江苏泗洪县旅游发展总体规划

1、江江 苏苏 省省 泗泗 洪洪 县县 旅游发展总体规划旅游发展总体规划 （20062020） （文本（文本图件）图件） 委委托托方方：江江苏苏省省泗泗洪洪县县人人民民政政府府 编编制制方方：南南京京达达可可得得管管理理咨咨询询有有限限公公司司 二二 五五 年年十十月月 二二 十十日日 江苏泗洪县旅游发展总体规划江苏泗洪县旅游发展总体规划编制顾问组：编制顾问组： 冯岩中共泗洪县委书记泗洪县人大常委会主任 徐德中共泗洪县委副书记泗洪县人民政府县长 严艺祥中共泗洪县委副书记 江苏泗洪县旅游发展总体规划江苏泗洪县旅游发展总体规划编制指导组：编制指导组： 组长：组长： 赵崇胜泗洪县人民政府副县长 主要成员

2、：主要成员：马向东泗洪县人民政府办公室主任 陆建权泗洪县人民政府办公室副主任 泗洪县外事旅游侨务办公室主任 林立泗洪县外事旅游侨务办公室主任助理 江苏泗洪县旅游发展总体规划江苏泗洪县旅游发展总体规划编制组编制组 组长：组长：徐惠蓉研究员（城市经济、旅游经济） 、中国城市 经济学会理事、南京旅游规划建设专业委员 会委员 副组长：副组长：宋晓杰国家一级注册建筑师、江苏省注册咨询专家、 高级建筑师 主要成员：主要成员：（按姓氏笔划排序） 万绪才博士（旅游规划） 王超齐经济师（投资经济） 李永徽高级工程师（地质学） 吴祥钧教授（经济学） 吴 泓博士（旅游规划） 张 震助理研究员、硕士（数量经济学） 翟

3、玉婷硕士（城市经济） 目目录录 第一部分第一部分 总体规划总体规划 .1 1 第一章第一章 泗洪县旅游业现状分析泗洪县旅游业现状分析 .1 1 一、泗洪县县情一、泗洪县县情.1 二、旅游业发展现状二、旅游业发展现状.1 （一）泗洪县旅游业已有一定基础（一）泗洪县旅游业已有一定基础.1 （二）泗洪县旅游资源和旅游要素需要进一步整合（二）泗洪县旅游资源和旅游要素需要进一步整合.2 第二章第二章 泗洪县旅游资源分析与评价泗洪县旅游资源分析与评价 .4 4 一、旅游资源类型结构多样一、旅游资源类型结构多样.4 a. 地文景观地文景观.4 b水域风光水域风光 .4 c. 生物景观、生物景观、.5 d 天

4、象与气候景观天象与气候景观.5 e. 遗址遗迹遗址遗迹.5 f建筑与设施建筑与设施.6 g. 旅游商品旅游商品.6 h. 人文活动人文活动.7 二、洪泽湖湿地生态旅游资源独特二、洪泽湖湿地生态旅游资源独特.7 第三章第三章 泗洪县旅游发展的泗洪县旅游发展的 swotswot 分析分析 .9 9 一、优势（一、优势（strengths）.9 （一）区位优势（一）区位优势.9 （二）生态环境（二）生态环境.9 （三）红色情结（三）红色情结.9 （四）绿色食品和特色产品（四）绿色食品和特色产品.10 （五）县委、县政府高度重视旅游业（五）县委、县政府高度重视旅游业.10 （六）后发优势（六）后发优势

5、.10 二、劣势（二、劣势（weaknesses）.11 三、机遇（三、机遇（opportunities）.11 四、威胁（四、威胁（threats）.12 第四章第四章 旅游规划总则旅游规划总则 .1313 一、规划依据一、规划依据.13 二、规划期限二、规划期限.13 三、规划范围三、规划范围.13 四、规划原则四、规划原则.13 （一）可持续发展原则（一）可持续发展原则.13 （二）突出特色原则（二）突出特色原则.14 （三）保护、开发并重原则（三）保护、开发并重原则.14 （四）基础设施优先，旅游要素配套原则（四）基础设施优先，旅游要素配套原则.14 （五）生态资源、人文资源组合开发原

6、则（五）生态资源、人文资源组合开发原则.14 第五章第五章 旅游发展战略旅游发展战略 .1515 一、指导思想一、指导思想.15 二、发展目标二、发展目标.16 （一）总体目标（一）总体目标.16 （二）阶段目标（二）阶段目标.18 第六章第六章 旅游产品开发规划旅游产品开发规划 .2020 一、自然生态类旅游产品开发规划一、自然生态类旅游产品开发规划.20 二、历史文化类旅游产品开发规划二、历史文化类旅游产品开发规划.20 （一）下草湾及西南岗历史文化遗址开发（一）下草湾及西南岗历史文化遗址开发.20 （二）古徐国文化旅游产品开发（二）古徐国文化旅游产品开发.20 （三）古汴河景点开发（三）

7、古汴河景点开发.21 （四）鲁肃故里文化遗址开发（四）鲁肃故里文化遗址开发.22 （五）其它古文化遗址开发。（五）其它古文化遗址开发。.22 三、红色经典旅游产品开发三、红色经典旅游产品开发.22 四、美酒文化、美食文化类旅游产品开发四、美酒文化、美食文化类旅游产品开发.23 （一）美酒文化旅游产品开发（一）美酒文化旅游产品开发.23 （二）美食文化旅游产品开发（二）美食文化旅游产品开发.23 五、城区休闲和地方节庆旅游产品开发五、城区休闲和地方节庆旅游产品开发.24 （一）城区休闲（一）城区休闲.24 （二）节庆活动（二）节庆活动.24 （三）文化活动（三）文化活动.25 六、旅游线路设计六

8、、旅游线路设计.25 （一）陆路（一）陆路.25 （二）水路（二）水路.26 第七章第七章 旅游客源市场开发与营销旅游客源市场开发与营销 .2727 一、旅游人次与收入预测一、旅游人次与收入预测.27 二、旅游形象定位：二、旅游形象定位：.27 三、旅游徽标设计三、旅游徽标设计.28 方案一：方案一：.28 方案二：方案二：.28 方案三：方案三：.28 方案四：方案四：.29 方案五：方案五：.29 方案六：方案六：.29 方案七：方案七：.30 四、营销策略四、营销策略.30 （一）生态环保公关策略（一）生态环保公关策略.30 （二）媒体网络传播（二）媒体网络传播.31 （三）旅游节庆活动

