云南广西钢铁十一五发展规划9

1、“十一五”冶金工业发展规划 前言 为加快推进我区工业化进程，根据国家产业政策和“十一五”规划纲要提出 的奋斗目标和主要任务，综合考虑国外冶金工业发展态势，结合冶金工业发展实际，编 制壮族自治区“十一五”冶金工业发展规划。本规划的规划期是2006年一2010年。 本规划主要阐述政府促进工业发展的战略意图和工作重点，引导市场主体行为方向，促 进冶金工业发展。 第一章“十五”冶金工业规划实施基本情况及初步评估 一、“十五”冶金工业的基本情况 ()冶金工业现状 现有冶金企业169个，2004年主要产品产量：钢319. 64万吨，同比增长55%、生铁 342.42万吨，增长37.1%、钢材376. 94

2、万吨,增长64.72%、铁合金92. 19万吨，增长 29.59%。预计2005年主要产品产量：钢550万吨、生铁550万吨、钢材550万吨、铁 合金100万吨。2004年是第19个钢产量超过300万吨的省市自治区，预计2005年将是 第18个钢产量超过500万吨的省市自治区。最大的冶金企业为钢铁(集团)公司，2004 年主要产品钢、生铁和钢材产量分别为310万吨、306.8万吨和303.6万吨，在全国重 点大中型钢铁企业排位分别为24、20和20。 表12000年一2005年冶金工业主要产品产量表 项目 单位 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年

3、 20002005 年 平均增长 钢 万吨 104.7 128.46 165. 32 206.2 319. 64 550 39. 34 生铁 万吨 125.3 152.07 191. 12 251.06 342. 42 550 34.42 钢材 万吨 102.6 140.37 184. 13 242.01 376. 94 550 39.91 铁合金 万吨 42. 97 49. 38 5 2、2003年英国、法国钢产量为测算数据 由表2可以看出，目前世界人均钢产量为158公斤，主要工业发达国家人均钢产 量都在300公斤左右，日本更高达800公斤以上。但是我国人均钢产量刚超过世界人均 水平，而人均

4、钢产量则仅为42公斤，远低于全国平均水平和世界平均水平。因此，我 国钢铁市场仍有很大的发展潜力，的钢铁工业更显薄弱，应当大力发展。 DOC资料. (二) 国主要钢材产品消费分析 2004年，我国钢材市场延续了 2000年以来连续22%的消费高增长态势，全年钢材 表观消费量达3.1亿吨，其中中厚板、镀锌板、冷轧硅钢片消费增长幅度均超过40%, 彩涂板、带钢、小型材消费增长幅度也都超过20%。 1、国主要行业钢材消费及预测 (1) 建筑业。建筑业是我国钢材消费的最大用户，2002年城镇房屋建筑竣工面积 110217万平方米，用钢合计7910万吨。预计2010年我国城镇房屋建筑竣工面积预计可 达17

5、0000万平方米，使用钢材17680万吨。 (2) 机械行业。机械行业是钢材消费的大户，2002年机械行业用钢2750万吨。预 计2010年机械行业用钢5800万吨。 (3) 造船业。我国进出口贸易和水路运输持续快速发展，带动造船与货柜的需求， 使造船用钢板的需求攀上新高峰。造船业2002年用钢223万吨，其中板材196万吨； 预计2010年用钢680万吨，其中板材570万吨。 (4) 汽车工业。汽车工业是钢材消费的又一大户。国务院发展研究中心中国汽 车市场需求预测显示，中国汽车市场需求完全可能保持2 0年，甚至更长时问的持续、 稳定、快速增长。2002年汽车工业用钢910万吨，其中整车用钢5

6、90万吨。预计2010 年，汽车工业的钢材需求总量为1950万吨，其中薄板带为1000万吨，优质型材为480 万吨，中板为350万吨。 (5) 铁道行业。铁道行业2002年用钢300万吨，预计2010年用钢450万吨。 (6) 石油天然气行业。石油天然气行业2002年用钢290万吨，预计2010年用钢 550万吨。 (7) 家电行业。家电行业2002年用钢455万吨，预计2010年750万吨。 (8) 集装箱业。我国是世界上最大的集装箱用钢消费市场，约占世界消费量的70% 左右。2002年，集装箱板的消费为180万吨。预计2010年对集装箱板的需求量将达到 310万吨左右。 2、钢材消费预测

7、2002年，消费钢材475万吨，自产钢材仅184万吨。2003年，消费钢材约530万 吨，而自产钢材242万吨，数量和品种都供不应求，急需扩大钢材总量和品种。 为了更准确的预测钢材消费需求量，我们将1984-2003年以来20年间每年实际消 费钢材数量与同期国生产总值和固定资产投资建立回归模型进行分析。 (1) 根据国生产总值(GDP)与钢材需求量之间的关系，以国生产总值为自变量， 运用一元一次回归方法进行回归分析。 回归模型：Y = 19. 94+0. 1777X 预测结果：Y (2005) =610 万吨；Y (2010) =1050 万吨 (2) 根据固定资产投资与冶金消费量关系，以固定

