富县苹果发展报告及建议

1、浙江大学学生三农协会浙江大学学生三农协会 2011年暑期赴延安富县“富县苹果发展报告及建议”专题调研组长：黄和组员：陈雯玲 赵丹 陈磊 曹晟源 徐星2011/7/24本文是浙江大学学生暑期社会实践团队赴延安富县进行的关于“富县苹果发展报告及建议”的专题调研报告，支农团队在延安度过了15个昼夜，走访了富县城区和农村，并于当地的县政府，镇政府以及村政府进行了密切的联系，我们采用 了问卷调查和访谈的形式，力求透过当地农民以及政府官员的角度来分析富县苹 果发展的现状和相关问题，并以此来提出我们的观点和建议。目录富县苹果产业发展现状及发展建议浙江大学学生三农协会暑期赴延安富县实践团队浙江大学学生三农协会

2、黄和曹晟源 陈磊徐星陈雯玲赵丹意义：苹果是为人们所熟知且喜爱的一种水果，有着巨大的经济效益。庞大的苹果 需求使得陕西苹果产业蓬勃发展。由于得天独厚的地理环境以及社会环境， 延安 的洛川、黄陵、富县三县也就成为了陕西苹果产业的排头兵。 无论是苹果种植规 模，还是果品质量、销售渠道、对外宣传，此三地都处在陕西省领先地位。我们希望通过此次社会实践的苹果调研活动， 获得苹果生产的基本信息，了 解富县苹果的生产、销售、宣传方面的基本状况，以及果农的生活水平，并将这 些情况与洛川苹果相比较，以期得到富县苹果目前存在的问题， 并给出我们的解 决方案，希望可以通过我们的努力来为富县苹果的发展、果农的生活条件的

3、改善 做出一些贡献。更为重要的是，对于生活在象牙塔中的大学生而言， 我们需要深 入西部欠发达地区，了解当地经济发展状况、 人民生活条件，并灵活运用自己的 知识，为当地人们树立一种新的观念， 带入一些新的方法，这对我们大学生而言 也是一种学习、一种认知，并为将来适应社会生活打下基础。富县苹果的发展现状：富县位于陕西省延安市南部，地处西北黄土高原腹部，是世界苹果最佳优生 区之一，是中国农业部确定的苹果优势产区， 陕西省优质苹果基地县，全国苹果 强县。全县有13个苹果生产乡镇，共有苹果面积 36.2万亩，其中国家认证绿色 食品基地17万亩，挂果面积25万亩。富县从事苹果生产人口 2万多户10万多 余

4、人，占农业人口的85.5% （全县农业人口 11.7万）。2010年苹果总产量43.3 万吨，产值12.99亿元，果农人均苹果纯收入 6803元，苹果收入占人均纯收入 的80%，有果率78%。苹果已成为富县农民致富奔小康的主导产业。目前富县苹果产、供、销、加、贮、运产业化格局基本形成，并取得初步成 效，先后荣获中国优质苹果基地重点县、全国苹果二十强县和“十五”陕西果业 强县称号。一是以“四大”技术为主的苹果标准化生产技术得到全面普及，果园 管理水平走在省市前列。二是引进陕西恒兴果汁有限公司兴建年产 3万吨果汁加 工厂1座。三是宏佳果贸公司、富县绿平果业有限责任公司作为全县苹果销售量 大龙头企业

5、，取得了苹果出口资质， 年出口苹果500万斤，同时与陕西华圣果业 总公司合作成立了富县分公司，极大地促进了全县苹果销售工作。四是相关配套 产业初步形成，共有果业企业 40个，其中冷库39处98座，气调库2座，全县 冷库贮量10万吨，果袋厂4个、果网厂2个。五是围绕苹果兴建沼气池 15000 口，每年带动养畜5万头以上，已形成一批以沼促畜、以畜促果的生态果园。六 是以项目带动，进一步提高苹果标准化生产水平。 以中指塬区现代农业生产苹果 产业项目建设为重点，在钳二、羊泉、吉子现三乡镇建成10000亩高标准苹果示 范区。总体而言，富县苹果发展保持着良好势头，年产值逐年攀升，创汇创收逐年 增加，然而，