9、（三）旅游节庆活动.31 （四）旅游宣传资料（四）旅游宣传资料.31 （五）目标市场促销（五）目标市场促销.32 第八章第八章 旅游服务要素开发规划旅游服务要素开发规划 .3434 一、旅游交通一、旅游交通.34 二、旅游住宿二、旅游住宿.35 三、旅游餐饮三、旅游餐饮.36 四、旅行社四、旅行社.36 五、游乐设施五、游乐设施.36 六、旅游购物六、旅游购物.37 第九章第九章 环境营建与生态保护规划环境营建与生态保护规划 .3838 一、旅游环境营建一、旅游环境营建.38 二、生态环境保护二、生态环境保护.38 第十章第十章 旅游发展保障体系旅游发展保障体系 .4040 一、理念保障一、理

10、念保障.40 （一）政府主导，推动旅游发展（一）政府主导，推动旅游发展.40 （二）更新理念，强化创新，拓展发展空间（二）更新理念，强化创新，拓展发展空间.41 二、法规保障二、法规保障.42 三、组织保障三、组织保障.42 （一）成立旅游产业发展指导委员会（一）成立旅游产业发展指导委员会.42 （二）组建县旅游局（二）组建县旅游局.43 （三）组建泗洪旅游开发总公司（三）组建泗洪旅游开发总公司.43 四、资金保障四、资金保障.43 （一）政府投入（一）政府投入.43 （二）招商引资（二）招商引资.43 （三）投融资方式（三）投融资方式.44 五、人力资源保障五、人力资源保障.45 六、安全保

11、障六、安全保障.47 七、近期行动计划七、近期行动计划.48 第二部分第二部分 洪泽湖生态旅游区规划洪泽湖生态旅游区规划 .5151 第一章第一章 洪泽湖生态旅游区资源状况及发展机遇洪泽湖生态旅游区资源状况及发展机遇 .5252 一、生态旅游资源状况一、生态旅游资源状况.52 二、发展机遇二、发展机遇.54 第二章第二章 洪泽湖生态旅游规划总则洪泽湖生态旅游规划总则 .5555 一、发展目标一、发展目标.55 （一）（一）20062010 年年.55 （二）（二）20112020 年年.55 二、基本思路二、基本思路.56 （一）七个系列（一）七个系列.56 （二）游览线路（二）游览线路.56

12、 三、形象策划三、形象策划.57 第三章第三章 洪泽湖生态旅游重点景区开发规划洪泽湖生态旅游重点景区开发规划 .5959 一、洪泽湖湿地自然保护区旅游开发规划一、洪泽湖湿地自然保护区旅游开发规划.59 （一）洪泽湖湿地资源价值和开发现状（一）洪泽湖湿地资源价值和开发现状.59 （二）指导思想（二）指导思想.60 （三）功能分区（三）功能分区.60 1、区域范围区域范围.60 （四）产品开发（四）产品开发.61 （五）促销口号（五）促销口号.64 二、洪泽湖鹭鸟自然保护区旅游开发规划二、洪泽湖鹭鸟自然保护区旅游开发规划.64 （一）资源现状（一）资源现状.64 （二）产品开发（二）产品开发.64

13、 （三）保障措施（三）保障措施.65 （四）促销口号（四）促销口号.65 三、洪泽湖休闲度假区开发规划三、洪泽湖休闲度假区开发规划.65 （一）穆墩岛度假区（一）穆墩岛度假区.66 （二）王沙岛天然浴场景区（二）王沙岛天然浴场景区.70 （三）尚咀头休闲度假区（三）尚咀头休闲度假区.70 （四）湿地生物多样化科普区（四）湿地生物多样化科普区.70 四、洪泽湖生态养殖种植示范区开发规划四、洪泽湖生态养殖种植示范区开发规划.71 （一）洪泽湖生态养殖示范区（一）洪泽湖生态养殖示范区.72 （二）无公害水稻耕作示范区（二）无公害水稻耕作示范区.72 （三）杂粮种植实验基地（三）杂粮种植实验基地.72

14、 （四）主题果园观赏区（四）主题果园观赏区.72 五、洪泽湖生态绿色走廊开发规划五、洪泽湖生态绿色走廊开发规划.73 六、洪泽湖生态美食资源开发规划六、洪泽湖生态美食资源开发规划.73 七、洪泽湖生态旅游文化资源开发规划七、洪泽湖生态旅游文化资源开发规划.73 图件：图件： 1、泗洪县区域位置图、泗洪县区域位置图 2、泗洪县旅游资源现状分布图、泗洪县旅游资源现状分布图 3、泗洪县旅游资源评价图、泗洪县旅游资源评价图 4、泗洪县客源市场分析图、泗洪县客源市场分析图 5、泗洪县旅游交通规划图、泗洪县旅游交通规划图 6、泗洪县旅游发展总体规划图、泗洪县旅游发展总体规划图 7、泗洪县古汴河风光带规划意

15、向图、泗洪县古汴河风光带规划意向图 8、泗洪县洪泽湖湿地国家级自然保护区详细规划图、泗洪县洪泽湖湿地国家级自然保护区详细规划图 第一部分第一部分 总体规划总体规划 第一章第一章 泗洪县旅游业现状分析泗洪县旅游业现状分析 一、一、泗洪县县情泗洪县县情 泗洪县位于苏北平原西部，全国第四大淡水湖洪泽湖西岸。 全县总面积 2731平方公里，是江苏省版图面积最大的县。其中耕地 220 万亩，水域面积 166 万亩，辖洪泽湖 40%的水面，湖岸线 165 公 里，可开发滩涂 50 万亩，人口 105 万，非农业人口约 23 万。四季分 明，气候温和，光照充足，生态优良。淮河、古汴河、新汴河、濉河、 徐洪河

16、、怀洪新河等河流从境内穿越，由西北向东南流入洪泽湖。 泗洪县是全国商品粮基地县、商品牛基地县、全国水产百强县、 中国螃蟹之乡、全国生态示范县、全国平原绿化先进县。2004 年，全 县实现国内生产总值 64.5 亿元。 二、旅游业发展现状二、旅游业发展现状 （一）泗洪县旅游业已有一定基础（一）泗洪县旅游业已有一定基础 泗洪经济结构独特，以水产养殖业、林木种植业和生态加工业为 主导的产业结构，保持了较为完整的生态环境。禀承天赋、自然天成 的湖光绿色与深远古朴、底蕴丰厚的古徐文化和撼人心魄、威振淮北 的新四军抗战精神融为一体，交相辉映，孕育了泗洪寓意深刻、光彩 四溢的旅游文化风情, 同时也构成了泗洪

