关于整合管理体系环境因素危险源评价

1、一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-151 第四讲第四讲 关于整合管理体系关于整合管理体系 第三版第三版 生效日期：生效日期：2007-3-152007-3-15 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-152 4.1 4.1 一体化整合的基础一体化整合的基础 一体化管理体系概念的提出一体化管理体系概念的提出 在在gb/t19000gb/t19000：20002000中中“体系体系”被定义为：被定义为： 相互关联或相互作用的一组要素。相互关联或相互作用的一组要素。“管理体系管理体系” 是是建立方针和目标的体系建立方针和目标的体系。这里对体系的描述。这里对体系的描述 已突破了

2、以往质量体系限义，由于质量体系仅已突破了以往质量体系限义，由于质量体系仅 是组织管理体系的一个部分；而组织的管理体是组织管理体系的一个部分；而组织的管理体 系可以包括若干子体系，包括质量管理体系，系可以包括若干子体系，包括质量管理体系， 环境管理体系，职业健康安全管理体系，以及环境管理体系，职业健康安全管理体系，以及 财务管理体系。财务管理体系。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-153 质量管理体系 环境管理体系职业健康安全体系 三个独立的体系三个独立的体系 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-154 三个体系的组合示意图三个体系的组合示意图 ems 针对组织针对组

3、织 产品在其寿命周产品在其寿命周 期中产生的环境期中产生的环境 因素和环境影响因素和环境影响 qms 针对组织产针对组织产 品在其质量形成过品在其质量形成过 程的各种因素程的各种因素 ohsms 针对组针对组 织产品形成过程中织产品形成过程中 对其员工产生影响对其员工产生影响 的危险源的危险源 qms与与ems 相容相容 ems与与 ohsms相容相容 qms与与ohsms 相容相容 qms、ems与与 ohsms相容相容 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-155 一体化管理体系的概念一体化管理体系的概念 以往，在建立上述各个管理体系时，以往，在建立上述各个管理体系时， 由于所依

4、据的标准发布日期不同，而组由于所依据的标准发布日期不同，而组 织又往往由不同部门主办操作，故而大织又往往由不同部门主办操作，故而大 都以独立的形式出现。其实，组织的管都以独立的形式出现。其实，组织的管 理活动是相互关联的整体，而这些标准理活动是相互关联的整体，而这些标准 又都具有相容性。这样，建立一体化又都具有相容性。这样，建立一体化 （整合的）管理体系便自然地摆到了议（整合的）管理体系便自然地摆到了议 事日程。事日程。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-156 一体化管理体系的概念一体化管理体系的概念 特别是特别是iso9000iso9000族族20002000版标准的发布更版

5、标准的发布更 促进了一体化的发展趋势。促进了一体化的发展趋势。iso9000iso9000：20002000标标 准明确指出：组织的质量目标与其他目标，如准明确指出：组织的质量目标与其他目标，如 增长、资金、利润、环境及职业健康与安全等增长、资金、利润、环境及职业健康与安全等 目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部 分，连同质量管理体系可以合成一个整体。从分，连同质量管理体系可以合成一个整体。从 而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将 有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评有利于策划、资源配置，确定互补的目标

6、并评 价组织的整体有效性。价组织的整体有效性。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-157 一体化管理体系的概念一体化管理体系的概念 于是，我们便可以这样来理解于是，我们便可以这样来理解 一体化管理体系的概念：一体化管理体系的概念： 通过寻找各个管理体系中存在的共同通过寻找各个管理体系中存在的共同 要素，并使用统一的模式对组织所需控制要素，并使用统一的模式对组织所需控制 的各个管理对象，实施总体策划，确定互的各个管理对象，实施总体策划，确定互 补的管理目标，合理有效地配置资源，从补的管理目标，合理有效地配置资源，从 而形成统一整体的管理体系。而形成统一整体的管理体系。 一体化内审员

7、培训第三版 生效日期：2007-3-158 qms/ems/ohsmsqms/ems/ohsms相互兼容的理论基础相互兼容的理论基础 分析三种体系的共同点均可从产品形分析三种体系的共同点均可从产品形 成过程着手。成过程着手。 建立建立qmsqms，要求从顾客需求出发，系统识别产，要求从顾客需求出发，系统识别产 品质量形成过程并加以持续实施、保持和改品质量形成过程并加以持续实施、保持和改 进，确保进，确保顾客满意顾客满意。 建立建立emsems，要求从相关方需求出发，系统识别，要求从相关方需求出发，系统识别 产品寿命周期（三种状态、三种时态、八种产品寿命周期（三种状态、三种时态、八种 类型和八个

8、方面）所涉及的环境因素并加以类型和八个方面）所涉及的环境因素并加以 持续改善，确保持续改善，确保相关方相关方满意，对满意，对社会社会负责。负责。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-159 建立建立ohsmsohsms，要求从员工生存需求出发，要求从员工生存需求出发， 系统识别组织在生产管理活动中存在的危系统识别组织在生产管理活动中存在的危 险源并加以持续评估、控制和消解，确保险源并加以持续评估、控制和消解，确保 员工、相关方员工、相关方身心健康。身心健康。 三种管理标准的要求都是采取过三种管理标准的要求都是采取过 程的方法，可以运用过程的识别、控程的方法，可以运用过程的识别、控

