建筑工程计量与计价（清单计价）第一章 工程量清单编制

1、第一章第一章 工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，条， 其中强制性条文由其中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资条。规定了工程量清单编制人及其资 质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。 1.1 1.1 一般规定一般规定 1.2 1.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 1.3 1.3 措施项目清单措施项目清单 1.4 1.4 其他项目清单其他项目清单 1.5 1.5 规

2、费项目清单规费项目清单 1.6 1.6 税金项目清单税金项目清单 1.1 1.1 一般规定一般规定 本节共本节共5 5条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2条，新增强制性条文条，新增强制性条文1 1条。条。 规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、 编制依据。编制依据。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.11.1 一一 般般 规规 定定 1.1.1.1. 1 1 工程量清单应由工程量清单

3、应由 具有编制能力的招具有编制能力的招 标人或受其委托，标人或受其委托， 具有相应资质的具有相应资质的工工 程造价咨询人程造价咨询人编制编制 。 【保留条文做了局保留条文做了局 部修改部修改】 本条规定了工程量清单的编制主体：招标人应负责编本条规定了工程量清单的编制主体：招标人应负责编 制工程量清单，若招标人不具备工程量清单编制能力，制工程量清单，若招标人不具备工程量清单编制能力， 可委托工程造价咨询人编制。根据可委托工程造价咨询人编制。根据工程造价咨询企业工程造价咨询企业 管理办法管理办法（建设部第（建设部第149149号令），受委托编制工程量清号令），受委托编制工程量清 单的工程造价咨询人

4、必须具有工程造价咨询资质，并在单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在 其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。 与与0303规范规范相比，将相比，将“具有相应资质的中介机构具有相应资质的中介机构” 改为改为“具有相应资质的工程造价咨询人具有相应资质的工程造价咨询人”，避免了歧义避免了歧义 。 1.1.1.1. 2 2 采用工程量清单采用工程量清单 方式招标，方式招标，工程量工程量 清单清单必须必须作为招标作为招标 文件的组成部分文件的组成部分， 其准确性和完善性其准确性和完善性 由招标人负责。由招标人负责。【 强制性规定强制性规定】【】【保保

5、留条文做了局部修留条文做了局部修 改改】 本条上升为本条上升为强制性条文，并且是强制性条文，并且是“必须必须”，规定更为，规定更为 严格。严格。工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程 量清单招标的项目，工程量清单必须作为招标文件的组量清单招标的项目，工程量清单必须作为招标文件的组 成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内 容一并发（或发售）给投标人。容一并发（或发售）给投标人。 招标人对编制的工程量清单的招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）准确性（数量）和完和完整整 性（不缺项、漏项）性（

6、不缺项、漏项）负责，如委托工程造价咨询人编制负责，如委托工程造价咨询人编制 ，其责任仍由招标人承担。，其责任仍由招标人承担。 投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单 不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.11.1 一一 般般 规规 定定 1.1.1.1. 3 3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作工程量清单是工程量清单计价的基础，应作 为编制招标控制价、投标报价、

7、计算工程量、为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、 支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以 及工程索赔等的依据之一。及工程索赔等的依据之一。 本条规定了工程量清单本条规定了工程量清单 在工程量清单计价中的基在工程量清单计价中的基 础性作用，是整个工程量础性作用，是整个工程量 清单计价活动的重要依据清单计价活动的重要依据 之一，贯穿于整个施工过之一，贯穿于整个施工过 程中。程中。 1.1.1.1. 4 4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施工程量清单应由分部分项工程量清单、措施 项目清单、其他项目清单、项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税规费项

8、目清单、税 金项目清单金项目清单组成。组成。【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条规定了工程量清单本条规定了工程量清单 的组成内容。的组成内容。 1.1.1.1. 5 5 编制工程量清单应依据编制工程量清单应依据 1.1.本规范本规范 2.2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计国家或省级、行业建设主管部门颁发的计 价依据和办法；价依据和办法； 3.3.建设工程设计文件；建设工程设计文件； 4.4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术与建设工程项目有关的标准、规范、技术 资料；资料； 5.5.招标文件及其补充通知、答疑纪要；招标文件及其补充通知、答疑纪要； 6.6.施工现场情况、工