17、“一体两翼”的“三色旅游题 材”，即：“绿色”生态旅游是主体，“红色”爱国主义教育旅游和 “古色”历史文化旅游为两翼，共同构筑了泗洪特色的旅游业基本格 局。 泗洪县重视改革开放，宁宿徐高速公路的建成使泗洪县对外道路 交通条件和城市基础设施有很大改善，市容市貌良好，宾馆、餐馆、 旅行社、商场、娱乐场所有所发展，旅游接待能力有所加强。“中 国泗洪洪泽湖螃蟹节”大大提高了泗洪县的知名度；每年成千上万 名客商云集泗洪县进行投资考察、观光旅游，扩大了泗洪县的开放度； 每年国内机关干部、青年学生、海外旅客到泗洪县瞻仰烈士陵园，激 励着泗洪人民继承先烈遗志、建设美好家园。这一切为泗洪县进一步 发展旅游业打下

18、了良好的基础。 （二）泗洪县旅游资源和旅游要素需要进一步整合（二）泗洪县旅游资源和旅游要素需要进一步整合 泗洪县旅游资源丰富，具有独特性和垄断性的旅游资源。以泗洪 县旅游资源的特色和优势，有条件成为苏北地区一个重要的旅游目的 地。但旅游市场竞争激烈，为了赢得后发优势，实现超常规发展，需 要进一步整合旅游资源和旅游要素，并与周边地区特别是环洪泽湖和 环骆马湖旅游线路的联线联片，优势互补、共同发展，多方受益。 泗洪县旅游基础设施虽有一定变化，但与旅游大发展的需求比， 还要进一步改善；旅游特色定位要更鲜明，进一步发挥生态旅游资源 优势、挖掘旅游产品的文化内涵；旅游产业食、住、行、游、购、娱 六大要素

19、的配置，要进一步协调配套；建立健全旅游管理体制和机制。 泗洪县旅游业在原有基础上，需要科学整合旅游资源，凸现生态 特色，科学开发，合理利用，赢得后发优势，实现超常规发展，成为 环洪泽湖区域旅游的热点和亮点，旅游产业将在“十一五”期间成为 泗洪县经济发展的主导产业，为泗洪县“三个文明”建设做出重要贡 献。 根据泗洪县“三产兴城”战略规划和“建设苏皖边界工贸旅游中 心城市”的战略定位，大力发展旅游业，将有利于进一步提升泗洪的 城市形象，扩大泗洪的知名度、美誉度，增强投资吸引力和经济辐射 力，创造和谐、优美、宽松的投资环境，带动服务业发展，增加就业 机会和收入，从而增强泗洪县的经济实力和城市竞争力。

20、 第二章第二章 泗洪县旅游资源分析与评价泗洪县旅游资源分析与评价 一、旅游资源类型结构多样一、旅游资源类型结构多样 根据旅游资源分类、调查与评价（国家标准 gb/t 189722003），泗洪县拥有下列相应类型的旅游资源： a. 地文景观地文景观 aa 综合自然旅游地： aad 滩地型旅游地：沿湖、沿河滩地 ab 沉积与构造： abd 地层剖面：下草湾标准地层剖面 abg 生物化石点：下草湾和松林庄古人类化石、以西南岗为主 的境内亿年古生物化石群落 ac 地质地貌过程形迹 acn 岸滩 ae 岛礁：穆墩岛、王沙岛 b水域风光水域风光 ba 河段： baa 观光游憩河段：淮河、新汴河、濉河、徐洪

21、河、怀洪新河 bac 古河道段落：古汴河（隋“通济渠”遗址） bb 天然湖泊与池沼： bba 观光游憩湖区：洪泽湖、天岗湖 bbb 沼泽与湿地：洪泽湖湿地自然保护区（5 万亩核心区常年 水深 60 厘米，天然芦苇成片分布，处于原始状态） 。 c. 生物景观生物景观、 ca 树木 caa 林地：亚洲最大的美洲黑杨种质资源库、陈圩水杉林场、 城头生态林场等 cd 野生动物栖息地： cdc 鸟类栖息地：洪泽湖鹭鸟自然保护区、城头生态林鸟类自 然保护区、国家一级保护鸟类大鸨等栖息地， “震旦鸦雀”是全球濒危 物种 d 天象与气候景观天象与气候景观 dbb 避暑气候地：湿地、森林 e. 遗址遗迹遗址遗迹

22、 ea 史前人类活动场所 eaa 人类活动遗址：松林庄古猿化石群、淮洪新河古木化石群、 下草湾古人类遗址、双沟醉猿遗址 eb 社会经济文化活动遗址遗迹 eba 历史事件发生地：双沟日军屠杀中国居民惨案发生地、朱 家岗战役发生地、洪泽湖斗争发生地等 ebf 废城与聚落遗迹：古徐国城、古泗洲城、花亭、龙墩、挂 剑台、吕布猿门射戟台、天井、子敬泉、古汴河隋离宫遗址、乾隆观 日处、大柳巷、雪枫堤、清道光恩师王卫钧故里遗址。 f建筑与设施建筑与设施 fa 综合人文旅游地 fab 康体游乐休闲度假地：城区游乐休闲场所 fac 宗教与祭祀活动场所：报恩寺，观音禅寺，慈云禅寺、玄 坛庙 fad 园林游憩区域：

23、 世纪公园、西郊公园等 fae 文化活动场所：双沟酒厂陈毅纪念馆、陈毅塑像广场，双 沟酒文化展览馆，双沟醉猿百名科学家签名墙 fb 单体活动场馆 fbb 祭拜场馆：双沟惨案纪念馆 fbd 体育健身馆场 fbe 歌舞游乐场馆 fc 景观建筑与附属型建筑 fca 佛塔：大圣塔 fcb 塔形建筑物：世纪塔 fd 归葬地 fda 陵区陵园：泗洪烈士陵园、雪枫墓园、朱家岗烈士陵园、 应山集烈士陵园 g. 旅游商品旅游商品 gab 农林畜产品与制品：双沟酒， “蟹园”牌大米、 “王子米” 、 青壳鸡蛋、泗洪大枣、空心挂面、鱼圆、活鱼锅贴、蟹黄豆腐等 gac 水产品与制品：洪泽湖大闸蟹，洪泽湖桂鱼、洪泽湖龙

