审贷效率强化金融创新开发业务品种提高贷款比重满足中小企业多样化的金融需求疋期开展银企、银保对接活动充分利用政策性银行贷款积极引导商业银行信贷投向使更多的中小企业获得银行贷款支持有关部门应鼓励支持

15、中小企业以股权融资、项目融资以及通过法律法规允许的融资方式筹集资金拓宽直接融资渠道加快省、市、县-三级中小企业信用担保体系建设各级财政要安排中小企业信用担保资金用于担保机构建立、风险补偿和补贴鼓励企业出资、民间资本和境外资本投资建立商业性信用担保机构和企业间互助性担保机构扩大担保资金规模。*年全省担保资金总量力争达到50亿元到2010年力争达到100亿元贷款担保责任余额争取达到500亿元担保放大倍数达到5倍实力较强、信用优良的担保机构担保放大倍数争取达到8-10倍制疋扶持措施鼓励担保机构扩大对规模以下工业企业的担保业务对规模以下工业企业担保额占担保总额的比例力争达到-三分之一一一以上七、强化指

16、导服务鼓励和支持中小企业抓住机遇根据市场需求改善生产经营谋划项目发展实现企业扩张促进中小企业上规模、上档次、上水平选择一一一批拥有自主知识产权、具/、有技术优势和、八 竞争优势、有良好成长性的企业予以重占八、指导和扶持培育一一一批小巨人扶持一一一批企业做强做大建立健全中小企业服务体系政府资助建立的中小企业服务机构向中小企业提供服务的应当免费或者降低收费标准鼓励行业协会、商会和各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、信息咨询、市场营销、投资融资、产权交易、技术支持、产品开发、人才引进、人员培训、对外合作和法律咨询等服务针对中小企业的特占八、和实际需求加大以财政资助为主的培训工作力度。加快河北省中小企业远程教育培训工程建设建立省、市、县和企业四级培训网络。有关部门应为中小企业在员工户籍、社会保险等方面提供政策