9、程特点及常规施工方案施工现场情况、工程特点及常规施工方案 ； 7.7.其他相关资料。其他相关资料。 本条规定了工程量清单的本条规定了工程量清单的 编制依据。编制依据。 1.2 1.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 本节共本节共8 8条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2条，新增强制性条文由条，新增强制性条文由5 5条条 增至增至7 7条，是强制性条文最为集中的一节。规定了组成分部分项工程量清单条，是强制性条文最为集中的一节。规定了组成分部分项工程量清单 的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征

10、、计量单位、工程量计算 规则五大要件的编制要求。规则五大要件的编制要求。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.21.2 分分 部部 分分 项项 工工 程程 量量 清清 单单 1.2.1.2. 1 1 分部分项工程量清单应包括分部分项工程量清单应包括 项目编码、项目名称、项目编码、项目名称、项目特项目特 征、征、计量单位计量单位和和工程量工程量。 【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条规定了构成一个分部分项工程量本条规定了构成一个分部分项工程量 清单的五个要件清单的五个要件-项目编码、项目名称

11、项目编码、项目名称 、计量单位、工程量和项目特征、计量单位、工程量和项目特征，这五，这五 个要件在分部分项工程量清单的组成中个要件在分部分项工程量清单的组成中 缺一不可。与缺一不可。与0303规范规范相比，新增加相比，新增加 了了项目特征项目特征，解决了工程量清单计价活，解决了工程量清单计价活 动中对项目特征欠缺规定二带来的困惑动中对项目特征欠缺规定二带来的困惑 。 1.2.1.2. 2 2 分部分项工程量清单应根据分部分项工程量清单应根据 附录规定的项目编码、项目名附录规定的项目编码、项目名 称、称、项目特征、项目特征、计量单位和工计量单位和工 程量计算规则进行编制。程量计算规则进行编制。【

12、强强 制性规定制性规定】 【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条规定了分部分项工程量清单各构本条规定了分部分项工程量清单各构 成要件的编制依据。该编制依据主要体成要件的编制依据。该编制依据主要体 现了对分部分项工程量清单内容规范管现了对分部分项工程量清单内容规范管 理的要求。理的要求。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.1. 2 2 分分 部部 分分 项项 工工 程程 量量 清清 单单 1.2.1.2. 3 3 分部分项工程量清单的项目编码，分部分项工程量清单的项目编码， 应采用十二位阿拉

13、伯数字表示。应采用十二位阿拉伯数字表示。一至一至 九位应按附录的规定设置，十至十二九位应按附录的规定设置，十至十二 为应根据拟建工程的工程量清单项目为应根据拟建工程的工程量清单项目 名称设置，名称设置，统一招标工程的项目不得统一招标工程的项目不得 有重编码。有重编码。【强制性规定强制性规定】【】【保留条保留条 文做了局部修改文做了局部修改】 本条规定了工程量清单编码的本条规定了工程量清单编码的 表示方式：五节十二位阿拉伯数表示方式：五节十二位阿拉伯数 字及各位数字的含义和其设置规字及各位数字的含义和其设置规 定。定。 1.2.1.2. 4 4 分部分项工程量清单的项目名称应分部分项工程量清单的

14、项目名称应 按附录的项目名称结合拟建工程的项按附录的项目名称结合拟建工程的项 目实际确定。目实际确定。【强制性规定强制性规定】【】【保留保留 条文条文】 本条规定了分部分项工程量清本条规定了分部分项工程量清 单项目的名称应按规范附录中的单项目的名称应按规范附录中的 项目名称、项目特征并结合拟建项目名称、项目特征并结合拟建 工程的实际确定。工程的实际确定。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.1. 2 2 分分 部部 分分 项项 工工 程程 量量 清清 单单 1.2.1.2. 5 5 分部分项工程量清单中

15、所列工程分部分项工程量清单中所列工程 量应按附录中所规定的工程量计算量应按附录中所规定的工程量计算 规则计算。规则计算。【强制性规定强制性规定】【】【保留条保留条 文文】 本条规定了工程量应按规范本条规定了工程量应按规范 规定的工程量计算规则计算。规定的工程量计算规则计算。 1.2.1.2. 6 6 分部分项工程量清单的计量单位分部分项工程量清单的计量单位 应按附录中规定的计量单位规定。应按附录中规定的计量单位规定。 【强制性规定强制性规定】 【保留条文保留条文】 本条规定了工程量清单的计本条规定了工程量清单的计 量单位应按规定计量单位确定量单位应按规定计量单位确定 。 规范条目规范条目规范原