8、资产投资为自变量，运用一元一 次回归方法进行回归分析。 回归模型：Y=47. 26+0. 4812X 预测结果：Y (2005) = 650 万吨；Y (2010) =1125 万吨 预测结论：2005年我区钢材需求量为620万吨左右；2010年为1100万吨左右。 3、周边地区与国家市场分析 钢材消费量多年来一直居于全国前茅,2002年已经达到2500万吨，但目前每年自产 钢材仅有600万吨左右，缺口 1900万吨。西南地区钢材供需，数量上基本平衡，但品 种上仍有缺口，考虑西部大开发需要，钢材需求量会有较大的增长，供需缺口会加大。 周边东南亚国家，当前钢材消费量在3200万吨左右，今后将有较

9、大的增加，2010 年将达到8000万吨，供需缺口将继续扩大。 综合上述，及其周边地区、国家的钢材市场消费容量相当巨大，对钢材的需求非常 迫切。 (三) 猛业市场分析 按照国家电池行业的发展规划，在2006年以前要淘汰普通有汞电池，一次电池要 实现无汞化，为高档电解二氧化猛产品提供了广阔的市场。目前我国电池生产每年需要 电解二氧化猛7万多吨，预计2010年国无汞緘镭电池专用电解二氧化镭的需求量12- 13万吨，然而目前国产量仅3.5万吨。 近年我国IT行业的不断发展和家电用器的普及率不断提高，使猛锌软磁材料需求 急剧增加，因此对其原料四氧化三猛的需求快速增长。2003年我国猛锌软磁铁氧体产量

10、9.6万吨，成为世界上最大的软磁体生产大国，每年按15%的速度增长。当前我国能生 产此类产品的企业仅一家，产量不稳定，在2000-5000吨/年之间波动。 2000年至2004年，我国铁合金表观消费量年均增长速度为26.08%,高于同期国钢 材观消费量年均增长速度4个百分点。我国是裸资源贫乏的国家，由于国不锈钢的消费 量不断增长对银资源需求快速扩，导致線价格居高不下，为了降低生产成本，大量以金 属猛代替银的200系低银高猛不锈钢在建筑、厨房器皿、焊接制造等行业成为300系不 锈钢的主要替代品。2004年，低裸不锈钢全世界的产量在270万吨以上，需求明显集中 在中国和印度，占镇不锈钢总量的近90

11、%。中国200系列不锈钢市场已经超过100万吨, 而且还在快速扩大。预计到2010年我国200系不锈钢产量达700万吨，将给电解金属 猛带来巨大的市场空间。中国属于缺银富猛国家，应大力发展200系低银高猛不锈钢。 二、国家宏观调控政策对冶金工业的影响 国家宏观调控政策在冶金方面主要是遏制钢铁、铁合金违规建设和盲目和低水平投 资建设，为此国家采取提髙市场准入条件、提高投资资本金比例、取消出口退税等措施, 对冶金工业发展产生影响： 一方面，提高铁合金市场准入条件使铁合金投资过热的现象得到有效控制，产能盲 目扩得到遏制，同时促使一些不符合产业政策，环保措施不落实，污染严重的铁合金企 业退出市场。 二

12、方面，技术落后的产能被关闭淘汰，铁合金行业的整体技术含量提高，提升了国 DOC资料. 铁合金行业的竞争能力。根据国家对铁合金行业的调控要求，国现有的铁合金企业要通 过技术改造达到环保、能耗、资源消耗、安全生产等方面的准入条件。 三方面，有利于促进镭业结构调整。铁合金市场准入条件提高后，企业发展铁合金 的欲望受到限制，投资重点转向电解金属猛、电解二氧化猛等市场发展前景好的猛盐深 加工领域，一批猛盐深加工项目陆续入驻的来宾、崇左、等地区。“十一五”猛盐深加 工占猛业的比重将明显提高。 钢铁工业方面，国家宏观调控政策更注重限制一些热点地区，仍然属于钢铁工业薄 弱地区，需要大力发展，国家宏观调控政策区

13、别对待，有保有压”的原则有利于继续 推进钢铁工业的发展。 尽管2005年国家宏观调控依然适度从紧，随着经济运行中一些突出矛盾逐步得到 缓解，2006年我国宏观调控政策的取向将由前阶段的适度从紧逐渐向中性方向发展，经 济运行的金融环境将得到改善。特别是随着电力建设项目的陆续建成投产，电力紧状况 逐渐消除，“十一五”冶金工业将迎来快速发展时期。 三、冶金工业发展环境的基本分析 （一）原料 1、铁矿资源 2001年，铁矿石保有储量2676万吨，资源储量2.03亿吨，铁金属含量一般为40% 左右，以褐铁矿、赤铁矿贫矿为主，杂质高、难选，只能与区外和国外的富铁矿搭配使用。 近年来铁矿石产量维持在40万吨

14、左右。由于国营矿山的资源逐渐枯竭，因此每年40万 吨左右铁矿石基本是由民采生产的。进口国外铁矿和到外省采购是解决铁矿石来源的主 要渠道。 是我国大陆距世界最主要的铁矿生产和出口国澳大利亚运输距离最短的地区，具有 比我国其他省市更低的铁矿运输成本和更强的竞争力。 2、废钢资源 目前我国废钢来源主要有冶金企业自产废钢、社会采购废钢和进口废钢三方面。我 国钢积蓄量较少，废钢产出率相对又较低，全社会废钢年产出量在近期不能满足冶金生 产尤其是电炉钢发展的需要。近年来，由于电炉钢的不断发展，国际和国废钢资源日益 短缺，特别是国市场，废钢资源历来紧缺，缺口越来越大，每年要进口大量废钢以补国 不足。2000年

