走向大一统的秦汉政治

1、第二课 走向“大一统”的秦汉政治 【教材内容分析】秦国统一天下，标志着中国集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式。教材首先概述了秦王朝在统一六国的基础上进一步拓展周边版图的情况，接下来从郡县体制、官僚机构、思想专制等方面描述了秦王朝集权政治制度的主要内容，揭示了秦王朝集权政治的基本特征。 【教学目标】内容标准知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及影响。知识与能力通过阅读文字资料和文物插图，了解考古资料对于历史研究的重要性。了解秦王朝集权政治制度的主要表现形式。通过模拟秦朝中央大臣们对分封制和郡县制的争论，培养学生对

2、历史事件的分析能力。 过程与方法学生可以通过教科书和教师提供的资料，积极思考，探寻历史事件是如何发生的，历史事件发生以后对当时社会乃至整个中国历史有什么影响？教师应注重将知识灌输和启发式相结合，注重寓教于乐的方式，设计具有针对性、启发性的模拟场景，引导学生主动参与对历史上重大问题争论的现场模拟，并对学生在参与过程中的表现予以及时而恰当的评价。 情感、态度与价值观通过本课学习，知道秦王朝在中国历史上第一次实现了真正的疆域辽阔的统一，并且创建了一整套从中央到地方的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，同时也推动了中华民族多元一体格局的形成，为中国长期的大一统局面奠定了基础。但是，秦王朝采

3、取“焚书坑儒”以及颁布“挟书律”等手段，实行严酷的思想专制，在一定程度上导致了它的迅速灭亡。通过对秦王朝集权政治制度优缺点的全面了解，培养客观公正地评价历史事件和历史人物的意识。【重点难点】重点：使学生掌握秦王朝集权政治制度的主要内容和基本特征。 难点：制度史比较抽象，需要介绍大量背景知识，利用大量实例进行分析说明，逐步引导学生建立起总体概念。【教学过程设计】导入新课歌曲秦始皇歌词：“大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我

4、如何叱咤！”秦始皇是一个怎样的历史人物？二、走向“大一统”的秦汉政治（一）“六王毕，四海一”请同学们回顾所学知识，讲讲秦灭六国的条件、经过、意义？ 1、秦统一的条件（1）商鞅变法侠秦国国力增强； （2）灵活运用“远交近攻”的对外战略； （3）人民渴望统一，顺应中国历史统一的必然趋势； （4）秦始皇个人的雄才大略； 2 统一的过程 （1）统一六国秦与韩、赵、魏等六国在战国时期异称“战国七雄”，后来，秦国实力大增，采用远交近攻的策略先后灭掉韩、赵、燕、魏、楚、齐等国，于公元前221年完成了兼并六国、统一天下的大业，结束了长期以来的割据混战的局面。（教师可运用多媒体课件来播放来六国的进程） （2）秦

5、巩固统一的重大军事行动加强北方边防 措施：蒙恬率军北击匈奴，收复河套地区 修筑长城和“直道” 统一岭南地区 措施：开凿灵渠 设岭南郡 将“西南夷”地区纳入版图之中 措施：开辟了“五尺道”的交通路线 部分地区委住官吏 3统一的意义秦统一六国，结束了春秋战国以来封建诸侯割据称雄的战乱局面，符合历史发展要求，为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础，有利于社会安定，经济发展，人民生活安定。对周边地区施行政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体的格局的形成。 秦统一六国以后，如何对全国的实行有效统治呢？秦朝建立了专制主义中央集权制度。什么是专制主义中央集权制度，它包含着哪些主要

6、内容？提示：专制主义中央集权制度包含专制主义与中央集权两层含义，专制主义指的是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权指的是中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。该制度的特点是：皇位终身制、皇位世袭制和皇权的至高无上。秦朝时期中央集权的具体表现就是郡县制的设置。郡县制的建立，是中央集权形成过程中的重要环节，是我国封建社会基本的政治制度。（二）海内为郡县 县、乡仍是今天的基层行政组织，你知道它的来例吗？请看以下材料（也可用角色设定：丞相王绾、廷尉李斯、某位大臣、秦始皇） 阅读下列材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇

7、下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 西汉司马迁史记卷六秦始皇本纪 请回答： （1）依据材料一，王绾与李斯争论的焦点是什么？ 提示：是否实行分封制（2）结合所学知识，秦始皇采取了了谁的建议？并为此采取了什么措施？提示：采纳李斯建议。措施：废除分封制，实行郡县

8、制。（3）郡县制与分封制有何区别？郡县制的推行有何意义？分封制郡县制划分原则血缘为基础地域为基础是否世袭世袭不世袭与中央关系相对独立直属中央（中央垂直管理地方）提示：意义：是中央集权制形成过程中的重要环节 。是官僚政治取代贵族政治的重要标志 。避免或削弱与中央抗衡的地方割剧势力 。巩固“大一统”政体，维护中央集权制。注意：秦朝时，福建属于什么郡管辖？（多媒体课件插放示意图）（福建属闽中郡）秦朝政治制度中能体现其特点的还有中央官僚机构。（三）百官公卿1、皇帝制度 你们知道“皇帝”这个称号是怎么来的吗？请同学们阅读课本第10页。其实，“皇帝”这个称号来自于传说中的“三皇五帝”。“三皇：天皇、地皇、

9、泰皇”“五帝：传说中的上古帝王黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。”史记秦始皇本纪秦始皇认为自己“德高三皇”“功盖五帝”，于是从“三皇五帝”中各取一个字，就成了“皇帝”这个称号。你们知道中国历史上有多少个皇帝吗？有人作过统计，从公元前221年秦始皇称皇帝到1912年2月12日末代皇帝溥仪退位，历经2132年，共有492位皇帝。阅读下列材料，思考：皇帝制度有什么特点？（学生阅读课文和材料，分小组讨论并回答）材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，秦王说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆

