惠州雅图产业基地配套道路工程环境影响评价报告书

1、雅图产业基地配套道路工程环境影响报告书（简本） 建设单位：惠州市公用事业管理局 环评单位：深圳市宗兴环保科技有限公司二零一三年一月目 录1项目概况11.1项目背景11.2地理位置21.3主要建设内容21.4施工工艺方案31.4.1工艺流程及产污环节31.4.2路基工程41.4.2路面工程51.4.3桥涵工程51.5建设周期及投资额51.6建设项目选址可行性分析62建设项目环境质量现状调查与评价72.1地表水环境质量现状72.2 大气环境质量现状72.3 声环境质量现状72.4地下水环境质量现状72.5生态环境质量现状72.6评价范围82.7主要环境敏感点及环境保护目标93环境影响预测及污染防治

2、措施143.1主要污染物产排情况143.2运营期环境影响预测及评价143.2.1生态环境影响评价143.2.2地表水环境影响评价153.2.3大气环境影响评价163.2.4声环境影响预测与评价163.2.5固体废物环境影响分析183.3环境污染防治措施183.3.1生态环境保护措施183.3.2社会环境保护措施193.3.3地表水环境污染防治措施203.3.4大气环境污染防治措施213.3.5噪声污染防治措施213.3.6固体废物污染防治措施243.3.7农业环境保护措施243.4环境风险评价253.4.1环境风险评价结论253.4.2风险防范措施253.5环境影响经济损益分析263.6环境管

3、理与环境监测计划263.6.1环境管理内容263.6.2环境监测计划284公众参与304.1第一次环保信息公示304.2第二次环保信息公示314.3公众参与的组织形式334.4公众意见归纳分析364.4.1个人意见调查结果分析364.4.2团体意见调查结果分析374.5公众调查有效性说明374.6建设单位对公众意见的回应374.7小结385环境影响评价结论396联系方式406.1建设单位联系方式406.2环评单位联系方式401项目概况1.1项目背景近年来，惠州市政府不断改善投资环境，积极引进国内外资金，发展外向型经济，扩大个体私营经济战略，惠州市经济快速发展，城市发展日新月异。雅图产业基地配套

4、道路工程位于惠州市惠城区南部新城，该片区规划期内以城市体育中心、高等教育中心、高新技术产业聚集基地给予定位，作为城市战略性地区，需严格控制地区投资质量和项目等级，加强交通廊道的控制。雅图产业基地总投资12亿元，占地面积约8万平米，建筑面积20多万平方米。根据惠城发改20126号文件，已将雅图产业基地的建设列入了2012年省重点建设前期预备项目。随着基地的建设发展，较多的企业和工作人员进驻基地后，必定会产生大量需与惠南大道沟通的交通流来完成运输工作，届时将使现有道路的交通负荷进一步加大，城区内部的长距离运输使运行车辆效率低下的同时，这些交通流也给城市的交通环境带来不利的影响，同时基地内也将产生交

5、通规模大、流向明确、潮汐现象明显的区间通勤交通，因此惠州市政府决定修建雅图产业基地配套道路工程。雅图产业基地配套道路工程位于惠州市惠城区雅图产业基地，连接惠南大道与雅图产业基地右侧规划路交界处，起点设于惠南大道，坐标为x47051.943，y44222.091，终点位于规划路，坐标为x=47210.942，y=44699.899，全长577.211m，道路红线宽24m，设计速30km/h，属于城市支路 。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号）及广东省建设项目环境保护管理条例中的有关规定，对于在建设过程中或者建成投

6、产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，应当进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日实施）的规定，本项目应编制环境影响报告书，履行环评审批手续。受建设单位惠州市公用事业管理局的委托，深圳市宗兴环保科技有限公司所承担了雅图产业基地配套道路工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，立即组织有关人员认真分析了本项目的主要建设内容、性质及建设方案，进行了深入的现场调查，收集了与工程有关的社会、经济和环境现状资料，结合环境质量现状监测工作，按照国家和地区环境保护法律法规和环境影响评价技术导则完成了雅图产业基地配套道路工程环境影

