四川隆昌北关古街旅游区总体策划方案

1、隆昌北关古街旅游区总体策划方案 目 录第一章 策划总则一、策划范围二、策划期限三、策划依据四、策划原则五、策划理念第二章 旅游资源特色分析一、文化积淀深厚二、空间分布集中三、组合条件极好四、美学价值高第三章 古街旅游发展的swot分析一、优势分析二、劣势分析三、机遇分析四、风险分析第四章 功能定位和功能分区一、功能定位二、分区原则三、总体布局第五章 旅游发展目标基发展战略一、性质二、发展目标三、产业发展战略第六章 旅游市场与营销一、旅游市场调查二、客源市场定位三、旅游市场预测四、旅游市场营销第七章 主题形象设计与推广一、旅游形象定位二、形象定位三、旅游形象推广四、旅游形象策划中应注意的问题第八

2、章 旅游项目设计一、风貌修复二、北关古街在城市规划中的位置三、旅游项目设计第九章 游线与游览组织策划一、游览组织原则二、线路安排和游览组织三、景点游览四、游览交通五、与外围景点的衔接六、接待管理七、导游服务八、门票管理第十章 市政与旅游设施配套建设一、交通二、供水三、排水系统四、供电系统五、消防系统六、旅游功能性设施七、相关设施第十一章 建设时间与投资估算一、 时段安排二、 建设时序三、 投资估算第十二章 定价策划与营业收入分析一、 定价策划二、 营业收入分析第十三章 运营与管理策划一、 招商管理二、 品牌管理三、 街区管理四、 规避问题策略五、 政策保障1、 推出财政扶持政策2、 加强宏观调

3、控3、 设立旅游发展基金六、 融资模式1、 发行股票2、 abs融资3、 项目贷款七、 人力资源和人才培训图件目录1、 总平2、 功能分区图3、 道路交通分析4、 资源现状分析5、 文化微缩景观意向第一章 策划总则一、策划目的 隆昌有三大旅游特色：一个是湖，一个是牌坊群，一个是古镇。古镇中的北关古街是隆昌之根，承载了隆昌地区的历史文化。由于历史的变迁，曾经作为“六路要冲”的北关，随着岁月侵蚀而逐渐失去了它昔日的辉煌，再现并承继北关古街的历史文脉成为地方文化建设工作中的重中之重。所以策划规划建设北关古街，其目的就在于恢复古街历史风貌，使之成为隆昌县乃至川南地区的历史文化窗口，成为巴蜀古镇古街旅游

4、明星，让古街在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥出更大的价值。二、策划范围 本项目在隆昌县城北郊，高差约为25米的台地上，形似“如意”，北关道观坪、古牌坊、古驿道位于此台地。本策划的概念范围为：以此台地为中心以及部分周边区域。本策划北起人民路以南100米左右即隆昌二中以南；南止规划的石油路及正东街以北；中段紧临新建的隆昌二中教师宿舍及拆迁安置房；东起规划的大北街以西100米左右，比邻现代风格民居楼；西接原规划的金华路以西200以内。以古牌坊、古驿道为轴线，向南较陡坡地，北为较缓坡，均为现有的居民房和厂房、学校等，总面积8.81公顷，“如意”状，中间高，最高处高差约25米，两端地势天然顺势而缓

5、，向南折向正东及石油路。另外，001号牌坊、弥陀寺两个旅游节点也纳入本策划范围，但只做概要性说明。三、策划期限本策划年限为15年：近期：20072011中期：20122016远期：20172021四、策划依据1、中华人民共和国国家标准旅游规划通则2、隆昌县城市总体规划3、内江市旅游发展总体规划4、四川隆昌石牌坊保护规划5、国家旅游局旅游发展规划和管理暂行办法6、国家质量技术监督局旅游区（点）等级的划分与评定7、国家旅游局旅游资源分类、调查与评价8、国家有关市政工程预算定额标准9、其他相关资料10、项目委托合同11、中华人民共和国文物法12、中华人民共和国文物实施条例五、策划原则1、科学发展原则

6、 坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观。对旅游资源的开发和整合以及对旅游产品的开发，都应该十分重视自然生态环境和文化环境的保护，使旅游业能够持续、稳步、健康、有序地发展。2、资源与市场协调原则 对于任何旅游区而言，旅游资源是当地旅游业发展的一个基础条件，市场需求是资源开发的方向，而旅游产品则是连接市场和目的地的桥梁。任何好的资源如果不能开发成产品，那么那里的旅游业是不会成功的。同样，如果市场的需求潜力并没有被发现，对一些可以开发成产品的资源被发掘，那么旅游业的发展也不会取得理想的目标。因此，在策划的过程中，不仅要认真地分析资源优势，而且还必须认真地分析市场需求和潜力，要选择具有竞争

7、优势的资源和市场的实际需求或潜在需求相结合的旅游产品。 资源和市场是相辅相成的、相互依赖的关系，而不是割裂或对立的关系。所以在本策划中，会以本地资源为基础，以市场需求为导向，选好资源与市场的结合点产品。依照当地的资源可以开发出独特的产品来引导市场需求，根据市场的特点需求来扩大当地的资源开发的内涵，丰富、增强当地旅游吸引物的吸引力。3、产业化原则 旅游业是集吃、住、行、游、购、娱六大要素为一体的综合性产业，关联度大，产业链长。必须对涉及六要素的多个环节的资源进行全面整合，才能形成质量稳定的旅游产品和旅游服务，形成旅游综合生产力。4、创新原则 策划的创新主要是反映在两个方面：一是在时间上应能体现时