9、制和管理将三体系要求串联起来。制和管理将三体系要求串联起来。 qms/ems/ohsmsqms/ems/ohsms相互兼容的理论基础相互兼容的理论基础 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1510 管理的理论基础管理的理论基础 八项质量管理原则八项质量管理原则 质量管理是组织的各项管理之一，应遵循质量管理是组织的各项管理之一，应遵循 以下原则，这些原则对其他管理也同样适宜。以下原则，这些原则对其他管理也同样适宜。 以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点 领导作用领导作用 全员参与全员参与 过程方法过程方法 管理的系统方法管理的系统方法 持续改进持续改进 基于事实的决策方法基于事实的决策方

10、法 互利的供方关系互利的供方关系 一个焦点一个焦点 两类人员两类人员 三种方法三种方法 改进互利改进互利 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1511 以过程方法理解以过程方法理解 三个标准要求的内涵三个标准要求的内涵 gb/t19001-2000 idt iso9001:2000标准 前言、引言加附录前言、引言加附录 正文一共有八条正文一共有八条 五条核心条款五条核心条款 四大板块四大板块 pdcapdca循环循环 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1512 gb/t24001-2004 idtgb/t24001-2004 idt iso14001:2004iso1

11、4001:2004标准标准 前言、引言加附录前言、引言加附录 正文一共有四条正文一共有四条 体系要求分六项体系要求分六项 五项核心条款五项核心条款 1717项子条款项子条款 4.34.3、4.44.4、4.54.5、 4.64.6 形成形成pdcapdca循环循环 gb/t28001-2001gb/t28001-2001标准标准 （ohsmsohsms标准）标准） 前言加附录前言加附录 正文一共有四条正文一共有四条 体系要求分六项体系要求分六项 五项核心条款五项核心条款 1717项子条款项子条款 4.34.3、4.44.4、4.54.5、4.64.6 形成形成pdcapdca循环循环 一体化内

12、审员培训第三版 生效日期：2007-3-1513 实施三个标准的相同点实施三个标准的相同点 组织总的组织总的方针和目标方针和目标要求相同要求相同 三项标准使用共同的三项标准使用共同的过程模式过程模式结构，结构相似以方结构，结构相似以方 便使用便使用 体系的原理都是体系的原理都是pdcapdca循环过程循环过程，计划，计划执行执行检查检查 改进改进 都需要建立都需要建立文件化文件化的管理体系的管理体系 都需要有都需要有文件化职责文件化职责的分工的分工 都提出要通过改进过程实现都提出要通过改进过程实现持续改进持续改进 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1514 实施三个标准的相同点实

13、施三个标准的相同点 都提出用都提出用内部审核和管理评审内部审核和管理评审来评价体系运来评价体系运 行的有效性、适宜性和充分性行的有效性、适宜性和充分性 都要求对都要求对不符合不符合进行控制并加强进行控制并加强培训教育培训教育 都要求组织的最高管理者任命都要求组织的最高管理者任命管理者代表管理者代表， 负责建立、保持和实施管理体系负责建立、保持和实施管理体系 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1515 4.2 4.2 环境因素的识别与评价环境因素的识别与评价 4.2.14.2.1环境影响与环境因素环境影响与环境因素 4.2.2.4.2.2.识别和评价环境因素范围的确定与识别和评价环

14、境因素范围的确定与 选择选择 4.2.3.4.2.3.环境因素的识别环境因素的识别 4.2.4.4.2.4.重大环境因素的评价重大环境因素的评价 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1516 4.2.1 4.2.1 环境因素与环境影响环境因素与环境影响 l 环境因素：在组织的活动，产品或服务中，能环境因素：在组织的活动，产品或服务中，能 够或可能对环境产生作用的要素称为环境因素。够或可能对环境产生作用的要素称为环境因素。 如日常抽烟产生的烟雾烟蒂，食后的瓜皮果壳，如日常抽烟产生的烟雾烟蒂，食后的瓜皮果壳， 浪费水电等浪费水电等 l 环境影响：全部或是部分地由组织的活动、产环境影响：

15、全部或是部分地由组织的活动、产 品或服务给环境造成的，任何有害有益的变化。品或服务给环境造成的，任何有害有益的变化。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1517 环境因素与重大环境因素的关系环境因素与重大环境因素的关系 l 重大环境因素：具有或者可能具有产生重大环重大环境因素：具有或者可能具有产生重大环 境影响的环境因素境影响的环境因素 ，包括对环境现有显著影，包括对环境现有显著影 响的和可能具有显著影响的环境因素。响的和可能具有显著影响的环境因素。 l 环境因素与重大环境因素的关系环境因素与重大环境因素的关系: :重大环境因重大环境因 素是从现有的环境因素中评定筛选出来的。一素