7、响报告书（送审稿）。1.2地理位置本项目位于广东省惠州市惠州市惠城区雅图产业基地，具体地理位置如下图所示：图1.2-1 本项目地理位置图1.3主要建设内容。全路段总长为577.21m，道路红线宽度为24m，道路等级为城市支路，设计速度为30km/h。全线敷设雨污水管道，照明管线，其余市政管线仅作管位预留，还包括交通工程、绿化工程等附属设施。本项目主要技术经济指标如下表所示：表1.3-1 本项目主要技术经济指标序号指 标 名 称单 位数量及指标备注1路线总长m577.2112道路等级级城市支路3设计速度km/h304路面类型沥青混凝土路面5路基宽度m246机动车道宽度m14.57最大纵坡%38最

8、小纵坡%1.1569设计轴载bzz-1001.4施工工艺方案1.4.1工艺流程及产污环节本项目施工主要以道路施工为主，其余工程均配合道路施工过程进行，施工工艺及产污环节图如图1.4-1所示。噪声、水土流失路基清表、路基取弃土、路基填土等征地拆迁机械作业材料运输路基防护工程绿化路面工程噪声、尾气噪声图1.4-1 施工工艺流程及产污节点图1.4.2路基工程路基施工前应做好平场工作，清除地表腐殖土、植被、垃圾等，会同相关单位查明现有地下管线、暗涵等。路基开挖不得乱挖、超挖，开挖中发现有未曾查明的地下管涵及地质情况有变化时，应通知设计单位处理。临近现有建筑物及桥涵的开挖，应注意观测和防护，确保建（构）

9、筑物稳定及施工安全。路基压实度采用重型击实标准，压实度需满足路面结构图中规定的设计标准。填方应分层碾压，根据压实机的功率，分层压实厚度控制在20 cm30 cm。每层均应在压实度实验报告，路基土方完成后，沿线应按规范要求做回弹模量或回弹弯沉实验，达到设计要求后，方可进行下一道工序的施工。路基工程采用机械施工为主，适当配合人工施工的方案。对于土方路段施工，本项目所在地区雨季在每年的39月，降雨量集中，要做好施工的临时排水，尽量保持路基在中等干燥状态；切实控制路基填料的最佳含水量，确保路基压实度符合规范要求；开挖可以考虑采用大型机械加松土器开挖，困难路段亦可选择爆破，爆破方式要采用光面爆破及微差爆

10、破，并做好施工安全管理。软基处理要控制填土速度，预留充分的排水固结期，搅拌桩要按照要求做好复喷工序。填挖交界的过渡路段，应采取必要的设计及施工措施，防止产生不均匀沉降的发生。1.4.2路面工程路面结构施工除满足路面结构图的设计要求外，混凝土路面还需满足公路水泥混凝土路面施工技术规范（jtgf30-2003）的要求。其中水泥稳定类集料级配采用公路路面基层施工技术规范的基层、底基层级配，压碎值不大于30。路面施工应采用专门的路面机械施工，要选择有丰富经验、有先进设备的专业施工队伍。1.5建设周期及投资额本项目于2012年12月开始建设，于2013年12月可完成施工。根据本项目可行性研究报告，本项目

11、估算总投资为 2123.99 万元，全部由当地政府自筹解决。其中环保投资89万元，占总投资额的4.19。 本项目施工高峰期有工人约100人，施工期为12个月。1.6建设项目选址可行性分析本项目属产业结构调整指导目录(2011年本)、广东省产业结构调整指导目录(2007年本)“鼓励类”中的城市道路及智能交通体系建设项目，项目是与国家及广东省的产业政策相符的。根据惠城中心城区综合交通规划所示，项目所在地规划为城市支路，与项目所定的城市级次干道是相符的。根据惠州市城市总体规划（2006-2020），项目的建设与城市性质、城市职能、城市发展目标和交通发展战略目标是相符的，项目所处区域不属环境空气一类区

12、，自然保护区等环境敏感区域，也不在水源保护区内。2建设项目环境质量现状调查与评价2.1地表水环境质量现状项目附近冷水坑排水渠2个监测断面的codcr、bod5、氨氮、总氮及总磷5项水质可达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，水质较好。2.2 大气环境质量现状本项目各监测点co、no2、tsp及pm10各监测指标均可达到环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准，项目所在区域大气环境质量现状良好。2.3 声环境质量现状本项目所在地评价区环境噪声依功能执行声环境质量标准(gb3096-2008)中2类标准。将声环境现状监测结果与评价标准比对可知：项目周围敏感点东江学府和惠