8、代特征和要求；二是在空间上应能区别于其他区县或地区的现有规划策划，体现北关道观坪古街旅游区自身的各项特点，并努力突出北关古街的特色，使之形成与“巴蜀古镇古街”不同的古街旅游风貌。5、与其他规划衔接原则 北关古街的旅游策划不可能是孤立的、封闭的，它必须与隆昌的城市总体规划和内江市的旅游发展总体规划相衔接，和隆昌县的社会经济发展规划相衔接，同时还必须和一些已经立项的重大专项项目的规划相协调。6、可操作性原则 旅游总体策划是方针和战略的选择，但是更重要的是实施哲学战略的方法和途径以及重大活动和项目的策划。因此，本策划会注重具体方案的突破，不是理论概念的解释和探讨，不付诸实施且不具有可操作性的策划是没

9、有价值的，在策划的制定过程中应始终考虑采取什么措施贯彻实施策划目标。因此，本策划不仅要对北关古街旅游业的发展提出理念、目标及布局构想，而且还将提出相应的战略策划，并对旅游项目进行专题研究和形态设计，描述这些活动方案的具体步骤、具体目标和时间安排以及把这些理念和构想付诸实践，使策划做到具有操作性，能够“落地”。五、策划理念1、文化优先的思路和方法 隆昌已经确定“文化立市”的发展战略目标，本策划文化优先的思路是开发建设的前提，也是创建“aaaa级旅游区”的必要条件和时代背景。2、以营销理念策划整合产品的思路和方法 先提出产品的概念，再进行策划和规划，是新型整合策划思想的应用，过去的策划和规划是以资

10、料分析入手，而现在人们已经认识到产品分析、需求分析更重要。 本策划将以产品主题和形象为切入点的思路和方法，整合资源，达到实现供给的整合和市场推广的目的。3、以科学发展观和“五个统筹”指导策划 北关古街旅游区的策划建设将根据策划区的实际，运用科学发展观，在统筹程序发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展以及统筹国内发展与对外开放的思想指导下，把北关古街旅游区建设成为四川省乃至全国知名的民俗历史文化休闲旅游区。4、通过古街建设与旅游开发树立城市形象 旅游是树立城市形象的最好途径之一。通过北关古街历史文化资源丰富以及生态环境良好的优势，全面发展，发挥特色，将潜在旅游资源转化为现实的

11、旅游产品，以旅游产品和旅游形象重新塑造隆昌城市形象。5、以人为本，注重实效 旅游业作为隆昌的新兴产业，必须要以资源为基础、以市场为导向来进行旅游开发，要充分体现“以人为本”的思想，以旅游拉动北关南关旅游区乃至隆昌全县经济的发展，在隆昌创造一个优美的生活园区，为当地人民提供更多的就业机会，满足人民不断增长的物质生活和精神生活的要求，真正实现“发展旅游，全民受益”。6、坚持可持续发展观 坚持可持续发展的原则是一切发展的准则，旅游业的发展也不例外。可持续发展作为一种不损耗自然和文化资源、不破坏环境而达到发展目标的重要方法，它是以旅游资源和生态环境的承受能力为基础，以符合当地经济、文化发展状况和社会道

12、德规范为标准，实现旅游发展与自然、文化和人类生存环境的协调统一。做到既能满足当地人的需要，又不会危及后代人的生活需要。北关古街旅游区的发展要与文化建设、生态环境保护、城市改造和规划、经济发展以及精神文明建设相协调，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，确保旅游资源的可持续利用和旅游经济的可持续增长。在本策划中的旅游项目的设计，会考虑到科学利用土地，保护水源，节约能源和其他资源，充分考虑环境因素。第二章 旅游资源特色分析一、文化积淀深厚 北关古街被称为“隆昌之根或隆昌的缩影”，历史地段是古街的缩影。牌坊文化、驿道文化、德政文化、节孝文化、市肆文化（会馆）、收容文化、天文文化、传奇文化、民俗文化

13、、丘陵文化、宗教文化等，都包括其中。二、空间分布密集资源点空间分布密集是北关古街旅游资源的又一大特色。本策划区域内的历史地段，现存的牌坊、驿道、禹庙山门坊、老字号店铺、稀有民居、历史建筑、标语碑等历史文化资源点基本上沿北关古街两边和街道轴线分布，共有约十处，空间分布十分密集。如果再能按历史风貌恢复一些遗迹，北关古街可谓“处处有景点”。三、组合条件极好按最新旅游资源分类国家标准，北关古街旅游资源大类齐全，山、水、古迹、民俗、购物等资源丰富。资源类型齐全，组合好，旅游价值高，为周边其它古镇古街所不及。北关古街旅游资源在地域组合上具有如下特点：1、驿道成为景区天然轴线；2、牌坊在空间上依附于驿道而生

14、，这说明现有驿道后牌坊，更显驿道价值，至少同等价值；3；从东出入口进入别有风格的仿古商业街；在六路要冲出处耸立高大“要冲塔”将资源点连接，便于游览组织。四、美学价值高北关古街旅游资源点在构景上有很高的美学观赏价值。从要冲塔上向两个方向看去，历史地段景区层次分明，高低不同，构成一幅幅生动的丘陵古街风景画。放眼眺望古街旅游区园林区，各有特色。还可远眺现代的秀美的隆昌城。此外，品味牌驿，漫步街巷，总是处处有景，步移景换。第三章 古街旅游发展的swot分析swot分析法是把握发展条件与能力的重要方法。北关古街旅游业尚未起步。当前阶段，北关古街未经科学的规划策划和有效的市场开发，基础设施的建设和资源的开

