煤业“冬季三防”应急预案讲解

1、煤业“冬季三防”应急预案1事故类型和危害程度分析进入冬季以来，因低温天气的持续造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断 造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供 水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、 因取暖造成煤气中毒身亡、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。2事故应急处置基本原则2.1为贯彻“安全第一，预防为主，防重于抢”的方针，克服麻痹思想和侥幸 心理，切实做到责任、措施落实。2.2 “三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作， 遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。2.3全矿任何单位和个人都有自主保安

2、的义务和监督的义务，提高警惕，自 主保安，群监群治。3组织机构及职责3.1成立“冬季三防”领导小组组长：副组长：成员：领导小组成员要在冬季三防期间轮流值班，领导组下设办公室，由*兼任办公室主任，办公室设在调度室，联系电话：；内线：。3.2 “冬季三防”领导小组职责董事长负责对公司的各项工作进行安排和组织；纪检书记、工会主席负责对“冬季三防”工作开展进行全面监督；总经理负责公司“冬季三防”工作具体督促落实；经营副经理负责督促后勤区域、生产区域的冬季供暖、供热工作及矿区道 路交通安全工作，保障应急物资及相关经费及时到位；安全副经理负责公司全面“冬季三防”安全工作，并督促应急物资储备工作；总工程师负

3、责全矿井“冬季三防”工作的技术指导及具体安排开展应急演练 工作；生产副经理负责井下各个地点的作业能有序进行。机电副经理负责供热锅炉、热风炉、井下排水管路等设施的安全运行，保 障供电、供暖安全工作，确保安全渡冬。通风助理李克爱负责通防设施、井下防灭火及地面瓦斯抽放泵站、管路的 防寒防冻工作，确保各系统安全运行。安指中心主任全面负责组织“冬季三防”安全检查及宣传工作。后勤管理中心负责公司地面消防安全及防煤气中毒安全工作，定期组织巡 查、突查，确保消防器材及液化气装置检测有效，使用安全。3.3工作内容331在寒冬来临前，由领导组相关人员组织一次全矿井防寒防冻、防火、 防煤气中毒专项隐患大排查，做到检

4、查一处，落实一处。时间从 11月1日到次 年3月31日。3.3.2在寒冬期间，由调度室牵头组织每周检查一次。 针对排查出的安全隐 患，安指中心落实专人负责，限期进行整改。整改完毕，要对隐患问题及整改 闭合情况进行汇总存档。3.3.3财务科、材供科负责对矿井所需防火、防寒、防冻材料，按计划要求提前预算、购买，保证矿井“三防”工作的正常开展334职工宿舍内严禁用电炉等大功率用电器取暖，违者罚款1000元。机电科、后勤管理中心等部门联合开展用电检查，对私搭乱接、安全保护装置不 全等违章用电行为从重处罚，并全面检查井上、下供电系统，发现问题及时处 理，保障供电系统安全运行。3.3.5机俢厂及时检修热风

5、炉，保障地面主副井口的防寒防冻设施完好可 靠，并在冬季来临前进行试运转保证井下供暖风。3.3.6检查矿区内有无漏风或漏水房屋及门窗，由后勤管理中心负责统计， 并及时联系组织维护。3.3.7机电科、后勤管理中心要对地面各场所的供电线路、消防设施、液化 气使用进行一次全面的排查、整改，发现问题，及时处理。3.3.8有关单位要按照规定为井上下机电硐室、作业场所、楼层等地点配齐 消防器材。3.3.9炸药库要加强防灭火管理，做好日常火工品保管、领用、清退等工作3.3.10办公室要加强安全行车管理，对驾驶员加强安全教育，严禁开带病 车、酒后车，特别是在雨、雪、雾天气下更要限速行驶，做好车辆防冻、防滑 工作

6、，保障安全行车无事故。3.3.11后勤管理中心要加强冬季“两堂一舍”管理，保证工人升井后有足够 的热水洗澡，茶炉房要经常保持有开水，食堂炊事员要严格按照值班制度值班， 保证工人有热饭菜吃，为职工提供良好的生活休息环境，并加强食堂的液化气 使用管理。3.3.12医务室要联系附近医院积极采取措施，做好冬季易发病的预防治疗 工作3313安指中心要利用广播、板报等形式做好公司防寒防冻、防火、防煤 气中毒、职工上下班道路交通安全等宣传工作。3.3.14调度室要根据天气情况及时预警，对下大雪、刮大风等极端天气要 提前通知相关部门采取防范措施，确保万无一失，尤其要对道路交通安全做好 布置和应急处置。3.3.