6、相比于邻近县市洛川，富县苹果缺乏品牌效应，长年以来富县果农 一直依托洛川苹果的品牌来推销自己的苹果， 导致富县仅仅成为一个苹果生产基 地，而不是品牌推广地，由此而引发的后果是，富县苹果的未来发展潜力有限， 包括发展苹果相关的产品市场和服务市场，以及富县苹果最终只能成为低附加值 产品，不能够有效提高农民收入。分析与建议：（一）生产方面1、主要问题： 防灾：富县苹果面临的自然灾害主要有病虫害、 大风、冰雹、春季冻害等。其中病虫害可以通过使用农药来减少甚至消除， 但是农药价格连年增长也给果农 增加了经济投入，而且过多使用农药也会降低苹果的质量。大风会将苹果吹落， 造成苹果减产。冰雹造成的影响更大，

7、甚至会对果树造成很大的伤害，影响下一 年甚至几年的收入。但是面对大风和冰雹富县果农却没有什么应对措施。在走访 洛川果业局时我们了解到他们可以通过构建防雹网来减少冰雹伤害，但是防雹网成本过高，寿命又短，无法被大多数果农接受。为了防止自然灾害，部分果农购买了政策性苹果保险。但是政策性苹果保险有很多对果农不公平的地方，例如它的有效期限是从四月份到苹果收获的季节， 如果苹果在三月份遭受了冻害，就无 法受到经济赔偿。在走访中有村民曾经讲到， 有一年苹果受到了风灾，很多苹果 被吹落，当地领导将灾情上报。但是在相关部门核实之后却认为大风给果农造成 的损失还达不到赔偿标准。果农受灾却得不到赔偿也是一种较为普遍

8、现象。还有 部分村民反映，在遇到冰雹灾害后，虽然得到了经济赔偿，但是赔偿金额过低， 无法弥补村民的损失。 灌溉：富县苹果没有完整的水利灌溉系统，果树都是依靠雨水生长，用村 民的话说就是靠天吃饭。如果遇到大旱之年，果树得不到浇灌，会受伤甚至死掉， 造成苹果减产。即使果树可以熬过灾情， 其所结的苹果质量也会降低，影响苹果 出售价格。 技术：富县村民文化程度普遍较低，有相当一部分是文盲，阅读有关苹果 种植技术的科普书籍有很大困难。技术员到村中做技术培训时以开讲座的形式为 主，没有深入到果林中进行实地指导。很多村民因为农活较多而没有时间参加农 技培训。由于以上原因，富县村民苹果种植技术水平普遍较低，

9、因而无法科学合 理地管理自家果园。比如施用肥料不合理， 果树密度控制不当等。因此苹果产量 远远达不到最佳水平，而且大小年现象比较严重，给果农收入造成了一定程度的 影响。 肥料使用：富县由于封山禁牧，养殖业式微。苹果种植过程中所施用的肥 料以化肥为主，部分果农购买羊粪作为农家肥，但总体而言农家肥使用量不足。 连年施用化肥产生了土壤养分单一，土壤板结， 通气性变差等不利影响，造成苹 果产量降低。而且施用化肥也降低了苹果的质量，达不到“绿色”要求。同时化肥价格连年增长，给果农带来了资金投入压力。 也因为果农技术水平较低，很多 村民的化肥用量是根据自家经济状况决定， 而不是根据果树的需求，也造成了肥

10、料施用不足而使果树得不到足够的养分，或者肥料施用过多而产生浪费。2、建议： 政府加大对果农的关注与扶持力度，如构建合理的灾害赔偿体系、建立完 整的水利灌溉系统、邀请技术人员深入果园进行实地培训、 鼓励村民适当发展养 殖业等。 村中可考虑办圈养型集中化养殖场， 既作为副业发展实现果农增收，也可 以解决农家肥原料问题。 村里可以邀请技术员到果园中进行实地考察， 在果树种植密度、化肥使用 量等方面为村民提供一些建设性意见。（二）销售方面专业合作社农村专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或 者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作

11、社以其成员为主要服务对象提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术于信息服务。国家 通过财政支持、税收优惠与经融、科技人才的扶持以及产业政策引导等措施，促 进农民专业合作社的发展。国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提 供服务。从以上定义可以看出，农业合作社如果管理、经营得当的话，是可以很大程 度的造福农民的。一方面，合作社作为一种集约化组织，在农产品的生产、物资 的采购、技术的推广等方面可以为农民节约部分资金、时间，同时也可以保证农产品的质量；另一方面，农民作为个体，在农产品的宣传、销售渠道的建立、运 输、信息的获得这些方面有着先天性的缺陷。