15、发工作都尚未展开，相应的市场运作机制和经营管理体制也还未建立。因此，对古街旅游开发进行优劣势方面的研究尤为必要，这对于指导策划规划开发与建设都具有重要的意义。一、优势分析1、区位优势北关古街旅游区位于隆昌县城，隆昌区位优势突出，是我省川东南要冲。隆昌距内江市城区仅38公里，离成都、重庆分别为212公里和128公里。2、气候宜人隆昌属热带季风气候，热量丰富，雨量充沛，四季温和，无霜期长。年均气温为17摄氏度，年均降水量为1064毫米，年日照总时数为1183小时。霜、雪、雾、露等地面凝结物和固体降水不多，风速小，年际变化不大；空气湿度、蒸发力年际变化也不大。冬无严寒，夏无酷暑。与同纬度的季风气候区

16、相比，这里光照充足，光、热、温、水协调，空气清新、气候宜人。3、历史文化底蕴深厚北关古街是隆昌文明的发源地或根，也是历史上政治、经济、文化、交通、民俗的历史见证。隆昌从西周、春秋战国时属巴国直至明洪武初年在今金鹅镇设立隆桥驿的历史长河里，属地更迭不断。隆昌县名由来已有二说，一是政治因素，寓兴隆昌盛。清乾隆二十九年（1764年）编隆昌县志之隆昌治记中写道：“夫道有渊源，政治上所以曰隆也；治有根柢，吏民所以昌盛也。隆昌之名有味哉，有味哉。”二是地理因素，清光绪二十一年（1895年）徐州府志称：“隆昌古昌州地，隆庆改之，理隆桥驿，因兼二义而取斯名。”又方舆纪要旧志云：“县址故属荣昌，而为隆桥驿之地。

17、故以隆昌为名。”4、社会经济较好北关保护区内约有居住户160户，多为市镇居民。2003年，隆昌县府所在金鹅镇实现国内生产总值3.88亿元，比上年增长15.43%,工业总产值6。26亿元，增长29。06年，财政收入2753万元，其中体制收入1277万元，增长14。47；农业总产值10204万元，增长11。84；农民人均纯收入2430元，净增175元。被确定为省级重点乡镇，挤入了全省综合经济实力500强乡镇。曾获得“中国石牌坊之乡”荣誉称号。5、政府领导高度重视 北关古街是隆昌之根，是隆昌进一步发展的新的生长点。一是北关古街旅游区在隆昌县政府编制的城市规划框架中作用重大，也是规划中提出的一个重点进

18、行开发的区域。二是隆昌县政府为了促进北关古街旅游区开发专门制定了关于加快北关古街旅游开发的近期工作方案，政府主要领导也特别重视北关古街旅游区开发工作，县委书记、县长亲自参加项目课题的谈判与听取汇报。三是政府提出，进一步完善全县旅游区课题建设，加大北关古街旅游观光区的环境整治力度，加快构建以旅游为主，结构合理的服务产业框架。各级领导的高度重视将化为巨大的政治优势，保证北关古街旅游开发的顺利进行，一个政府主导型的全县各行业“合力兴旅”的社会氛围正在兴起。加上隆昌县政府加快发展现代服务业和旅游业的政策，各种旅游优惠政策不断出台，致使社会参与旅游的积极性日益高涨。二、劣势分析1、物质遗存较少，景观复兴

19、工程大北关古街是千年古街，历史上有众多精美的建筑和景观。但随着长年的风雨侵蚀和人为的破坏，现在保留下来的古建筑和古景观已经极少。区内除牌坊、驿道等少数景观保存较完整外，其它景观诸如禹庙，只有山门坊，民居也相当破败，古街风貌的恢复需要花费大量的精力、时间和财力。相当一部分文物古迹，或仅作文物古迹保护，或已经湮没损坏，或另做它用（例如，白坛寺现为大北街小学），都已不具备旅游功能，甚至已经不复存在，难以寻觅。这些古迹的恢复和重建颇费时日。旅游区内除牌坊、驿道、栖流所等极少数建筑和景观较完整外，其它景观如禹庙、机仙会、二中内与大门前石牌坊以及二中到西主入口的千年驿道有的残缺。而有的已不复存在，更有大量

20、历史上古建筑、古景观连遗迹也难以寻觅。2、公众认知度低，市场开发难度大由于历史原因，北关古街仅是作为隆昌城一个郊区街道来发展的，北关古街未能得到应有的发展，而且作为川南著名古街远没有周边地区古镇古街的知名度。对于川南县市（包括隆昌）这样离北关古街较近的中心地区的大多数人来说，大都不知北关古街，更不知古牌坊、古驿道在北关古街展示得很充分。因此，在“巴蜀古镇古街”的强大阴影下，北关古街要打开自己的旅游市场，与“巴蜀古镇古街”共享一杯羹，其难度可想而知，这就需要北关古街在开发旅游市场时需要做出更大的努力。3、基础设施薄弱，建设投资费用大北关古街的基础设施缺乏，旅游基础设施和配套设服务施的建立和环境的

21、美化、绿化、亮化等任务繁重。4、专业人才缺乏，人才培养任务重旅游业健康发展的关键是要有足够合格的旅游专业人才，既要有高层的旅游经营管理人才，也要有大量具有专业素质的旅游基层服务人员。对北关古街旅游开发来说，新建饭店、餐馆需要旅游专业人员，新开旅行社需要旅游专业人员，旅游形象宣传推广需要旅游专业营销人员，旅游景点经营管理需要旅游专业管理人员。随着北关古街旅游开发的的不断推进，旅游专业人才的需要也更加迫切。但是由于历史原因，北关古街和隆昌县现有旅游专业人才严重不足，这将制约北关古街旅游业的快速发展。三、机遇分析1、旅游市场需求机遇1）川南市场需求机遇和平、发展、合作已成为当今的时代潮流，21世纪我

