安全管理及应急预案汇编

1、三明福银高速公路有限责任公司 三明福银公司安全生产管理制度编写组策划指导：钟发林 林荣松编写组组长：杨中明编写组副组长：张长法 黄延华编写组成员： 包东文 陈明锋 颜旭东 黄夏 丁细生 蔡宜浡 肖承汉 叶建新 林寿铭 编 写：林延庄目 录一、安全生产管理机构7二、安全生产管理方框图8三、岗位安全职责1.董事长岗位安全职责92、总经理岗位安全职责93、分管安全工作副总经理岗位安全职责104、分管党群、纪检、工会和经营开发工作副总经理岗位安全职责115、分管收费、监控副总经理岗位安全职责11四、部门安全职责1、安全生产委员会办公室职责122、公司办公室安全生产管理职责123、养护工程部安全生产管理

2、职责134、人事党群部安全生产管理职责145、财务部安全生产管理职责146、收费部安全生产管理职责157、经营开发部安全生产职责158、路政大队安全生产管理职责169、监控分中心安全生产管理职责1710、征管所安全生产管理职责18五、安全生产管理办法19六、三明福银公司安全生产管理制度1、第一章 总则202、第二章 组织机构203、第三章 安全生产目标204、第四章 安全生产工作责任215、第五章 安全生产会议制度236、第六章 安全生产值班制度237、第七章 安全生产监督检查制度248、第八章 安全生产培训制度259、第九章 重点部位监控制度2510、第十章 机动车辆、驾驶员安全管理制度26

3、11、第十一章 食堂及食品管理制度2712、第十二章消防安全管理制度2713、第十三章安全生产事故报告制度2814、第十四章事故现场处置和事故调查制度2915、第十五章 内保安全管理制度3016、第十六章 安全隐患举报制度3117、第十七章 安全隐患整改制度3018、第十八章 事故责任追究和专核奖惩制度31七、安全生产奖惩实施细则1、奖励322、惩罚32八、紧急重要信息报送办法341、附明京路办20063号文352、附明福路办200717号文37九、三明福银高速公路有限责任公司突发公共事件应急预案第一章 总则 40一、编制目的40二、编制依据40三、分类级别40（一）分类40（二）分级41四、

4、工作原则42第二章组织机构及其主要职责42一、组织机构42 二、公司领导小组的主要职责42三、公司领导小组办公室的主要职责43四、司属各单位在突发事件应急处置工作中的主要职责44第三章 目突发公共事件的预测、预防、预警发布和报告44一、预防45二、预警45三、报告45第四章 突发事件处置程序和要求46一、指挥调度46二 、突发公共事件应急预案启动、终止46三、事发现场保护和先期处置措施46四、领导到场要求和指挥权限46五、突发公共事件应急决策基本程序框图 ( 附件 1) 47六、突发公共事件应急处置方框图 ( 附件 2) 47七、应急处置基本措施47八、应急处置基本要求47七、善后处理48第五

5、章 自然灾害事件的处置48一、养护部48二、监控分中心48三、路政大队48四、征管所49第六章 突发事故灾害的处置49一、交通事故类的处置49（一）路政大队49（二）监控分中心51（三）养护部52二、危险品泄漏的处置52三、重大火灾事件的处置53（一）路面火灾事故53（二）高速公路站区火灾事故54四、三大系统故障处置54(一) 收费监控系统设备突发事件54(二) 三大系统大面积故障55第七章 突发公共卫生事件的处置55一、处置要求55二、处置措施55三、分级处置55第八章 突发社会安全事件的处置56一、扰乱高速公路站区秩序的事件处置56二、抢劫、偷盗事件的处置56三、突发性群众上访事件的处置5

6、7四、社会对抗群体事件58第九章 突发公共事件的应急保障59一、队伍保障59二、经费保障59三、后勤保障59四、制度保障60五、通信保障61六、信息管理61第十章 责任和奖惩61第十一章 附则62附件1突发公共事件应急决策基本程序方框图63附件2突发公共事件应急处置方框图64附件3道路破坏处置预案65附件4联动单位值班（联系人）电话联系表67十、福建省三明福银高速公路有限责任公司隧道突发交通、火灾事故应急处置预案（一）隧道事故区域交通管制68（二）隧道内车辆、人流疏散68（三）隧道交通、火灾、化学危险品事故应急处置步骤69（四）隧道火灾、危险品事故处置原则701.后坑70 2.罗盘基713.大

