管理理论与实务：chapter 15 控制概述

1、第十五讲第十五讲 控制概述控制概述 15.1 15.1 控制概述控制概述 15.2 15.2 控制的分类与原则控制的分类与原则 15.3 15.3 控制过程控制过程 15.4 15.4 有效控制的前提条件有效控制的前提条件 15.1 15.1 控制概述控制概述 l管理控制是指为了确保组织的目标以及为管理控制是指为了确保组织的目标以及为 此而拟定的计划能够得以实现，各级主管此而拟定的计划能够得以实现，各级主管 人员根据事先确定的标准或适应发展的需人员根据事先确定的标准或适应发展的需 要而重新拟定的标准，对下级的工作进行要而重新拟定的标准，对下级的工作进行 衡量和评价，并在出现偏差时进行纠正，衡量

2、和评价，并在出现偏差时进行纠正， 以防止偏差继续发展或今后再度发生。以防止偏差继续发展或今后再度发生。 l 一般控制与管理控制的相似点一般控制与管理控制的相似点 1 1、都有一个信息反馈过程。、都有一个信息反馈过程。 2 2、都是一个完整、复杂的过程，需要将计划、都是一个完整、复杂的过程，需要将计划 指标在控制工作中转化为控制标准，还要配备指标在控制工作中转化为控制标准，还要配备 相应的监控机构和人员。相应的监控机构和人员。 3 3、同样包含三个基本环节：拟定标准、衡量、同样包含三个基本环节：拟定标准、衡量 绩效、纠正偏差。绩效、纠正偏差。 4 4、都是一个组织系统，根据系统内外变化而、都是一

3、个组织系统，根据系统内外变化而 进行相应的调整，不断克服系统的不确定性，进行相应的调整，不断克服系统的不确定性， 使系统保持其稳定状态。使系统保持其稳定状态。 l一般控制与管理控制的不同点一般控制与管理控制的不同点 1 1、一般控制实质上是一个简单的信息、一般控制实质上是一个简单的信息 反馈；管理控制通常是综合和复杂的。反馈；管理控制通常是综合和复杂的。 2 2、一般控制的目的是设法使系统运行、一般控制的目的是设法使系统运行 产生的偏差不超出允许的范围，从而维产生的偏差不超出允许的范围，从而维 持系统活动在某一个平衡点上，而管理持系统活动在某一个平衡点上，而管理 控制的目的则不仅要使组织按照原

4、定计控制的目的则不仅要使组织按照原定计 划，维持其正常活动，以实现既定目标，划，维持其正常活动，以实现既定目标， 还要力求使组织的活动有所前进，有所还要力求使组织的活动有所前进，有所 创新，以达到新的高度，提出和实现新创新，以达到新的高度，提出和实现新 的目标。的目标。 l控制职能与其他管理职能的关系控制职能与其他管理职能的关系 1 1、控制职能与计划职能的关系、控制职能与计划职能的关系 计划起着指导作用；控制则是为了保证组织计划起着指导作用；控制则是为了保证组织 活动的结果与计划一致而产生的一种管理职活动的结果与计划一致而产生的一种管理职 能。能。 计划预先指出了所期望的行为和结果，而控计划

5、预先指出了所期望的行为和结果，而控 制则是把握按计划指导实施的行为和结果。制则是把握按计划指导实施的行为和结果。 只有通过控制过程才能获得制定计划所需要只有通过控制过程才能获得制定计划所需要 的信息。的信息。 计划为控制制定目标。计划为控制制定目标。 2 2、控制职能与组织职能的关系、控制职能与组织职能的关系 组织环境的多变性，需要控制调整、修正。组织环境的多变性，需要控制调整、修正。 组织活动的复杂性，需要控制调整、修正。组织活动的复杂性，需要控制调整、修正。 组织管理的失误，需要控制调整、修正。组织管理的失误，需要控制调整、修正。 3 3、控制职能与领导职能的关系、控制职能与领导职能的关系

6、 领导是在计划和组织的基础上对使用物领导是在计划和组织的基础上对使用物 质资源的人员进行指挥，而控制只是在质资源的人员进行指挥，而控制只是在 此基础上，对具体组织活动进行一定的此基础上，对具体组织活动进行一定的 检查和调整。没有控制，就没有领导。检查和调整。没有控制，就没有领导。 15.2 15.2 控制的分类与原则控制的分类与原则 控制的分类控制的分类 分类原则分类原则控制类型控制类型分类原则分类原则控制类型控制类型 按控制活动按控制活动 的性质划分的性质划分 预防性控制预防性控制 按采用的手按采用的手 段划分段划分 直接控制直接控制 更正性控制更正性控制间接控制间接控制 按控制点的按控制点

7、的 位置划分位置划分 预先控制预先控制按控制范围按控制范围 的大小划分的大小划分 全面控制全面控制 过程控制过程控制局部控制局部控制 事后控制事后控制按控制主体按控制主体 划分划分 内部控制内部控制 按控制来源按控制来源 划分划分 正式控制正式控制外部控制外部控制 群体控制群体控制按有无信息按有无信息 反馈划分反馈划分 开环控制开环控制 自我控制自我控制闭环控制闭环控制 l控制的原则控制的原则 计划控制原则计划控制原则 组织适应性原则组织适应性原则 及时控制原则及时控制原则 重点控制原则重点控制原则 关键点控制原则关键点控制原则 直接控制原则直接控制原则 例外控制原则例外控制原则 灵活控制原则灵活控制原则 经济性控制原则经济性控制原则 15.3 15.3 控制过程控制过程 l确定控制标准确定控制标准 确定控制标准的方法有：统计方法、工确定控制标准的方法有：统计方法、工 程方法、经验估计法程方法、经验估计法 l衡量实际业绩衡量实际业绩 l纠正偏差纠正偏差 15.4 15.4 有效控制的前提条件有效控制的前提条件 l控制必须有一个科学合理、切实可行的控制必须有一个科学合理、切实可行