16、条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.1. 2 2 分分 部部 分分 项项 工工 程程 量量 清清 单单 1.2.1.2. 7 7 分部分项工程分部分项工程 量清单项目特征量清单项目特征 应按附录中规定应按附录中规定 的项目特征，结的项目特征，结 合拟建工程项目合拟建工程项目 的实际予以描述的实际予以描述 。 【强制性规定强制性规定】 工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价 不可缺少的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其不可缺少的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其 项

17、目特征进行准确和全面的描述。但在实际的工程量清项目特征进行准确和全面的描述。但在实际的工程量清 单项目特征描述中有些项目特征用文字往往又难以准确单项目特征描述中有些项目特征用文字往往又难以准确 和全面的予以描述，因此为达到规范、统一、简捷、准和全面的予以描述，因此为达到规范、统一、简捷、准 确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量清单项目确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量清单项目 特征时应按以下原则进行：特征时应按以下原则进行： 1 1）项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，）项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容， 项目特征的表述按拟建工程的实际要求，能满足确定综项目特征的表述按

18、拟建工程的实际要求，能满足确定综 合单价的需要。合单价的需要。 2 2）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足 项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见xxxx 图集或图集或xxxx图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的 部分，仍应用文字描述。部分，仍应用文字描述。 分部分项工程量清单项目特征描述技巧分部分项工程量清单项目特征描述技巧 分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清

19、单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量 清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。上面条文规定了分部分项工程量清单的项目特清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。上面条文规定了分部分项工程量清单的项目特 征描述原则，应按规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。征描述原则，应按规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。 由于由于“0303规范规范”对项目特征描述的要求不明，往往使招标人提供的工程量清单对项目特征描对项目特征描述的要求不明，往往使招标人提供的工程量清单对项目特征描 述不具体，特征不清、界限不明，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素，导致

20、评标述不具体，特征不清、界限不明，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素，导致评标 时难以合理的评定中标价；结算时，发、承包双方引起争议，影响工程量清单计价的推进。时难以合理的评定中标价；结算时，发、承包双方引起争议，影响工程量清单计价的推进。因此，因此， 在工程量清单中准确地描述工程量清单项目特征是有效推进工程量清单计价的重要一环在工程量清单中准确地描述工程量清单项目特征是有效推进工程量清单计价的重要一环。 工程量清单项目特征描述的重要意义在于：工程量清单项目特征描述的重要意义在于： 1 1、项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的、项目特征是区分清

21、单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的 实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述， 对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。 2 2、项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实、项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实 质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直质内容，必然直接决定了工程实体

22、的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直 接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。 3 3、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施 工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施 工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷 分部分项工程量清单项目特征描述技巧分部分项工程

23、量清单项目特征描述技巧 由此可见，清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规由此可见，清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规 范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表 述和说明。可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。比如我们要购买述和说明。可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。比如我们要购买 某一商品，如汽车，我们就首先要了解汽车的品牌、型号、结构、动力、内配等诸方

24、面，因为这某一商品，如汽车，我们就首先要了解汽车的品牌、型号、结构、动力、内配等诸方面，因为这 些决定了汽车的价格。当然，从购买汽车这一商品来讲，商品的特征在购买时已形成，买卖双方些决定了汽车的价格。当然，从购买汽车这一商品来讲，商品的特征在购买时已形成，买卖双方 对此均以了解。但相对于建筑产品来说，比较特殊，因此在合同的分类中，工程发、承包施工合对此均以了解。但相对于建筑产品来说，比较特殊，因此在合同的分类中，工程发、承包施工合 同属于加工承揽合同中的一个特例，实行工程量清单计价，就需要对分部分项工程量清单项目的同属于加工承揽合同中的一个特例，实行工程量清单计价，就需要对分部分项工程量清单项

25、目的 实质内容、项目特征进行准确描述，就好比我们要购买某一商品，要了解品牌、性能等是一样的。实质内容、项目特征进行准确描述，就好比我们要购买某一商品，要了解品牌、性能等是一样的。 因此，准确地描述清单项目的特征对于准确地确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然，因此，准确地描述清单项目的特征对于准确地确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然， 由于种种原因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管如此，体现项由于种种原因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管如此，体现项 目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，这一点是无可置疑的。目本

