交通项目评估与管理

1、率和社会折现率。 第1页/共60页 第2页/共60页 问题，需要政府核准的建设项目等。 第3页/共60页 益，通过对受损者及受益者的经济费用效益分析， 为社会评价提供依据。 第4页/共60页 第5页/共60页 第6页/共60页 第7页/共60页 项目项目 财务评价财务评价国民经济评价国民经济评价 共共 同同 点点 评估目的评估目的在相同条件下在相同条件下寻求寻求最小的最小的投入投入或最大的产出或最大的产出 评估基础评估基础 皆皆在完成产品需求预测，厂址选择、工艺技术路线和工程技术方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进在完成产品需求预测，厂址选择、工艺技术路线和工程技术方案论证、投资估算和资金筹

2、措等基础上进 行行 基本分析方法和指标计算基本分析方法和指标计算 方法方法 采用现金流量分析方法，通过基本报表计算采用现金流量分析方法，通过基本报表计算 NPVNPV、IRR IRR 等指标等指标 主主 要要 区区 别别 评估的角度评估的角度企业财务角度，考察项目的财务盈利能力企业财务角度，考察项目的财务盈利能力国民经济角度，考察项目的经济合理性国民经济角度，考察项目的经济合理性 费用与效益的含义和范围费用与效益的含义和范围企业直接发生的财务收支企业直接发生的财务收支 根据项目实际所消耗的有用资源和对社会提供的有用产品根据项目实际所消耗的有用资源和对社会提供的有用产品 （包括服务）来考察项目的

3、费用和效益（包括服务）来考察项目的费用和效益 费用与效益计算费用与效益计算的价值尺的价值尺 度度 实际的财务价格实际的财务价格较能反映资源真实价值的影子价格较能反映资源真实价值的影子价格 评估的依据评估的依据各行业或部门的基准收益率各行业或部门的基准收益率统一的社会折现率统一的社会折现率 （I IS S=8%=8%） 第8页/共60页 第9页/共60页 第10页/共60页 增量分析原则增量分析原则: : 一般采用“有无对比法” （With and Without Comparison）而不是“前后 对比法” （Before and After Comparison）来衡 量项目的费用和效益；

4、关联效果原则关联效果原则: :考虑项目投资可能产生的其他关 联效应,且真正相关的效果； 以本国居民作为分析对象的原则以本国居民作为分析对象的原则: :重点分析对本 国公民新增的效益和费用 ； 剔除转移支付的原则：剔除转移支付的原则：在识别费用与效益范围 中，会遇到税金、国内借款利息和补贴等剔除 转移支付的问题。 第11页/共60页 图1 图2 ： 第12页/共60页 ： 第13页/共60页 第14页/共60页 二、经济费用和效益的估算 费用的估算费用的估算 一个项目的费用就是其所需的投入物用于 其它机会可能获得的最大收益，包括内部费用与 外部费用，即用项目的机会成本（ Opportunity

5、Cost）来度量。机会成本实际上是被放弃的一种效益。机会成本实际上是被放弃的一种效益。 效益的估算效益的估算 一个项目的效益就是其对国民经济所做 的贡献，亦包括内部的和外部的效益。 外部效果是指由项目的存在而产生，却被项目以外的主体而得到的效应外部效果是指由项目的存在而产生，却被项目以外的主体而得到的效应 （参见P114）。 第15页/共60页 第16页/共60页 第17页/共60页 第18页/共60页 第19页/共60页 第20页/共60页 CIF- Cost Insurance Freight 第21页/共60页 市场机制决定价格，还存在政府调控，如交通运输 中的铁路运输表现明显。其包括：

6、 第22页/共60页 第23页/共60页 第24页/共60页 序号项目单位 耗用量原耗用金额 调整后的耗用金额（元） 1 外购原材料、燃料和动力 704.53 1385.44 其中 原料A米34.42 412.37 937.04 原料B 吨0.25 21.64 6.64 (二次分解) 燃料C吨1.40 65.82 109.82 燃料D吨0.07 13.04 35.62 电力千度0.33 28.74 49.50 其他 94.31 94.31 铁路货运(换算系数2.41) 59.24142.77 汽车货运(换算系数1.04) 9.37 9.74 2工资 39.62 39.62 3提取的职工福利费

7、4.19 4.19 4折旧费 58.20208.30 5大修理基金 23.24 23.24 6利息支出 7.24 21.60 7其他支出 26.48 26.48 单位成本 863.50 1708.87 第25页/共60页 劳务的影子价格影子工资 影子工资=名义工资工资换算系数 土地的影子价格土地费用 一般土地的影子价格包括两个部分： 土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益； 土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗。 （1）荒地或不毛之地:土地的影子价格为零。 （2）经济用地:项目占用之后所引起的相应经济损失。应该用机会成本的观点 来考察，即计算社会被迫放弃的效益。 （3）居住用地或其他非盈利性

