外包工程项目管理制度

1、外包工程项目管理制度1.0 目的为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。2.0 适用范围适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目， 包括新建、 改建、 扩建和技术改造的外包工程项目，不包括设计外包。3.0 制度3.1 工程项目外包申请3.1.1 由于项目部技术力量不足、 资质欠缺、 人员不够或项目过多， 不能内部自行完成工程项目时， 可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。3.1.2 项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写外包工程项目申请表 ，交总

2、经理审核，董事长批准后，方可进行外包。3.1.3 外包工程项目须进行公开招标或定向议标。3.2 招标3.2.1 已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格和相关条件，制作标书。3.2.2 由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签定合同，合同需要评审，具体参照合同评审程序执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。3.2.3 具体的招标过程请参照招标管理制度执行。3.3 外包工程项目的监理机构3.3.1 每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方（乙方）组建安全、质量、技

3、术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。3.3.2 对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。3.3.3 适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。3.4 外包工程项目施工前的准备3.4.1 项目片区经理 （甲方） 应按项目计划在施工方进入场地之前， 协调做好施工场地的“三通一平” ， 即水通、电通、路通和场地平的准备工作。3.4.2 索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。3.4.3 索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。3

4、.4.4 掌握合同条款及质量、工艺要求。3.4.5 与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内容。3.4.6 收集审查全工程项目的前期资料及特种人员上岗证、吊装设备的检验合格证、准用证及企业经营资质证。3.5 外包项目质量控制3.5.1 项目片区经理（甲方）从施工方（乙方）施工开始的第一天起，就应该发扬自己的主人翁责任感，对有可能影响质量的每一个方面和因素都须控制监督好。3.5.2 项目质量控制应重点从人、机、料、法、环五个方面进行控制，并做好相应的记录备查。3.5.3 项目片区经理对施工方人员素质、数量都应进行考查和监管，使之能达到施工要求。3.5.4

5、项目片区经理对施工方机械设备/设施的数量应进行考查和监管，使之能达到施工要求。3.5.5 项目片区经理对施工方物料的质量情况进行考查和监管，使之能达到施工要求。3.5.6 项目片区经理对施工方的施工工艺和方法进行考查和监管，使之能达到施工要求。3.5.7 项目片区经理对施工方的施工环境和生活环境进行考查和监管，使之能达到施工要求。3.5.8 对于达不到施工要求时，项目片区经理应与施工方负责人进行沟通，促使其满足施工要求，必要时应发函要求其停工整顿，若有工程质量问题，应按合同要求返工或罚款。3.5.9 质量控制应以预防和改进为主，项目片区经理应身临施工现场，监管施工质量，不断地发现问题，及时纠正

6、，不能事后要求返工，造成工期拖延或产生经济纠纷。3.5.10 项目片区经理一定要做好隐蔽性工程质量的把关，混凝土、钢筋、网架、预埋件、预腐工艺都需做相应的试验并保留试验报告和数据及照片。3.5.11 项目片区经理对各阶段的检验和验收的报告和数据都要收集齐全，配合资料员整理一整套验收资料。3.5.12 项目片区经理对施工中发生的质量事故和质量缺陷，应根据合同的要求按不合格程序进行处理。3.6 进度控制3.6.1 进度控制是目标控制， 是以事先拟定的工程进度计划为依据的， 进度控制应实行全过程控制，进度控制是一项综合性的工作，其与质量、成本安全等因素都有紧密的关系，因此只求单方面的进度目标或其他任

7、何一方面的目标都会产生消极的后果。因此对工程项目进度计划的实施必须进行全面的控制，只有这样，成本目标和质量目标的实施才会有根本的保证。项目进度控制应以实现施工合同约定的施工日期为最终目标。3.6.2 项目片区经理应在施工方前施工审查施工方的施工总进度和单位工程进度计划，若施工方的工程定额、设备/设施、人员等不能满足要求时应及早提出，不然施工后无法满足施工进度要求。3.6.3 项目片区经理每天都要检查施工情况，比照施工进度计划查看是否有拖延现象，若有，应与施工方进行沟通，采取相应的补救措施，追赶工期。3.6.4 在施工过程中，为防止可以避免的、人为的进度拖延现象，项目片区经理应采取各种日常的进度

8、控制措施，并做好工期拖延记录，注明原因。a） 突出关键路线，坚持抓关键路线；b） 加强生产要素配置管理；c）严格控制工序，掌握现场施工实际情况。3.6.5 项目片区经理对施工进度计划检查应采取日检查的方式进行，每日都做好施工管理日志，每周应向项目部领导提供每周施工进度报告。3.6.6 影响进度计划实施的因素出现后，应采取以下方法纠偏或减小影响。a)对引起进度拖延的原因采取措施。b) 投入更多的资源加速运转。c) 采取相应的积极措施缩短后续工作的施工工期。d) 在不影响质量和功能的情况下，适当减少一些附属工程量。e) 改进方法和技术，提高劳动生产率。f)调整施工队伍，让更专业的施工队伍用更快的速