16、是从现有的环境因素中评定筛选出来的。一 旦某一环境因素被定为重大环境因素，组织就旦某一环境因素被定为重大环境因素，组织就 应当根据环境方针提供的框架，制订明确的目应当根据环境方针提供的框架，制订明确的目 标指标以及相应的切实可行的环境管理方案。标指标以及相应的切实可行的环境管理方案。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1518 活动、环境因素和环境影响之间的关系活动、环境因素和环境影响之间的关系 活活 动动环境因素环境因素 环境影响环境影响 污染污染资源损耗资源损耗 清洗溶剂槽清洗溶剂槽污水排放污水排放土地和地下水土地和地下水水的消耗水的消耗 发电运转发电运转 废气排放废气排放空

17、气空气 噪声排放噪声排放破坏安静破坏安静 燃料油的利用燃料油的利用油的消耗油的消耗 燃料油泄漏或火灾燃料油泄漏或火灾土地和地下水生土地和地下水生 态破坏态破坏 油的消耗或财产损失油的消耗或财产损失 使用粉末原料使用粉末原料粉尘散发粉尘散发空气空气粉末原料的消耗粉末原料的消耗 切割电线切割电线电线废弃电线废弃土地土地原材料的消耗原材料的消耗 复印机运转复印机运转 印墨散发或泄漏印墨散发或泄漏空气或土地空气或土地印墨消耗印墨消耗 纸张浪费纸张浪费土地土地木材消耗木材消耗 无效运行无效运行墨粉的潜在泄漏墨粉的潜在泄漏电的消耗电的消耗 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1519 活动、环

18、境因素和环境影响之间的关系活动、环境因素和环境影响之间的关系 活活 动动环境因素环境因素 环境影响环境影响 污染污染资源损耗资源损耗 饭店供应快餐饭店供应快餐 泡沫饭盒处理泡沫饭盒处理污染土地污染土地资源消耗资源消耗 一次性木筷使用一次性木筷使用污染土地污染土地木材消耗木材消耗 剩饭菜的倾倒剩饭菜的倾倒污染土地污染土地粮食浪费粮食浪费 供应商及合同方供应商及合同方 活动活动 提供不合格材料提供不合格材料 或服务、产品或服务、产品 废弃物污染废弃物污染 浪费或浪费或 消耗资源消耗资源 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1520 环境因素更新环境因素更新 l环境因素更新环境因素更新

19、随环境管理方案的完成随之对环境产 生冲击或影响减少及至消失 生产、活动或服务范围发生变化或原 材料、产品、生产工艺发生变化时，组 织应及时识别新的环境因素，评选重大 环境因素，更新确定、评价以及书面资 料。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1521 环境因素识别环境流程环境因素识别环境流程 识别环境因素识别环境因素 评价环境影响评价环境影响 确定重大环境影响确定重大环境影响 确认和登记重大环境因素确认和登记重大环境因素 制定目标指标、建立和实施环境管理方案制定目标指标、建立和实施环境管理方案 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1522 4.2.2 4.2.2 识别

20、和评价环境因素识别和评价环境因素 范围的确定或选择范围的确定或选择 l 界定的范围界定的范围 组织的活动、产品或服务所涉及的范围组织的活动、产品或服务所涉及的范围 生产性组织：合同、设计开发、采购、客供品、生产制造过程、生产性组织：合同、设计开发、采购、客供品、生产制造过程、 设备与设施、监测检查、不合格品处理、包装、仓库贮存、环境设备与设施、监测检查、不合格品处理、包装、仓库贮存、环境 保护设施运行、后勤服务、销售、流通或服务过程等保护设施运行、后勤服务、销售、流通或服务过程等 服务性组织：如医院，采购医疗用品或药品、迎接患者、诊治、服务性组织：如医院，采购医疗用品或药品、迎接患者、诊治、

21、处方、治理、护理及其废物、患者远程治疗、患都康复后的跟踪处方、治理、护理及其废物、患者远程治疗、患都康复后的跟踪 治疗、后勤服务等治疗、后勤服务等 组织的行政管理权限所涉及的范围组织的行政管理权限所涉及的范围 能够对其活动在行政上、财务上承担责任，即有其独立的行政能够对其活动在行政上、财务上承担责任，即有其独立的行政 管理权的范围管理权的范围 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1523 4.2.2 4.2.2 识别和评价环境因素识别和评价环境因素 范围的确定或选择范围的确定或选择 组织的管理者有权决定如何通过建立环境目标、指组织的管理者有权决定如何通过建立环境目标、指 标和环境管

22、理方案来实现其环境方针，并有支配人、标和环境管理方案来实现其环境方针，并有支配人、 财、物等资源的权力的范围财、物等资源的权力的范围 组织管理者对全部过程的投入和产出承担责任的范组织管理者对全部过程的投入和产出承担责任的范 围围 行政后勤管理涉及的范围行政后勤管理涉及的范围 组织活动的现场所涉及的范围或组织的地域管辖范围组织活动的现场所涉及的范围或组织的地域管辖范围 活动现场是指在组织的控制之下，在一个特定的区活动现场是指在组织的控制之下，在一个特定的区 域内所进行活动的全部场所。包括任何与原材料、副域内所进行活动的全部场所。包括任何与原材料、副 产品、中间产品、最终产品和废弃物相关的区域和活