7、15寒冬期间，各应急抢险成员必须做好应急值守工作。3.3.16 一旦发生突发性事故，立即启动应急救援预案，严格按照预案程 序来执行。4 “冬季三防”预防措施4.1防寒防冻措施4.1.1物资供应中心要为下井工人提供棉衣、棉裤等劳保。4.1.2后勤管理中心要为地面及其他特殊岗位值班人员发放棉大衣。4.1.3地面特殊场合或没暖气的地方后勤管理中心要根据实际情况配备电暖 气。4.1.4主副井绞车的液压油泵及管路机电科要采取特别的保暖措施，防止冻 坏，影响提升安全。4.1.5机修厂要定期对热风炉进行检修，防止井筒结冰，一旦结冰要采取一 定措施组织人员进行打冰作业。4.1.6后勤管理中心对地面的排水管路、

8、供水管路及供暖管路定期进行维 护，确保排、供水、供暖正常。4.1.7如遇下雪天气，后勤管理中心要组织人员积极进行扫雪，防止道路结冰。4.1.8综合办公室要加强安全行车管理，对驾驶员加强安全教育，严禁开带 病车、酒后车，特别是在雨、雪、雾天气下更要注意安全，做好车辆防冻、防 滑工作，保障安全行车无事故。4.2防火措施421规范用电、取暖管理，机电科、后勤管理中心要加强对本矿井各类用 电设备的安全管理，严禁乱拉乱接电源线，严禁使用电炉取暖，火炉取暖的要 实行手拉手交接班，做好安全防范，防止有害气体中毒。4.2.2加强消防实施设备的检查，有关职能科室要对各地点，场所以及井上、 下生产体系的消防设施、

9、器材进行检查，对消防设施不全、失效、损坏等应督 促各分管负责人及时配备、更换或检修。4.2.3职工宿舍禁止躺在床上吸烟，严禁将烟头随便扔在纸箱内，发现一次 处罚500元。4.2.4严禁地面施工单位私拉乱接电源线路，需要用电的单位必须申报机电 科统一安排接线供电。4.3防煤气中毒措施4.3.1防止煤气管道和煤气灶具漏气。公司食堂或施工队伍个人采用煤气做 饭后应检查煤气开关是否关好，是否有煤气漏出特有的臭味。如有可疑，可将 肥皂水涂抹在怀疑漏气的地方，如有漏气，被检查处就会冒肥皂泡。应及时报 告部门负责人安排进行维护更换，在未维护更换好后，严禁周围出现明火现象。4.3.2防止煤气点燃后被浇灭，而导

10、致大量泄气。在煮饭、烧水、煨汤等时 候，应有人看管，切不可在点燃煤气后离开厨房去做其他事情。4.3.3如有采用煤炉取暖，室内必须设置通风、空气流通条件，大宿舍每间 不超过两个炉。煤炉烟道通出墙的要加弯头向上引烟，防止刮风回烟。烟筒材 料可选用镀锌钢管、铸管、直径不小于 100mm，夜晚要设专人值班巡查。434公司认真做好矿区各办公场所、宿舍的供暖工作，特别是有条件对施 工队伍的宿舍接通供暖暖气，严禁使用简易火炉取暖，防止煤气中毒。435安全宣传教育包含防煤气中毒的知识内容， 提高群众认识和防范煤气 中毒及急救常识。5 预防与预警5.1防火措施5.1.1重点防火对象：矿内生活区、职工公寓（后勤管

11、理中心负责）、施工 机械及设备、各配电所、地面和井下带火作业（机电科负责）；运输车辆（综合 办公室负责）；储煤场（销售科负责）；应急材料库、生产材料库、柴油库（物 资供应中心负责）；炸药库（安全科负责）。5.1.2各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须 进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公 司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措 施进行复查，直至检查合格。5.1.3公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发 生火灾速报组长后并及时拨打 119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾 损失。5.1.

12、4各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防 检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。5.1.5当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救 灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴 处理险情。5.1.6公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子等必备物质，以便救灾之用5.1.7相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决；施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机 必须掌握灭火器的正确使用方法。5.1.8施工现场的明

13、火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留 下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现 场。5.2防滑措施5.2.1重点防滑对象：矿生活区（办公室负责）、施工道路（工会、基建科 负责）。522公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外 用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。5.2.3进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并 控制好洒水时间。5.2.4冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后 采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可 进行施工作业。5.3 防冻措施

14、5.3.1重点防冻对象：矿生活区（安全科负责）、施工机械及设备、施工用 油（机电科负责）、运输车辆（综合办负责）、现场作业人员（生产技术科负责）。5.3.2进入冬季时期，生活区及办公域区要加强保温保暖，门窗均采用棉 帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。5.3.3为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须 加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。534施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油 应比本施工区域的温度低5。左右，这样才能确保施工机械的正常运行。5.3.5进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品 同时保证暖气 24小时供热，供