13、州市第一中学监测点昼间和夜间均达到声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准要求（昼间60db，夜间50db）。2.4地下水环境质量现状惠州市金山河小流域和水环境综合整治工程工程地质勘察报告（深圳市广汇源水利勘测设计有限公司，2012年2月）中的地下水水质监测结果可知钻孔中的地下水ph、cl-值能达到地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准要求总体来说，项目范围地下水水质良好。2.5生态环境质量现状经现场调查，项目所在地为现状沙石路，荒地和山坡，人类活动影响极大，植被覆盖度与群落结构都比一般，物种量与相对物种量较少，且多为人工种植，项目评价范围内植物群落主要是垂叶榕群落，总的来

14、说，项目占地及附近区域的植被生态环境质量的现状属较差之列；项目沿线周围的植物荒草较多。另由于区域生态系统长期受到人类活动的影响，无大型动物活动，沿线常见的野生动物主要有小家鼠、褐家鼠等鼠类，麻雀、家燕、喜雀、鹊鸽等鸟类，蟾蜍、青蛙等两栖类，石龙子、水蛇、白花锦蛇等爬行类，以及蝴蝶、蜻蜓、蚁、蜂、蝇等昆虫类。2.6评价范围根据环境影响评价导则公路建设项目（征求意见稿）、公路建设项目环境影响评价规范（jtgb03-2006）及相关技术导则中的规定，结合本项目影响环境的特点、沿线地形、气象特征以及环境功能要求等，确定本工程声、生态、水及大气环境影响评价范围如下：（1）声环境根据环境影响评价技术导则声

15、环境（hj2.4-2009）及公路建设项目环境影响评价规范（jtgb03-2006）中的规定，确定本项目声环境评价范围为道路中心线两侧各200 m范围内，施工营地边界外200 m范围内，见图2.6-1。（2）生态环境根据环境影响评价技术导则生态影响（hj19-2011）及公路建设项目环境影响评价规范（jtgb03-2006）中的规定，评价范围包括直接影响区和间接影响区，包括道路中心线两侧各200 m范围，具体范围见图2.6-1。（3）地表水环境本项目附近水体主要为冷水坑排水渠，根据公路建设项目环境影响评价规范（jtgb03-2006）中的规定，本项目地表水环境评价范围为道路中心线两侧各200

16、m范围内，具体见图2.6-1。（4）地下水环境根据环境影响评价技术导则地下水环境（hj 610-2011）规定，确定本项目地下水调查评价范围小于20 km2，调查评价范围主要包括与建设项目相关的环境保护目标和敏感区域。（5）大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）及公路建设项目环境影响评价规范（jtgb03-2006）中的规定，本项目大气环境评价范围确定为道路中心线两侧各200 m范围内及施工场地边界外200 m范围内，具体见图2.6-1。2.7主要环境敏感点及环境保护目标根据现场勘查，本项目环境敏感点及环境保护目标如下表所示，敏感点分布见图2.6-1：表2.7-1 本

17、项目环境敏感点及环境保护目标序号名称桩号方位高差（m）最近点距道路中心线距离（m）评价范围户数照片环境概况大气二类声2类1东江学府k0+000k0+280北020m临路第一排为六层建筑，影响约100人 面向道路，与道路之间有栅栏隔离。总占地95万平方米，分五期开发，主要为住宅楼，一期共418户，约2132人。 2惠州市第一中学k0+340k0+400北+0.525m临路第一排为六层建筑，影响约100人 面向道路，与道路之间有栅栏隔离，惠州市一中采用封闭式教学，全校有78个班，合计学生5260人，教师约736人，采用封闭式教学，图2.6-1 本项目评价范围及敏感点分布图3环境影响预测及污染防治措

18、施3.1主要污染物产排情况本项目主要污染物产排情况及处理处置措施如下表所示：表3.1-1 本项目主要污染物产排情况及处理处置措施类别时期名称产生量拟采取的环保措施噪声施工期施工机械噪声8490db（a）采用低噪声设备，加强施工车辆管理营运期车辆噪声6068db（a）废气施工期扬尘（tsp）5.112mg/m3施工路段使用洒水、设置连续、密闭的围栏等沥青烟气少量营运期汽车尾气（高峰期源强）co0.0960.144mg/ms加强道路沿线绿化带建设等no20.0030.006mg/ms废水施工期生活污水4.5t/d项目不设置施工营地，施工人员统一安排在外食宿，污水经化粪池等处理后排入金山污水处理厂作