22、国经济社会发展进入了新阶段，人民收入增加，居民消费结构升级。随着现代生活理念的引入，越来越多的人开始外出旅游，国内旅游将出现排浪式的消费热潮。在国内旅游不断发展的同时，以泸州、内江、宜宾、自贡为中心的川南地区已经成为四川经济发展的新亮点，这对地处内江的旅游资源丰富的隆昌而言，为旅游提供了极其广大的市场机遇。2）川南以外（含川南）更大旅游市场一体化机遇隆昌位于成都、重庆两个特大城市的中间，处于成渝经济区的城市密集区域，成都、重庆、自贡、乐山、宜宾、泸州、资阳、遂宁、眉山等城市均在200公里范围内，从这些城市进入隆昌旅游快捷、方便。这些城市聚集了2000万城市人口，加上更大的辐射区域，隆昌旅游有巨

23、大的潜在市场。3）隆昌本地文化寻根及休闲市场机遇隆昌县人民生活水平逐渐提高，旅游需求不断上升，给北关古街旅游开发带来市场机遇。2003年，隆昌县府所在地金鹅镇实现国内生产总值3.88亿元，比上年增长15.43。随着隆昌县经济发展，隆昌人民越来越富裕，隆昌文化旅游、寻根旅游、休闲旅游的需求不断上升。隆昌人民的旅游需求，为北关古街提供了主要的旅游市场。2、产业结构调整的机遇在2006年，隆昌县政府明确提出着力提升区域竞争力，坚持以提升第三产业贡献份额为目标，大力发展服务业。旅游业作为第三产业的一个重要部分，正是作为隆昌县产业调整中受到极大关注的根本原因，北关古街旅游区的开发也就在优化地方产业结构中

24、不断得到加强。3、城市形象提升机遇 改革开发以来，隆昌在经济、社会、城建、生态以及文化建设等方面取得了令人瞩目的成就，曾获得中国石牌坊之乡等称号。尤其是近年来隆昌县政府有计划有步骤地加快城市改造，先后建立了一批标志性建筑，提升了隆昌的城市形象。而以北关古街旅游区为核心的隆昌旅游产业的发展，将会更加提高隆昌城市的知名度和美誉度，为确立隆昌在四川省的应有地位做出贡献。 同时，作为现代中等城市，它应该具备一个旅游景区作为地方政府、当地社团及对外接待的窗口，景区的价值因此也将超出其本质的游览价值，而在旅游经济文化建设中发挥出越来越大的作用。四、风险分析1、同质市场竞争风险旅游项目的开发与一般市政项目开

25、发的不同，旅游项目的开发必须首先考虑市场，好的旅游项目和产品未必等于好的市场。北关古街旅游发展面临周边地区同类旅游产品的替代性竞争，资源优势转化为产品优势、市场优势难度较大。2、招商引资质量风险北关古街旅游业的发展需要投入大笔资金，虽然政府部门可以通过各种方式投入一些前期开发资金，但是更多的巨额资金还是要通过招商融资来解决。因此，吸引有实力的国内外知名公司参与北关古街旅游项目的开发是北关旅游发展所面临的重大课题，招商引资的进度和质量将直接影响北关古街旅游的发展。3、旅游项目开发风险旅游开发本身存在着许多不确定因素。其一，在项目建设周期内，周边地区的项目开发会影响到本项目的预期效果；其二，旅游者

26、的兴趣会随着政策导向或制约而变化，其中许多难以预料的因素，周密的可行性市场调查，应跟不上客观的变化；其三，就旅游开发本身来说，需要投入的大量资金是否按期到位，项目完工后能否达到策划与规划设计划所需要的效果，这里面也有一定不确定的因素。第四章 功能定位和功能分区一、功能定位 根据隆昌县城市经济发展及旅游业发展的总体目标，考虑到北关古街在隆昌及川南地区的特殊地位，在对北关古街地区现有旅游资源调查的基础上，确立北关古街旅游发展的功能定位。 1、追怀历史隆昌的根在北关古街。隆昌自南北朝时期始即是巴蜀古驿道、川云东路古驿道、叙马古驿道、西南往黎雅羌之径、自贡到雅州汉源古驿道的交汇点。隆昌牌坊和古驿道形象

27、地说明了隆昌“以道置县，以道兴城”的历史进程，是城市发展演变中的一个真实的历史见证。 北关古街旅游区的建设，其首要功能即挖掘深厚的历史底蕴，修建或保护历史文化景观，使北关古街成为全面展示、追忆隆昌及川南历史的窗口。2、品味文化文化是旅游永恒的主题。北关古街有着丰富的牌坊文化、宗教文化，悠久的驿道文化、德政文化，独特传统的民俗文化、传统商业文化。在牌坊文化与驿道文化上，以禹王宫山门坊为代表的众多牌坊和千年古道在隆昌及川南地区影响极大；在德政文化上，以牛树梅、刘光第、肃庆为代表的当地清官事迹，通过牌坊这种独特的形式，早已渗透在隆昌山山水水和人民的心里；在传统民俗与商业文化上，隆昌作为“六路要冲”的

28、独特之地，因道置县而兴城，有着发达的市井商业文化，尤其是其盛产的陶猪工艺品等、夏布纺织品，在这里久负盛名，北关古街在开发中，应力求川南市井商业与民俗文化特色，将其打造成川南传统商业与民俗文化的展示窗口。3、休闲观光随着隆昌县经济水平的发展和人民生活收入的提高，人民迫切需要一个能够休闲放松、观光娱乐的地方。古街位于隆昌北郊，具有川南独特的丘陵古街风情，还蕴含着丰富的人文历史，便于建设各种休闲观光场所，填补城市旅游业的薄弱环节，让人们在繁忙劳累的工作之后，能够找到一个绝佳的休闲观光之处。因此，北关古街旅游区的建设，将承担着隆昌地区最重要的休闲观光功能。4、享受恩情刘光第、牛树梅和肃庆以执政事迹家喻