15、现场值班人员值班。536冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象 预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业 人员防冻工作正常进行。537机电科加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风， 防止副井井筒的结冰。538冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应 在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。5.4预警发现有“冬季三防”事故预兆时，现场管理人员及目击者应立即将预兆发生地 点向矿调度室汇报。5.5预警级别划分红色预警：有可能发生I级响应事故的情况下，启动红色预警。橙色预警：有可能发生H级响应事故的情况下，启动橙

16、色预警。黄色预警：有可能发生皿级响应事故的情况下，启动黄色预警。蓝色预警：有可能发生W级响应事故的情况下，启动蓝色预警。5.6信息报告程序现场人员确定发生事故后，应及时喊话通知现场其他人员并用电话通知调度室。调度室24小时值班电话：*或井下直接拨打*。现场汇报人员及接警人员按下列程序汇报：发现人员T调度室T第一副总指挥T总指挥及应急指挥相关部门人员 各级接警人员应向报警人员问清现场有关情况，如事故地点、人员伤亡情 况等。6 应急处置6.1响应分级I级响应当事故发生造成或可能造成30人以上死亡（含遇险），或者造成100 人以上重伤，或造成直接经济损失 1亿元以上的事故。H级响应：当事故发生造成或

17、可能造成10-29人死亡（含遇险），或者造成 50-99人重伤，或造成直接经济损失 5000-1亿元的事故。皿级响应：当事故发生造成或可能造成3-9人死亡（含遇险），或者造成10-49人重伤，或造成直接经济损失1000-5000万元的事故。W级响应：当事故发生造成或可能造成 1-2人死亡（含遇险）,或者造成9人 以下重伤，或造成直接经济损失1000万元以下的事故。6.2 响应程序一般紧急情况不启动本预案；较大紧急情况或事故响应级别为二级；重大紧急情况为一级；6.3处置措施631 I、H、皿级响应1）调度室通知受“冬季三防”事故影响的人员撤离，并组织人员将伤员送医 务室进行紧急救治。2）通知医务

18、室做好紧急救治准备，或直接通知值班司机将伤员送潞安集团总医院，也可在将伤员送医务室的同时拨打 *总医院急救电话。3）受灾区域人员通知后立即组织部分人员抢救伤员，尽快撤离，防止事故 扩大。4）调度室并上报*县人民政府、*县煤炭工业管理局、*县安监局、* 公司调度室、*集团总医院、*市矿山救护大队等部门请求救援。632 W级响应1）调度室通知受“冬季三防”事故影响的人员撤离，并组织人员将伤员送医 务室进行紧急救治。2）通知医务室做好紧急救治准备，或直接通知值班司机将伤员送潞安集团 总医院，也可在将伤员送医务室的同时拨打 *总医院急救电话。3）受灾区域人员通知后立即组织部分人员抢救伤员，尽快撤离，防

19、止事故 扩大。4）调度室并汇报*县人民政府、*县煤炭工业管理局、*县安监局、* 公司调度室、*集团总医院、*市矿山救护大队等部门，请求*集团总医院救援。6.4应急恢复待事故结束后，应至少等30分钟后，确认无再次“冬季三防”事故危险时； 现场物证调查取证结束后。后勤服务中心组织人员清理现场，将其恢复正常状 态。6.5应急结束待事故现场恢复正常状态后，由总指挥或常务副总指挥宣布应急结束。7应急物资与装备保障地面医务室备用相关医疗器具及救护工具，当班值班司机随时待命出发。 各相关单位的安全防护用品定期检查维护，确保设施器材完好有效，所有工作人员能正确使用，确保处置得当及时。8 “冬季三防”应急通信联

20、络表1、矿内部门、机构或人员联系方式:序号职务应急职务姓名移动电话内部电话1234567891011121314151617181920212223242526272829303132*煤业公司部门人员通讯联络表职务名称通讯电话政府部门及外部救援单位通讯联络表9培训与演练9.1培训针对事故预防、紧急疏散、个体防护等内容，向广大员工和周边群众进行 宣传，使其对可能发生的事故类型及可能带来的危害、措施、自救与互救知识、 疏散路线等有所了解。一旦遇到突发险情能不慌、不忙、不乱，保持头脑清醒, 有序避灾。米取广播、影像、墙报、散发资料等多种方式，每年不少于一次。 并定期组织应急专题培训，确保应急救援工

21、作有序进行。9.2培训计划要求921 专职应急救援队伍矿兼职应急救援队伍按照有关规定进行业务培训。922 操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员发生各级安全生产事 故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。 采用课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式，培训时间每年不少于4学时9.2.3 应急指挥机构矿主要领导，就应急救援的指挥、决策、协调、成功案例等内容进行培训。 采用综合讨论、专家讲座等方式进行培训一次。由安全科负责，职工培训中心组织培训工作，制定培训计划，并采取多种 形式，对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训，并要有相应记录和考核。应急人员的培训内容：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；各种应急设备的使用方法；防护 用品的佩戴；如何安全疏散人群等基本操作；部门