19、深度处理codcr1.8kg/dbod50.9kg/d营运期ss-路面径流经雨水管排入周边路网的雨水管网系统codcr-bod5-固废施工期拆迁建筑垃圾19.5t运送至指定建筑垃圾填埋场处理生活垃圾25kg/d交由环卫部门清运营运期残枝败叶少量加强道路清扫等城市垃圾少量3.2运营期环境影响预测及评价3.2.1生态环境影响评价项目临时占地在施工期间将失去原有的功能，施工结束后即可恢复原有的功能或转变为其他用途，产生的影响相对较小。此外，项目在水土保持方面，采取一系列保护措施，如工程措施、植被措施等，如在施工中确实落实这些措施，项目占用土地的影响将降低到最小。项目施工期将影响当地的生物多样性，但可

20、在施工结束后进行绿化弥补回来。施工所造成的区域生态系统功能的降低将延续到运营期。在运营期，项目汽车尾气和噪声不会对沿线植被造成不可逆转的环境影响。项目建设将造成一定生物量损失，但可在项目建设完成后，通过植树造林弥补回来，项目建设对当地植被生物量的影响较小。3.2.2地表水环境影响评价施工期地表水环境影响评价项目施工期间会产生施工人员生活废水和施工场地生产废水。施工期间预计有施工人员50人，产生生活污水4.5m3/d，施工人员租用沿线生活设施，使用其原有的生活污水处理措施，施工单位在施工期间的所设的临时用地和施工现场产生的生活污水经流动厕所收集后经附近的集污管网排入金山污水处理厂进

21、行深度处理，因此，本项目施工期生活污水不会对当地水环境产生不利影响。施工场地污水包括设备清洗废水和养护废水，项目施工方应在施工场地内修建一些简易沟渠，将建筑施工废水引入二级沉淀池进行处理后回用到施工中，废机油及含油冲洗废水经收集后交由有资质单位进行处理，在养护过程会产生养护废水，所产生的养护废水除自然蒸发外，其余应经沟渠收集至沉淀池，经沉淀处理后回用，对周围水环境影响较小。运营期地表水环境影响评价本项目道路工程建成后，路面变为沥青混凝土路面，在运输过程中洒落路面的少量尘土、油污及垃圾等污物随降水进入路面径流。但由于道路工程采用为雨污分流制，在道路两侧均设有雨污水口，污水通过污水管

22、(渠)收集后，最终排入惠南大道中已建成的污水管网收集就近排入金山污水处理厂，不会对水环境造成污染。3.2.3大气环境影响评价施工期大气环境影响评价施工期的大气污染主要来自施工扬尘、各种燃油机械和运输车辆排放的废气。其中，在建设期应对运输的道路及时清扫和洒水，并加强施工管理，配置工地细目滞尘防护网，采用商品混凝土，同时必须采用封闭车辆运输，可以最大程度减少扬尘对周围环境空气的影响；以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工场地附近会排放一定量的废气，项目施工机械数量较少、较为分散，且大部分处于城市未建成区，周围扩散条件较好，其污染程度相对较轻，经过以上方式处理后，对周围大气环境的影响不

23、大。运营期大气环境影响评价通过类比分析得出，本项目运营期车辆尾气中的no2及co等污染物的排放浓度可达到环境空气质量标准（gb3095-2008）二级标准，不会对项目所在地大气环境产生明显影响。3.2.4声环境影响预测与评价施工期声环境影响预测与评价施工过程的噪声主要来自土石方、打桩、结构等过程，根据调查道路施工所使用的机械设备有：挖掘机、铲土机、推土机、压路机、装载车辆等，各种施工机械的噪声级大多超过80db（a），最大可达到90db（a）左右，经预测可知，施工机械噪声在无遮挡情况下白天40m，夜间300m 时可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2