26、质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，这一点是无可置疑的。 “项目特征项目特征”栏应按附录规定根据拟建工程实际予以描述。此处需要说明的是，由于栏应按附录规定根据拟建工程实际予以描述。此处需要说明的是，由于“0303规规 范范”初次实施，附录中有关项目特征的规定还存在着一些需要改进和完善的地方，本次并未对初次实施，附录中有关项目特征的规定还存在着一些需要改进和完善的地方，本次并未对 “0303规范规范”附录进行修订，附录进行修订，因此，在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：因此，在进行项目特征描述时，可掌握以下要点： 分部分项工程量清单项目特征描述技巧分部分项工程量清单项目特征描述技巧

27、 1.1.必须描述的内容：必须描述的内容： 涉及正确计量的内容必须描述：涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“0303规范规范”将门窗以将门窗以 “樘樘”计量，计量，1 1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述 就十分必要。就十分必要。“0808规范规范”虽然增加了按虽然增加了按“”计量计量, ,如采用如采用“樘樘”计量计量, ,上述描述仍是必须的。上述描述仍是必须的。 涉及结构要求的内容必须描述：涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混

28、凝土强度等级，是使用如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用c20c20还是还是c30c30或或c40c40等，等， 因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。 涉及材质要求的内容必须描述：涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆如油漆的品种：是调和漆还是硝基清漆等；管材的材质：还是硝基清漆等；管材的材质： 是碳钢管，还是塑钢管是碳钢管，还是塑钢管不锈钢管等；还需对管材的规格不锈钢管等；还需对管材的规格型号进行描述。型号进行描述。 涉及安装方式的内容必须描述涉及安装方式的内容必须描述: :如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接如管

29、道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接; ;塑料管塑料管 是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。 2.2.可不描述的内容可不描述的内容: : 对计量计价没有实质影响的内容可以不描述对计量计价没有实质影响的内容可以不描述: :如对现浇混凝土柱的高度如对现浇混凝土柱的高度断面大小等的特征规断面大小等的特征规 定可以不描述定可以不描述, ,因为混凝土构件是按因为混凝土构件是按“m3m3” ”计量，对此的描述实质意义不大。计量，对此的描述实质意义不大。 应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对石方的预裂爆破的单孔深度及装

30、药量的特如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特 征规定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主征规定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主 报价比较恰当。报价比较恰当。 分部分项工程量清单项目特征描述技巧分部分项工程量清单项目特征描述技巧 应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：如对混凝土构件中的混凝土拌合料如对混凝土构件中的混凝土拌合料 使用的石子种类及粒径使用的石子种类及粒径砂的种类及特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料使用石还是碎砂的种类及特征规定可以不描述

31、。因为混凝土拌合料使用石还是碎 石，使用粗砂还是中砂石，使用粗砂还是中砂细砂或特细砂，除构件本身特殊要求需要指定外，主要取决于工程细砂或特细砂，除构件本身特殊要求需要指定外，主要取决于工程 所在地砂所在地砂石子材料的供应情况。至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。石子材料的供应情况。至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。 应由施工措施解决的可以不描述：应由施工措施解决的可以不描述：如对现浇混凝土板如对现浇混凝土板梁的标高的特征规定可以不描述。因梁的标高的特征规定可以不描述。因 为同样的板或梁，都可以将其归并在同一个清单项目中，但由于标高的不同，将会导致因楼为同样的板或梁，都可以将其

32、归并在同一个清单项目中，但由于标高的不同，将会导致因楼 层的变化对同一项目提出多个清单项目，可能有的会讲，不同的楼层工效不一样，但这样的层的变化对同一项目提出多个清单项目，可能有的会讲，不同的楼层工效不一样，但这样的 差异可以由投标人在报价中考虑，或在施工措施中去解决。差异可以由投标人在报价中考虑，或在施工措施中去解决。 3.3.可不详细描述的内容：可不详细描述的内容： 无法准确描述的可不详细描述：无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别 是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别

33、是不相同的，要求是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求 清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤类别描述清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤类别描述 为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。 施工图纸施工图纸标准图集标注明确，可不再详细描述：标准图集标注明确，可不再详细描述：对这些项目可描述为见对这些项目可描述为见图集图集页号页号 及节点大样等。由于施工图纸及节点大样等。由于施工图纸标准图集是发标准图集是发