15、、2004年分别进口废钢510万吨、1022万吨，年均增长19%。目前，虽 然我国废钢自产量在逐年提高，但其增长速度低于需求的增长，预计十一五”国每年 废钢缺口达1500-2000万吨，废钢消费依赖国外资源的状况不会改变。 3、链矿、铁合金资源 猛矿资源储量居全国之首，已探明猛矿储量24194万吨，占全国的37.6%，保有储 量21743.3万吨，占全国的36.73%。碳酸猛探明储量达14268万吨，占全区总储量的 60%。2002年松软镭保有资源储量达989万吨。氧化猛、碳酸猛和松软猛矿的开发利用 研究，不仅使其成为优质冶金猛矿的重要原料，而且将成为开发多种高附加值猛盐制品 DOC资料. 的

16、原料基地。冶金工业的发展需要大量的铁合金、电解金属猛等辅助原料，猛业将对珠 江经济带乃至全国猛系合金钢、合金结构钢、低線高猛200系不锈钢的发展发挥巨大作 用。 目前，全球铁合金产业主要集中在具有丰富的矿产资源和电力资源的南非、乌克兰、 哈萨克斯坦、中国、印度、巴西等国，除了为本国冶金发展提供材料外，也成为世界铁 合金市场主要供应国。我国已成为世界铁合金生产、出口最大的国家。据统计，我国铁 合金生产能力已经达到1500万吨，随着我国钢铁产量的不断增长，铁合金生产能力也 逞扩之势。虽然随着我国经济建设的发展和人民生活水平迅速提高，钢铁产品结构不断 调整，吨钢消费铁合金水平也相应提高，但是由于现有

17、铁合金基数较大，加上在建项目 的产能，预计“十一五”国铁合金产能大于需求状况不会改变。 （二）能源 近年来，能源基础设施建设持续快速发展。随着龙滩、平班、恶滩以及、防城等 一批大型水电、火电项目建成投产，到2006年底，全区电力装机总规模将达1474万千 瓦。“十一五”期间我区还将重点建设岩滩（扩建）、桥巩、瓦村水电站，并建设火电厂 二期，与贵港火电厂。届时，全区电力供应将有可靠的保证。 十一五”期间我区钢产量将保持较快增长，能源消耗总量将在目前水平基础上跃 上新台阶。能源消耗结构中电力消耗将有所增加，2003年全行业消耗电力24.46亿千瓦 时，按目前消耗水平测算，当“十一五”目标1800万

18、吨钢、200万吨铁合金、35万吨 猛盐深加工实现时，电力消耗总量将达110亿千瓦时。根据我区电力工业发展现状和趋 势，届时区可以满足冶金工业对电力增长的需求。 （三）冶金工业发展的潜力和环境 在加快经济发展的同时，我们还肩负着加快西部大开发摆脱经济落后局面的历史重 任，加快发展理所当然。冶金工业作为经济发展的基础产业，发展同样是第一要务，是 义不容辞的责任。冶金工业发展具有的很好的潜力和有利环境。 1、具有不可替代的区位优势 广处珠三角经济圈与西南经济圈的结合部，陆经济圈与东盟经济圈的结合部，同时 还具有沿海、沿江、沿边优势于一体的特点。也是西南地区最便捷的出海大通道，具有 承上启下、承东启西

19、的经济枢纽作用。尤其是随着中国-东盟自由贸易区的建立，位于 中国-东盟自由贸易区的中心，决定了在我国与东盟国家的贸易往来中将起到重要作用。 也是中国大陆距离世界最主要铁矿生产和贸易国澳大利亚最近的地区，具备铁矿运输低 成本的优势，同时沿海港口还是国建设特大型冶金企业最具竞争力的地区。 2、高速发展的经济环境和市场环境 中国一东盟自由贸易区是近年世界区域经济合作发展势头最好、速度最快的。东盟 自由贸易区拥有17亿消费者、近2万亿美元国生产总值、1.2万亿美元贸易总量，是世 界上人口最多的、经济发展前景十分良好的自由贸易区。建立中国一东盟自由贸易区， 特别是每年一度的中国一东盟博览会落户，经济发展

20、前景非常好，为加快冶金工业发展 DOC资料. 提供了难得的历史机遇。 处在我国经济最活跃的西部和泛珠江三角地区，区域市场发展空问巨大，该地区还 是国冶金工业发展相对迟缓的弱势地区。包括、澳门在的珠三角，已经是公认的世界 制造中心，是最大的钢铁贸易集散地和重要的钢材消费区域。东盟“ 10+1”统一市场的 逐渐形成，为处于该区域中心的冶金工业带来巨大的商机。 国家西部大开发的决策促进了西部省区的钢材市场的发展，市场容量迅速扩，为 冶金工业提供巨大的发展空间。有专家指出，虽然目前我国冶金工业投资局部有过热迹 象，但是冶金工业的投资并不均衡，地处华南的、的发展相对迟缓，是今后几年冶金工 业发展的风水宝

