危险化学品安全监管工作情况

1、危险化学品安全监管工作情况为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（赣府发201032号）和江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见（赣府厅发20103号）文件精神，以全面落实省安委会关于认真贯彻国务院和省政府进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（赣安20113号）、关于印发的通知（赣安20116号）和省安办关于开展全省危险化学品经营单位安全专项整治行动的通知（赣安办字201121号）基本任务为主题，以强化落实危化企业主体责任为主线，以全面开展安全标准化为重要抓手，严格执行新

2、修订的危险化学品安全管理条例，严格安全准入条件，加强安全生产监管，努力构建安全生产长效机制，促进我市危化品行业安全生产持续稳定好转，主要做了以下几点工作：一、认真组织了通知、意见的宣贯工作国务院通知和省政府办公厅意见下发后，我市对宣贯工作十分重视，我市于3月22日及5月5日和5月23日先后组织全市危化企业主要负责人进行学习，并编印了宣贯通知和意见的宣传册进行广泛宣传，有力地推动了国务院通知和省政府办公厅意见的贯彻落实，积极落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任。二、完成了我市化工安全发展规划编制乐平工业园区作为江西唯一精细化工园基地，按照国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生

3、产工作的指导意见（安委办200826号）和省政府办公厅意见要求，明确了产业定位，完善了水电气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施（目前园区内有一专属变电所、二个水厂、二座热电厂、一个污水处理厂等）。三、进一步强化安全生产准入门槛为认真贯彻省委、省政府“三个坚决不搞”、“七个严禁”等有关规定。一是按照规划要求，凡引进园区的化工企业必须是符合国家产业政策的新工艺、新技术、新产品的项目，对安全环保风险大、安全生产得不到充分保证的项目，一律不予引进（如瑞合化工）；二是按照国家安监总局和工信部联发的186号文件要求和陆续公布的淘汰落后工艺、设备目录，对不符合有关安全生产标准、安全生产保障能力差、职业危

4、害严重、危及安全生产等落后的化工技术、工艺和装备予以强制淘汰，及时提请政府坚决关闭不符合国家标准安全生产条件达不到要求的落后企业。四、强力推行危险工艺改造为提升企业本质安全水平，加强安全生产保障能力，按照国家、省有关文件要求，对涉及危险性工艺的化工生产企业，必须完成自动化控制及安全联锁技术改造，按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，加快推进化工企业危险性工艺自动化控制及安全联锁专项整治工作，并遵照程局长在2011年1月5日到乐平进行工作调研的指示，要求乐平工业园区涉及危险工艺的企业，在2011年2月1日完成自动化控制全联锁装置。为此，我们下发了停产整改指令书，限期整改，否则暂扣

5、其安全生产许可证。目前，我市所有涉及危险工艺需进行技术改造企业都已按要求基本整改落实到位，运行基本良好。五、大力推进企业安全标准化安全标准化工作是有效提升企业安全生产管理水平、夯实安全生产基础工作的重要抓手，我们按照省局的统一部署，认真组织企业开展安全标准化工作，并要求企业向我局签订了安全标准化承诺书，按规定时间达到相关安全标准，切实改变一些企业“重达标形式、轻提升过程”的现象，结合开展岗位达标、专业达标，在开展安全生产标准化过程中，注重安全生产规章制度的完善和落实、注重安全生产条件的不断改善、注重从业人员强化安全意识和遵章守纪意识，提高操作技能、注重培育企业安全文化、重视建立安全生产长效机制

6、，通过开展安全生产标准化工作，使危化品企业防范生产安全事故的能力明显提高。目前，金龙化工已向省局申报“二级”标准化企业，吉翔、赛复乐等其它企业已召开“三级”标准化动员大会。六、严厉打击非法生产、经营行为待添加的隐藏文字内容3为认真落实关于印发的通知（赣安20116号）和省安办关于开展全省危险化学品经营单位安全专项整治行动的通知（赣安办字201121号）的文件精神，认真汲取“615”旺顺爆炸事故教训，我局加强了对危化品企业的安全监管，严厉打击危险化学品领域的非法生产，重点查处工业园区是否存在：无证、无照和证照不全生产经营单位；未依法申报危险化学品建设项目安全审查相关手续就擅自开始建设及投入生产运

7、营的单位；将生产装置、设施出租给其他人擅自试制、生产危化品的单位；在取得安全生产许可以后，利用原生产装置超出许可范围擅自试制生产其它危化品或改变主要生产工艺、擅自增加、改变生产装置等违法违规行为的单位，一旦发现我们将从严、从重处罚。目前，全市危化企业均能依法依规按“三同时”办理，如玛德化工、景卓化工、大明化工等。七、强化对危化企业安全生产综合监管工作为提高依法行政、依法办事的能力，我局根据实际情况与乐平工业园管委会制定重点突出、科学规范的季度执法检查计划，明确被检企业、时间、频次和内容，并及时跟踪查出问题的整改情况，保证执法检查效果，提高执法效率和效能，突出执法检查重点，把企业建立健全安全生产

8、责任制、建立健全和严格执行安全生产规章制度、安全投入、建立隐患排查治理机制、重大危险源及重点危险场所的监控、变更管理、安全作业管理、应急工作等情况作为执法检查的重点，督促企业建立和不断完善安全生产体制机制，加大对违法违规生产经营企业的查处力度，对查出的违法违规生产经营企业，一律依法予以处罚并责令限期整改，逾期不整改或整改没有达到要求的，暂扣其安全生产许可证，强化对未按要求办理安全生产许可证延期、换证和被停、关闭企业的监管，严防关而不死、死灰复燃，重视试生产延期企业的监管，防止个别企业借试生产延期之名拖延和逃避安全隐患的及时整改，继续深化“打非”专项行动。八、加强危化监管队伍建设，提高监管和执法

9、能力危化品是安监部门直接监管的高危行业之一，产品众多、工艺复杂，涉及国家相关的法律、法规、规章、规范性文件和行业标准很多，监管工作专业性很强，任务繁重，只有进一步提高执法队伍素质，才能更好的履行监管职责，为此，我市去年面向社会特招了两名化工方面的研究生，使我局从事危化安全监管干部的文化业务素质得以提升，大大提高危化监管队伍建设及监管实效。九、完善应急保障体系我市充分利用公安消防专业力量，依托江维、电化、东风、矿务局、赣东北供电局等大中型企业的专业救援、消防队伍为园区事故应急处置提供保障，另外，乐平市政府还准备在业园区建立一支化工专业消防中队，专门服务于工业园，现已建立了工业园环境监测站，日夜加

10、强对工业园的环境安全监测工作，大大提升了工业园区的环境、安全能力。十、积极开展第十个“安全生产月”活动在配合全市“安全生产月”活动同时，我们着重抓了“2011年全市化工企业安全生产月活动”，专门下发了有关通知，有计划、有目的开展活动，在活动中：各企业积极响应、开展培训、安全知识技能竞赛、应急演练、悬挂张贴标语等；安监局与工业园管委会联合开展安全大检查；积极配合做好省局在乐平的职业健康“三下乡”宣传活动，40余家企业，200余人参加；部分企业开展“标准化”动员、培训工作，整个安全生产月活动搞的有声有色，效果好，进一步深化、提高广大员工的安全、健康知识和意识，深得企业老总和员工的喜爱。29c91a

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