34、承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，承包双方都应遵守的技术文件，这样描述， 可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。同时，对不少工程项目，真要将项目特征可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。同时，对不少工程项目，真要将项目特征 一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效 果。因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。果。因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。 分部分项工程量清单项目特征描述技巧分部分项工程量清单项目特征描述技巧 还有一些项

35、目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，如土如土 石方工程中的石方工程中的“取土运距取土运距”“ “弃土运距弃土运距”等首先要清单编制人决定在多远取土或取等首先要清单编制人决定在多远取土或取 弃土运往多远时困难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取弃土运往多远时困难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取 弃土方的运距可以充分体现竞争的要求弃土方的运距可以充分体现竞争的要求 4.4.计价规范规定多个计量单位的描述计价规范规定多个计量单位的描述 计价规范对计价规

36、范对“. . .混凝土桩混凝土桩”的的“预制钢筋混凝土桩预制钢筋混凝土桩”计量单位有计量单位有“根根”两个计两个计 量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况 选择选择“”、“根根”其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，当以其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，当以“根根”为计量单为计量单 位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“”为计量单位，单桩长度为计量单位，单桩长度 可以按范围值描述，并注明根数。可以按

37、范围值描述，并注明根数。 计价规范对计价规范对“. . .砖砌体砖砌体”中的中的“零星砌砖零星砌砖”的计量单位为的计量单位为“个个”四四 个计量单位，但是规定了个计量单位，但是规定了“砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以“个个”计算，砖砌台阶可按水计算，砖砌台阶可按水 平投影面积以平投影面积以“”计算，小便槽计算，小便槽地垄墙可按长度以地垄墙可按长度以“”计算，其他工程量按计算，其他工程量按“” 计算，所以在编制该项目的清单时，应将零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定计算，所以在编制该项目的清单时，应将零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定 选用计量单位，并按照选

38、定的脊梁单位进行恰当的特征描述。选用计量单位，并按照选定的脊梁单位进行恰当的特征描述。” 分部分项工程量清单项目特征描述技巧分部分项工程量清单项目特征描述技巧 5.5.规范没有要求，但又必须描述的内容：规范没有要求，但又必须描述的内容： 对规范中没有项目特征要求的个别项目，但又必须描述的应予描述：由于计价规范在我国初次对规范中没有项目特征要求的个别项目，但又必须描述的应予描述：由于计价规范在我国初次 实施，难免在个别地方存在考虑不周的地方，需要我们在实际工作中来完善。例如实施，难免在个别地方存在考虑不周的地方，需要我们在实际工作中来完善。例如. . .“厂库厂库 房大门房大门特种门特种门”，计

39、价规范以，计价规范以“樘樘”作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么，作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么， “框外围尺寸框外围尺寸”就是影响报价的重要因素，因此，就必须描述，以便投标人准确报价。同理，就是影响报价的重要因素，因此，就必须描述，以便投标人准确报价。同理，. . . .“木门木门” . . .“门油漆门油漆” . . .“窗油漆窗油漆”也是如此，需要我们注意增加描述也是如此，需要我们注意增加描述 门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。 计量单位用按附录规定填写，附录中该项目由两个或两个以上计量单位的，应选择最适宜计量计量单位用按附录规定填写，

40、附录中该项目由两个或两个以上计量单位的，应选择最适宜计量 的方式决定其中一个填写。工程量应按附录规定的工程量计算规则计算填写。的方式决定其中一个填写。工程量应按附录规定的工程量计算规则计算填写。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.21.2 分分 部部 分分 项项 工工 程程 量量 清清 单单 1.2.1.2. 8 8 编制工程量清单出现附录编制工程量清单出现附录 中未包括的项目，编制人可中未包括的项目，编制人可 作补充，并应报省级或行业作补充，并应报省级或行业 工程造价管理机构备案，省工程造价管理机构

41、备案，省 级或行业工程造价管理机构级或行业工程造价管理机构 应汇总报建设部标准定额研应汇总报建设部标准定额研 究所。究所。【保留条文做了以下修保留条文做了以下修 改改】 补充项目的编码由附录的补充项目的编码由附录的 顺序码（顺序码（a a、b b、c c、d d、e e、f f 等）与等）与b b和三位阿拉伯数字组和三位阿拉伯数字组 成，并应从成，并应从xb001xb001起顺序编制起顺序编制 ，不得重号。工程量清单中，不得重号。工程量清单中 需附有补充项目的名称、项需附有补充项目的名称、项 目特征、计量单位、工程量目特征、计量单位、工程量 计算规则、工作内容。计算规则、工作内容。 科学技术的