23、产品、中间产品、最终产品和废弃物相关的区域和活 动所需要的设备或基础设施等范围动所需要的设备或基础设施等范围 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1524 4.2.3 4.2.3 环境因素的识别环境因素的识别 l 常见环境因素常见环境因素 污染环境的环境因素污染环境的环境因素 水环境污染物：氨氮、有机物、挥发酚、重金属、水环境污染物：氨氮、有机物、挥发酚、重金属、 含磷洗涤剂、石油类，未充分利用的农药、化肥，固含磷洗涤剂、石油类，未充分利用的农药、化肥，固 体沉积物和悬浮物体沉积物和悬浮物 大气污染物：烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化大气污染物：烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化 碳

24、、酸雾、有机挥发物碳、酸雾、有机挥发物 土地污染物：有机物、无机物、油料土地污染物：有机物、无机物、油料 固体废弃物固体废弃物 噪声污染噪声污染 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1525 破坏臭氧层的环境因素破坏臭氧层的环境因素 氟里昂(freon)致冷剂、除臭剂、头发喷雾 剂、制造塑料的溶剂和发泡生剂，如氟里昂- 11、氟里昂-12、1211灭火器及其他如氯化亚 氮、四氯化碳、甲烷 造成温室效应的环境因素造成温室效应的环境因素 温室气体如二氧化碳、二氧化硫、水蒸汽、 甲烷、氮氧化物、臭氧、氯氟烃类、氟里昂 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1526 造成酸雨的环

25、境因素造成酸雨的环境因素 包括雨、露、雾、霜、雪、雹等：燃料的燃烧过程， 排放到大气中的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物 造成生态破坏的典型环境因素造成生态破坏的典型环境因素 森林资源减少：木材浪费，如一次性木筷 生物多样性减少：稀有动物原材料的使用 水资源短缺：水的浪费 造成资源危机的典型环境因素造成资源危机的典型环境因素 原材料、电、油、纸张、办公用品的浪费；废品、 次品 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1527 识别评价环境因素考虑的方面识别评价环境因素考虑的方面 l 三种状态，正常、异常、紧急状态下产生的环境因素三种状态，正常、异常、紧急状态下产生的环境因素 及其影响及其影

26、响 正常状态：一个棉织物染整企业每天日常生产一般 是：坯布、退浆、煮练、漂白、染色、整理、包装、 出贷 异常状态：车间非计划停机检修会产生润滑油污染 土地、新产品试车可能产生不同的废气污染、更换新 的染色配方前机器的清洗所产生的大量废水等 紧急状态：如火灾、洪灾、容器破裂、非计划停电、 停水、发生事故、地震、房屋倒塌、管道破裂化学品 的泄漏 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1528 识别评价环境因素考虑的方面识别评价环境因素考虑的方面 l 三种时态，过去、现在、将来产生的环境因素三种时态，过去、现在、将来产生的环境因素 及其影响及其影响 过去时态：某地曾经发生过的化学品泄漏，

27、造成大量有毒有害物质污染土地，目前影响依 然存在 现在时态:空气压缩机产生的噪声超标 将来时态：电线裸露可能导致潜在的人身伤 亡事故发生，消防管道没有辅设，可能导致将 来发生火灾时无法及时救护 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1529 识别评价环境因素考虑的方面识别评价环境因素考虑的方面 l 界外状态，对组织生产所用的原材料与加工生产过程界外状态，对组织生产所用的原材料与加工生产过程 以及所生产的产品，必须考虑出厂后可能带来的环境以及所生产的产品，必须考虑出厂后可能带来的环境 因素及其影响以及将来可能受到法律法规和其他要求因素及其影响以及将来可能受到法律法规和其他要求 的限制。

28、的限制。如塑料做成的食品包装材料必须符合国家环 保餐具的标准（gb 18006.1-1999一次性可降解餐饮具 通用技术条件、gb 18006.2-1999一次性可降解餐饮具 降解性能实验方法） ，汽车销售必须符合当地的尾气 排放标准。 l 能够施加影响的范围能够施加影响的范围 组织有责任和义务对其他任何一方提出实行有利于 环境保护的要求。这些相关方包括：供应商、客户、 分承包方、周围邻居等 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1530 识别评价环境因素考虑的方面识别评价环境因素考虑的方面 l 应考虑的八个方面问题应考虑的八个方面问题 向大气排放 向水体排放 向土地的排放 原材料和

29、自然资源的利用 能源使用 能量释放 废物和副产品 物理属性,如大小、形状、颜色、外观等 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1531 识别评价环境因素考虑的方面识别评价环境因素考虑的方面 l 应考虑与组织活动、产品和服务有关的因素， 如： 设计和开发 制造过程 包装和运输 合同方和供方的环境绩效和操作方式 废物管理 原材料和自然资源的获取和分配 产品分销、使用和报废 野生动植物和生物多样性 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1532 环境因素的识别方法环境因素的识别方法 l 环境法律法规标准对照法环境法律法规标准对照法 法律法规所要求或规定的，一定是环境因素 l 相关