7、排724.向阳735.联南746.金鸡山757.钟石768.际和779.木丝垄7710.高桥7811.梨树7912.龙峰溪8013.雪峰山隧道群8014.洋坊8115.路口8216.曹溪8317.玉华8418.芦前8519.福匡8620.红牙山8721.八里桥8822.宅上8823.麻岭8924.马仔岭9025.双溪口9026.东楼9127.中胜9128.大年岭9129.金旗山9230.龙慈9231.淘金山9332.垄东9333.余厝9434、附隧道事故改道行驶布控（以罗盘基隧道为例）95十一、长下坡事故具体实施方案1、福银（闽）线a道k302k307962、福银（闽）线b道k300k2979

8、73、福银（闽）线b道k163k14898安全生产管理机构一、公司安全生产委员会人员:主 任：詹金龙副主任：林荣松成 员：杨中明、张长法、黄延华、曹建华、陈明锋、颜旭东、黄夏、丁细生、蔡宜浡、肖承汉、叶建新、林寿铭、包东文安全生产委员会下设办公室（安办）挂靠路政大队：主 任：包东文科 员：林延庄二、突发公共事件应急领导小组 组 长：詹金龙副组长：林荣松成 员：杨中明、张长法、黄延华、曹建华、陈明锋、颜旭东、黄夏、丁细生、蔡宜浡、肖承汉、叶建新、林寿铭、包东文 突发公共事件应急领导小组下设办公室（应急办）挂靠公司办公室：主 任：陈明锋三、社会治安综合治理领导小组：组 长：林荣松副组长：杨中明成

9、员：张长法、黄延华、陈明锋、颜旭东、黄夏、丁细生、蔡宜浡、肖承汉、叶建新、林寿铭、包东文社会治安综合治理领导小组下设办公室与安办合署办公：主 任：包东文科 员：林延庄安全生产管理方框图董事长总经理分管领导安 办公司各部室监控分中心各征管所路政大队中队长各 班 组各 班 组各 班 组董事长岗位安全职责一、董事长为公司安全生产第一责任人，对公司和司属各单位安全生产监督管理负主要领导责任。二、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对公司副职和司属各单位正职领导进行安全教育和培训。 三、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，合理安排安全生产管理经费

10、。四、负责实行安全生产责任制，检查并考核公司副职和司属各单位正职领导安全生产责任制落实情况；组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则。 五、把安全生产列入公司管理的重要议事日程，主持召开重要安全生产委员会会议，对安全生产工作进行全面部署。六、每半年向省公司进行一次安全生产履职情况报告。七、督导司属各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。八、把安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的 一律实行“一票否决制”并对事故的有关领导实行责任追究，严肃处理。总经理岗位安全职责一、协助董事长抓好公司安委会工作和公司日常安全生产工作，对安全生产监管负领导责

11、任。 二、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。三、落实安全生产责任制，检查并考核公司副职和司属各单位正职领导安全生产责任制落实情况。四、指导每季度安全生产例会或安全生产专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并组织指导公司“突发公共事件应急处置预案”的制定。五、督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。 六、组织开展安全生产大检查、安全生产（管理）评估（评价）和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。 七、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则。八、把安全工

12、作业绩作为考核干部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的 一律实行“一票否决制”并对事故的有关领导提出处理意见。分管安全工作副总经理岗位安全职责一、受董事长、总经理委托抓好公司安全生产监管工作，对司属各基层单位的安全生产监管工作负具体领导责任。二、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。 三、受董事长、总经理委托主持召开公司安全生产例会、专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，定期组织开展重大安全活动。四、负责组织制定“公司突发公共事件应急处置预案”；制定公司安全生产监督管理的规章制度、标