42、发展日新月异，工程建设中科学技术的发展日新月异，工程建设中 新材料、新技术、新工艺不断涌现，本规新材料、新技术、新工艺不断涌现，本规 范附录所列的工程量清单项目不可能保罗范附录所列的工程量清单项目不可能保罗 万象，更不可能包含随科技发展而出现的万象，更不可能包含随科技发展而出现的 新项目。在实际编制工程量清单时，当出新项目。在实际编制工程量清单时，当出 现本规范附录中未包含的清单项目时，编现本规范附录中未包含的清单项目时，编 制人应作补充。编制人在编制补充项目时制人应作补充。编制人在编制补充项目时 应注意以下三个方面：应注意以下三个方面： 1 1）补充项目的编码必须按本规范的规）补充项目的编码

43、必须按本规范的规 定进行。定进行。 2 2）在工程量清单中应附补充项目的项）在工程量清单中应附补充项目的项 目名称、项目特征、计量单位、工程量计目名称、项目特征、计量单位、工程量计 算规则和工作内容。算规则和工作内容。 3 3）将编制的补充项目报省级或行业工）将编制的补充项目报省级或行业工 程造价管理机构备案。程造价管理机构备案。 1.3 1.3 措施项目清单措施项目清单 本节共本节共2 2条，与条，与“0303规范规范”相比，条文未作增减，但内容变化较大。一相比，条文未作增减，但内容变化较大。一 是将通用措施项目与专业措施项目分列，本节仅保留通用措施项目，专业是将通用措施项目与专业措施项目分

44、列，本节仅保留通用措施项目，专业 措施项目列于附录的各专业工程中；二是规定措施项目中可以计算工程量措施项目列于附录的各专业工程中；二是规定措施项目中可以计算工程量 的宜采用分部分项工程量清单的方式编制，为下一步附录的修改做铺垫。的宜采用分部分项工程量清单的方式编制，为下一步附录的修改做铺垫。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.31.3 措措 施施 项项 目目 清清 单单 1.1.1.1. 1 1 措施项目清单措施项目清单 应根据拟建工程应根据拟建工程 的具体情况列项的具体情况列项 ，通用，通用措施项目

45、措施项目 可按表可按表3.1.13.1.1选选 择列项，择列项，专业工专业工 程的措施项目可程的措施项目可 按按附录中附录中规定的规定的 项目选择列项。项目选择列项。 若出现未列的项若出现未列的项 目，可根据实际目，可根据实际 情况补充。情况补充。 【保留条文做了保留条文做了 修改修改】 措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因 素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素、本规范仅素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素、本规范仅 提供了提供了“通用措施项目一览表通用措施项目一览表”，作为措施项目列项的参，作为措施项目列项的参 考。表中所列

46、内容是指各专业工程的考。表中所列内容是指各专业工程的“措施项目清单措施项目清单”中中 均可列的措施项目。各专业工程的均可列的措施项目。各专业工程的“措施项目清单措施项目清单”中可中可 列的措施项目分别在附录中规定，应根据拟建工程的具体列的措施项目分别在附录中规定，应根据拟建工程的具体 情况进行选择列项。情况进行选择列项。 由于影响措施项目设置的因素太多，本规范不可能将施由于影响措施项目设置的因素太多，本规范不可能将施 工中可能出现的措施项目一一列出。在编制措施项目清单工中可能出现的措施项目一一列出。在编制措施项目清单 时，因工程情况不同，出现本规范及附录中未列的措施项时，因工程情况不同，出现本

47、规范及附录中未列的措施项 目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。 本条仅保留了本条仅保留了0303规范规范中中“通用措施一链表通用措施一链表”中的大中的大 部分内容，作为部分内容，作为0808规范规范的通用措施项目列项的参考。的通用措施项目列项的参考。 与与0303规范规范相比，相比，一是一是将环境保护、文明施工、安全施将环境保护、文明施工、安全施 工、临时设施合并定义为文明安全施工；工、临时设施合并定义为文明安全施工；二是二是增加了冬雨增加了冬雨 季施工、地上地下设施、建筑物临时保护设施；季施工、地上地下设施、建筑物临时保护设施；三是三是