12、而合作社就可以很好的弥补这些缺 陷，它可以利用广阔的人脉、政府资源，来为成员选择合适的销售渠道、优的营 销策略，使农民获得实实在在的好处。富县作为一个苹果生产的强县，在发展合作社方面有着很大的需求。因此， 当地政府也是认识到了这一点，给予合作社以极大的支持。合作社主要在0809年开始大力发展。目前，全县共有 31个专业合作社。其中一部分是村委会前 头组织的，另一部分则是有个人发起、组织、并且经营的。1、主要问题： 起步晚、规模小。由于仅仅有两三年的发展时间，富县目前在县城有一家 较大的合作社，剩余的主要是有个人兴办的小型合作社。这导致了集约化程度低， 为成员所带来的优惠也就少了。 提供的服务单

13、一。根据我们对果农以及合作社理事长的调查，发现，合作 社目前仅仅是提供一些农资销售服务，和供销社的角色类似。 合作社的知名度很小。在我们对村民的调研过程中，发现，大部分村民不 知道合作社，在知道的一小部分中，也少有村民愿意加入合作社。究其原因，一 方面，合作社的宣传工作不够，农户对其缺乏了解。同时，鉴于农户在文化程度、 个人利益方面存在差异和冲突，合作社这种集合式的组织发展是很困难的。 另一 方面，合作社其自身的问题限制了发展，农户并未从合作社中看到切实的利益。 仅就农资供应而言，由于现在交通、 信息的发展，农户并不需要依靠合作社来完 成这些工作，因此它的竞争力就大大削弱了。 虽然体系完备，但

14、是实际作用小。引用一个供销社经理的话：“在我看来，合作社只是一个空架子，它的机构体系是比较完备的，但是并未像果农提供一整 套的服务。例如与苹果销售专业合作社作用类似的华圣公司，政府对它的支持力 度是比较大的，每年会有相当多的资金注入，政策方面也是提供了很多支持，但 是华圣公司在苹果收购、加工等方面的工作是很少的，仅占一小部分，其苹果收入方面也是处于亏空状态。它的盈利更多的是靠其在其他方面的收入。因此，华圣给苹果发展的支持是很小的。”当地合作社发展也有与这种涉农企业类似问题。2、建议： 政府加大对合作社的扶持力度。不仅要加大资金的支持，要对其管理体系， 对外营销进行技术、政策方面的支持。 政府可

15、派专人对合作社的运营进行监督， 可以成立合作社监管局，定期对 合作社的工作进行检查，以防资金的滥用，消极怠工等不良事件的发生。 可以采取合并的方法，把一些小的合作社合并为规模较大的合作社， 这样 以来，在资金的统筹、信息的分享等方面就会做的更好了， 也就可以拓宽销售渠 道、增大宣传力度，为成员带来更多的利益。 合作社要加大对果农的宣传力度。 可以在农村里举办合作社宣传会，现场 与村民进行交流，解决村民对合作社的困惑，这样可以获得村民对合作社的信任， 也就随之扩大合作社的规模了。 合作社要把自己的服务范围苹果生产的整个范围， 从技术的推广、病虫害 的防治，到农资供应，销售渠道、信息的提供，要多和

16、大型超市、苹果公司联系， 以拓宽渠道。农村经纪人富县在政府注册的农村经纪人达 800余人，又称信息员。此外还有大量未在 政府注册，活跃在农村地区的信息员。这些信息员主要是起到果商和果农信息传 递作用，帮助果商和果农搭建相互信任的渠道。1、主要问题： 富县政府对信息员的支持力度不足，很多信息员不愿花钱成为正式信息 员。 缺乏公布信息员联系方式的平台。 果农商品意识不够强，违约等现象偶见发生。2、建议： 政府加大对信息员的支持力度。举办信息员大会，加强对信息员的培训， 对信息员进行奖励和监督。 政府应加快苹果产业信息化建设， 利用网络资源，公开信息员资料与联系 方式。 在宣传方面加强对果农商品意识

17、与商业诚信的教育，加强合同法宣传教 育，完善政府仲裁机构。贮藏设施全县共兴建各类果库5000座，储量7万多吨，其中冷库93座，气调库2座, 冷藏储量占总产27%。1、主要问题：储存能力较弱，难以缓解产后压力。2、建议： 通过招商引资和政策支持，鼓励相关企业在冷库气调库贮藏等项目上有较 大发展。 政府引进先进技术，降低贮藏成本，减轻企业与果农负担。 政府引导果库管理规范化发展。苹果销售全县扶持发展起来的果品营销公司有 6家。在昆明，重庆，内蒙古等大中城 市建立销售窗口 10个，苹果销售不断增强。在对外宣传上，县上每年参加国家 和省上各种苹果评优会，农博会，经贸洽谈会等，努力提高富县苹果的知名度。