30、方环保要求法相关方环保要求法 相关方的要求可以直接定义为环境因素 l 物料平衡算法或工艺流程法物料平衡算法或工艺流程法（染色布生产过程） 布匹、染料 染色布 水、电、汽 水、废气、 化学试剂等 废弃物等 染色活动输入输出 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1533 环境因素的识别方法环境因素的识别方法 l 生命周期分析法（生命周期分析法（lcalca） 资源所涉及的环境因素资源所涉及的环境因素 有违生态保护的原材料 有毒有害的原材料 易燃易爆的原材料 异味或加工过程中可能产生有毒有害物质或 中间体的原材料 其它原材料（如放射性材料） 易产生公害的能源（含铅汽油） 一体化内审员培训

31、第三版 生效日期：2007-3-1534 环境因素的识别方法环境因素的识别方法 过程活动所涉及的环境因素过程活动所涉及的环境因素 所有产生的废水、废气、固体废物及其所含 的有毒有害物质 所有产生噪声的噪声源 所有使用燃料油、润滑油的场所以及贮存、 运输过程中，实施防火、防泄漏、防污染地面 与下水道措施情况，紧急与预防措施 所有场所节约用电措施及其实施情况 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1535 环境因素的识别方法环境因素的识别方法 过程产品输出或服务以及在销售服务过程中的环境因过程产品输出或服务以及在销售服务过程中的环境因 素素 某些产品是否已经或将要受以到法律法规以及生态某

32、些产品是否已经或将要受以到法律法规以及生态 保护条例的限制或禁区止？保护条例的限制或禁区止？ 产品自身是否含有有毒有害物质或对人体或环境产产品自身是否含有有毒有害物质或对人体或环境产 生伤害？生伤害？ 某些产品在使用过程中是否可能会产生有毒有害物某些产品在使用过程中是否可能会产生有毒有害物 质及对人体或环境产生伤害程度？质及对人体或环境产生伤害程度？ 产品在最终成为废品时的可回收、可利用以及可降产品在最终成为废品时的可回收、可利用以及可降 解情况解情况 产品在最终成为废品时对环境造成污染或破坏情况产品在最终成为废品时对环境造成污染或破坏情况 产品包装及其产品环保标识涉及的环境因素产品包装及其产

33、品环保标识涉及的环境因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1536 环境因素的识别方法环境因素的识别方法 附表附表1 1：环境因素清单（没有具体规定）：环境因素清单（没有具体规定） 序号 活动 部门 活动 或服 务 环境因 素 环境 影响 环境类别环境状态环境时态 水 气 声 废 物 土 壤 资 源 其 他 正 常 异 常 紧 急 过 去 现 在 将 来 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1537 环境因素的识别方法环境因素的识别方法 附表附表2 2：重要环境因素清单：重要环境因素清单 序 号 活动 部门 活动产品 或服务 环境 因素 环境 影响 环境 因素 分类

34、 分项计分得分 优 先 序 列 管理 方法 123456 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1538 4.2.4 4.2.4 重大环境因素的评价重大环境因素的评价 l 重大环境因素评价方法重大环境因素评价方法 法律法规符合性判别法法律法规符合性判别法 初始建立和实施环境管理体系，通过对目前组织所初始建立和实施环境管理体系，通过对目前组织所 排放的废水、废气、固废、噪声进行全面检测与评估，排放的废水、废气、固废、噪声进行全面检测与评估， 凡超标或违反法律法规要求的均为重大环境因素凡超标或违反法律法规要求的均为重大环境因素 为取得为取得污染物浓度及总量控制指标达标排放证污染物浓度及总

35、量控制指标达标排放证 明明，进行全面检测凡超标或违反法律法规要求的均，进行全面检测凡超标或违反法律法规要求的均 为重大环境因素为重大环境因素 对需要满足环保标准的产品，确定为重大环境因素对需要满足环保标准的产品，确定为重大环境因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1539 l 相关方环保抱怨与要求判别法相关方环保抱怨与要求判别法 对相关方的抱怨与要求相对应的环境因素应 确定为重大环境因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1540 l 专家综合评定法专家综合评定法 通过由环境管理体系咨询师、环保及法律专 家、工程师、商贸代表或环境管理体系员专审 核员等构成的专家组

36、进行综合评定 l 定量得分评价法定量得分评价法 通过评价因子对环境因素进行定量计算，然 后根据计算数值大少排列或制定出重大环境因 素。该评价因子方法的依据包括对环境影响和 组织经营性影响两方面。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1541 多因子评价法多因子评价法 l 资源类（原材料、能源）的使用资源类（原材料、能源）的使用 (1)使用过程中废弃物 可回收利用（1） 无法回收利用 （2） (2)污染性 使用过程中不会产生污染（1） 使用过程中会产生轻度污染（2） 使用过程中会产生严重污染（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1542 （3 3）潜在污染性（油泄漏

37、）潜在污染性（油泄漏 、火灾、爆炸）、火灾、爆炸） 使用过程中会不存在潜在污染（1） 使用过程中存在轻度潜在污染（2） 使用过程中不存在高度潜在污染（3） （4 4）排放量（视资源类别而定）排放量（视资源类别而定） 小于1吨/月（1） 1-2吨/月（2） 2-5吨/月（3） 5-10吨/月（4） 大于10吨/月（5） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1543 （5 5）法律法规要求）法律法规要求 没有明确要求（1） 有条件的规定（2） 有明确规定限制（3） （6 6）相关方的要求）相关方的要求 没有明确要求（1） 有条件的规定（2） 有明确规定限制（3） 一体化内审员培训第三版