21、地。 3、宽松的政策环境 是西部大开发的省区之一，既能享受国务院关于西部大开发优惠政策，还能享受民 族区域自治政策，是我国少有的优惠政策迭加省区。宽松的政策环境能够吸引大量的资 金、技术和人才，有利于我区冶金工业的发展。 4、良好的港口海运环境 是我国沿海19个主要枢纽港之一，是我国南部沿海的深水良港，港口条件优越。 港池隐蔽宽阔，航道水深，可挖性好，潮差大，回淤小，腹地广，具有建设大型工业港 的优越条件。现拥有生产泊位22个，其中万吨级以上泊位13个，目前货物吞吐量1500 万吨。20万吨级矿石专用泊位近期将建成投产，还具备建30万吨级泊位的天然条件。 港位于北部湾的湾顶，是我国南部的深水良

22、港，当年先生拟规划为南方第二大港。 拥有40多公里长深水码头岸线，果子山作业区水深条件好，自然水深14-16m稍加开 挖后水深可达2024m,可建两个15万吨级泊位，10万吨航道扩建工作正在进行中， 乘潮可进15万吨级运矿船。水运条件十分优越。 5、优良的交通地理环境 已经具备海陆空立体交通系统，铁路有南昆线、湘桂线、焦柳线、黔桂线与全国铁 路形成网络。连接港口的铁路和高速公路网络已经建成。连接沿海三市的滨海高等级公 路也建设完成。机场和机场到、防城为80-100多公里的里程，航空十分便利。 沿海各地所依托的后方陆域为低丘陵荒地，面积很大，达180300平方公里，农 田和居民点很少，厂址开阔，

23、拆迁量小，工程地质条件好，地震烈度低，地基承载力好, 容易平整，开发成本低，是布局大型冶金工业的理想场地。 沿海各地大气、海洋环境质量好，大气扩散稀释能力强，环境容量大。建设项目采 用先进的工艺技术和环保技术，对周边的环境影响很小，可满足国家对环保规定的要求， 有利于建设大型冶金工业项目。 四、冶金工业“十一五”发展的制约因素 在国外经济向好的大背景，冶金工业结构调整具备巨大潜力和有利条件的基础上， 我们也必须看到自己的不足之处。 （一）建设资金不足 DOC资料. 缺乏投资资金是长期以来经济发展面临的最主要的问题之一。1999-2003年，累计 完成固定资产投资3833. 45亿元，年均增长1

24、2. 32%，低于同期全国投资年平均增长 16. 54%水平4. 22个百分点，更低于同期西部省区平均增长1& 59%水平6. 27个百分点。 从近年的固定资产投资可以看出，投资力度匮乏，资金筹措能力十分有限，资金自我积 累弱的矛盾非常突出，从而制约了固定资产投资的快速增长。 （二）铁矿资源贫乏 2001年，铁矿石以褐铁矿、赤铁矿贫矿为主，杂质高、难选，只能与区外和国外的富 铁矿搭配使用。近年来铁矿石产量维持在40万吨左右。随着全球经济复，各国对钢铁 的需求量均有所增加，其原料铁矿砂因此呈现供不应求之势，直接导致国际价格攀升。 继2004年1月国际主要铁矿石供应商宣布，一年期的铁矿石期货价格提

25、髙18.6%之后, 2005年1月又创记录地宣布铁矿石价格提高71.5%,这对高速发展的中国钢铁工业是 一个严峻的考验，对钢铁工业同样是严重考验。 （三）焦炭和精煤需要外购 煤炭产量低，且含硫高、灰份高、煤质差，大量采购区外煤是解决煤炭需求的主要 途径。2003年自产煤约500万吨，占年需求量3000万吨的17%。区产煤仅能供少数企 业使用。 基本无炼焦煤，目前除柳钢具备炼焦能力120万吨外，使用的焦炭和洗精煤全部由 区外采购。预计2010年冶金工业将有1000万吨焦炭、原煤和洗精煤的外购量。 第三章 有色金属工业发展的总体思路与发展目标 一、“十一五”有色金属工业发展的指导思想 （一）总体思

26、路 由资源开发为主向加工制造为主的转变，改变以原料消耗高、能耗高、附加值低 的状况；由建筑长材向扁平材的转变，板带产品成为冶金工业发展的主导产品；做强做 优企业，由比较优势向市场竞争优势的转变；抓住中国东盟自由贸易区和南博会的机遇, 由本土竞争向国际化竞争的转变；由以价格竞争为主向品牌竞争、服务竞争、人才竞争 的转变，提高整体竞争水平。 （二）指导思想和基本原则 1、指导思想 树立科学发展观，实现冶金工业全面、协调、可持续发展。在结构优化、效益提高 的基础上实现冶金工业的质和量的提高。坚持以国市场为导向在总量扩中调整结构、在 结构调整中发展总量的原则，针对市场需求的品种、质量发展总量，推进我区