18、1、主要问题苹果销售压力较大。苹果品种单一，成熟期集中，贮藏设施简陋，销售队伍 少，龙头企业作用不强，苹果出口和超市销售都还是空白。2、建议 壮大发展销售队伍。支持企业（合作社）选果间建设，置选果线和冷藏运输硬件设施建设。壮大发展农村经济人队伍，提高职业素质，重视职业道德。 扶持建立县乡村三级果林协会，开展苹果产供销自我服务活动。 加强营销大户及经纪人员的组织管理和培训工作，提高从业人员的 自身素质，保障其合法、公平、公正开展经营活动。建立信用登记管理制度，规范从 业行为，根据其业务记录确定扶持标准。同时，积极引导营销大户建立营销联合体，扩大规模，提高经营能力，增强市场风险抵抗能力，营销大户及

19、经纪人员成 为苹果销售最活跃的力量。 根据实际情况，适当增加苹果种植品种，错开成熟期，在产量增加的同时 提高质量，丰富品种，减轻销售压力。 加强贮藏设施建设，减轻产后销售压力，规避苹果价格变化风险。 完善宣传信息体系。充分利用网络资源宣传富县苹果品牌，抓住农博会、 经贸洽谈会等多种有效宣传方式。配套加工产业富县产业延伸的步伐近几年来一直处于加快的阶段。全县共新建了 5000座 果库，建成有机化肥厂1个，引进陕西恒兴果汁饮料有限责任公司， 共有纸箱生 产厂1个，发泡网厂1个，新建选果线4条，果袋生产厂4个，全县苹果产业链 基本形成。1、主要问题富县苹果加工企业和加工苹果基地建设尚在起步阶段，使苹

20、果加工产业真正 成为群众的致富产业的任务还很艰巨。果汁加工企业规模小，配套企业如现代化 选果厂、果袋厂、纸箱厂、果网厂规模小数量少，产品质量不高，或多为初级加 工品。这使得富县果业产业延伸速度难以加快。2、建议 积极争取落实国家及省市关于涉农部门对龙头企业的优惠扶持政策，在企业（合作社）的发展方向和模式上给予重点引导。 可采用“以奖代补”政策，大力提升企业现代化装备水平和市场竞争力。 引进先进技术，争取将苹果产业初级加工向高附加值的深加工工业发展。 全面发展配套产业，扩大招商引资，新建各种加工龙头企业。（三）市场现状分析1、优势： 富县苹果销售时的主打品牌是延安宝塔山牌，延安市将各县所产的苹果

21、进行品 牌整合，使富县苹果具有品牌优势。 富县政府和民间商会积极建立苹果对外销售基地，比如去年在广东佛山建立苹 果销售基地，以富县苹果的品牌直接销往中国其他省市。 富县苹果和洛川苹果的种植技术和水平一脉相承，质量上乘。2、弱势： 富县苹果必须借助其它的品牌进行销售， 没有自己独立品牌，使苹果采购时果 农讨价还价的可能性大大降低。 富县苹果销售时果农和外界信息不对称，很容易导致苹果的滞销或者贱卖。 富县的果农对市场经济的认识不够，使得专业的合作社无法发挥其真正的作 用，在定价和议价时没有主动权。3、机会： 苹果销售基地的试点成功预示着富县苹果将拥有独立的销售渠道，这位进一步建设富县苹果品牌奠定了

22、基础。 苹果专业合作社的蓬勃发展使得果农的力量能被组织起来，在采购时拥有定价和议价的主动权。 国家对“三农”问题的关注使得农民在政策上享有很多优惠条件。 一部分人才被引进西部将使得农业进一步蓬勃发展。4、威胁： 延安各个县几乎都在种植苹果，由于地理等原因各县的苹果质量相差无几， 这 使得富县苹果要脱颖而出难上加难。 富县若主打自己的苹果品牌很容易削弱品牌优势，而且要建立品牌在初期成本 巨大。 随着物价上涨，通货膨胀的不可遏止性使得果农的利润越来越薄，不利于当地 种植业的发展。5、对策： 建立乡级苹果物流中心建立富县自己的物流中心有利于富县苹果的采购和运输，从而直接进入消费市场。由苹果专业合作社