48、施工施工 排水与施工降水分列；排水与施工降水分列；四是四是混泥土、钢筋混泥土模板及支混泥土、钢筋混泥土模板及支 架与脚手架分别列于附录架与脚手架分别列于附录a a 等专业工程中。等专业工程中。 序号序号项目名称项目名称 1 1 安全文明施工安全文明施工( (含环境保护、文明施工、安全施工、临时设含环境保护、文明施工、安全施工、临时设 施施) ) 2 2夜间施工夜间施工 3 3二次搬运二次搬运 4 4冬雨季施工冬雨季施工 5 5大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆 6 6施工排水施工排水 7 7施工降水施工降水 8 8地上、地下设施、建筑物的临时保护设施地上、地下设施、建筑物的临时保

49、护设施 9 9已完工程及设备保护已完工程及设备保护 1.1.1 1.1.1 通用措施项目一览表通用措施项目一览表 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1.3.1.3. 2 2 措施项目中可以措施项目中可以 计算工程量的项目计算工程量的项目 宜采用分部分项工宜采用分部分项工 程量清单的方式编程量清单的方式编 制；列出项目编码制；列出项目编码 、项目名称、计量、项目名称、计量 单位和工程量；不单位和工程量；不 可计算工程量的项可计算工程量的项 目，以目，以“项项”为计为计 量单位计量。量单位计量。 本规范将实体性项目划分为分部分项工程量清本规范将实体性项目划分为分部

50、分项工程量清 单，非实体性项目划分为措施项目。所谓非实体单，非实体性项目划分为措施项目。所谓非实体 性项目，一般来说，其费用的发生和金额的大小性项目，一般来说，其费用的发生和金额的大小 与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关， 与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型 的是大中型施工机械、文明施工和安全防护、临的是大中型施工机械、文明施工和安全防护、临 时设施等。但有的非实体性项目，则是可以精确时设施等。但有的非实体性项目，则是可以精确 计量的项目，典型的是混凝土浇筑的模板工程，计量的项目，典型的是混凝土浇

51、筑的模板工程， 用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价，用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价， 更有利于措施费的确定和调整。更有利于措施费的确定和调整。 1.4 1.4 其他项目清单其他项目清单 本节共本节共2 2条，与条，与“0303规范规范”相比，条文由相比，条文由3 3条减为条减为2 2条，但内容变化较大。条，但内容变化较大。 一是将一是将“预留金预留金”更名为更名为“暂列金额暂列金额”，并重新定义；二是将，并重新定义；二是将“零星项目工零星项目工 作费作费”更名为更名为“计日工计日工”，三是增列，三是增列“暂估价暂估价”；四是对；四是对“总包服务费总包服务费”重重 新定义；五是取

52、消了新定义；五是取消了“材料购置费材料购置费”，其原因是，其原因是0303规范没有定义，本规范新规范没有定义，本规范新 设置了设置了“材料暂估价材料暂估价”，取而代之。，取而代之。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.41.4 其其 他他 项项 目目 清清 单单 1.4.11.4.1 其他项目清单宜其他项目清单宜 按照下列内容列项按照下列内容列项 ： 1 1）暂列金额。）暂列金额。 2 2）暂估价：包括）暂估价：包括 材料暂估单价、专材料暂估单价、专 业工程暂估价；业工程暂估价； 3 3）计日工；）计日

53、工； 4 4）总承包服务费）总承包服务费 。 工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期 长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直 接影响其他项目清单的具体内容，本规范仅提供接影响其他项目清单的具体内容，本规范仅提供4 4项作项作 为列项参考。其不足部分，可根据工程的具体情况进行为列项参考。其不足部分，可根据工程的具体情况进行 补充。补充。 暂列金额暂列金额在本规范在本规范2.0.62.0.6已经定义是招标人暂定并包已经定义是招标人暂定并包 括在合同中的一笔款项。不管采用何种合同形式，其理

54、括在合同中的一笔款项。不管采用何种合同形式，其理 想的标准是，一份合同的价格就是其最终的竣工结算价想的标准是，一份合同的价格就是其最终的竣工结算价 格，或者至少两者应尽可能接近，我国规定对政府投资格，或者至少两者应尽可能接近，我国规定对政府投资 工程实行概算管理，经项目审批部门批复的设计概算是工程实行概算管理，经项目审批部门批复的设计概算是 工程投资控制的刚性指标，即使商业性开发项目也有成工程投资控制的刚性指标，即使商业性开发项目也有成 本的预先控制问题，否则，无法相对准确预测投资的收本的预先控制问题，否则，无法相对准确预测投资的收 益和科学合理地进行投资控制，而工程建设自身的特性益和科学合理