27、冶金工业 改革和发展。 2、基本原则 （1）实施增量扩展与存量调整相结合，以增量扩展带动存量调整。 （2）以科学技术进步为动力，采用先进适用技术和装备改造提髙整体科学技术水 平。 (3) 以市场为导向，大力发展替代进口的髙技术含量、髙附加值扁平材等新产品 和新品种。 (4) 坚持走可持续发展的新型工业化道路，加强综合利用和环境治理，抑制盲目、 低水平产能扩。 (5) 鼓励和引导外资和民营资本投资冶金产业，促进各种所有制全面协调发展。 (6) 合理利用优势资源，加快碳酸猛资源和松软镭资源的研究开发利用，加大猛 盐及深加工产品的开发力度。 (三) 冶金工业“十一五”发展主要目标 1、冶金工业主要产

28、品产量 冶金工业十一五”末将实现以下目标： (1) 钢。钢生产能力1800万吨。比2005年增长2. 27倍。 (2) 生铁。生铁生产能力1800万吨。比2005年增长2. 27倍。 (3) 钢材。钢材生产能力1800万吨。比2005年增长2. 27倍。 其中：扁平材1100万吨，占61. 1%,棒、线、型材700万吨，占3& 9%。其中主 要产品：中厚板150万吨、汽车板100万吨、镀锌板60万吨、彩涂板50万吨、集装箱 板30万吨、高压容器板30万吨、管线钢板80万吨、低合金板150万吨、优质钢板250 万吨、普碳板200万吨；H型钢60万吨、高速线材50万吨、螺纹、园钢及普通线材440

29、万吨、中型材100万吨、大型材50万吨。 表3冶金工业“十一五主要产品产量、经济指标目标表 项目 单位 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 20052010 年平均增 长 钢 万吨 550 700 900 1100 1500 1800 26. 76 生铁 万吨 550 700 900 1100 1500 1800 26. 76 钢材 万吨 550 700 900 1200 1500 1800 26. 76 铁合金 万吨 100 120 140 160 180 200 14.87 隹深加工 万吨 8 12 18 23 28 35 34.3 销售收入

30、 亿元 260 300 370 500 610 650 20. 1 工业增加值 亿元 67 75 95 135 175 210 25.7 利润 亿元 21 28 37 55 70 100 36.6 (4) 铁合金。铁合金生产能力200万吨。比2005年增长1倍。 (5) 猛盐深加工产品。猛盐深加工生产能力35万吨。比2005年增长3. 37倍。 2、冶金工业主要经济指标 (1)工业增加值。2010年预计实现工业增加值210亿元，比2005年增长2. 1倍, 占年销售收入的32. 3%,比2005年提高6. 5个百分点。 DOC资料. （2）工业品销售收入。2010年预计实现销售收入650亿元，

31、比2005年增长1.5 倍，年均增长20. 1%O其中钢材及钢坯实现销售收入542亿元；铁合金产品实现销售收 入80亿元；猛品深加工实现销售收入28亿元。 （3）工业经济效益。2010年预计实现利税180亿元，利润100亿元，税金80亿 7C O （4）工业建设总投资400亿元。 主要企业投资：柳钢工程新增总投资（静态）约160亿元。中钢联特钢公司工程投 资约31亿元。冶金基地（一期）工程总投资约200亿元。 （五）规划目标实现的可行性 2004年8月，区党委伯纯书记考察柳钢指出，现在正是把柳钢做大做强的最好时机, 要立足柳钢，进一步调整结构，上规模、上水平，千方百计就地尽快把柳钢做大做强。

32、目前柳钢正在朝1000万吨钢综合生产能力迈进，若在铁矿来源和运输方面不出现大的 闪失，将如期实现目标。2004年12月28 0,自治区政府与钢铁（集团）公司签署协议, 共同在企沙建设1000万吨级钢铁厂。作为我国沿海的重要港口之一，港口条件和区位 优势明显，尤其是自治区政府对建设大型钢铁厂非常重视和支持，做了大量的前期工作。 自治区党委和政府的决心和行动为“十一五”钢铁工业发展奠定良好的基础。 在市场前景方面，1600万吨钢材有1100万吨能够就地消化，另外500万吨销往钢 材缺口很大的泛珠三角地区和临近的东盟各国，前景非常好；200万吨铁合金将有50 万吨就地消化，50万吨用于出口，另外10

33、0万吨销往全国各省市；35万吨猛深加工产 品，都是国市场急需的产品，销路不成问题。在投资方面，预计“十一五”冶金需要投 入建设资金400多亿元，企业自有资金预计可以筹措40%即160亿元，其余60%资金需 要引进外资和金融部门贷款解决。电力需求方面，2010年冶金工业预计消耗电力110 亿千瓦时，从现有和在建和拟建发电机组看，届时电力供应是有保证的。 原料供应方面，铁矿石大部分需要到外省采购或进口国外资源解决，从澳大利亚、 巴西、印度等世界主要铁矿供应国生产和发展情况看，大体上供需基本平衡，个别年份 供应可能偏紧。主要问题是价格上升，影响炼铁企业的效益。据有关资料显示，2004 年我国共进口铁