38、 生效日期：2007-3-1544 （7 7）产品寿命）产品寿命 可回循环再利用（1） 无法回收再利用但易处理（2） 很难处理（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1545 l固、液体废弃物固、液体废弃物 (1) (1) 排放量（视废弃物类别而定）排放量（视废弃物类别而定） 小于1吨/月(1) 1-2吨/月(2) 2-5吨/月（3） 5-10吨/月（4） 大于10吨/月（5） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1546 (2)(2)回收性回收性 可回收再利用（1） 可回收但组织目前没有实施回收再利用（2） 不能回收再利用（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：

39、2007-3-1547 (3) (3) 分解性分解性 可分解（1） 不可能分解（2） (4) (4) 对人体或环境影响的严重性对人体或环境影响的严重性 无影响（1） 有影响但不会造成伤害（2） 有影响且有伤害的可能（3） 有影响且立即或长期会产生伤害（4） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1548 (5) (5) 适燃性适燃性 适燃但燃烧时不会产生危害物质（1） 不适燃或燃烧时会产生危害物质（2） 法律法规以及其他要求（3） (6) (6) 法律法规以及其他要求法律法规以及其他要求 没有明确规定（1） 有条件的规定（2） 有明确规定限制（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：

40、2007-3-1549 (7) (7) 相关方的要求相关方的要求 没有明确要求（1） 有条件的要求（2） 有明确要求限制（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1550 l固体污染物固体污染物 (1) (1) 对人体或环境影响的严重性对人体或环境影响的严重性 无影响（1） 有影响但不会造成伤害（2） 有影响且有伤害存在（3） 有影响且立即或长期会产生伤害（4） 产生严重伤害（5） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1551 (2) (2) 累计排放时间累计排放时间 累计排放时间（1） 小于1小时/天（2） 1-5小时/天（3） 6-10小时/天（4） 大于10小时

41、/天（5） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1552 (3) (3) 影响范围影响范围 作业场所（1） 厂区内（2） 周围邻居（3） 地区范围 （4） (4) (4) 法律法规以及其他要求法律法规以及其他要求 没有明确规定（1） 有条件的规定（2） 有明确规定限制（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1553 (5) (5) 相关方要求相关方要求 没有明确要求（1） 有条件的要求（2） 有明确要求限制（3） 4.2.4 4.2.4 噪声噪声 (1) (1) 强度（厂界周围）强度（厂界周围） 白天65db、间55db（1） 白天65db、间55db（2） 白天6

42、5db、间55db（3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1554 (2) (2) 作业现场作业现场 85db（1） 85-90db（2） 90db（3） (3) (3) 发生频次发生频次 1次/年（1） 1次/月（2） 1次/周（3） 1次/天（4） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1555 (4) (4) 持续时间持续时间 1小时/次（1） 1-2小时/次（2） 2-5小时/次（3） 5-8小时/次（4） 8小时/次或连续（5） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1556 重大环境因素评价参考值重大环境因素评价参考值 项目 评价公式重大环境因素

43、参考 标准 1r=a+b+c+d+e+f+g r14 2r= a+b+c+d+e+f+g r14 3r= a+b+c+d+er10 4r= a+b+c+dr6 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1557 优先行动等级鉴定优先行动等级鉴定 l 等级鉴定表等级鉴定表 (1) (1) 法规要求（营运评定）法规要求（营运评定） 受地方法规管理（1） 受国家法规管理（2） 受国际公约管理（3） 不受管理（4） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1558 优先行动等级鉴定优先行动等级鉴定 (2) (2) 利害相关团体的关心度利害相关团体的关心度 可能立即被关厂或被迫停工（1）

44、可能被处以罚款（2） 偶尔有抱怨，但无大碍（3） 不必关注的事项（4） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1559 优先行动等级鉴定优先行动等级鉴定 (3) (3) 成本考虑（改善环境因素所需花费的成本）成本考虑（改善环境因素所需花费的成本） 公司目前无法支付些项费用，改善成本在5万无以上（1） 公司可以支付此费用，须做预算，改善成本在1-5万（2） 公司随时可以支付此项费用，改善成本在1万元以下（3） (4) (4) 技术评定（环境因素改变的困难度）技术评定（环境因素改变的困难度） 非常困难，目前的技术无法解决（1） 目前公司内部人员无法克服，必须借助外来专业技术（2） 容易改

45、变，由公司内人员立即调整，无须借助外来专业技术 （3） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1560 优先行动等级鉴定优先行动等级鉴定 l 营运评定指标营运评定指标 （q）：=a+b+c+d l 优先行动次序优先行动次序 整体评定指标（t）=营运评定指标（q）/重 要环增因素（r）t值越小应越优先行动 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1561 4.3 4.3 危险源辨识、危险源辨识、 风险评价与控制风险评价与控制 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1562 危害危害辨辨识、风险评价与控制是职业健康安全识、风险评价与控制是职业健康安全 管理体系的精髓所在