29、户晓，有着极高的市场号召力。北关古街旅游开发应做足德政文化的文章，高举“恩情”牌，恢复修葺执政事迹中的各种遗迹，开发以恩情为主题的旅游产品，使北关古街成为宣传恩情与德政覌的基地；同时，在北关古街有节孝坊，大力弘扬孝子形象，重塑我国传统的孝德文化，使北关成为西南地区进行孝德教育德基地。二、分区原则北关古街旅游区的总体布局思路是：根据北关古街旅游发展战略需要，从北关旅游产业的全面出发，充分合理地利用地域空间结构优势和旅游资源的天然配置，构建北关古街旅游区科学、合理的旅游空间结构体系。（一）尊重历史，集聚与分散衔接相结合的原则北关古街面积不大，只有8.1公顷。古街本身是各个文化的结合体，牌坊文化、驿

30、道文化、德政文化、名贤文化、宗教文化、纺织文化、收容文化、民俗文化、传统商业文化彼此相互融合，很难分割。这里的景点相对集中，代表不同文化的各景点往往只有一步之遥，比如栖流所和白坛寺与驿道驿道相临；驿道承载着牌坊。不仅如此，且体现不同文化的景点并非是相互独立，彼此相互渗透，比如体现刘光第等政绩的遗迹分布在古街，而代表宗教文化的各类寺庙尼姑庵堂，也可以在古街多处觅其踪影。所有这些客观条件都在一定程度上限制了对古街进行功能分区：为尊重历史，当采取集聚与分散衔接相结合，即不为分区而分区。古街是在历史条件时期形成的一个聚落形态，它不可能按照自然景区或人造主题公园式的有意的人为分区规划策划或建设，因此，不

31、拘泥于所有的地块都归入某一功能区，而是在尊重历史的前提下，能入某功能区的就归入某功能区，不强求进行人为的归类合并，以保持应有的历史风貌。（二）建筑、景观设施指导分区以建筑、景观设施的地域分布来指导分区，不作过多的旅游功能性或主题类的分区。不割断街区的文脉，以便于展示古街文化风貌。总之，对于北关古街来说，它既是一个牌驿文化旅游区，也是一个民俗与宗教文化旅游区，同时还是名贤文化、收容文化和传统商业文化旅游区，因此我们可以把它定义为综合性的民俗历史文化休闲旅游区。三、总体布局根据北关古街建筑空间分布，将整个古街的功能分成“一带一圈若干点”。“一带”，即以古驿道为核心的牌驿文化带，这里是古街的中心地带

32、，是旅游休闲的主要地区，也是展示古街传统商业文化的窗口。在这个核心带内，为开发配置的服务设施进行必要的分区规划，原则上以商铺、餐馆为主，以民间手工作坊为主。民间客栈利用部分民居。“一圈”，牌驿文化带外的民居风情圈，这是北关古街居民的主要聚居区，既是展示古街人家的窗口，也与“一带”构成一个完整的传统古街风貌。“若干点”，是指分布于全街的若干景点，它们分别是：入口服务区为古街旅游区的接待集散区、内部停车场、旅游咨询中心、旅游商店、旅游厕所、大门景观等设施。要冲塔以新建要冲塔为中心，恢复古驿道、邮亭、牌坊，建筑烟墩和哨所，将其建成以驿道文化为主题的主题景区。白坛寺在原有白坛寺地基上复建，做大宗教文化

33、，成为川南地区的名刹。县衙仿县衙格局，建县衙建筑群，开辟文物陈列室，成为展示隆昌作为“六路要冲”的县衙的历史的中心。机仙园展示纺织工具，设计纺织场景，记录纺织文化与历史。栖流所改造现存建筑，凸显收容历史文化。恤嫠会在栖流所侧复建，突出寡妇乐园。金鹅书院在牌坊聚集区以北恢复书院建筑。这里，不仅是展示该书院的历史，而且成为介绍巴蜀书院文化的一个载体。清官祠在牌坊聚集区以南建设以纪念刘光第、牛素梅等为主的主题景区。牌驿露天博物馆对牌坊聚集区现有牌坊、驿道进行修复，在其两翼以廊桥形态对牌驿历史、文化予以微缩化展示，使这里成为我国纪念式牌坊和对牌坊解释性展示的一个活体博物馆。第五章 旅游发展目标及发展战

34、略一、性质 以牌坊驿道景观为主要特征，集参观游览、商务会议、休闲度假、健康养生与景观生态保护为一体，以德政为主题，道德熏陶为特色的全国知名的古街旅游区，全国知名的文化体验基地。二、发展目标1、总体发展目标依据北关古街优越的区位条件与自然环境，充分挖掘民俗文化、牌坊文化、驿道文化、宗教文化、德政文化的传统文化内涵，发挥旅游业的文化体验和休闲娱乐功能，把北关古街建成一个立足川南、放眼全国，环境整治优美、文化特色浓郁、旅游设施齐全、服务水准上乘，有品位、有影响的民俗历史文化休闲旅游区，成为隆昌县旅游产业的引擎与主力军，成为四川乃至西南地区的旅游新名片。2、产业发展目标本项目开发建设将于2007年启动