24、虾， 天岗湖银鱼 h. 人文活动人文活动 ha 人事记录 haa 人物：彭雪枫、喻尊霞等 hab 事件：双沟日军屠杀中国居民惨案 hc 民间习俗 hca 地方风俗与民间礼仪：岁时礼俗，生育礼俗，婚姻礼俗， 寿诞礼俗，丧葬礼俗，建房、乔迁礼俗，饮酒礼俗 hcb 民间节庆：双沟庙会 hcc 民间演艺：泗州戏、天岗锣鼓、泗州琴书等 hcg 饮食习俗：“湖水煮湖鱼” ，水煮龙虾、船餐船菜 hd 现代节庆 hda 旅游节：中国泗洪洪泽湖螃蟹节 二、洪泽湖湿地生态旅游资源独特二、洪泽湖湿地生态旅游资源独特 （一）洪泽湖湿地保持了自然资源的原生性，处于未开发状态， 生态环境保持良好。 （二）洪泽湖湿地面积大

25、，视景效果好；环境容量大，游客旅游 舒适度高。 （三）洪泽湖湿地空间组合好，主要分布于县城和县城东南部沿 洪泽湖一带，两者可通过汴河风光带水路无缝衔接；宁宿徐高速公路 双沟出口处路西侧、陆路、水路交接换乘极为便捷，变换交通工具和 景观路线，丰富游客观景和体验；与洪泽湖其它旅游景点处在同一水 面，便于游客统览通游。 （四）洪泽湖湖岸人文资源丰富，自然风光与人文景观交相辉映， 观光旅游和体验旅游紧密结合，休闲度假与科普教育融为一体。 泗洪县旅游业发展，突出生态特色主题，以洪泽湖湿地生态景观 为关键点和突破口，优先开发洪泽湖生态旅游资源，打响洪泽湖生态 旅游品牌。 第三章第三章 泗洪县旅游发展的泗洪

26、县旅游发展的 swot 分析分析 一、优势（一、优势（strengths） （一）区位优势（一）区位优势 泗洪县靠近经济发达、人口稠密、城市化水平高、出游能力强的 我国最大旅游客源市场之一长江三角洲，适合作为以长江三角洲 等地为主要客源市场的双休日旅游休闲度假目的地；与安徽接壤，便 于接待安徽方向来的游客。 （二）生态环境（二）生态环境 国家级生态示范县，空气清新、蓝天、白云、绿水。 泗洪洪泽湖天然湿地生态环境。生态系统保存完好，野生动植物 资源丰富，具有生物多样性优势。 （三）红色情结（三）红色情结 泗洪是革命老区，抗日战争时期，泗洪是全国 19 个抗日民主根据 地之一、皖东北和淮北抗日民主

27、根据地的中心。刘少奇、陈毅、张云 逸、彭雪枫、邓子恢、张震、江上青、刘瑞龙等老一辈无产阶级革命 家曾在这块红色的土地上工作、生活和战斗。彭雪枫、江上青、喻尊 霞等数千名革命烈士在泗洪献出了自己宝贵的生命，并长眠于泗洪。 他们的亲属后代缅怀先辈，回访泗洪，既宣传了泗洪，也可通过各种 途径呼吁全社会走进泗洪、支持泗洪，为泗洪的经济发展做出积极贡 献。泗洪丰富的红色旅游资源，在开发本省及周边地区银发旅游市场、 青少年革命传统教育上，具有很大优势。现有淮北革命烈士陵园、双 沟陈毅纪念馆、半城镇雪枫墓园、朱家岗烈士陵园等四处烈士陵园。 拟规划建设“淮北革命公墓区”、 “新四军第四师师部纪念馆”、 “中共

28、淮北 区党委、淮北苏皖边区行政公署纪念馆”、 “淮北革命教育纪念馆”等红 色旅游景点，缅怀抗日英雄，让新四军精神在泗洪和苏北大地上生根、 开花、结果。 （四）绿色食品和特色产品（四）绿色食品和特色产品 生态环境好，生产无公害、无污染食品的绿色食品和地方土特产 品。 （五）县委、县政府高度重视（五）县委、县政府高度重视旅游业旅游业 泗洪县委、县政府遵循科学发展观，高度重视旅游业发展，审时 度势、与时俱进、果断决策、科学规划，在宿迁全市三县两区中率先 采取了一系列促进旅游业发展的重要措施；全县人民也高度关注泗洪 县旅游业的发展，希望通过开发旅游资源、培植旅游产业，带动全县 服务业的振兴和产业结构调

29、整，促进泗洪县经济和社会可持续发展， 扩大就业，让老百姓得到实惠。目前，全县上下开始形成推动旅游业 发展的强大合力。 （六）后发优势（六）后发优势 旅游是“寻求差异的活动”，追求“新、奇、特、美”。华东地区虽然 旅游资源富集，但多为老景点。而洪泽湖天然湿地生态旅游资源，具 有独特性，环境容量大，可以为游客提供全新的旅游产品。 泗洪旅游业起步较迟，其生态旅游资源独特，符合旅游业发展需 求，发展生态旅游的市场条件好；自然湿地环境容量大、可进入性强； 又可吸收借鉴其他地方发展旅游的经验教训。在省市县领导的重视和 指导下，泗洪县进一步完善旅游基础设施，精心营造旅游后发优势， 有望得到超常规的高速发展。

30、泗洪旅游业的启动，规划、道路交通基 础设施机构和队伍建设要先行。泗洪旅游业能否持续发展，关键在于 生态旅游资源保护、生态环境的恢复、生态旅游后续产品的推出和旅 游资源的组合及旅游设施建设配套，以保持泗洪县旅游吸引力长盛不 衰和可持续发展。 二、劣势（二、劣势（weaknesses） 目前泗洪旅游品牌形象尚未形成，泗洪洪泽湖天然湿地生态旅游 产品的市场知名度不高。旅游基础设施薄弱，旅游开发自有资金相对 短缺，旅游人才相对匮乏，旅游开发在一定程度上受到制约。 三、机遇三、机遇（opportunities） （一）旅游业发展环境与政策机遇。国际、国内旅游业蓬勃发展， 国家、省、市各级政府对服务业和旅

