浅谈我镇存在的主要信访问题及对策

1、浅谈我镇存在的主要信访问题及对策 建设社会主义新农村 , 是我们党从党和国家事业发展的 全局出发确定的重大历史任务 . 作为纪检监察信访部门 , 及 时解决农村信访问题 , 化解矛盾 , 对建设社会主义新农村有 着重要的作用。我镇地处海陵区东郊，镇域大部分都是传统 农村。当前，农村社会经济各方面发展较快，但也存在着一 些不容忽视的矛盾和问题，如果不认真及时解决这些问题和 矛盾，就会给新农村建设带来不良影响，因此，我镇纪检监 察信访部门认真分析研究形成农村信访问题的原因，积极寻 求解决对策，为维护社会稳定服务。 一、农村存在的主要信访问题及原因 从近年我镇纪检监察部门受理的群众来信来访中，每年

2、反映农村问题信访件基本在 5 件左右。从反映问题看，主要 有以下方面： 1、换届选举后磨合期间，班子战斗力、凝聚力不强。 一是个别两委老班子人员退下来，心态难以调整，工作上配 合不力甚至不配合，导致新旧班子工作交接困难，新班子工 作无法开展。二是个别班子成员之间互不服气、互相拆台， 闹不团结，各自为政拉帮结派，搞窝里斗。三是有的村党支 部、村委会分工如分家，遇事个自作主张、各行其是，导致 好事争着干、难事往后躲。四是有的作风不民主、工作方式 方法简单粗暴、强迫命令，伤害了群众的感情，引起村民不 满。五是少数村干部亲戚在其管辖区域内参与招投标中标后 事务处理不得当，导致举报信访。 2、少数村集体

3、财产管理不善，财务制度不健全，村务 不公开或公开不规范。有的虽然进行了公开，但也只是形式 上的公开。如村级财务、工程承包审批、鱼塘水面等集体资 产承包、扶贫和救济款物的发放等账目公开不具体，含糊不 清，村民真正关心，必须知情的事情反映不出来，村民无法 进行监督，心生疑虑，致使群众信访。 3、个别村干部办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不 扎实，对农民合情合理反映的问题不认真不落实，处理信访 问题不到位，导致群众越级信访。 4、个别农村干部思想意识差，为政不廉。把当选村干 部当作为自己捞取好处，发财致富的机会。有的利用家族势 力干扰和影响选举。这部分人参选动机不纯，当选后，其出 发点不是为民办事，

4、而是如何利用职权为自己谋取私利，损 害村民利益，群众对这些腐败现象深恶痛觉，从而引发信访 举报。 二、解决农村信访问题，切实纠正损害群众利益突出问 题的对策 当前农村存在的这些问题既败坏了党风，又损害了干群 关系，也影响了社会的和谐与稳定。我镇切实认真地解决损 害群众利益的突出问题，结合社会主义新农村建设，认真贯 彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要和加强农村基层党风廉政建设的实施意 见，有效地控制、减少、处理、解决好村民来信上访问题， 取得了良好效果，信访问题比去年下降 50%，重点做好以下 工作： （一）加强基层组织建设，增强两委班子凝聚力 建设一个好的村党

5、支部和村委会班子，增强党组织的凝 聚力和战斗力，特别是选准配好村党支部书记，这是农村各 项工作顺利开展的重要保证，也是农村社会和谐的基础。 “两委”班子是基层群众关注的重点，要把好选人关，严肃 组织纪律，严防徇私舞弊，违规操作。对村党支部和村委会 班子软弱涣散，干部素质低，存在问题多，群众意见大，由 此引发村民信访和不稳定因素的，要及时整顿。特别是对以 权谋私、作风不正、办事不公、财务不清的乱班子；对精神 不振、不思进取的懒班子；对观念旧、办法少、工作开展不 起来的软班子；对闹不团结，不能正确发挥作用的散班子都 要在整顿上下功夫，采取措施，进行调整。要选择政治素质 好，作风正派，办事公道，群众

6、信赖的有经济头脑的能人担 任村两委主要领导。 （二）注意思想教育，促进基层党风廉政建设 建立党员先进性教育的长效机制。加强思想政治教育， 提高农村基层党员干部素质，不断增强党员宗旨意识，从思 想上树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。一是 制定基层干部培训计划，定期轮训农村两委班子成员，学习 掌握党的“三农”政策和各项方针政策，增强政策观念，带 头贯彻执行政策，严格按政策办事，增强为民服务的本领和 勤政廉洁的意识。二是学习党纪条规，抓好自身教育，将 “四大纪律、八项要求”，党员领导干部廉洁从政准则等党 纪条规，列入农村基层党组织“三会一课”的必学内容，让 农村基层党员干部时刻绷紧廉洁自律