55、地进行投资控制，而工程建设自身的特性 决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和 调整，业主需求可能会随工程建设进展出现变化，工程调整，业主需求可能会随工程建设进展出现变化，工程 建设过程还会存在其他一些不能预见、不能确定的因素建设过程还会存在其他一些不能预见、不能确定的因素 。消化这些因素必然会影响合同价格的调整，暂列金额。消化这些因素必然会影响合同价格的调整，暂列金额 正是因应这类不可避免的价格调整而设立，以便达到合正是因应这类不可避免的价格调整而设立，以便达到合 理确定和有效控制工程造价的目标理确定和有效控制工程造价的目标。（接下页）

56、。（接下页） 1.4.21.4.2 出现出现3.4.13.4.1条未列条未列 的项目，可根据工的项目，可根据工 程具体情况补充。程具体情况补充。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.1. 4 4 其其 他他 项项 目目 清清 单单 1.4.1.4. 1 1 其他项目清单宜其他项目清单宜 按照下列内容列项按照下列内容列项 ： 1 1）暂列金额）暂列金额 2 2）暂估价（包）暂估价（包 括材料暂估单价、括材料暂估单价、 专业工程暂估价）专业工程暂估价） ； 3 3）计日工）计日工( (包括包括 用于计日工的

57、人工用于计日工的人工 、材料、施工机械、材料、施工机械 ) )； 4 4）总承包服务）总承包服务 费。费。 暂估价暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人 在招标文件中给定的用于支付必然要发生但暂时不能在招标文件中给定的用于支付必然要发生但暂时不能 确定价格的确定价格的材料以及专业工程的金额材料以及专业工程的金额。暂估价类似于。暂估价类似于 fidicfidic合同条款中的合同条款中的prime cost items,prime cost items,在招标阶段预在招标阶段预 见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业见肯定要发生，只是因为标准不明

58、确或者需要由专业 承包人完成，暂时无法确定价格。暂估价数量和拟用承包人完成，暂时无法确定价格。暂估价数量和拟用 项目应当结合项目应当结合“工程量清单工程量清单”的的“暂估价表暂估价表”予以补予以补 充说明。充说明。 为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项 目综合单价中的暂估价应只是目综合单价中的暂估价应只是材料费材料费，以方便投标人，以方便投标人 组价。组价。 专业工程的暂估价专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应当包括一般应是综合暂估价，应当包括 除规费和税金以外的管理费、利润等取费。总承包招除规费和税金以外的管理费、利润等取费。总承包招 标

59、时，专业工程设计深度往往是不够的，一般需要交标时，专业工程设计深度往往是不够的，一般需要交 由专业设计人设计，国际上，出于提高可建造性考虑由专业设计人设计，国际上，出于提高可建造性考虑 ，一般由专业承包人负责设计，以发挥其专业技能和，一般由专业承包人负责设计，以发挥其专业技能和 专业施工经验的优势。这类专业工程交由专业分包人专业施工经验的优势。这类专业工程交由专业分包人 完成是国际工程的良好实践，目前在我国工程建设领完成是国际工程的良好实践，目前在我国工程建设领 域也已经比较普遍。公开透明地合理确定这类暂估价域也已经比较普遍。公开透明地合理确定这类暂估价 的实际开支金额的最佳途径就是通过建设项

60、目招标人的实际开支金额的最佳途径就是通过建设项目招标人 与施工总承包人共同组织的招标与施工总承包人共同组织的招标。（接下页）。（接下页） 1.4.1.4. 2 2 出现出现3.4.13.4.1条未条未 列的项目，可根据列的项目，可根据 工程具体情况补充工程具体情况补充 。 规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读 1 1 工工 程程 量量 清清 单单 的的 编编 制制 1.1. 4 4 其其 他他 项项 目目 清清 单单 1.4.1.4. 1 1 其他项目清单其他项目清单 宜按照下列内容宜按照下列内容 列项：列项： 1 1）暂列金额）暂列金额 2 2）暂估价（）暂估价