31、游业高度重视，市场环境和政策 环境有利于发展旅游业。 （二）旅游消费结构转型机遇。随着城市化水平的不断提高，人 们崇尚大自然、回归大自然的心情愈来愈迫切。生态旅游、休闲度假 正在成为最受人们青睐的旅游产品，客源市场愈来愈广阔，将为以天 然湿地生态旅游为主打产品的泗洪县旅游业发展提供机遇。 （三）交通条件改善机遇。近年来，江苏省、宿迁市以及泗洪县 的交通条件得到很大改善，从“十一五”苏北和泗洪交通规划情况看， 在未来一段时期内将会继续趋好。 四、威胁（四、威胁（threats） 周边近距离其它区域同质旅游产品的竞争性较强，起步相对较早。 盐城国家级珍禽自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区、盱眙铁

32、山 寺及洪泽老子山等也在进行生态旅游开发，与洪泽湖湿地、鹭鸟自然 保护区旅游产品属近距离竞争。 第四章第四章 旅游规划总则旅游规划总则 一、规划依据一、规划依据 （一） 旅游规划通则 （2003）国家旅游局； （二） 旅游发展规划管理办法 （2000 年 10 月 26 日颁布）国 家旅游局； （三） 旅游资源分类、调查与评价 （中华人民共和国国家标准 gb/t 189722003 ） ； （四） 全国生态环境保护纲要 （2000 年 12 月）国务院； （五） 江苏省旅游管理条例 （2004 年 7 月 1 日颁布）江苏省 人民代表大会常务委员会； 二、规划期限二、规划期限 20062020

33、 年。 三、规划范围三、规划范围 泗洪县境内的全部区域。 四、规划原则四、规划原则 （一）可持续发展原则（一）可持续发展原则 根据科学发展观和构建和谐社会的基本要求，既要达到发展经济 的目的，又要保护人类赖以生存的自然资源和环境，使经济和社会、 资源和环境协调发展。湿地生态旅游是泗洪县旅游的特色和生命，必 须遵循可持续发展原则。 （二）突出特色原则（二）突出特色原则 开发泗洪县洪泽湖湿地生态旅游，要与周边县市和地区的旅游产 品连为一体并且相互错位，突出生态旅游，力争在旅游产品、线路、 服务上形成自己的特色。 （三）保护、开发并重原则（三）保护、开发并重原则 生态旅游是泗洪旅游的特色和主打产品，

34、要在保护生态环境的前 提下进行开发，在开发中重视保护。旅游设施建筑物的造型、材质要 与环境统筹协调。旅游项目开发要保护生态环境。 （四）基础设施优先，旅游要素配套原则（四）基础设施优先，旅游要素配套原则 优先解决道路交通瓶颈问题，提高旅游交通的可达性、舒适度、 方便度和快捷度。注重旅游要素配套建设，提高泗洪县洪泽湖生态旅 游的综合竞争力。 （五）生态资源、人文资源组合开发原则（五）生态资源、人文资源组合开发原则 生态旅游是“保护旅游”和“可持续发展旅游”。现有湿地的旅游容量 有限，必须在逐步拆除围网扩大湿地面积的基础上进行开发。洪泽湖 的生态旅游资源必须和人文资源相融，组合开发可提高旅游容量和

35、旅 游竞争力。 第五章第五章 旅游发展战略旅游发展战略 一、指导思想一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“一个主导、两种资源，三色旅游、四 类文化、五大产品”的战略思路（简称“一、二、三、四、五”旅游发 展战略思路） ，构建泗洪旅游新格局。 “一个主导”即在政府主导下发展旅游业。 “两种资源”即充分利用泗洪县丰富的生态资源和人文资源。 “三色旅游”即开发绿色生态旅游、红色经典旅游和古色文化旅 游。 “四类文化”即以醉猿、古徐国和古汴为代表的古代历史文化； 以淮北抗日民主根据地为背景的现代红色文化；以双沟、分金亭美酒、 洪泽湖大闸蟹、洪泽湖龙虾等为代表的地方美酒美食文化；以泗洲戏、 天岗锣鼓、

36、泗洲琴书等泗洪特色文化为代表的地方民俗文化等四类文 化资源。 “五大产品”即生态旅游产品，红色旅游产品，湖滨休闲产品， 渔家民俗产品，美酒美食产品。 按照市委、市政府关于“创建生态宿迁、构建生态文明”的战略要 求，以科学发展观为指导，按照“一个坚持、四个演进、五个结合”的 原则，即坚持可持续和谐发展；遵循“资源景区化，景区公园化，公园 主题化，主题系列化”的演进规律；“生态景观和人文景观、资源开发 与环境保护、景点建设与基础设施配套、政府主导与市场运作、经济 效益和社会生态效益”相结合，充分发掘洪泽湖丰富的生态和人文资 源，以湿地景观、水鸟景观、森林景观、生态休闲和红色经典为主打 产品，将四类

37、旅游文化、五大旅游产品串连整合，全面打造苏皖边界 高品位、立体化、具有湖滨自然风光特色的国家生态旅游景区和省级 旅游度假区。 坚持管理与开发并举、保护与利用兼顾，硬件与软件并重。建立 多元化投资机制，按照政府推动与市场化运作相结合的原则，优化旅 游要素配置，推进泗洪县旅游产业实现快速健康发展。 二、发展目标二、发展目标 （一）总体目标（一）总体目标 泗洪旅游业预计 2010 年可接待游客 70 万人次，实现旅游收入 1.52 亿元，沿湖乡镇人均年收入可增加 400500 元。同时可以大大 改善泗洪县乃至周边县市的大气和水体质量，改善泗洪县容县貌，具 有巨大的经济、社会和生态效益。根本标志是，以

38、 30 万人口、30 平方 公里县城中心区为依托，以国家级洪泽湖湿地保护区（约十万亩）为 核心，通过古汴河和沿湖大道两大风光带（即“一纵一横”或“一河 一路” ）骨干线路的连接和吞吐作用，把整个泗洪丰富的旅游资源优势 转化为崭新的旅游产业优势，特别是在洪泽湖 10 个乡镇（场）形成一 个集生态农业、生态林业、生态水产和生态旅游为一体的综合性生态 经济示范区。从而与县工业开发区南北呼应，逐步确立泗洪县“苏皖 边界工贸旅游中心城市”形象。 1、经济效益、经济效益 从经济环境角度考虑，旅游业是一个综合性强、关联度大的产业。 旅游业的发展对相关产业发展具有很大的关联带动作用，旅游业的发 展可以促进泗洪