13、准、办法和安全技术规范，并组织实施。五、组织实施安全教育培训和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。六、组织实施安全生产大检查和督导有关部门进行专项“治理整顿”，监督完成上级下达“事故隐患”的整改。七、督导司属各单位履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台账及文件档案资料。八、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。九、凡公司发生的重特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“公司突发事件（故）应急处置预案”，受董事长、总经理委托带领分管处室或安办负责人前往处置。十、承办董事长、总经理交办的工作

14、。分管党群、纪检、工会和经营开发工作副总经理岗位安全职责一、按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好党群、纪检、工会和经营开发工作中的安全监督管理工作，对所分管部门的安全监督管理负分管领导责任。二、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中违章行为。三、对公司员工，从业人员进行安全生产遵章守纪教育，监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发，监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。四、依法组织职工参加本企业（单位）安全生产工作的民主管理监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。五、督导党群部门认真履行好各自安全监管职责，建立健全有关安

15、全监督的记录、报表、台账及文件档案资料。六、凡公司司属各单位和服务区发生因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故，接报告后，按“公司应急预案”要求，带队或委托有关部门前往救援和处理。七、承办董事长、总经理交办的工作。分管收费、监控副总经理岗位安全职责一、按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好收费、监控工作中的安全监督管理工作，对所分管的部门安全监督管理负分管领导责任。二、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中违章行为。三、负责适时召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活

16、动。四、组织制定、修订分管部门的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。五、督导分管的部门处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台账及文件档案资料。六、按公司安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。七、所分管的部门、下属单位发生特大安全事故，按“公司应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人前往救援和处理。八、承办董事长、总经理交办的工作。分管养护部工作副总经理岗位安全职责一、按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好养护部门的安全监管工作，对所分管部门的安全监管负分管领导责任。二、认真执行国家、上级和交通行业

17、主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中违章行为。三、负责适时召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。四、督导养护部门管理人员认真履行好各自安全监管职责，建立健全有关安全督查的记录、报表、台账及文件档案资料。五、因自然灾害、火灾等重大突发事件，造成交通中段或路产设施严重损坏的，接报告后，必须带队前往现场勘查和处理。六、按公司安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。七、负责对司属各单位重大新建、改建、扩建工程项目进行监督审查，

18、严格坚持安全 “三同时”原则。八、承办董事长、总经理交办的工作。安全生产委员会办公室职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、负责起草公司安全生产年度工作要点或工作报告，制定和修改公司安全生产各项规章制度，健立建全各种安全生产台账。三、负责公司日常安全生产工作，综合管理公司的安全生产，指导、协调和督促、检查司属各单位做好安全工作。四、负责开展职工安全教育和培训工作，配合司属各单位适时开展各项应急预案的演练工作。五、负责做好自然灾害等恶劣天气安全工作布置，组织各类专项、重大节假日的安全检查工作。六、负责对基层有关岗位人员进行安全培训和仇公司安全研讨会、安

19、全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴，推广先进经验等工作。七、负责汇总统计公司安全生产存在问题，定期进行分析，及时提出整改意见和措施。八、每季度组织开展一次安全生产（管理）大检查，做到有方案、有实施、有总结汇报；发现事故隐患及时签发事故隐患整改通知书，督导责任单位（部门）限期完成整改。九、遇到重大、特大道路交通事故，按“公司应急预案”要求，随公司领导前往处理；按省市有关部门要求，参与大生产事故的调查和处理。十、承办领导交办的其它工作。公司办公室安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、负责机关的安全保卫工作和社会治安综合治理工作，抓

20、好日常安全防范制度的落实，加强重大节假日办公大楼的安全保卫工作。三、加强公务车辆管理，严格车辆管理制度，对公司驾驶员要加强教育和管理，确保公务用车安全。四、遇重特大事故，按公司安委会要求，负责突发公共事件的协调、应急调度、信息报送和信息发布工作。五、负责机关保密工作，加强对机关人员保密教育，提高保密意识，不泄漏公司机密。六、协助公司安办做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理。七、承办领导交办的其它工作。养护工程部安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，执行公司各项规章制度和技术规程。二、参与重大 、重要及特殊工程安全技术措施方案的审核，