10、决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代，“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。史记秦始皇本纪提示：皇位世袭，皇权独尊，皇权终身。2、较为完备的中央官制师：秦始皇统一天下后,建立了历史上第一个中央统一管理全国的政府。中央王朝“日理万机”，只靠皇帝一人，自然难以处理全部繁复的政务，必须选拔一些人才来辅助他。哪么他都设立了哪些官员来辅助自己呢？阅读下列材料： 秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。 相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。秦有左右， 太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。

11、御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。请回答：（1）据材料指出秦朝在中央设置的主要官员“三公”的名称及其职责。 提示：丞相：皇帝助手，辅助皇帝处理全国政事。太尉：总领全国军务，是国家最高军事长官。御使大夫：副丞相，负责监察百官。 （2）你能说出中央这些官员与皇帝的关系吗？ 提示：在皇帝制度下，国家一切政务的最高权力均属于皇帝。皇帝之下的三公九卿，三公不过是皇帝的幕僚，九卿只是皇帝的役使。 （3）有人认为秦代这些丞相和辅弼大臣的设置和运用，构成了我国重要的宰辅制度，并对后世产生了重要的影

12、响。你能说出秦朝宰辅制度的特点及对后世的影响吗？提示：秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制。标志着封建专制主义中央集权制度的建立。 说明：秦朝中央官制除了“三公”之外，还有“九卿”（可用示意图）奉常 ：掌管宗庙礼 郎中令 ：总管宫殿宫殿警卫 卫尉 ：统辖卫士，卫护宫门 太仆 ：负责宫廷车马 廷尉 ：管理刑狱司法 典客 ：掌管少数民族事务 宗正 ：管理皇族和外戚事务 治粟内史 ：掌管钱谷 少府：掌管宫室建筑工程 中央 地方 皇 御史大夫 奉常、郎中令 郡守 县令 乡 里 丞相 宗正、太仆 郡监 县丞 帝 太尉 卫尉等九卿 郡尉 县尉 3、“朝议”制度课

13、堂讨论：明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰，因时大臣”。如果“朝议”的方式不再采用，他们还能够发挥这样的作用吗？ 提示：李斯的意见是通过“朝议”形成影响的。如果不采用“朝议”的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见就无从发表，也难以维持，秦二世时代就是这样。但是，我们也不能过分夸张“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决权掌握在最高执政者皇帝手中。如果皇帝不认可，无论是怎样的“应运豪杰，因时大臣”，也不可能切实参与行政，任何正确的政策也不可能施行。 注意P11“秦封泥” 封泥又称做“泥封”，是古代抑印于泥，用以封缄的遗

14、迹。它是古代使用印章，从而起到信验作用的过程中所形成的主要凭记之一。这种方式从先秦一直流行到南北朝，其后才转变为如同今天这样以印泥钤印于纸的方式。因此，封泥与作为信验的玺印同时俱来而又先行废退，中国印章史按照用印方式的不同可以划分为封泥时代和钤朱时代两个阶段。封泥文字对古代文献记载的官制、地理资料的订正和补充，是封泥的主要价值所在。比如，出土秦代官印封泥“丞相之印”“左丞相印”“右丞相印”，即表明秦代有丞相、左丞相、右丞相等职官。 4、“汉承秦制”提问：什么叫“汉承秦制”？提示：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称此为“汉承秦制”。为了从思想上加强控制，防止有学识素养的人士批评时政，秦

15、始皇还制造了“焚书”、“坑儒”事件，并推出了“挟书律”。（不作要求） 课堂讨论历史法庭：秦始皇的功过原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于公元前221年统一天下后，在15年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生以历史法庭的形式，教师以“法官”的身份引导双方“律师”客观公正的辩护，达到复习巩固的效果。在总结中要引导学生树立辩证的、一分为二的历史唯物主义观。课堂小结随着全国统一局面的形成，为了巩固统一，维护其统治，秦朝建立了君主专制主义中央集权统治的政治制度。在中央：建立皇帝制度，皇权至上和家天下；建立了三公九

16、卿制，互相配合牵制，权归皇帝。在地方：废分封、置郡县。除此之外，北击匈奴；南征越族，修筑万里长城、修建驰道。秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世都产生重要影响，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时以及此后相当长的时间中，都基本上沿用了这一制度。这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过相当重要的作用。当然，一套新制度的确立非短时间内能够完成，以后的各个朝代都在不断地实践和完善，我们将在下一节课进行探究。随堂检测参见学生成长手册课后拓展探究1、秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?对秦朝的影响：一方面有利于

17、封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，及形成中华民族起了重要作用；另一方面，秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民和压榨，造成阶级矛盾迅速激化。对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。2、P11“材料阅读与思考”题 为什么汉代学者屡屡把“挟书律”与秦朝的短命相联系？ 答案提示：秦自商鞅以后，一直奉行以法治国的政治策略。法治使秦国走向强盛，并最终统一中国。但秦法的极端残酷和酷烈，“焚书”“坑儒” “挟书律”等残酷的思想专制手段也无济于事，反而出现“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之”的局面，使秦王朝迅速走向了崩溃，最终以“暴秦”的形象载入史册。为了避免重蹈秦之覆辙，汉代士人不断反思秦亡的原因。他们认为秦朝灭亡的主要原因之一，就在于完全抛弃了古代圣王重视礼乐教化的传统而专任刑罚。董仲舒认为古代圣王治理天下“莫不以教化为大务”“立太学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也”。秦朝却一反先王的做法，采用申商韩非之说，严法治国，禁止私学和民间藏书，使