8、单位用地:项目占用会引起社会效益的损失，但 又很难用价值计量。主要应考察：如果土地被项目所占用，而原有的社会效益又 必须保持，那么需要使国民经济增加多少资源消耗来综合计算。 第26页/共60页 22 1 10.02 708.20.32584.7 10.08 t t P 第27页/共60页 及的运输系统在客货运输过程中发生的各项 效益。 第28页/共60页 经济费用效益分析（CBA- Cost-Benefit Analysis） = 第29页/共60页 第30页/共60页 现行价格现行价格 影子价格影子价格 平均运距平均运距运杂费运杂费 贸易费用率贸易费用率调整后的影子价格调整后的影子价格 备注

9、备注 材料名称材料名称（元（元/t） ）（元（元/t） ）（ （km） ）（元（元/t） ） （ （%） ） （元（元/t） ）铁路运距铁路运距 原木原木20020055155174374361.0361.036 6645.09645.09730km， ， 锯材锯材37037079979974374361.0361.036 6907.97907.97公路运距公路运距 高强钢丝高强钢丝240024002840284074374361.0361.036 63071.433071.4313km， ， 钢材钢材8508501140114074374361.0361.036 61269.431269.4

10、3原木、锯材原木、锯材 水泥水泥13013016716715715759.6959.69226.69226.69单位按单位按 第31页/共60页 项目项目 亩 亩 产 产年增长率年增长率口岸价或市口岸价或市成本占收购成本占收购 收购价收购价平均运距平均运距影子价格影子价格 计算年限计算年限 净效益现值净效益现值 产品产品 （kg/亩） （%）场价场价（元/t） 价比例价比例（%） （ 元/ t ） （km）（ 元/ t ） （年） （万元） 水稻水稻83521758.85606407431598.3240.9246 油菜油菜5824400404400204671.1240.1540 蔬菜蔬菜1

11、353295060950201014.1240.5479 鲜鱼鲜鱼23725300455300205625.1240.7003 水果水果25226304063020674.86240.0972 木材木材14255120850743645.09240.3897 第32页/共60页 第33页/共60页 第34页/共60页 第35页/共60页 项目项目单位单位数量数量影子价格影子价格建设费用建设费用 财务费用财务费用 经济费用经济费用 （换算系数）（换算系数） （万元）（万元） （万元）（万元） （万元）（万元） 一、建筑安装工程费用一、建筑安装工程费用万元万元1.0281.02816104.321

12、6104.3216104.316104.316549.616549.6 1.人工人工工日工日2639.7323.533.53776.08776.08776.08776.08931.83931.83 3.原木原木立米立09645.0930.8930.8930.8930.8990.5790.57 4.锯材锯材立米立米92449244907.97907.97342.03342.03342.03342.03839.33839.33 8.高强钢丝高强钢丝t2922923071.433071.4370.0870.0870.0870.0889.6989.69 9.钢材钢材t7139

13、71391269.431269.43611.41611.41611.41611.41913.1913.1 10.水泥水泥t8593085930226.69226.691117.091117.091117.091117.09 1947.951947.95 11.石油沥青石油沥青t25402540545.97545.9750.8050.8050.8050.80138.68138.68 15.其它材料费其它材料费万元万元1.003287.343287.343287.343287.34 3287.343287.34 17.计划利润计划利润万元万元0.001021.781021.781021.78102

14、1.780.000.00 18.税金税金万元万元0.00485.72485.72485.72485.720.000.00 19.其它费用其它费用万元万元1.008311.108311.108311.108311.10 8311.108311.10 二、征地拆迁及安置补助二、征地拆迁及安置补助 万元万元0.6932429.442429.442429.442429.44 1682.791682.79 1.征地补偿征地补偿亩亩2039.502039.500.58110.58111757.051757.051757.051757.05 1091.951091.95 2.拆迁及安置补助拆迁及安置补助万元

15、万元1.00590.84590.84590.84590.84590.81590.81 3.耕地占用税耕地占用税万元万元0.0081.5881.5881.5881.580.000.00 三、材料价格差三、材料价格差万元万元0.003645.253645.253645.253645.250.000.00 四、物价上涨费四、物价上涨费万元万元0.003470.583470.58805.22805.220.000.00 五、供电贴费五、供电贴费万元万元0.009.969.969.969.960.000.00 七、建设期贷款利息等七、建设期贷款利息等万元万元0.9440.9442307.522307.5

16、21846.401846.40 1742.471742.47 八、其它费用八、其它费用万元万元1.001909.511909.511909.511909.51 1909.511909.51 九、合计九、合计万元万元0.81829876.629876.6 26750.1026750.10 21884.421884.4 第36页/共60页 净现金流量净现金流量 折现值折现值内部收益率（内部收益率（EIRR ） 年年 份份 费费 用用 收收 益益净现金流量净现金流量折现折现折现值折现值的累计值的累计值效益费用比（效益费用比（EBCR ） （万元）（万元）（万元）（万元） （万元）（万元）系数系数（万