9、度、更低的成本完成一些分项工程。g) 进度索赔。3.6.7 项目片区经理在施工进度完成后，及时进行进度控制总结，总结时应有如下后附资料：施工进度计划、施工进度计划检查记录、施工进度计划的调整资料等。3.7 安全控制3.7.1 外包项目工程的安全控制虽然不作为项目片区经理的主要工作，但由于施工方的安全事故，将会影响工程质量和公司的声誉，有时候会使整个项目流产，所以外包项目工程的安全也应重视。3.7.2 项目片区经理对施工方的安全责任制度应进行监督，尤其对于重要的安全控制点和安全隐患应每日进行检查，发现问题及时予以纠正和整改。3.7.3 项目片区经理须经常参加施工方的生产安全会议，提出必要的防范措

10、施。3.8 项目现场管理3.8.1 项目是一个企业向外展示的窗口，搞好项目的施工现场管理，可以为企业树立良好的社会形象，展示企业的精神面貌。为此外包项目现场也应实行统一的标识、美观的围墙和统一的宣传标语等。3.8.2 项目片区经理应要求施工方对施工现场场容进行总体策划和布置，以应付相关政府机关和客户的参观。3.8.3 外包项目施工现场应做到合理布置，提交现场平面布置设计图，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工。3.9 环境保护3.9.1 外包施工现场也应符合相应的施工环境法规，项目片区经理应监督执行。3.9.2 施工现场泥浆和污水

11、未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、池塘。3.9.3 禁止将有毒有害废弃物作土方回填。3.9.4 对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应的措施予以控制。3.9.5 施工时发现地下管、线、坑、穴等，应停止施工，标出位置，加以保护并及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。3.9.6 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。3.9.7 在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、空覆盖物和标志。3.9.8 转运易抛洒的土、沙、石应有防抛洒的措施。3.10 外包工程项目的验收3.10.1 基础核验：由项目片区经理申请并组织监理单位、施工方、质检站共同验

12、收，验收时由施工方提供基础隐蔽验收资料及照片、试验保证资料、原材料出厂合格证、检验合格证。3.10.2 主体核验：由项目片区经理申请并组织监理单位、施工方、质检站共同验收，验收时由施工项目部提供主体隐蔽验收资料及照片、试验保证资料、质检站试验员分别用光学识别仪、回弹仪等对实体进行检测，检测钢筋保护层、砌体配筋长度、位置、混凝土强度等级，出具实测报告，验收合格后方可粉刷。3.10.3 竣工验收：由监理单位申请，项目片区经理组织施工方、质检站、公司相关领导、相关技术部门共同验收，施工方提供完整的施工资料、观感评价资料，功能试验资料，确保使用安全的等电位测试资料、接地电阻的测试资料，监理单位提供完整

13、的监理资料。资料验收完进行实体观感验收，以会议的形式汇报施工总结、施工评价、监理总结、监理评价，对实体验收存在的问题限期整改，整改完成后由监理部门申请，项目片区经理再次组织验收。3.11 外包工程项目的督察3.11.1 公司成立项目督察小组，小组成员由公司管理层、财务人员、董事、项目部负责人等组成。督察小组应不定期对外包项目工程进行督察。3.11.2 项目督察的内容包括工程技术管理、质量管理、安全环境保护管理、工程进度管理、施工现场管理等。3.11.3 项目督察小组现场考核完后，商议整理好项目督察报告，并上报董事长，经董事长审核后，下发至项目部和外包施工方， 并要求项目部根据督察报告中找出的问

14、题采取相应的控制措施。3.12 违规处罚3.12.1 由于项目片区经理失职，造成工期延误，延误一天罚款100 元。3.12.2 由于项目片区经理失职，造成质量事故，每次罚款500 元 3000 元，视情节给予警告、辞退、开除处分。3.12.3 项目片区经理无故不在施工现场，每发现一次罚款500 元。3.12.4 项目片区经理没收集齐全质量验收资料，每份资料罚款500 元。3.12.5 项目片区经理以工作职权吃、拿、卡、要等不良行为，视情节罚款500 1000 元。情节严重者予以辞退处分。3.12.6 施工方对监理单位人员、项目片区经理及项目部工作人员或领导行贿，经发现视情节给予施工方 10000 50000 元罚款，受贿人员给予开除处分。3.12.7 施工方在施工过