24、011）的要求，本工程施工区沿线的环境敏感点，而东江学府和惠州市第一中学有学生上学和居民生活，第一排建筑距离项目红线均为20m，昼间噪声不能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）的要求，施工过程中对其有一定的影响；当单台机器工作时，沿线距施工道路边缘约300m以外昼间达到2类区标准，距施工道路边缘约620m以外夜间达到2类区标准。即评价范围内的敏感点在施工期内达不到2类标准要求。如果考虑多台施工机械同时施工，则超标更严重。随着道路的建设完成，施工噪声的影响将不再存在。虽然施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为，但产生的噪声影响较严重，评价范围内所有敏感点均不能达到2

25、类标准的要求，建设单位必须重视该种影响，并采取有效措施予以缓解。因此，建议施工单位在施工过程中，针对上述敏感点的情况，在施工机械四周布置临时隔声屏障，同时要加强施工作业管理，避免夜间和午间居民休息时间进行施工，避免在靠近敏感点一侧沿线设置施工临时驻地。经过相关措施处理后，项目施工期对敏感点的影响不大。运营期声环境影响预测与评价营运期的噪声源主要是道路运营过程中产生的运行噪声，经过预测可知：交通噪声影响程度随车流量的增大而增大；相同预测年份交通噪声影响夜间小时高峰小时昼间小时；相同预测时段交通噪声影响2028年2020年2014年。交通噪声随着离道路中心线距离的增加而逐渐减小。在不

26、考虑任何噪声防治措施及没有任何建筑物遮挡的情况下，对照声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类标准， 2014年、2020年、2028年本项目高峰期预测噪声在均能达到2类昼间标准；2014年、2020年、2028年夜间预测噪声在距离道路30m、30m、40m处可达到2类夜间标准。1）东江学府东江学府敏感点距离本项目道路红线约20 m，执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。根据预测结果，在2014年、2020年、2028年昼间、和高峰时段各预测年噪声值在各预测楼层均达标，2014、2020、2028年夜间一层分别超标4.89db（a）、5.34db（a）、5.58db（a

27、）；3层分别超标4.73db（a）,5.21db（a）,5.89 db（a）；6层分别超标4.61db（a）,5.08 db（a）,6.22 db（a）。2）惠州市第一中学（学生宿舍）惠州市第一中学敏感点距离本项目道路红线约25m，执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。根据预测结果，在2014年、2020年、2028年昼间、和高峰时段各预测年噪声值均达标，2014、2020、2028年夜间1层分别超标 5.11、5.47、5.68db（a）；3层分别超标4.98 db（a）,5.37db（a）,5.94 db（a）；6层分别超标4.88 db（a）,5.26 db（a）,6.2

28、2db（a）。3.2.5固体废物环境影响分析施工期固体废物环境影响分析施工期的固体废物主要来自两部分，一部分来自施工过程产生的建筑垃圾；另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，其主要成分为废塑料、砂土、菜叶、菜梗、玻璃等。其中，施工阶段的建筑垃圾主要的环境影响为在旱季垃圾中的比重较轻的和粒径稍小的尘埃随风扬起，污染附近区域的环境空气和环境卫生。在雨季，随暴雨和地表径流的冲刷，泥沙将堵塞下水管涵和附近的河道，污染附近的水体等。施工期产生的生活垃圾若堆放、处置不当，将引起细菌、蚊蝇的大量繁殖，导致当地传染病发病率的提高和易于传播，垃圾带来的恶臭气味影响居民的生

29、活，在雨水的冲洗下，将对水环境产生严重影响，同时也影响景观环境。但经过加强施工管理及施工结束后固废的及时清运、处置，则可以减少和防止这类影响，对周围环境影响不大。运营期固体废物环境影响分析项目营运期间固体废弃物主要来源于汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙，道路清洁人员应注意及时清扫，统一收集后交由市政环卫部门进行处置，避免雨水冲刷后污染水体，故营运期固体废物对环境影响不大。3.3环境污染防治措施3.3.1社会环境保护措施（1） 征地影响减缓措施：建设单位与地方政府充分沟通，以保证征地补偿资金的充足。建设单位和地方政府要严格按照国家、广东省、惠州市最新的法律法规和政策的要求，