39、县金融、商业、旅馆、餐饮服务业等第三产业的发展， 可以优化全县的产业结构。泗洪县旅游业的开发可以更好地实施“生 态泗洪”战略，提高泗洪县经济发展水平，提高泗洪县人民生活水平。 从全县的角度，加强资源开发；必须运用经济手段，加强宏观调节控 制，调整旅游产业结构，市场导向，平衡供求；必须对旅游投资行为 进行建设性的指导管理工作，维护后代的开发经营权益；必须加强旅 游行业管理，保障控制管理，通过引导旅游投资的经济效益、社会功 能、文化品位和环境保护效应，使旅游投资项目的建设符合国家旅游 产业政策和江苏省旅游业发展的长期规划；必须加大洪泽湖沿岸 10 个 乡镇（场）旅游业的统筹管理、环境建设力度，协调

40、各部门的关系， 为旅游业发展创造良好的整体环境。政府作好规划和管理，搞好基础 设施建设，营造环境，创造条件，扶持企业，促进旅游业的发展。加 快泗洪县承接、中转和融入上海、南京、徐州大都市经济圈的步伐。 2、社会效益、社会效益 泗洪县旅游业的发展可以提供就业岗位，扩大就业；可以满足高 质量的旅游需求，改善生存发展环境，提高人员素质，实现人与人之 间、人与自然之间的和谐发展。 促进农业结构调整，推动新型工业化发展模式的确立，推动服务 业快速发展，改善引资环境，提高泗洪县的知名度和美誉度，从而获 得品牌效应。 3、生态效益、生态效益 通过大力发展生态旅游，不仅可以大大改善泗洪的空气和和水体 质量，提

41、高人民生活水平，而且为发展生态工业、生态农业、生态林 业、绿色食品，绿色饮品，从而为实现经济社会可持续发展奠定基础。 （二）阶段目标（二）阶段目标 20062010 年：年： 在制定出台泗洪县旅游项目招商引资优惠政策和编制各重点景区 （景点）详规的基础上，着重做好以下几方面工作： 1、2006 年先期开发以革命纪念地和新四军第四师为主线的红色旅 游。丰富泗洪烈士陵园、雪枫墓园、朱家岗烈士陵园和革命烈士纪念 馆、新四军四师纪念馆。改善相关乡镇环境面貌。 2、洪泽湖湿地自然保护区申报成功为国家级自然保护区。 3、推出并打响泗洪洪泽湖天然湿地生态旅游主题品牌。力争洪泽 湖天然湿地生态旅游景区申报成功

42、为国家 3a 级旅游景区。 4、选择并推出优秀项目（如建设“洪泽湖湿地物种多样性试验基 地、湿地生态林恢复工程、湿地围网清理工程和建立湿地文化博物馆 等） ，争取国家和省有关环境保护基金。 5、分阶段适度开发洪泽湖鹭鸟自然保护区，洪泽湖大鸨自然保护 区，使之成为一个集科研、教育与生态旅游为一体的综合性自然保护 区。 6、建设万亩湖滨生态森林公园。 7、启动通湖大道（含汴河风光带、溧河大桥）及沿湖大道的规划 和建设工程。 8、启动穆墩岛、王沙岛及尚咀头生态休闲度假区的基础设施建设， 成立公司，实施市场运作。 9、开发古徐国文化旅游资源，通过成立中华徐文化研究会，建造 “中华徐源堂” ，营建徐氏宗

43、林。 10、联合洪泽湖周边地区市县，建设环湖生态林，发展生态旅游。 洪泽湖湿地、王沙岛、杨树种质资源库、雪枫墓园、穆墩岛、洪泽湖 鹭鸟保护区连成一线，统一规划。规范名称，串连整合，市场运作， 共同打响泗洪洪泽湖生态旅游品牌。 11、积极申报并建成国家生态旅游示范区、全国农业旅游示范点。 20112020 年：年： 1、洪泽湖湿地生态旅游景区成功申报国家 4a 级旅游景区。 2、建成穆墩岛、王沙岛及尚咀头生态休闲度假区，并投入商业运 营。穆墩岛生态休闲度假区成为省级旅游度假区。 3、沿湖 10 个乡镇（场）建成生态农业示范区。 4、旅游产业成为泗洪县的支柱产业。 5、根据江苏省和宿迁市旅游总体发

44、展规划要求，力争泗洪县旅游 业走在全市前列，成为苏皖边界旅游业的核心区，进而达到全省平均 水平。 第六章第六章 旅游产品开发规划旅游产品开发规划 一、自然生态类旅游产品开发规划一、自然生态类旅游产品开发规划 （详见第二部分“洪泽湖生态旅游区规划” ） 二、历史文化类旅游产品开发规划二、历史文化类旅游产品开发规划 （一）下草湾及西南岗历史文化遗址开发（一）下草湾及西南岗历史文化遗址开发 以西南岗下草湾古人类遗址和亿年古木及鸟类化石群为依托，在 徐宁高速公路出口附近千年古镇双沟建集化石博物馆、醉猿文化馆为 一体的国家级地质文化公园，并与洪泽湖湿地保护区融为一体。 1、在各遗址处建筑石碑铭文。 2、

45、在双沟大桥处建筑石牌坊，标明进入下草湾古文化遗址。 3、整理丰富双沟醉猿遗址公园：建设遗址文化展览室，展出亿年 古木化石、鸟类化石、双沟醉猿图片和传说资料、下草湾标准地层剖 面模型或图示等。 4、多方面进行宣传，争取上级国土资源部门及科研院所支持，邀 请专家考察。 20112020 年：申请建设淮北双沟国家级地质文化公园。 内含：下草湾古文化遗址区；古生物化石博物馆；双沟醉猿遗址 区等。建设资金争取上级有关部门扶持和市场运作。 （二）古徐国文化旅游产品开发（二）古徐国文化旅游产品开发 泗洪是中华徐姓的发源地，半城镇是徐姓太祖徐偃王所建古徐国 的都城所在地。徐文化是泗洪县旅游特有的资源，具有一定

46、的垄断性 和排他性；徐文化主题旅游，有利于聚集海内外徐姓的人气、财气， 而且便于启动。 1、建设“中华徐源堂” （“中华徐缘堂” ） （1）树立徐偃王塑像； （2）设徐氏宗谱室、徐氏世系室、徐氏名人室、徐氏文化室； 2、建设“徐林” （“徐园” ） 。开辟专门生态林用地，供海内外徐 姓人氏亲手种植、认养珍贵树种，挂牌留念，逐渐形成树林规模。 3、修筑徐城城根遗址和“鹄苍冢” 。 4、在半城西郊花亭村开辟百合园，竖立花婷公主塑像。 5、修著名的古泗州十大景观之一的古徐国“挂剑台” ， 6、策划中华徐文化主题旅游，邀请海内外游客。 （三）古汴河景点开发（三）古汴河景点开发 泗洪历史上曾有“隋堤烟柳