17、元）（万元）（万元）（万元）累计净现值（累计净现值（ENPV ） 投资回收期（投资回收期（N ） 1994年1994年4376.874376.87-4376.87-4376.870.89290.8929-3907.92-3907.92-3907.92-3907.92 1995年1995年10942.1810942.18-10942.2-10942.20.79720.7972-8723.04-8723.04-12631-12631 1996年年6565.316565.31-6565.31-6565.310.71180.7118-4763.06-4763.06-17304-17304 1997年年

18、790.64790.642976.712976.712186.072186.070.63550.63551389.291389.29-15914.7-15914.7 1998年年725.80725.803297.443297.442571.642571.640.56740.56741459.221459.22-14455.5-14455.5EIRREIRR（% ） ：1 8 . 26（% ） ：1 8 . 26 1999年年648.42648.423652.743652.743004.323004.320.50660.50661522.081522.08-12933.4-12933.4EBCR

19、 ：1.7023 2000年年557.05557.054046.314046.313489.263489.260.45230.45231578.361578.36-11355.1-11355.1ENPV （万元）：（万元）： 2001年年450.19450.194482.294482.294032.104032.100.40390.40391628.501628.50-9726.57-9726.5713179.4713179.47 2002年年326.05326.054965.254965.254639.204639.200.36060.36061672.941672.94-8053.63-8

20、053.63N （年）：（年）：13.8630 2003年年182.84182.843500.243500.245317.405317.400.32200.32201712.061712.06-6341.57-6341.57 2004年年98.9898.986092.886092.885993.905993.900.28750.28751723.101723.10-4618.47-4618.47 2005年年93.2293.226749.376749.376656.156656.150.25670.25671708.471708.47-2910.00-2910.00 2006年年637.866

21、37.867311.327311.326673.466673.460.22920.22921529.391529.39-1380.61-1380.61 2007年年102.31102.317920.077920.077817.907817.900.20460.20461599.701599.70219.09219.09 2008年年106.90106.908579.498579.498472.598472.590.18270.18271547.911547.911767.001767.00 2009年年111.88111.889293.829293.829181.949181.940.1631

22、0.16311497.771497.773264.783264.78 2010年年117.10117.1010067.6210067.629950.529950.520.14560.14561449.241449.244714.014714.01 2011年年122.58122.5810889.0510889.0510766.4710766.470.13000.13001400.071400.076114.086114.08 2012年年128.31128.3111777.5011777.5011649.1911649.190.11610.11611352.561352.567466.6374

23、66.63 2013年年134.32134.3212738.4312738.4312604.1112604.110.10370.10371306.631306.638773.268773.26 2014年年140.59140.5913777.7813777.7813637.1913637.190.09260.09261262.251262.2510035.5110035.51 2015年年147.15147.1514901.9214901.9214754.7714754.770.08260.08261219.371219.3711254.8811254.88 2016年年-9964.93-99

24、64.9316117.7816117.7826082.7126082.710.07380.07381924.591924.5913179.4713179.47 第37页/共60页 净现金流量 折现值内部收益率（FIRR） 年 份 费 用收 入净现金流量 折 现 折现值的累计值收入费用比（FBCR） （万元）（万元） （万元） 系 数 （万元） （万元）累计净现值（FNPV） 投资回收期（N ） 1994年5350.02-5350.020.9716-5198.23-5198.23 1995年13375.05-13375.300.9441 -12626.88 -17825.11 1996年8025

25、.03-8025.030.9173-7361.18 -25186.29 1997年929.21772.94843.740.8913751.99 -24434.30 1998年876.621898.811022.190.8660885.18 -23549.12 FIRR（% ） ：6 . 3 8 1999年812.352033.811221.460.84141027.73 -22521.38 FBCR：1 .0428 2000年725.032178.611443.580.81751180.16 -21341.22 FNPV（万元）： 2001年643.242333.971690.730.7943

26、1343.00 -19998.2213027.40 2002年535.232500.631965.400.77181516.89 -18481.33 N（年）：1 7 . 8 960 2003年409.292679.442270.150.74991702.38 -16778.95 2004年268.422871.322602.900.72861896.53 -41882.41 2005年195.433077.222881.790.70802040.17 -12842.25 2006年866.113257.232391.120.68791644.77 -11197.48 2007年216.333448.043231.710.66832159.91-9037.57 2008年227.633650.323422.690.64942222.65-6814.92 2009年239.533864.763625.230.63102287.39-4527.53 2010年252.074092.103840.030.61312354.18-2173.35 2011年265.444337.374071.930.59572425.52252.17 2012年279.534598.234318.700.57882499.532751.69 2013年294.444875