34、矿石2.08亿吨，预计2005年的进口量将增长到2. 48亿吨。目前我国 有一半的铁矿石依靠进口，而主要钢铁企业的铁矿石进口比例更是高达90%以上。根据 国外铁矿、煤价、电力、运输等成本呈上升趋势分析，未来5年国钢材价格将保持在高 位波动。如果1800万吨钢材、200万吨铁合金和35万吨猛深加工产品目标能基本实现, 那么643亿元销售收入目标也能够实现。 第四章冶金工业主要任务，优势企业和重点发展的主导产品 一、冶金工业发展的主要任务 （一）大力发展制造业，推动产业结构优化升级 1、集中力量以拉长产业链为突破口，推动支柱产业快速发展 （1）钢铁。“十一五”钢铁业的主要任务是以市场为导向，加大企

35、业技术改造和技 DOC资料. DOC资料. 术创新力度，引进国外钢铁工业先进实用技术，推广和实施铁水脱硫预处理、顶底复合 吹炼、钢水炉外精炼、连铸坯热装热送等先进技术，不断改善钢水质量。推动普通钢转 向优质钢，向“精品”方向升级。在稳定提高圆钢、螺纹、线材等长材和中厚板产品质 量和产量的同时，发展热轧薄板、冷轧薄板、镀锡板、镀锌板、不锈钢、模具钢、石油 天然气钢管、优质碳素钢、特殊钢、冷徹钢、弹簧钢、齿轮钢等产品。继续推进干熄焦、 高炉顶压压差发电(TRT)及髙炉长寿、转炉煤气回收净化、以及总排水处理、冶金渣 综合利用、低浓度S0?烟气治理等项先进节能环保技术，提升企业环境保护水平，促进 企业

36、经济效益稳步提高。 加快钢铁(集团)公司引进的热轧及冷轧宽板带生产线技术的消化吸收，稳定和提 高热轧及冷轧宽带板产品的产量和质量，进一步开发镀锡板、镀锌板等新产品和新品 种。 (2) 铁合金。十一五”铁合金的主要任务：加强环保措施，加大环境污染的治理, 降低“三废”的排放，确保产业的可持续发展。积极开发应用新技术、新工艺和先进设 备，加速淘汰落后工艺和设备，改造现行的浇注、破碎、筛分等工艺，使铁合金电炉向 封闭型、大型化、自动化方向发展。加强技术改造和技术创新，提髙产品规格档次，进 一步扩大复合铁合金、高硅猛硅合金、高猛猛硅合金、中低碳猛铁产量，研究开发精炼 铁合金和特种铁合金等新产品和新品种

37、，拓宽产品品种，提髙产品质量。 开发新技术以合理利用我国贫杂镭矿资源，控制氧化猛矿石产量，鼓励使用进口国 外猛矿石，拓宽猛矿来源渠道。以国外市场为导向、资产为纽带，实现资源与生产要素 的优化组合，促进各种所有制形式企业的发展。 (3) 猛盐深加工。以猛资源为基础，提高氧化猛开发力度，延伸氧化猛产业链。 加快碳酸猛和松软猛资源的研究开发利用，大力发展猛盐及深加工产品，扩大猛盐及深 加工产品在国外市场的占有率。开发代森猛、氮化猛、猛酸锂、电子级四氧化三猛、软 磁铁氧体磁芯等猛系列深加工产品，拓宽镭业产业链。扩大电解金属猛、电解二氧化猛 产量和能力，进一步开发200系列不锈钢、无汞碱猛电池、锂猛二次

38、电池等新产品和新 领域。 (二) 改造和提升传统产业，培育和发展新的增长点 1、发展热冷轧钢板，开发新产品，占领区市场 加快钢铁(集团)公司引进国外先进的2030m热连轧机和1525mm冷连轧机技术的 消化吸收，稳定和提髙热冷轧板产品的产量和质量，进一步开发镀锡板、镀锌板等新产 品和新品种，优化柳钢的产品结构，占领区热冷轧板产品市场。 2、发展特殊钢。开发新品种，提高产品质量，扩大区和国外市场占有率 积极推进中钢联钢铁公司项目的审批及开工建设，在一期发展低合金钢、碳素结构 钢、优质碳素钢、合金结构钢、冷徹钢坯的基础上，进一步发展弹簧钢、齿轮钢等高质 量汽车结构用钢等特殊钢，逐步培育成为特殊钢生

39、产基地。 3、依托资源优势，发展200系镰不锈钢生产 利用具备的猛矿资源和能源的比较优势和竞争优势，在现有电解金属猛生产能力基 础上，拓宽猛业产业链，在沿海港口或靠近市场的地区，建设年产50万吨200系低裸 高猛不锈钢厂。 （三）加强环境保护，推进清洁生产 必须转变观念，积极推进清洁生产”，投资向节能降耗、环境保护和资源综合利 用方向倾斜。切实保证新建、改建、扩建工程中的环保技术、环保资金的到位，使企业 环保“三同时”实现高水平配套，打好环保基础。采用“清洁生产”工艺技术，从生产 源头做起，控制污染的产生，解决老污染源治理问题。继续推进冶金企业总排水处理、 废渣综合利用以及低浓度S（b烟气治理