47、”美誉的古汴河风光带，是隋代所开， 源于河南开封，由于历史变迁，目前仅在泗洪县境内青阳到临淮一段 31 公里得以完整保存，时机成熟时，可申报国家级历史文化遗产。 改青阳镇“世纪公园”为“古汴河公园” ，改“千禧塔”为“灵瑞 宝塔” ，改园中的“玄坛庙”为“城隍庙” ；隋炀帝下扬州时经过于此， 可立石碑。石碑上书“隋炀帝登岸观景处” ，从公园码头进入古汴河； 古汴河修筑护坡、 “御道” ，恢复“隋堤烟柳”景观；修复和保护古汴 河两岸的隋朝遗址；还可建碑廊，碑廊立有历代名家咏古汴河的诗词 文碑；开辟“杨柳园” ，开发水上观赏购物风景线路，力争建成苏北的 “秦淮河” 。 （四）鲁肃故里文化遗址开发（

48、四）鲁肃故里文化遗址开发 建“鲁公祠堂” ，竖鲁肃塑像；建鲁家城，修子敬亭；筑“鲁肃墓” 。 （五）其它古文化遗址开发。（五）其它古文化遗址开发。 半城镇建设大王庙、妈祖庙等。临淮镇东大堤南侧建筑古色古香 特色门楼，门楼上书乾隆观日处；大堤中部建乾隆观日亭，亭中立 碑，碑上书乾隆御笔题写的“水乡泽国，人间仙境” 。 三、红色经典旅游产品开发三、红色经典旅游产品开发 泗洪是革命老区，皖东北和淮北抗日民主根据地的中心。我党老 一辈无产阶级革命家刘少奇、陈毅、张云逸、彭雪枫等都曾在这里工 作、生活和战斗。为弘扬革命传统，规划建设如下内容： （一）淮北革命公墓 （二）新四军第四师军史纪念馆 （三）新四

49、军第四师司令部纪念馆 （四）淮北抗日民主根据地纪念馆 （五）洪泽湖斗争纪念馆 （六）统战纪念馆 （七）中原局机关纪念馆 （八）应山集烈士陵园 （九）重要战役旧址纪念碑 四、美酒文化、美食文化类旅游产品开发四、美酒文化、美食文化类旅游产品开发 （一）美酒文化旅游产品开发（一）美酒文化旅游产品开发 双沟地域是被联合国粮农组织命名的“最具天然酿酒环境和人类 自然酒起源的地方” ，双沟美酒具有 300 年酿酒史、双沟酒美誉和酒文 化，是一级旅游资源。 1、酒文化产品开发：酒厂实地参观或开辟微缩酒厂模型展；参 观酒具陈列室。 2、游客亲自酿酒（参加最后一道工序操作） ，自选包装酒瓶，贴 上游客签名标签，

50、现场包装销售，具有很强的纪念珍藏价值。 3、参观陈毅纪念馆和陈毅纪念广场。 （二）美食文化旅游产品开发（二）美食文化旅游产品开发 1、开发无公害土特产品、生态养殖水产品、小包装食品。如， 双沟酒、醉蟹、醉虾、糖藕片、百合、银鱼、 “蟹园”牌大米、 “王子 米” 、 “东方神蛋” 、泗洪大枣等。 2、开发水上餐饮（船菜船餐）：食农家渔家土菜、生态养殖水 产品，享受水上特色用餐环境。 3、在湿地保护区内建一处洪泽湖湿地文化博物馆，内设洪泽湖 水族馆展示螃蟹文化。 4、注重饭店卫生条件达标，实行旅游定点饭店管理。 5、促销口号： 品泗洪双沟酒，过生态螃蟹节 品双沟美酒，尝渔家美食 五、城区休闲和地方

51、节庆五、城区休闲和地方节庆旅游产品开发旅游产品开发 （一）城区休闲（一）城区休闲 1、古汴河公园、西郊公园 “古汴河公园”休闲。登“灵瑞宝塔” ，进“城隍庙” ，游儿童乐 园，听音乐喷泉，入树林小憩，乘汴河游船，观水上表演。 2、现代娱乐中心 欣赏影视音像，玩电子游戏。飞镖，射箭，激光射猎（仿真狩猎、 轻武器训练、模拟动感） ，激光采煤，室内攀岩（木制岩板攀岩场、复 合材料攀岩场、硅铝合金攀岩场、喷浆混凝土攀岩场）等。 3、健身俱乐部 室内外球类运动，器材健身。 水上（汴河）竞技活动、水上体育表演等。 医疗保健，针灸推拿，美容美体，足疗。 4、美食街 特色就餐环境、特色餐饮。中餐西餐，风味小吃

52、，地方名菜名点 等。特色休闲环境，酒吧，茶吧，咖啡馆。 （二）节庆活动（二）节庆活动 在继续办好中国泗洪洪泽湖螃蟹节的基础上，创意举办洪泽湖 湿地文化节，双沟美酒文化节，古泗洲民俗文化节等。 精心策划，挖掘文化内涵，丰富活动内容和活动方式，以规模和 质量取胜，最好办成“中国”或“国际”性的。 （三）文化活动（三）文化活动 结合泗洪旅游资源，坚持科学发展观，展示泗洪县生态湿地特色。 多方面争取国家和省级党政机关、科研机构、著名企业、专家学者的 支持，不定期举办各种形式、不同内容的高层次战略性论坛式的研讨 会，开发会议会展旅游。如，不定期举办“环洪泽湖生态资源保护暨可 持续发展高层论坛”；“中国双

53、沟醉猿暨白酒文化国际研讨会”等。 六、旅游线路设计六、旅游线路设计 泗洪水网密布，旅游线路相应设置陆路和水路。 （一）陆路（一）陆路 一日游线路： 以临青公路（通湖大道）为纽带把城区与湖区联成一体，接纳来 自宿迁、徐州及至山东、安徽、河南方向的游客； 来自南京方向的游客，可由宁徐高速公路泗洪（泗县）出口处直 达县城；也可由徐宁高速公路双沟出口处，沿规划中的溧河大桥进入 沿湖公路后抵达洪泽湖湿地自然保护区，然后由西向东逐次进入其他 景区游览。 主要游客人流自县城南下，一路直达临淮镇，沿环湖公路顺序游 览双沟镇醉猿景区、洪泽湖湿地保护区、洪泽湖鹭鸟自然保护区、尚 咀头休闲度假区；另一路直达半城镇，