23、统一采购， 建立冷藏中心以及配备运输车辆， 帮助果农 的苹果直接和市场对接。 建立苹果信息交流中心富县苹果的信息化远远落后，一是信息交流手段仍然落后，网站设备陈旧落后，使用的系统设计与研发技术已经大大落后，造成信息共享的障碍；二是苹果所有的信息交流基本以传统的短信、 电话、传单或口口相传的方式为主，信息传 递的滞后导致了我县很难与苹果经济发达地区进行竞争以及与国际苹果市场接 轨。三是进企入户率低，不能最大限度的发挥其功能。所以建立富县的信息交流 中心迫在眉睫。建设内容包括：信息中心大楼、“数字果业”综合信息服务平台、 苹果科研信息系统平台、生产信息系统平台、 营销信息系统平台、物流信息系统 平

24、台、苹果经济决策支持系统、农村资源与经济动态监测系统、电子交易平台及 第三方结算系统、电子拍卖管理系统、仪器设备购置和软件体系开发等。 发展苹果深加工业传统的苹果种植和销售行业已经无法满足果农日益增长的物质需求，而且利润也随着物价的上涨而越来越薄，而发展苹果深加工业有利于果农收益的提升， 增加果农的收入。具体可以发展苹果饮料、果酒、果醋等产品。建立选果厂、果 袋厂、纸箱厂等等，既提供了就业量，又可以促进富县苹果的进一步发展。富县苹果品牌（一）洛川县与富县苹果的对比分析苹果种植业是富县的主导产业，是当地农民最重要的经济来源。我们所熟知 的延安宝塔山牌苹果就有一部分采购自富县。 历史上的一些原因使

25、得富县苹果一 直没有洛川苹果的名气大，但是这两个县的苹果实际没有什么区别。为此，我们特地采访了富县果业局的站长，希望借此找到原因提高富县苹果的效益。在采访 过程中，我们从陈站长口中知道，富县苹果其实洛川苹果没有什么差别， 首先两 个县果农种植苹果的技术差别不大，而且两个县地理位置很近，海拔、土壤条件、 气候基本都一致，所以生产条件也没有什么区别，之所以在两个县的苹果差别不 大的情况下洛川苹果比富县出名很多主要是因为洛川苹果种植起步早，而富县种植苹果是从洛川的。从规模上来讲洛川苹果也比富县大，从种植面积看，洛川种了 50万亩而富县只种了 36万亩。（二）扩大富县苹果品牌效应所面临的阻力1、政策方

26、面延安市关于全市苹果销售的政策是以延安宝塔山牌为统一口径集中全市财 力向外推销苹果，原则上不鼓励所属县市建立自己的品牌， 即市政府不支持富县 用富县苹果这一品牌推销苹果。2、财力方面在我们走访富县果业局的过程中了解到富县是个财政穷县，每年全县的财政拨款都捉襟见肘，县政府没有多余的财力来满足富县实施品牌推广战略的需求， 而且，当地果农对苹果品牌推广也持相对消极的态度， 组织农民进行品牌推广的 难度也相当大。3、效益方面富县的临近县洛川的苹果早在上世纪七八十年代就已经开始向全国推销自 己的苹果品牌，而且两个县的苹果质量几乎一模一样， 因此在苹果没有区别的前 提下富县要向全国推销自己的品牌实施难度很

27、大， 一旦实施起来推广效率会相当 低下，难免会出现资源浪费的现象。（三）扩大富县苹果品牌效应的建议和实施办法面对以上所列举的重重阻力，我们必须提出符合富县实际情况的相关建议和 实施办法，经过讨论，我们的具体方案如下：1、以质取胜。在富县推行苹果标准化生产，提高苹果质量，坚持加强苹果 生产技术创新工作，努力打响富县苹果“绿色、安全”的品牌效应。2、建设内部市场。多渠道筹集资金建成苹果交易、苹果货运等大型专业市场，尽早率先实现富县当地县乡信息联网和村村通道路网建设，及时准确发布苹果产销信息，建立相关苹果销售网站，形成服务功能较为完善的内部市场。3、培育营销体系。围绕富县龙头企业（例如华圣果业等）建立连接经销大 户、冷库业主、苹果专业合作社、经纪员良性互动的五级销售网络。4、强化国内市场开拓。 努力在国内各大城市建立苹果直销窗口（例如东莞