30、认真做好征地调查、确定补偿标准、拟定方案、严格实施、跟踪检查等征地过程中各环节的工作，做好征地补偿工作。（2） 拆迁安置措施：应充分听取沿线拆迁户的意见，尽可能满足其合理的要求。有关单位应根据实际情况，分别采取就近靠后、邻村安置、形成新村和往城区安置等各种手段，既要保证拆迁户的生活水平不低于原有水平，同时考虑城镇规划布局。拆迁户如采用原地后靠的安置政策，则安置点应远离拟建公路200 m以上，避免受到噪声污染。（3） 交通疏导措施：通过分流疏导、分时段施工及加大交通管理力度等措施，对施工期施工区域的交通进行疏导，减轻对当地居民出行交通的影响。3.3.2地表水环境污染防治措施施工期地

31、表水污染防治措施施工人员可就近租用沿线生活设施，使用其原有的生活污水处理措施。若设置施工营地，生活污水需经化粪池处理后收集交金山污水处理厂进行处理，禁止直接排入附近水体。如此，本项目施工期生活污水不会对当地水环境产生不利影响。（1） 施工期间，施工场地污水的主要来源有：设备冲洗废水，养护废水等，主要含ss和石油类污染物。对含ss废水经沟渠收集至沉淀池进行沉淀处理，处理后的废水可回用到生产过程中，沉淀的悬浮物要定期清挖并做填埋等妥善处置，对含油污水进行收集，收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的单位。运营期地表水污

32、染防治措施路基排水：全路段采用城市管道排水，道路两侧人行道下埋设雨水管将汇水排除，路基排水应结合惠南大道上既有排水设施等形成综合排水系统。根据规划，铺设的污水管网通过与西面惠南大道上已建成的污水管网进行衔接，保证区域的污水能有效收集，并经泵站加压后输送至金山污水处理厂进行处理。路面排水：项目营运期废水主要来源于路面径流。全段采用城市管道排水，路面预留雨水口接入雨水管，雨水通过雨水管(渠)收集后，最终与惠南大道上已建成的雨水管网进行衔接。3.3.3大气环境污染防治措施项目工地必须湿法作业、必须打围作业、必须硬化道路、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、不准运输车辆冒顶装载、

33、不准高空抛洒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物；在非雨天时适时洒水，包括正在施工的路段及主要运输道路等；如有粉状材料运输应灌装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘散落，储存时应堆入库房或用篷布覆盖；在施工场地出口放置防尘垫，出施工场运输车辆必需用水清洗车体和轮胎。土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落，运输车辆行驶路线应避开大气环境敏感点；材料堆放场应距敏感点100m以外，并不应设在敏感点的主导风向上风向处，同时定期洒水降低扬尘污染；施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡，其高度不得低于1.8m，围挡视施工地段不同应适当增加；及时清运施工废

34、弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏；闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装；对项目涉及到的拆迁，应在建筑拆迁期间设置施工标志牌，在建筑结构外侧设置防尘布(网)，并配合加压洒水，以抑制扬尘。3.3.4噪声污染防治措施施工期噪声污染防治措施尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工；合理安排施工时间，强噪声的施工机械禁止夜间(22：006：00)在居民点附近施工，若因特殊需要连续施工的，施工单位应视具体情况及时与环保

35、部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持；施工期应协调好施工车辆通行的时间，在既有交通繁忙的情况下，工程建设方、施工方及交管部门应加强沟通、协调工作，避免交通堵塞，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。加强施工机械的维护保养工作；施工操作人员及现场施工人员，按劳动卫生标准控制工作时间，并做好自身防护工作，如配戴耳塞、头盔等； 在路段靠近居民敏感点处进行道路施工时，应采取适当的临时降噪措施，如设置临时声屏障等，以最大程度减少对居民生活及学生学习生活的影响；建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时

36、处理各种环境纠纷；加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施。运营期噪声污染防治措施根据预测结果，结合各敏感点的具体情况，为减轻噪声影响，在环境敏感地段实行交通管制措施，控制通行车型，在规定时段禁止农用车、拖拉机等高噪声车辆通行，控制车速，禁止行驶车辆鸣笛等。东江学府和惠州市第一中学离道路较近，根据项目噪声预测，预测值噪声超标不大，可以通过在路边种植一些植物，即可以达标。本项目还应通过以下方式进行交通噪声的防治：1）控制车辆噪声：加强交通管理，设立明显的警示牌，禁止车辆鸣笛。2）保证路面施工质量：施工采用沥青砼路面，并对路面的质量把关，营运后加强路面的保养工

