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文档简介
1、建设新农村 :人们期盼的是什么如何建设中国的新农村, 各种意见众说纷纭, 有的人乐 观,有的人悲观,有的人提出一堆问题后转身跑了。最乐观的经济学家认为, 新农村的目标是释放中国农 村潜在的购买力, 这个购买力大得惊人, 它甚至能消化掉中国已 经开始出现的工业生产能力过剩。 所以,新农村就是让国家投资 于农村电力、自来水、道路等基础设施,为农民提供使用大型家 用电器的外部条件,农民就会大量购买彩电、冰箱、洗衣机,农 村地区将会出现一个家用电器的消费高潮。 到那时, 家电产业的 产能过剩将不复存在。这样的观点让很多人生气。 有学者认为, 自新中国成 立,农业就被迫向稚嫩的新中国工业输送大量资金,
2、帮助中国工 业“长大成人”,自己却陷入不能自拔的困境。可是,就在农业 最需要人帮助之际, 那些把中国工业推入产能过剩的资本运作精 英们竟企图再次“剥削农民”。如果撇去浮在这个争论之上的情绪泡沫, 实际包含了 一个合理的论点: 中国农民最大的问题是收入增长乏力, 不谈如 何帮助农民增收,而只谈扩大农民消费,只能是竭泽而渔。最悲观的观点认为, 建设新农村, 我们连有多少农民 都数不清。这个观点猛一听, 很有道理;如果数不清农民的数目, 我们就算不清楚很多与农民有关的费用。 可是, 它有点像是现代 版的刻舟求剑。中国的农民像水一样,不断流动着。希望全世界 的流水静止不动一个小时, 让我们能从容地读一
3、下水位标尺上的 读数,这个念头不太实际。不能精确统计农民的总数,是一个问 题,但是,这个问题是可以被克服的。更多的人希望建设新农村能彻底解决困扰农村的几 大问题:建设新农村资金短缺问题;城乡二元结构问题;农村教 育水平低的问题;农民负担过重问题;农民医疗保障问题。这些 问题没有一件是容易解决的, 而且它们之间相互影响, 真可以说 是牵一发而动全身。建设新农村:对立统一的进程如果仔细分析一下这些问题的本质, 它们都源自中国 农业的一个宿弊。 这个宿弊就是: 中国两千年来的农业发展是一 个不断增长变大的过程, 但同时也是一个自然贫困的过程。 中国 人农业活动的主要区域在汉代就基本确定了。 汉代全国
4、人口有六 千万,到了 1850 年,清朝有人口 4.3 亿,现在中国大约有 9 亿 人出生在农村,人均耕地只有 1.5 亩,户均耕地只有 6 亩。虽然 农业技术的本文来自文秘之音网, 在百度中可以第一位搜索到文 秘知音网站改进提高了亩产单产量, 但是, 人平均产量还是由于 巨大的人口基数而变得很低,造成很多农民无论如何辛苦劳作, 也只能从事简单的再生产,很难有剩余财富。另一方面,生产工 具价格、肥料价格却都在增长,中国农民摆脱贫困很难。这个宿 弊是如此的坚硬,两千年来都不曾被打破过。今天,我们建设新 农村要打碎它。打碎这个坚硬的宿弊很困难, 所以建设新农村需要一个拥有巨大“跨越性”的进程。这个
5、进程就是帮助5亿6亿农民摆脱依赖种植农田的生产方式, 让他们成为建筑工人、 生产线 工人、销售人员、工业设备维修专家、表演艺人等等。这个进程 开展得越快,中国农村的压力就减轻得越快。但是,这个进程会 消耗宝贵的农田; 近几年来大约每年有两千万亩良田变成建设用 地。如果不给这个进程一个对立面,中国就会丧失立国的根 本充足、有保障的粮食的供给。所以,建设新农村同时还是一个渐进的进程, 我们必 须稳定一定数量的、 高质量的农业生产人口。 我们当然不会减弱 这些农民与土地的亲密关系, 让这些留在农田里的人家也许就是 我们常说的典型的中国人: 有像土地一样牢固的责任感, 有着坚 韧不拔的精神,稳定的智慧
6、。这样两个进程是对立统一的, 它们一起定义了建设新 农村的整体框架。建设新农村:资金技术从哪儿来建设新农村的资金是个困难问题, 因为有几亿人牵扯 进来。为了给几亿人集资,我们需要一个简单的逻辑。让我们作 一个假设:甲是农民工,他的月收入是 500 元,而同期的乡镇工 人的平均月收入是 1300 元。甲决定借些钱变换自己的身份。于 是他对我们说: “你们月初能借我 500 元吗?我拿这钱买些技能 变成个城市工人。我月末还你们 600 元,自己留 700 元。这样, 我比过去多挣 200 元,而你们也拿到比银行利息高的回报。 ”这 是一个双赢的局面, 很有吸引力, 我们当然愿意。 农民乙说: “我
7、 没有工资同你们分享, 但是我新近获得了一块可以作抵押用的农 田,你们能借贷给我吗?”我们内心揣摩, 投资种田的收益虽然 比投资工业低,但是,在这个世界里,哪个产业能比农业的回报 更稳定?建设新农村打碎中国农业的禁锢, 让潜在的劳动价值现 形,是一个高回报的“投资项目”。当然, 现实的情况要比这个简单模型复杂得多。 很难 想像大量的农民工涌入城市后, 城市工人的工资能保持不降。 大 量的农民工涌入城镇必然造成城镇工作机会短缺, 工人平均工资 一定下降。 解决这一问题的惟一出路就是扩大市场, 提高劳动力 的技能,使他们的劳动更有价值。从这个角度看,中国建设新农 村有点像英国的工业革命。自 18 世纪 60 年代始的一百年里, 英国不断扩大海外 市场,英国农民和工匠们自发地改进生产工具, 让生产工具更容 易使用, 这些改进帮助很多农民脱离土地变成工业工人。 更具有 教育意义的是, 英国的工业革命中几项关键的技术都是由非常普 通的工匠完成的。哈格里沃斯发明了珍妮纺纱机,他是个织工; 阿克莱特发明了水力纺纱机, 他是个理发师; 瓦特改进别人的发 明设计出实用的蒸汽机, 他是大学里管仪器的。 就像英国的工业 革命是平民的革命一样,中国新农村的主人翁是亿万中国农民, 他们需要适合自己现状的技术。一项技术如果能帮助 10 位只会 种田的农民生产出卖得出去的工业品, 它就是一项好技术; 另一 项
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