40、等环保技术的应用，使企业真正实现三废”达 标排放。 （四）利用电子信息技术改造提升冶金工业 应用电子信息技术改造提升冶金工业是一项长期发展战略。“十一五”期间重点发 展冶金生产过程自动化和管理信息化技术，提高我区冶金工业自动化水平，推进冶金工 业的现代化。 在过程控制自动化方面，结合生产原料成份波动大、工艺复杂的特点，重点搞好生 产过程自动化控制和管理，形成冶金生产各工序和全线过程的自动化控制系统。全面提 高冶金工业生产自动化水平。 在企业管理信息化方面，推进企业办公自动化系统、管理信息系统技术的应用；推 广先进企业在财务管理、企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）及供应链管理（SCM

41、） 等现代管理模式应用的成功经验；推动企业应用互联网，开展电子商务等业务，与国际 交流并参与国际竞争。 二、优势企业和重点发展的主导产品 （一）钢铁（集团）公司 发展总量与结构调整相结合、提高经济效益与可持续发展相结合。在“十五”发展 基础上，经过挖潜、扩建、新建，生产能力大幅度提高，环境治理状况进一步好转。在 保持现有建筑长材先进生产能力的基础上，重点发展以热轧板卷、冷轧板卷、热镀锌卷、 彩涂卷为主的精品薄板生产能力以替代进口，使柳钢形成1000万吨钢生产规模，实现 产品结构和技术装备结构的优化调整和产业升级。将柳钢建设成为能够参与国和国际市 场竞争的精品板材和建筑长材基地，把柳钢建成一流的

42、现代化大型钢铁联合企业 在实现上述目标的同时，为满足及周边省份和东盟各国的冶金市场需求，积极参 与企沙大型冶金项目申报和建设工作，为开辟新基地做努力。 （二）中钢联钢铁公司 中钢联钢铁工程是一条电炉一钢包炉一连铸机三位一体”的现代化短流程生产线, 引进Hismelt X艺建设熔融还原炉，采用铁水热装入电炉的先进工艺。工程的主体是熔 融还原炉、电炉、连铸机，熔融还原炉、电炉和连铸机拟从国外引进先进的工艺和装备。 形成200万吨特殊钢能力。十一五”中期将根据市场情况配套建设板带轧材生产线。 DOC资料. （三）钢铁基地（一期工程） 投资195亿元。建设4600m3高炉；60孔焦炉；435m2烧结机

43、及45X35m回转窑；250t 炼转炉及混铁、脱硫、吹氫、LF精炼、真空处理、板坯连铸机；2180mm热轧厂；20万 吨级矿石专用码头；原料场；铁路、道路、运输设备等公辅设施。形成年产生铁370万 吨，400万吨钢、轧钢490万吨规模。产品包括普通碳素钢、优质碳素钢、低合金结构 钢、汽车板、管线钢。 （四）八一铁合金集团 以强化管理，重视科研，形成产业，持续发展”为方针，立足长远和可持续发展。 以品牌为核心，引进先进技术和管理经验，通过技术创新，把铁合金主业做大做强，扩 大国外市场份额。采用先进的大型电炉改造替代原有5000KVA及以下小电炉，降低消耗, 提高经济效益。加大新产品和新品种开发力

44、度，提高复合铁合金、高硅猛硅合金、高猛 猛硅合金等系列产品市场占有率。加强环保治理措施，实现生产与环境的协调发展。推 进产权制度改革，引进战略伙伴互相参股，提高企业的综合竞争力。 （五）康密劳公司 推进企业技术改造和技术创新，提髙产品质量，降低原料和能源消耗。加强企业的 环保治理，不断降低污染排放总量，实现企业健康发展。 （六）康密劳公司 在调整、补充和完善冶炼、烧结、煤气发电等关键技术的基础上，加大新产品开发 力度，不断提高产品质量。同时，继续推进环保治理措施，确保三废”达标排放，实 现经济效益和环保效益同步增长。 （七）来宾康密劳公司 引进法国康密劳公司先进的技术和设备，以外商独资或中外合

45、资的形式，利用来宾 便利的交通、土地和水资源，结合丰富的火电优势，采取“猛电结合”的方式，建设4 X50000KVA大型铁合金电炉，年生产能力30万吨。 （A）大猛公司 坚持资源立矿、深加工强矿”的总体发展思路，走全面、协调、可持续的发展道 路。充分发挥资源优势，大力发展猛深加工项目，发展硫酸猛、电解金属猛、电解二氧 化猛、氮化猛、代森猛、无汞碱猛电池、锂猛二次电池等高新技术、髙附加值猛系列产 品。巩固和稳定铁合金、硫酸猛生产，把铁合金、硫酸猛做精做细。稳定和扩大电解金 属猛产量和质量，进一步开发生产200系列不锈钢，开辟猛业发展新领域。 加大电力、能源开发力度；探索“猛电结合”的路子，实现资

46、源的优势互补达到共 同发展的目的。加强项目建设的环境保护综合治理，确保“三废”排放符合国家环保要 求。 （九）汇元链业公司 充分发挥资源、融资、技术和能源集一体的优势，高质量、高效率地完成年产3万 吨高纯低硒电解金属猛和年产2万吨无汞碱猛型电解二氧化猛建设项目，在巩固现有产 品产量和质量的基础上，进一步开发四氧化三镭、软磁铁氧体磁芯等高技术、高附加值 产品。 第五章优化冶金工业布局，促进区域间优势互补和共同发展 我国冶金工业布局正处在从资源型向资源市场型转变的过渡阶段。我区冶金工业也 要结合自己实际，进一步发挥市场对资源合理配置的基础作用，发挥比较优势，搞好布 局调整，推动区域的冶金工业协调发