46、，它充分体现了管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防预防 为主为主”的方针。实施有效的风险辩识评价与的方针。实施有效的风险辩识评价与 控制，可实现对事故的预防和生产作业的全控制，可实现对事故的预防和生产作业的全 过程控制过程控制 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1563 q危险源： gb/t28001-2001标准将定义为：可能 导致伤害或疾病、财产损失、工作环境 破坏或这些情况组合的根源或状态。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1564 按导致事故的直接原因进行分类，共按导致事故的直接原因进行分类，共6 6类类 （一）物理性危险、危害因素：（一）物理性危险、危

47、害因素： 1. 设备、设施缺陷（如刚度不够） 2. 防护缺陷（防护不当） 3. 电危害（漏电） 4. 噪声危害 5. 振动危害 6. 电磁辐射（x射线） 7. 运动物危害（固体抛射物） 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1565 8. 明火 9. 能造成灼伤的高温物质（高温气体） 10. 能造成冻伤的低温物质（低温气体） 11. 粉尘与气溶胶（有毒性粉尘） 12. 作业环境不良（缺氧） 13. 信号缺陷（无信号设施） 14. 标志缺陷（无标志） 15. 其他物理性危险和危害因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1566 （二）化学性危险、危害因素（二）化学性危险、

48、危害因素 1. 易燃易爆性物质 2. 自燃性物质 3. 有毒物质 4. 腐蚀性物质 5. 其他化学性危险、危害因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1567 （三）生物性危险、危害因素（三）生物性危险、危害因素 1. 致病微生物 2. 传染病媒介物 3. 致害动物 4. 致害植物 5. 其他生物性危险、危害因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1568 （四）心理、生理性危险、危害因素（四）心理、生理性危险、危害因素 1. 负荷超限 2. 健康状况异常 3. 从事禁忌作业 4. 心理异常 5. 辨识功能缺陷 6. 其他生理、心理性危险因素 一体化内审员培训第三版

49、 生效日期：2007-3-1569 （五）行为性危险、危害因素（五）行为性危险、危害因素 1. 指挥失误 2. 操作失误 3. 监护失误 4. 其他错误 5. 其他因素 （六）其他危险、危害因素（六）其他危险、危害因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1570 危险源的分类 根源危险源：第一类危险源，这类危险 源是直接引起人员伤害、财产损失或环 境破坏的根本原因，是能量、能量的载 体或危险物质的存在，是发生事故的物 理本质。 能量如动能、核能、势能、热能、电能、 化学能、机械能等。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1571 能量的载体如行驶的汽车、运转的机床、

50、高空存放的物体、高压容器等。 危险物质如易燃易爆物质、有毒有害物 质、自燃性物质、腐蚀性物质及其他危 险化学品等。 由上危险源是导致事故发生的主体，并 决定事故后果的严重程度。这类危险源 是客观存在的，称为固有型危险源。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1572 状态危险源：习惯上称第二类危险源。正常情 况下，客观存在的能量、能量的载体以及危险 物质受到约束条件的限制，所贮存的能量不能 意外释放，因此不会发生事故。一旦这些约束 条件遭到破坏或失效，能量及危险物质处于失 控状态，将导致事故的发生。这些可能导致能 量或危险物质约束条件或限制条件措施破坏或 失效的因素，称为第二类危险

51、源。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1573 q第二类危险源包括的因素有三个方面：第二类危险源包括的因素有三个方面： 人的不安全行为，如作业人员的失误人的不安全行为，如作业人员的失误 物的不安全状态，如系统故障物的不安全状态，如系统故障 环境的不安全因素，如环境恶化环境的不安全因素，如环境恶化 q这类危险源是系统从安全状态向危险状态转化的必要这类危险源是系统从安全状态向危险状态转化的必要 条件，是系统能量意外释放的触发原因，有时也称为条件，是系统能量意外释放的触发原因，有时也称为 触发型危险源。触发型危险源。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1574 危险源特

52、性 q危险源特性指的是已识别和确定的危险 源的特性。 q不同的危险源具有不同的特征，同一危 险源在不同的状态下也可以具有不同的 特征。 q危险源特性往往决定了可能发生的事故 及严重程度。 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1575 q第一类危险源特性：其能量、能量的载体或危 险物质的存在是固有的，不以人的意志为转移 的。如 10米高度的作业人员或物体所能具备的势能 每分钟200转运作的机床上固的的加工零件所 具备的动能 时速80km行驶的汽车所具备的动能 10mpa压力容器所具备的机械能等 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1576 q第二类危险特性：对危险源的控制

53、和约 束同样存在固有特性，如 易燃易爆物质约束条件中的“闪点” 蒸发温度和约束条件压力 q同时也存在赋予特性，如 安全操作规程 违反安全操作规程 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1577 危险源特性的定量、定性描述 q第一类危险特性，由于能量、能量的载 体或危险物质的客观存在，其特性描述 往往是定量的，如汽车的速度、机床的 转速、作业的高度、石油贮罐的吨位等 q这些定量的特性，表征能量的等级及决 定产生事故后果的严重程度 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1578 q第二类危险特性，除定量表述特征之外，还存 在某些定性的表述，如 高空施工作业中的第二类危险源：安全