35、，2011年全部建成，2012年对外开放。因此，作为旅游发展目标，从2012年开始，分为三个阶段，即：近期（20112012年），启动阶段，古街旅游区基本建成，进一步完善旅游区的环境与设施，着重做好旅游项目、旅游产品开发与旅游市场拓展，加大对外宣传力度，初步形成为一个体系完善、特色明星、功能齐全的旅游区，游客年均递增率为15。中期（20132017年），成长阶段，进一步完善景景点景区的建设，提高旅游服务质量，建成国家aaaa级旅游区。注重旅游区的宣传和促销工作，游客人数显著增加，游客年均递增率在21左右，让北关古街旅游区的品牌在省内享有较高的知名度，成为有竞争力的旅游品牌。远期（2018202

36、1年），优化阶段，旅游环境进一步优化，客源市场保持稳定增长，每年平均递增速度为7.2，宣传北关古街旅游区的形象，创建国家aaaaa级旅游区，使北关旅游区的品牌在全国旅游市场产生较大影响。 北关古街旅游区产业经济目标一览表年份201120122013201520162021旅游人数人数（万人次）66.727.939.3611.0511.85年均递增率（）121818187.2旅游收入数量（万元）6006721189.513941657.52862.5年递增率（）2977141970注：游客人数、旅游收入是在综合考察隆昌本地潜在客源、巴蜀古街古镇客源发展规律及旅游消费情况而得出的，其中，近期旅游收

37、入以游客人均100 元消费计算，中期以150 元计算，远期以210 元计算。3、社会发展目标旅游发展具有经济效应与社会效应的双重效应，北关古街旅游区在取得旅游区旅游经济效应的同时，还将带来巨大的社会效应，包括为当地百姓提供更多的就业机会，改善人民生活，满足人民物质生活和精神生活需求，使北关古街成为隆昌县精神文明和物质文明双丰收的旅游区建设示范基地，为和谐隆昌建设做出贡献。4、环境发展目标旅游产业承担着环境的责任，北关古街旅游区的开发建设，将从根本上改变古街目前脏、乱、差的面貌，通过开发建设，还古街一个卫生、整洁、美丽的大环境，以旅游开发促环境整治；以环境保护推进旅游发展，把北关古街旅游区建设成

38、为环境保护和旅游开发共促共荣，协调发展的示范区。三、产业发展战略1、政府主导战略政府主导战略就是按照旅游业自身特点，在以市场为主配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，形成以企业为经营主体，以地方政府管理为核心的发展体系，争取旅游业更大发展。政府主导作用主要体现在三个方面：一是通过法规和政策手段对旅游区进行规范管理和协调，增强竞争力；二是通过对旅游区基础环境的改造与配套设施，优化旅游发展大环境；三是通过加大宣传促销力度，对外树立北关古街旅游区整体的形象，创造整体旅游品牌。2、一体化建设战略旅游业是一个综合性产业，旅游业的发展不但要依托其他各行各业的大力支持，而且旅游业本身融合在其他各行各业之

39、中，要把旅游业与城市一体化，与生态建设一体化，与文化建设一体化，与经济建设一体化，与精神文明建设一体化，使得北关古街旅游业建设能站在更高的起点上，并可避免重复建设带来的浪费，快速、高效、高质完成古街旅游开发。3、精品项目战略项目策划与建设是规划策划实施的重要内容。景区景点的完善、紫云的深度开发，产业素质升级，必须依靠项目来实现，特别是重点项目的策划与建设，要立足于高起点、高水平、高品味，精心策划与规划，精心设计，融自然景观、人文精神、设施条件和管理服务于一体。只有这样的旅游项目和旅游产品，才能具有深厚的内涵和广阔的外延，可能超越时空限制，具有永久的生命力。4、联动发展战略北关古街旅游产品由于自

40、身基础的局限，丰度还不够丰满。北关古街的旅游产品应该和隆昌等周边地区的景区景点联动发展：首先是和隆昌县其他景区景点捆绑开发，一体宣传营销；其次和内江、宜宾、泸州、资阳等景区景点组成联动圈。通过联动发展，一体营销，优势互补，打造跨越地区的旅游品牌。5、错位发展战略联动发展必须建立在各个景区景点自身特点的基础上。北关古街旅游区要从自身条件出发，形成自己的特色，打特色品牌，与周边县市不同层次旅游产品形成错位发展，以吸引更多旅游者来北关古街旅游。6、可持续发展战略以“严格保护、科学管理、合理开发、永续利用”为方针，保护在先，开发在后，采取积极、有效的动态保护措施，切实做好生态环境和各类旅游资源的保护，

41、保证旅游业的可持续性发展。第六章 旅游市场定位与营销一、旅游市场调查1、调查内容设计为了较准确地了解北关古街旅游区未来旅游市场情况，我们专门设计了一份内容简洁明了的文卷，通过网络、街头、座谈等方式开展了市场调查。调查问卷如下：1）您的性别是：a.男 b.女2）您的年龄：a.18岁以下 b.1828岁 c.2939岁 d.40-50岁 e.51-61岁 f.62以上3）您的文化程度：a.中学 b.大学（含大专） c.硕士以上4）您的职业：a.公务员 b.企业职员 c.科技人员 d.教师 e.学生 f.自由职业者 g.离退休人员5）您的月收入水平：a.小于或等于1500元 b.15002500元

42、c.30004000元 d.大于或等于4000元6）您喜欢的出游方式是：a.旅行社组团 b.家庭自助游 c.亲朋好友自助游 d.工作单位组织 e.独来独往 f.自驾车 g.其它7）如果您有周末的假期，您会选择：a.长距离远游（57天） b.中等距离出游（34天） c.周边地区出游 d.县内一日游 e.不出游8）您如果决定一日游，您最愿意选择的以下产品是：a.城市附近登山运动 b.曾经去过的古街古镇 c.新开发的古街古镇 d.县内一日游 e.大型娱乐场9）如果您决定出游，您会选择：a.传统景区 b.新开发景区 c.尚未开发的景区10）印象中，古街古镇最吸引您的是：a.小桥流水人家的感觉 b.古镇