54、再从水路到达穆墩岛生态旅游 休闲娱乐度假区、王沙岛天然浴场、湿地保护区，进行休闲度假。 （二）水路（二）水路 一日游线路： 城区与环湖各大景区之间还可以通过古汴河、徐洪河、濉河等沟 通串联，形成一个完整循环的域内水路一日旅游圈。其起始点可设在 城区内的古汴河公园灵瑞宝塔下，从而把泗洪县城内景点与环湖景点 有机地串联起来。 二日游线路： 1、自县城由古汴河南下，沿途观赏风光、游览洪泽湖湿地保护区、 王沙岛景区、穆墩岛景区再到达洪泽湖鹭鸟自然保护区，最后回县城 过夜。 2、由陆路直达半城镇，再从水路游览洪泽湖鹭鸟自然保护区、穆 墩岛、王沙岛休闲旅游区、洪泽湖湿地保护区，最后由古汴河风光带 返回县城

55、过夜，也可以直接在湿地保护区过夜，第二天游湿地景区并 在湿地午餐后返回。 第七章第七章 旅游客源市场开发与营销旅游客源市场开发与营销 一、旅游人次与收入预测一、旅游人次与收入预测 旅游发展分启动期、发展期、巩固期，各阶段的发展速度和周期 长短不同。根据泗洪旅游发展的状况，20062007 年是启动期，2006 年旅游人次为 10 万人次，旅游收入为 4000 万元；2007 年旅游人次倍 增，为 20 万人次；旅游收入按 30%增长，为 5200 万元。20082010 年是发展期的第一阶段， 2008 年旅游人次按 60%增长，为 32 万人次； 旅游收入按 30%增长，为 6760 万元。

56、2009 年旅游人次按 50%增长， 为 48 万人次；旅游收入按 30%增长，为 8788 万元。2010 年旅游人次 按 50%增长，为 72 万人次；旅游收入按 30%增长，为 11424 万元。 20112015 年是发展期的第二阶段。20162020 年是巩固期。 二、旅游形象二、旅游形象定位：定位： 形象定位：“蓝天、碧水、鹭鸟，湿地”； “三色水乡” （“古淮水乡” ）等 “三色”主题：绿色生态游主题：“水乡泽国、人间仙境” 红色经典游主题：“苏皖红土地，淮北小延安” 古色文化游主题：“中华徐源，醉猿故里” 主题口号：“水乡泽国、人间仙境” 亲近自然，亲近泗洪 生态泗洪，绿色家园

57、 生态湿地，百鸟乐园 回归自然，彰显人生 基本内容：“踏访红色故土，观国家级湿地风光，品双沟美酒， 食洪泽湖大闸蟹，听古泗洲戏，赏千姿百态荷花，游神奇洪泽湖。 ” 三、三、旅游徽标旅游徽标设计设计 方案一方案一： 红色：红色之旅、事业兴旺 绿色：生态环境、湿地森林、鹭鸟生命 蓝色：湖水、历史、文化、财富 方案二：方案二： 鹭鸟、森林、湖水，金色旅游， 勾画出泗洪旅游的主题 生态之旅。 方案三：方案三： 太阳、鹭鸟、湖水象征了泗洪旅游 的生态主题；绿色、红色点出了 泗洪旅游的两大内容： 生态旅游、红色旅游。 方案四：方案四： 金色阳光照耀下的泗洪旅游是 生态之旅、欢乐之旅。 方案五：方案五： 绿

58、色：湿地森林 红色：红色旅游 蓝色：洪泽湖水 黄色：金色阳光 园环：天地人和、天人合一的中国传统哲学思想 活泼的组合形式表达了泗洪生态欢乐旅游主题。 方案六：方案六： 外圈：喻意绿色旅游或红色旅游 内圈：绿色喻意生态旅游、黄色寓意阳光 水纹：喻意蓝色洪泽湖 绿树：喻意生态森林 白鹭：喻意生态鹭鸟乐园 方案七：方案七： 标志中间部分是由“泗洪”拼音字母 “sh”组合演绎而成。蕴含“一体两 翼“的寓义。字母组合又似八卦阴阳 鱼的变形，表示和谐泗洪之意。周边 蓝色表示洪泽湖的水乡特色。 四、营销策略四、营销策略 做好旅游营销六个一工程：一句好的旅游宣传口号、一张好的导 游图、一本好的旅游手册、一盘好

59、的旅游风光片、一首旅游歌曲、一 个好的旅游徽标。 （一）生态环保公关策略（一）生态环保公关策略 泗洪旅游的公关策略应强调生态环境保护和可持续性发展，在旅 游开发建设中显示人类与环境的和谐共生关系，体现泗洪生态旅游、 环境保护特点。 1、打造泗洪生态旅游品牌产品国家级洪泽湖湿地自然保护区。 2、确立和传播泗洪旅游形象“水乡泽国、人间仙境” 。 3、培育公众对泗洪旅游品牌的良好印象：“蓝天、碧水、鹭鸟， 湿地” 。 4、分期分批地开发旅游资源，形成系列特色产品；有计划地分步 推出。 充分展示出一个富有生命力和浪漫激情的绿色家园的旅游目的地 形象，满足旅游者对洪泽湖神奇特色的新鲜感和好奇感，以及摆脱

60、日 常生活压力，放飞心情、回归自我、回归自然的休闲旅游度假需求。 （二）媒体网络传播（二）媒体网络传播 泗洪旅游的促销工作应充分利用传播媒体（电视、广播、报纸、 电台、internet 网等）的作用，采取新闻报道、制作旅游专题、发 布旅游形象广告、召开旅游笔会、摄影大赛、水上运动比赛、赞助参 与大型娱乐节目与咨询服务等多种手段。建泗洪旅游网站。 （三）旅游节庆活动（三）旅游节庆活动 旅游节庆活动突出洪泽湖湿地旅游文化。可以通过创办有轰动效 应的双沟美酒文化节、螃蟹节、鹭鸟节、美食节、洪泽湖民俗节、湿 地文化节等旅游节庆活动，配合各种媒体大力宣传，带动旅游产品的 销售。 （四）旅游宣传资料（四）