县民营企业发展状况的调查与思考

1、县民营企业发展状况的调查与思考 县民营企业发展状况的调查与思考县是典型的农业大县，也是历史上 比较出名的富裕县，而如今由于工业发展滞后，农民富，财政穷成了对的 形象概括。 在新形势下，如何抢抓机遇，深化企业产权制度改革，大力发展民营 企业，使民营企业成为全县最具生机和活力的新的经济增长点，实现富民 强县的奋斗目标，本文想就此问题，结合自己掌握的情况，谈点粗浅认识。 一、县民营企业发展现状 至2003年6月底，全县共有民营企业384户，从业人员 6900余人, 注册资金103亿元。 上半年，全县民营企业实现利税416万元，占全县财政收入的 922, 对的贡献为4720万元，贡献率为512。 38

2、4户民营企业中，规模以上工业企业4户，他们仅占全县经济比重 的011,由以上情况可以看出，我县民营企业发展远远落后于发达地区, 而且已成为制约我县经济快速发展的主要因素。 、民营企业发展过程中存在的问题 1、注册资本普遍偏低，规模扩张难度很大。 全县民营企业384家，注册资本总和为17亿元，每户企业平均为4453 万元。 其中 500 万元以上的企业 7 家，千万元以上的仅有 3 家。 由于注册资本较少，一方面使企业在市场竞争中抗御风险的能力较差， 经不起大的坎坷；另一方面企业在经济交往活动中的信任度明显偏低，争 取资金往来的信誉度较差，制约了企业的快速发展。 2、产品科技含量低，缺乏市场竞争

3、力。 384 户企业中，多数为纸箱厂、砖厂、蜜枣加工厂、花生加工厂、面 粉厂等，属于较为低级的粗加工，产品的科技含量几近于零，也谈不上传 统产品或特色产品，更谈不上能够代表形象、在市场上有竞争力的全国知 名品牌。 仅有冯村炊事机械厂在西北地区有一定影响，但规模也不大、产值也 不高。 3、企业家素质较低，家族式管理偏多。 在现有的民营企业中，家族式管理占 90 以上，作坊式生产占 70，企 业负责人中初、高中文化程度的占 75，初中以下占 21，大专以上文化仅 同时，多数企业家学习现代企业经营管理理念的意识不强，思想不够 解放、开拓精神不足、洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺。 这些都从根本上制约

4、着其进一步发展壮大。 4、企业产品质量标准体系不健全。 企业家本身产品质量意识比较淡薄，企业产品的标准化生产技术研发 滞后，检验检测体系不健全，因而在产品质量标准化生产和检验中很难达 标，致使产品质量不稳定，影响了企业的声誉和市场竞争力。 5、民营企业外部发展环境较差。 个别执法部门的三乱问题时有发生；企业在用地上受地方群众干扰太 大，影响了企业正常的生产经营活动，虽经有关部门协调解决，但影响极 坏，损害了县的整体形象。 6、民营企业发展所需资金严重短缺。 县域企业仅靠银行贷款，筹资渠道狭窄。 近年来国有商业银行贷款权限上收，除农行外，工、中、建三行的企 业贷款对县支行不予授权，而民营企业主要

5、集中在县域，县支行无法提供 信贷支持；另外，国有商业银行实行严格的企业准入制度，对达不到一定 信用等级的企业，银行不予受理。 近几年来工、中、建行对民营企业的信贷投入为零，加之企业自有资 金严重不足，这些因素造成了民营企业发展所需资金严重不足。 三、促进民营企业发展的几点建议 1、坚持与时俱进，扫除思想障碍，坚定不移地支持民营企业大力发 展。 大力发展民营企业，是实现富民强县奋斗目标的必然选择，是全面建 设小康社会的重要途径。 党的十六大明确提出了坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共 同发展的基本制度，为我们放手放胆发展非公有制经济提供了政治保障。 因此，我们各级政府、 各有关部门都要转变

6、思想观念， 强化服务意识， 抢抓发展机遇，力促民营企业大发展。 2、解放思想，开阔思路，要按照不禁止则允许的思路，进一步放宽 条件、降低门槛，为民营企业提供公平竞争、宽松发展的成长空间。 支持民营企业向国有企业退出领域、向高新技术产业领域扩展。 鼓励民营企业对现有企业通过兼并、联合、租赁等形式，实现资金、 人才、技术、资产的优化配置。 同时，要加大硬件设施投入和软件环境建设，改变对外形象，积极落 实各项优惠政策，宽口径向外招商引资，只要有意来我们这里投资办厂， 不问企业性质和类型，只要法律、法规未禁止，我们都热烈欢迎，努力形 成百花齐放、争奇斗研的民营企业格局。 3、在企业家队伍建设上要有新突

7、破。 企业家队伍整体素质的高低，直接影响到一地企业的综合发展前景。 所以，要进一步加大对企业领导人和现有各层次人员的培训力度，千 方百计提高他们的综合素质，锻炼他们积极应对市场经济的能力。 同时，在人才的引进、开发、培育上要有创新，对外地企业家及技术 人才愿意到本地来的从事产业开发的，可从工资、住房、子女就业、交通 工具等方面给予优惠；对在职干部自愿领办、创办企业或到民营企业工作 的，可采取职务不变、工资待遇不变、工作单位不变等优惠政策，让干部 放心地、大胆地在民营企业中充分展示自己的才华。 范文先生版权所有 4、创造高效优质的民营企业发展环境。 要下大气力遏制三乱行为，完善并加强重点企业挂牌

8、保护制度和企业 特派员制度，对企业的各项检查要严格实行纠风部门审核和税费公示制度， 坚决杜绝重复检查、无章违规检查和对同一问题执法主体多元化的现象； 要大力开展信用环境建设， 在全社会树立守信获誉、 失信失利的信用观念， 努力打造诚信，为企业的发展创造宽松的投资环境。 5、对劳务输出工作赋予新的职能，在大批劳务输出人员中挑选并培 养一批思想活跃、善于经营、有创新精神的有为青年，迅速将他们培植并 成长为本地的企业经营主体。 同时，政府应在强化服务中，积极引导劳务输出工作形成特色，输出 前进行必要的岗位培训，让务工者掌握一定的劳动技能，使他们在赚钱的 同时，更重要的是解放思想、转变观念，经受市场的洗礼，完成最初的资 本积累，返哺家乡，为家乡的经济发展做出贡献。 6、大力培养文化素质高、 有能力、 善于研究经济的学习型、 专业型、 务实型的年轻优秀干部。 农村税费改革后，我们的工作重心应该转移，储备、推选后备干部的 标准也应该调整，重点培养懂经济、懂工业的年轻干部，迅速在全县形成 层层抓企业建设、促经济发展的专家型领导干部群体，更好地促进地方经 济的发展，努力增加农民收入。 7、切实解决民营企业发展过程中的资金不足。 一是各金融机构要积极向上级行推介，争取上级行授信授权，