37、作，保持路面平整以减轻轮胎噪声。3）定期对路面进行维护，使其保持良好状态，对降低噪声的影响也是有益的。3.3.5固体废物污染防治措施（2） 施工期的固体废物有筑路前期的垃圾和生活垃圾，其特点是成分较简单，数量较大，因此，收集和运输的原则是集中处理、及时清运。施工期间开挖出的根植土可用于绿化工程，施工期间填方大于挖方，项目不设置弃土场；施工期对生活垃圾进行集中收集，对于由施工人员产生的较集中的生活垃圾，应采用定点收集方式，设立专门的容器(如垃圾箱等)加以收集，每天按时清运，并交由当地的垃圾处理场进行处置；对于人员活动产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些分散的小型垃圾收集器

38、(如废物箱等)加以收集，并派专人定时打扫清理。3.4环境风险评价3.4.1环境风险评价结论（1）本工程主要事故风险来源于危险品运输车辆发生交通事故或违反危险品运输的有关规定，导致危险品在运输途中突发泄漏、爆炸、燃烧，在学校、居民点等路段发生事故的概率为2.2110-66.3310-5，发生概率均很小。一般来说，交通事故中一般事故占多数，重大事故次之，特大事故更少。由于发生概率不为零，这种小概率事件还是有可能发生的。（2）惠州市有比较健全的应急指挥体系，各专项应急有明确的应对处置职责，并建立了高效的城市联动应急系统，能够协调各应急关联部门，迅速作出应急反应，因此，本项目在发生风险事故的情况下，惠

39、州市正常运行的应急体系能够快速采取应急措施，可将事故造成的影响最小化。3.4.2风险防范措施（1）道路管理部门应加强对危险品运输车辆的管理，严格执行有关规定。（2）在环境敏感区（居民集中区、学校等）及事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警电话。（3）教育司乘人员, 若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害，驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以便按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，消除危害。（4）道路管理部门应加强对危险品运输车辆的管理，严格执行有关规定。3.5环境影响经济损益分析本项目环保工

40、程投资约89万元，占项目总投资额2123.99万元的4.19。在建设和营运过程中，在采取必要的防治措施后，可有效减轻对沿线环境空气、地表水、居住区及环境敏感点的声环境影响，减缓对沿线生态环境的破坏，沿线的生态环境和景观将得到改善。因此，本项目的环保投入具有较好的环境效益，工程所产生的社会、经济和环境正效益占主导地位，从环保角度来看本项目建设是可行的。3.6环境管理（1）建设前期的环境管理建设前期的环境管理主要是指下一阶段施工设计及施工承发包工作中的环境管理，在工程设计阶段，建设单位、设计单位应贯彻落实环境影响报告书中提出的并经惠州市惠城区环保分局批复核实的各项环保措施，这些环保措施将列入投资概

41、算并在施工设计中得到全面的反映，以实现环保工程“三同时”中的“同时设计”的要求。工程发包过程中，建设单位应将环保工程与主体工程以同等重要地位在工程招标文件中予以明确，按环境影响报告书的有关要求对施工单位的施工组织方案提出环境保护要求，优先选用环保意识强，环保工程业绩好的施工单位和队伍，为文明施工、为环保要求高质量的“同时施工”奠定基础。同时加强施工人员进出前的有关环境保护法规条例以及生态、污染等知识的培训工作。（2）施工期环境管理为有效地控制工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度，环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条

42、款的执行情况进行监督检查。主要内容如下：建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度。施工单位应按照工程合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。做好宣传工作，由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向沿线及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利完成工

43、程的建设任务。建设主管部门及施工单位应设立“信仿办”，设置热线投诉电话接待群众投诉并专人限时解决问题，在施工期间如接到公众对于项目施工的投诉电话，应及时组织相关部门讨论，采取积极防护措施，降低施工过程对公众的影响。在做好环境管理的同时，也要重点做好施工期间的环境监理工作，把施工期间对周围环境及居民的影响降低到最小限度。项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表3.6-1。表3.6-1 施工期环境管理及监督主要内容对象防治措施环境管理实施单位环境监理施工扬尘路基挖方等及时运至填方段夯实施工单位做好施工场地环境管理和保洁工作。建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查，如违反相关的大气污染防治条例