54、设施失 效，其特性应是：安全带破损或安全带部分裂 纹 高压锅炉管道送汽活动的第二类危险源：高压 送汽阀门失效，其特性应是：阀门泄漏 车床操作的旋转体活动的第二类危险源：违章 操作，其特性应是：未按工艺操作导致紧固件 松动 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1579 事件 q事件：导致或可能导致事故的情况 事件可以是已经造成事故的事件，如行驶的汽 车发生了撞车，其结果是人员受伤、车辆损坏； 10mpa压力的高压锅炉送汽管道阀门失效，造 成310度高温和高压蒸汽泄漏，结果是烫伤工 作人员 事件也可能没有造成伤害或损失，即“未遂过 失”， 如30米高空物体意外坠落地面是一种 事件，但未

55、造成人员伤害，也未造成物体损坏 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1580 事故 q事故：造成死亡、疾病、伤害、损失或 其他损失的意外情况 事故的发生必然是危险源存在的结果， 第一类危险源的存在是造成事故的根本 原因，而第二类危险源的失控，是导致 第一类危险源发生事故的必要条件 任何事故的发生，都是第一类危险源和 第二类危险源共同作用的结果，缺少其 中任何一种都不会发生 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1581 我们已发布的gb6441-1986 按企业职工伤亡事故分类，共20类 （1）物体打击 （2）车辆伤害 （3）机械伤害 （4）起重伤害 （5）触电 （6）淹

56、溺 （7）灼烫 （8）火灾 （9）高处坠落 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1582 （10）坍塌 （11）冒顶片帮 （12）透水 （13）放炮 （14）火药爆炸 （15）瓦斯爆炸 （16）锅炉爆炸 （17）容器爆炸 （18）其他爆炸 （19）中毒和窒息 （20）其他伤害 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1583 按职业健康分类，共7类 （1）生产性粉尘 （2）毒物 （3）噪声与振动 （4）高温 （5）低温 （6）辐射 （7）其他有害因素 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1584 风险 q风险：某一特定危险情况发生的可能性 和后果的组合 q风险管

57、理三原则风险管理三原则: : 消除危险源消除危险源 降低风险降低风险 采用个体防护装备采用个体防护装备 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1585 危险有害因素产生的原因危险有害因素产生的原因 3.1 3.1 人的不安全行为人的不安全行为 操作失误、造成安全装置失效、使用不安全设备、手 代替工具操作等13类 3.2 3.2 物的不安全状态物的不安全状态 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，设备、设施、 工具、附件有缺陷、个人防护用品、用具缺少或有缺 陷、生产场地环境不良等四大类 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1586 3.33.3管理缺点管理缺点 对物性能控制的

58、缺陷对物性能控制的缺陷 对人失误控制的缺陷，如教育、培训缺陷对人失误控制的缺陷，如教育、培训缺陷 工艺过程、作业程序的缺陷工艺过程、作业程序的缺陷 用人单位的缺陷，如人事安排不合理等用人单位的缺陷，如人事安排不合理等 对来自相关方的风险管理的缺陷，如合同签订忽略了对来自相关方的风险管理的缺陷，如合同签订忽略了 安全健康的要求安全健康的要求 违反安全人机工程原理违反安全人机工程原理 危险有害因素产生的原因危险有害因素产生的原因 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1587 家用热水器的危险预测 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1588 危险危险 源（源（1 ） 危险危

59、险 源（源（2） 现象现象形成事形成事 故的原故的原 因事件因事件 事事件件 事故事故危险危险 等级等级 措施措施 水压高煤气连续 燃烧 有气泡 产生 安全阀 不动作 热水器 爆炸 伤亡、 损失 3装爆破板，定期检 查安全阀 水温高煤气连续 燃烧 有气泡 产生 安全阀 不动作 水过热烫伤 2装爆破板，定期检 查安全阀 煤气火嘴熄灭， 煤气阀开， 煤气泄漏 煤气充 满 火花煤气爆 炸 伤亡、 损失 3火源和煤气阀装 联锁，定期检查通 风，气体检测器 毒气火嘴熄灭， 煤气阀开， 煤气泄漏 煤气充 满 人在室 内 煤气中 毒 伤亡 2火源和煤气阀装 联锁，定期检查通 风，气体检测器 燃烧不 完全 排

60、气口关 闭 一氧化 碳充满 人在室 内 一氧化 碳中毒 伤亡 2一氧化碳检测器， 警报器、通风 火嘴着 火 火嘴附近 有可燃物 火嘴附 近着火 火嘴引 燃 火灾 伤亡、 损失 3火嘴附近应为耐 火构造，定期检查 排气口 高温 排气口关 闭 排气口 附近着 火 火嘴连 续燃烧 火灾伤亡、 损失 2排气口装联锁，温 度过高时煤气阀 关闭，排气口附近 应为耐火构造 一体化内审员培训第三版 生效日期：2007-3-1589 危险源辨识的主要内容 q1 1设备或装置的危险、有害因素识别设备或装置的危险、有害因素识别 1.1工艺设备、装置的危险、有害因素识别 1.2化工和机械加工设备的危险、有害因素识别