43、本身文化 c.独具特色的风土人情 d.特色风味饮食11）如果去古街旅游一次，您可以接受的人均花费大约是：a.100元 b.150元 c.200元12）在隆昌北郊，有一处历史悠久、文化深厚的古街，这里是“六路要冲”千年古道和独特牌坊群与德政文化传承之地，有刘光第、牛树梅、肃庆等众多名县令留下的众多古迹，其历史传说、名人古迹等人文资源非常丰富独特，对此，您的态度是：a.非常感兴趣，一定找机会去 b.感兴趣并争取去 c.有兴趣 d.没兴趣13）如果您不愿意去改景区，最主要的顾虑是：a.费用高 b.时间长 c.交通不便 d.没兴趣或其它14）如果您愿意去该景区，拟选择的出游方式：a.跟团 b.与亲朋好

44、友结伴 c.自助背包 d.其它2、调查结果分析 此次调查共收到有效问卷496份，综合分析有关数据，得出下面判断：在出游的距离上，周末的假期，49.6调查者选择2天的“中等距离出游”；32.81天的“短距离出游”；14.4选择3天的周边地区出游。在对景区的选择上，50.8的被调查者选择“新开发的景区”，比重最大；33.6选择“传统景区”，还有15.6的被调查者愿意选择“尚未开发景区”作为出游目的地。在对北关古街的吸引人处的认知上，被调查者以最具吸引力的是“古街本身的文化”，比例达69。而古镇的“特色风味饮食”、“小桥流水人家”等人文旅游资源面对被调查者也有着较强的吸引力，相比较而言，古街的“风土

45、人情”吸引力最低。在对北关古街的花费态度上，消费意愿多集中在100元，比例达到55.1，150元的有24.9。结果表明，被调查者去古街的花费意愿处于中等偏下水平。在对北关古街旅游出游方式上，71的中年人选择跟团去，62的年轻人选择自助游，说明北关古街对于不同层次的人有不同的旅游方式。在对北关古街景区的认知态度上，明确表明有兴趣的被调查者比例达到53.3，占据被调查者的一半以上。其中，超过半数的被调查者不仅“感兴趣”，并且“争取去”。3、结论通过此次对潜在客源市场进行的问卷调查，我们可以看得出现代旅游者的旅游消费倾向：对传统景区的偏好程度偏低，新开发景区更有吸引力。“古街文化游”为广大被调查者所

46、青睐，尤其是大专以上学历被调查者。对北关古街的专业性、自助型旅游偏好比较大。调查还表明，被调查者普遍较喜爱旅游，且在出游方式、出游距离及景区的选择上越来越趋于理性和成熟。他对于北关古街这样一个有如此深厚的历史的景区表现出极大的兴趣，表达了他们对新景区需求的强烈愿望。因此，北关古街旅游区开发具备良好的开发潜力，市场前景广阔。二、客源市场定位根据对内江、资阳等地区的调研，目前上述地区旅游业面临深度发展的问题。其一，从游客消费心理的角度，国内游客大多数是当地居民，游客希望能在“川南旅游区内”游览到更多的景点，实现旅游效用最大化。其二，从产品的角度，川南其它地区目前主要是观光旅游，深度旅游产品不多，也

47、希望“川南旅游圈”内有文化资源较深的产品加以补充。因此，北关古街旅游区的客源市场是可以单独作为一种战略性的市场。 1、空间市场 根据客源所在的空间地域划分，以其对于北关古街景区的重要程度，依次为： 川南市场、成都市场、重庆市场、其它市场 2、类型市场 根据旅游类型市场划分，即以旅游者旅游目的划分，以其在北关古街景区市场中所占份额大小，依次为： 观光市场、休闲市场、娱乐市场 3 年龄市场 根据人口统计学的年龄口径划分，以不同年龄毒蛾段到访人数的多少，依次为： 中老年市场、青年市场 4、游程市场 来自内江、自贡、宜宾、资阳、泸州等附近地区的一日游市场 来自成都、重庆等的二日游市场 来自其它地区的三

48、日游市场三、旅游市场预测1、客源市场分析北关古街位于四川省南部隆昌北郊，是四川省旅游业发展起步比较晚的地区，其客源市场与周边地区包括内江、自贡、泸州、宜宾在内的一些地区具有可比性，因此，在对潜在市场调查基础上，结合周边地区旅游市场的现状，作出北关古街旅游市场的预测。1）周边客源市场现状分析从相关资料可以看出，川南地区近年来市场总体规模不断扩大，旅游产业规模快速壮大。特别是最近几年内江市政府主导加强对外旅游促销力度，在一些大中城市开展了一系列大中型旅游促销活动，充分搅动了大中城市的旅游市场。2)北关古街旅游区客源市场前景分析隆昌水陆交通便利。内江作为四川的出海通道，水陆交通十分发达，交通优势突出

49、，有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称，境内交通呈网状辐射，以纵贯全市的成渝铁路、成渝高速公路和沱江航道为主通道，隆泸铁路为其铁路支干，路网密度高于全国、全省平均水平。随着隆黄（贵州黄桶）铁路、隆大（贵州大方）高速路等的建设，将大大缩短北关古街与国内国外旅游市场的空间距离。对外联络通讯联络方便快捷。北关古街旅游区可以融入到“成都自贡蜀南竹海”和“成都重庆长江三峡”两条观光旅游精品线中。同时，还融入到川南旅游环线之中。通过交换客源的优势，吸引成都、重庆、川南等地旅游客源市场。北关古街旅游区的人文旅游资源条件在整个川南地区属上等水平，而随着文化品味和素质的提高，富有文化底蕴的度假旅游将成为21世纪旅游