47、展。 一、桂中地区 依托柳钢进行技改扩建建设以热冷轧板卷、热镀锌卷、彩涂卷、中厚钢板、建筑用 钢材为主的冶金基地；来宾以八一集团、康密劳和汇元猛业和桂柳化工公司为基础发展 猛系铁合金和电解金属猛、电解二氧化猛、四氧化三猛、软磁铁氧体磁芯等猛盐及深加 工基地。 二、桂南地区 依托柳钢集团进行异地技改扩建，在玉洞投资建设H型钢、冷弯型钢及焊接钢筋网 及焊接钢管加工基地及辅助配套设施。 三、桂西南地区 依托大猛集团改造扩建，充分发挥猛矿资源优势，在大新、天等、靖西建设以电解 金属猛、电解二氧化猛、无汞緘猛电池、猛酸锂电池、氮化猛等产品为主的猛盐及深加 工基地。 四、沿海地区 发挥港口优势，引进武钢、

48、柳钢等投资合作伙伴，建设碳素结构钢、优质碳素结构 钢、低合金高强度结构钢、电工钢、无取向硅钢、管线钢及造船钢板、冷轧板卷、热度 锌板卷、彩涂板卷、不锈钢热轧白卷、冷轧不锈钢卷、冷轧光亮不锈钢卷等产品为主的 钢铁基地。 发挥港港口优势，建设以低合金钢、碳素结构钢、优质碳素钢、合金结构钢、冷徹 钢、弹簧钢、齿轮钢等汽车结构用钢为主的港钢铁基地。 第六章加快冶金工业发展的主要政策措施 一、认真贯彻落实国家产业政策 结合的实际，认真贯彻落实国家产业政策，严格市场准入，淘汰落后生产工艺和 设备，遏止低水平重复建设。对不符合产业政策，环保不达标，污染严重，能耗和资源 消耗高、安全生产措施不落实的企业要关闭

49、淘汰。加强执法力度，规市场秩序，继续坚 决打击走私和地条钢”。 二、加强对外合资、合作 鼓励企业加强对外合资、合作，特别是在高附加值、高技术难度产品生产、开发 方面的合作。以替代进口产品为目标，推动企业技术交流与合作，促进产品的升级。 三、加大开发和利用海外资源的力度，促进冶金工业发展 .DOC资料. 目前国主要铁矿、猛矿资源已经不能满足经济发展的需要，利用海外资源是冶金工 业发展的必然选择。积极鼓励和支持有条件的企业走出去，采用多种方式参与国际开发 和经营，参股、控股国外矿山的开发，争取尽快在全球围控制一部分铁矿和猛矿资源， 加快区企业去国外开矿的步伐，为冶金工业的发展提供长期稳定和多元化的

50、原材料供应 渠道。 四、加强环保工作，实现人与自然的协调发展 认真贯彻环保法，严格按照国家产业政策和环保法规，采取切实有效的措施， 对现有企业进行限期治理整顿，淘汰落后工艺和装备和生产能力，优化企业竞争环境。 支持冶金工业重大节能环保和综合利用技术改造项目，推进“清洁生产”，对资源综合 利用及废渣、废水、废气处理形成的新兴产业和产品，实行优惠政策。加强对工业用水 综合集成优化技术的开发，提高水资源利用率。加强低浓度二氧化硫综合利用和治理技 术研究。对已开发矿山进行生态治理，恢复生态环境，有效地处理和利用生产过程中产 生的三废”，开展综合利用研究。要加强冶金建设项目的环境影响评价工作，严格执 行

51、“三同时”制度，强化监管，坚决防止产生新污染。 五、转变政府职能，改善政策环境 严格执行行政许可法，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创 造良好发展环境上来。要进一步深化行政审批制度和投资体制改革，完善政府在重大经 济社会问题上的科学化、化和规化的决策程序，成为以人为本的、有公信力的、廉洁而 髙效的政府。用足用好用活现有的国家和自治区有关政策。各级政府部门、金融部门以 及企业都要加强对现有政策的学习理解，以促进发展为己任，为冶金工业的持续快速发 展营造良好的环境。 尽快出台壮族自治区企业投资项目核准和备案实施细则，结合实际，建立高效、透 明的办事机制。同时研究制定自治区企业投资项目核准和备案行政主管部门（发改委、 经委）、城市规划行政主管部门、国土资源行政主管部门、环境保护行政主管部门等相 互协调、共同促进企业投资项目核准和备案办法，以便企业投资项目顺利核准和备案。 六、实施名牌战略政策 推动产品优化升级，实施名牌战略。以市场为导向，实施名牌战略，培育和发展名 牌产品，以名牌产品为契机，开拓国外市场，提高产品的市场占有率。各企业要进一步 加大名牌战略的实施力度，开拓进取，追求卓越，不断创新，创造更多的国名