7、之弦。三是开展以案说 法，抓好警示教育，教育党员干部拒腐倡廉，勤政为民，抵 制资产阶级腐朽思想的侵害，筑牢拒腐防变的思想防线。四 是进行法制教育，促使他们依法行政，秉公办事，关心村民 利益，注意工作方法，正确把握利益重组和分配，理顺村民 情绪，切实为村民解决生产生活中的实际问题。 （三）认真解决信访问题，促进农村社会和谐稳定 一是建立健全完善的信访网络机制，加强对村级组织信 访工作督促指导和业务培训，努力提村干部的业务工作能力， 使初信初访尽可能解决在基层。二是进一步改进工作作风和 工作方法，转变观念，变上访为下访，变事后为事前。要认 真搞好调查研究，发现倾向性、苗头性问题，立即下访。对 一些

8、事关群众切身利益或容易发生不正之风，引起群众上访 的问题主动介入，超前防范，把问题解决在萌芽状态，从源 头上防止农村信访问题的发生。三是镇党委、纪委和有关部 门切实负起责任，对反映的问题，该哪一级哪一个部门解决 的，认真负责地解决，不能互相推委扯皮，更不能把矛盾上 交或推向社会。力争办好每一封群众来信，接待好每一位来 访群众，解决好每一个具体问题。认真及时地解决好初信初 访问题，解决好历史遗留问题和疑难信访问题，避免村民因 问题得不到解决和处理不当造成重复上访、越级上访和集体 上访。四是多做说服、教育、疏导工作，引导群众依法反映 问题，顾大局、识大体，认清利弊得失。要认真排查矛盾， 解决好村民

9、反映的实际问题，满足群众的合理要求。做到小 事不出村，大事不出镇，疑难问题不到市区。要做到能做到 的及时解决，因条件限制不能及时解决的，向群众做出说明。 对要求不合理和要求过高的，要耐心地解释清楚。要建立信 访信息专报制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、重 大集体上访和恶性信访事件及带有普遍性问题信访信息的 报送工作。 （四）抓责任落实，促勤政廉洁 一是镇、村领导，特别是一把手从构建和谐社会，建设 社会主义新农村的高度，从加强党和政府勤政廉政的高度， 从稳定农业、加强农业、发展农业、促进农村经济增长的高 度，充分认识做好新时期纪检监察信访举报工作的重要性和 必要性。切实做到思想上重视，工作

10、上到位，措施上落实。 常怀为民之心，常思为民之策，以深厚的感情和严肃认真的 态度，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所 谋”。镇党政主要领导关心和重视信访举报工作，真抓实管， 经常听取信访工作情况汇报，过问重要信访案件的处理，及 时协调处理好影响较大的村民集体上访问题。二是加大信访 案件的查办力度和信访问题的办理力度，切实维护群众利益。 查处信访案件是我们纪检监察机关的一项重要工作，只要认 真查处信访案件，加大惩治腐败力度，努力提高信访案件的 办理质量和效率，使村民反映的问题得到落实，才能取信于 民。对只求个人谋取私利、损害群众利益的村干部，做到发 现一起查处一起。三是建立驻村干部担任信

11、访员制度，选派 政治素质好、作风公道正派的干部包村联点，及时准确地掌 握农村党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性 问题，及时教育，及时汇报，及时纠正，做到早发现、早预 防、早纠正，堵住上访的源头。 （五）完善制度，建立健全监督机制 一是深化完善村务公开制度，建立健全各项规章制度。 全面提升“村务公开”透明度，切实保障村民应当享有的知 情权，让广大群众真正参与党支部、村委会的重大决策和监 督。就农民普遍关心的涉及切身利益的各类事务实行公开， 如公开村级财务、救灾救济款物的发放等。使群众真正关心 的问题看得懂，算得清。保证群众对村务的知情权、参与权、 监督权。二是明确所有开支需村民民主理财小组审核方可报 销，确保财务开支公开透明。规范小型工程、项目公开招投 标制度，统一规定小型工程项目及项目承包实行公开招投标， 公开张贴招标公告，集体决定招标方案，择优选择承包单位， 确保村集体资产最大限度地利用和改变由少数村干部说了 算的现象。三是实行民主管理制度。确保农村社会稳定，促 进农村经济、社会全面发展。加强村务民主监