44、，应进行处罚并整改。施工场地车辆出入口设置车辆冲洗及沉淀设施；对施工场地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；对回填土方进行压实或喷覆盖剂处理；施工场地按有关规定进行围挡。施工噪声将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；施工单位开工15日前，携带施工资料等到当地环保部门申报建设施工环保审批表，经批准后方可施工；禁止在12:00-14:00、22:00-6:00进行产生噪声污染的施工作业；因施工浇筑需要连续作业的施工前3天内，由施工单位报环保部门审批。拌和场、取土场、堆料场及施工营地等临时占地远离各环境敏感点。施工废水避免在雨季进行基础开挖施工。固体废物建筑垃圾及时运至填方处填埋，运

45、输车辆用毡布遮盖，防止沿途洒落。做好取土场复垦及绿化工作。环境管理部门定期检查，对违反环境卫生管理规定，应进行处罚。（3）运营期环境管理要求城市道路运营期环境管理是一项长期的工作，必须建立完善的管理机构和体系，并在此基础上建立健全各项环境监督和管理体制。本项目属于城市支路，位于惠州市惠城区南部新城雅图产业基地，其各项环保设施的运行、管理、维护应纳入仲恺高新技术开发区道路的环境管理中，并根据定期进行的环境监测结果，制定、改进或补充相关环境保护措施。主要内容如下：道路运行主管部门应根据国家、惠州市以及行业主管部门有关环境保护的法律法规的要求，结合惠州市道路环保管理计划，制定本项目的环境管理制度，并

46、严格实施。定期检查、维护和保养道路，确保其正常通行，采取积极有效的环保措施防治污染，并对环保措施的执行情况和效果进行监督检查。组织有关单位或人员进行环境监测工作，建立监控档案。与环保部门配合，调查、处理与本项目有关的污染事故和扰民纠纷。定期对工作人员进行培训，提高他们的能力，同时积极开展技术革新、技术交流活动，推广利用先进技术和经验，进一步改进环境管理工作。4公众参与4.1第一次环保信息公示在接受本项目的环评工作委托后7天内，建设单位与环评单位共同开展了项目第一次环保信息公告，主要采取在项目现场及附近张贴公示信息的形式进行。（1） 公示内容：第一次环保信息公示内容如下表所示：表4.1-1 本项

47、目第一次环保信息公示内容（2） 公示形式：本项目环保信息第一次公示采取现场张贴公示及网上公示的形式，到本项目附近敏感点张贴公告，并在惠州市当地最具影响力的论坛“西子论坛”上进行网上公示，网址链接为：。（3） 公示时间：自2012年12月3日2012年12月15日止，连续公示10个工作日。（4） 公示结果：在本项目第一次公示期间，建设单位及环评单位均未收到任何形式（包括电话及邮件）的有关本项目的咨询、建议或意见。4.2第二次环保信息公示本项目环评报告书初稿完成后，建设单位与环评单位共同开展了公众参与第二次公示，主要采用网上公告形式。（1） 公示内容：本项目第二

48、次环保信息公示内容见下表：表4.2-2 第二次环保信息公示内容（2） 公示形式：本项目第二次环保信息公示主要采取网络公示的形式，网址链接为。（3） 公示时间：2012年12月28日2013年1月10日，连续公示10个工作日。（4） 公示结果：在本项目第二次公示期间，建设单位及环评单位均没有收到任何形式（包括电话及邮件）的有关本项目的咨询、建议或意见。4.3公众参与的组织形式本项目环境影响评价公众参与调查计划包括以下几个方面：（1） 议题及问题：公众意见调查的内容必须是与环境问题相关，且有相应法律和法规作为依据的。（2） 范围：公众意见调查的范围应当是评价区域范围内、与项目施工期及运营期所排放污染物造成的环境影响有关的地区，包括受影响地区的各级机构。根据本项目的具体情况，公众调查的重点范围为项目沿线的居民区、单位、学校、医院等团体及个人。（3） 方式：书面问卷调查与面谈相结合的形式，以书面问卷调查为主。（4） 时间：于2012年12月30日2012年11月31日连续2天对影响范围内的敏感点居民及团体进行了书面问卷调查。（5） 内容：调查群众对本项目建设的态度、本项目建设是否影响当地环境质量、对本项目建设的情绪和态度及从自身利益出发对建设方有何要求和建议等等内容。