50、的主导潮流，其极好的文化旅游资源的潜力将得到充分体现。内江市旅游快速发展，给北关古街旅游区的发展提供了良好的大环境。2、客源规模预测一方面，北关古街旅游区是川南旅游圈的组成部分。另一方面，北关古街旅游产品，会经过启动期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段，而每个阶段对游客的吸引力程度不同。为了预测更加准确，针对各个阶段分别考虑，以随时调整营销策略。虽然旅游项目的生命周期各不相同，各阶段的划分也无定律，但可以借助一定的经验，以旅游项目的年游客量增长率来区分其生命周期阶段。即年增长率小于15为市场启动期，年增长率大于21为快速发展期，年增长率大于0而小于7为平稳发展期，年增长率小于0为项目的衰退期。1

51、）市场启动期（2011年2012年）这一时期，由于北关古街文化旅游初步成熟，加上周边旅游区设施的配套，交通的进一步通达，能够吸引一定规模的游客，特别是来川南地区旅游的游客，因此这一时期游客量会猛然膨胀，在第一年可以达到15。2）快速发展期（2013年2017年）从2011年开始进入快速发展，在这一时期，游客量年增长率大于10，是迅速攀升的阶段。预测这一阶段的年均游客量增长率约为21，快速发展期持续到2016年，可估算出2011到2015年各年的游客量。3）平稳发展期（2018年2021年）从2016年开始旅游区步入平稳发展期，在这一时期，游客量增长率小于10而大于0。四、旅游市场营销1、 营销

52、原则1）确立营造“大旅游”的思路营销中应该充分注意到隆昌旅游资源的价值，确立“营销北关古街”的统一认识，创建完善的营销体系。2）确立协作分营、资源共享的观念各景点不搞“各自拉客”、“小圈导游”的方法，应组建整个北关古街的整体旅游圈，树立分段协作、资源共享的思想。同时，在与周边地区的合作中，也应该树立这一观念。即北关古街旅游区纳入内江、川南地区等更大的区域的旅游圈中，树立北关古街在圈中的地位与作用。2、营销推广战略针对北关古街旅游的具体情况，以下十种战略是北关古街可以酌情采用的。这些战略既可以综合使用，也可针对某一具体旅游产品单独使用。1）总体营销战略点面结合，抓大放小，抓精放粗，重点突破，内江

53、北关古街大市场大旅游，大循环，大营销格局。全方位营造培育“内江旅游圈”和热销环境。2)产品营销战略针对不同的产品，确立龙头产品、补充产品和辅助产品，分别确立营销模式，形成立体化营销。例如牌坊文化、驿道文化等。3）组合营销战略以旅游资源为基础，以游客需求为导向，对高诱因、高差异性产品有机组合，实现产品、线路最佳组合。北关古街的宗教、建筑等古效应的旅游资源与要冲塔周边的概念型休闲建筑可以吸引不同层次的游客。4）品牌战略以一流旅游产品为依据，打造“中国北关古街”这一旅游品牌。强化旅游产品竞争力、易识别性和形象资源，推行品牌化战略。5）目的地营销战略广泛开拓市场，要培育直接消费群。加强北关古街为目的地

54、的营销活动。可以通过向周边出游率高的地区如成都、重庆、内江的旅行社直接发放宣传单。6）机会促销战略适时缔造“北关古街现象”，提高北关古街的社会知名度和关注度。举办开展促销宣传和促销活动，不断缔造“北关古街机会”。7）候鸟战略以差异性资源为基础，以差异性区域和差异性群体为目标，培育以“内江泸州资阳”消费群为主体的目标消费群，缔造候鸟效应。8)区域组合营销战略加强与空间比邻旅游地的合作，培育“顺途市场”，开辟营销捷径。这一战略对于北关古街有重要的现实意义。北关古街周边4小时交通范围内成熟景区（旅游目的地）众多，如内江、资阳、宜宾、泸州、成都等，皆是北关古街旅游不可或缺的合作伙伴。9）概念市场营销战

55、略以高质量的宣传促销活动制造高度关注的“峰顶效应”，培育“知道隆昌、了解北关古街”的目标群，开发潜在市场。通过制作dm、宣传片等方式通过全国旅交会等大型旅游峰会进行直接推广。10)高置信度营销战略培育诚信、良好的服务体系，树立“诚恳待人”、“完美服务”的思想，建立“放心旅游地”和“放心市场”，建立高置信度营销体系。这是整体旅游环境建设的重要方面。3、在不同开发阶段的促销方式第一阶段：（至2011年）主要打造“观光型的休闲度假中心”品牌。推广新产品，但更重要的是对老产品的升级换代。通过最基本的直接营销，在核心市场内做好宣传，增加北关古街的无形资产。第二阶段：（20122014年）促销方式应作相应变化。其中，特别要重视建立完善的互联网营销预订系统，首先，利用互联网为旅游者提供各种服务，如网上查询、电子公告、电子邮件等形式多样的旅游促销活动；其次，促销旅游产品定制营销的发展，充分体现和满足个性化的旅游需求。第三阶段：（20152021年）各种促销活动方式将更加成熟、完善，能够适应各个不同层次旅游者的需求。第七章 主题形象设计与推广一、旅游形象定位旅游形象定位是开发旅游产品、发展旅游业、推介旅游市场的依据和基础。没有一个鲜明准确的形象定位，旅游发展就没有方向。旅游形象通过旅游地形象识别系统来体现，它包括理念识别mi（mind identity）