21、对大型机械设备的安全运行监督管理。三、参与高速公路的安全设施检查，协助和督促有关单位对查出的安全隐患进行整改。四、发生道路塌方，造成道路不畅或可能危及车辆安全时，及时报告公司领导，按指令采取应对措施，尽快抢通道路。五、按规定进行道路巡查，及时清除施工路障和修复损坏的路面及其附属设施，保障道路安全畅通。六、组织养护安全生产检查，监督养护施工单位按交通部jtgh30-2004公路养护安全作业规程有关要求进行交通安全布控。七、协助做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。八、承办领导交办的其它工作。补充：1依法履行高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全监督管理职责

22、；对施工单位的施工资质、施工组织方案、交通组织方案进行严格审查。2定期对隧道的消防设施进行检查，对检查存在的问题及时进行整改。人事党群部安全生产管理职责一、协助公司安办宣传、贯彻和具体落实国家的安全生产方针、国家劳动卫生方面有关的法律、法规、条例和劳动保护政策。 二、做好员工的劳动保护工作，从保障职工安全和健康的角度，定期组织员工健康体检，及时按规定发放劳动保护用品，做好劳动保护工作。三、加强对员工的各类安全教育、考核工作，尤其要做好新员工的岗前安全教育，并协助检查督促司属各单位员工认真执行安全操作规程，消除事故隐患。四、把安全工作业绩纳入对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容。五、认真落实国家

23、、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。六、协同公司安办做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理，参与公司的安全奖惩工作。七、承办领导交办的其它工作。财务部安全生产管理职责一、严格执行国家会计法律、法规和制度，建立健全公司各项财务会计管理制度，实事求是，客观公正地办理会计核算，保证所提供的会计信息及时、准确、完整。二、负责公司各项资金管理，财务室必须安装“三铁一器”，保障资金安全；适时开展内部审计工作，确保本公司及基层单位会计资料的安全、完整。三、配合公司办公室

24、定期对各部门、各基层单位的固定资产进行盘点清查，确保账实相符,不流失，对发生损坏的，应说明原因，分清责任，办理核销或赔偿手续，并追究有关责任人责任。四、按有关规定将安全生产各项经费（如教育培训、演练、“三防”等）列入财务年度预算安排。五、承办领导交办的其它工作。收费部安全生产管理职责 一 、认真贯彻落实国家和上级有关通行费征的法律、法规和政策，执行公司的各项规章制度。二、督促各征管所成立安全生产领导工作小组，明确安全生产目标管理责任制，划分责任区，层层分解责任指标，把责任落实到岗，具体到人。三、督促各征管所建立健全企业内保管理制度，完善软硬件设施，以有效防止偷、盗、抢等治安事件发生。四、加强各

25、征管所财务室、票亭等重要位置的检查，发现安全隐患，立即要求进行整改，并做好记录。五、重视安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训六、完善落实激励机制，把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。七、协助制定各类突发公共事件应急预案，督促征管所成立突发公共事件应急处置小组，并督促征管所组织员工进行预案的演练。八、承办领导交办的其它工作。经营开发部安全生产职责一、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家安全生产法，牢固树立安全管理工作“只有起点，没有终点”的思想，最大限度地控制和减少各类责任事故的发生。二、按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众

26、监督和劳动者遵章守纪”的安全生产宏观管理机制，具体组织落实本部门安全生产工作，确保安全防范无死角，防止并杜绝人员伤亡及安全事故的发生。三、加强对生产经营项目、场所、设备发包出租的安全监管工作，约定安全生产管理责任。对承包、承租单位的安全生产工作进行统一管理。四、实施服务区行业管理，建立、健全各项安全责任制，督促各岗位安全制度的落实，实现全年“无违章指挥，无违反操作规程，无违反劳动纪律”的“三无”目标。五、强化内部治安管理，提升员工自身防范意识，确保安全生产责任制到位，措施到位，检查、监督、整改到位，宣传教育到位，专项整治到位。 六、定期组织对本路段广告牌和所辖服务（停车）区的加油站、饮食卫生、

27、环境卫生等进行监督检查，有效防止集体食物中毒事件发生。七、督促各服务（停车）区加强对员工的安全教育培训，提高安全防范意识。八、承办领导交办的其它工作。路政大队安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、建立和完善安全生产目标管理责任制，明确路政大队长为安全生产第一责任人；全面落实安全生产责任制，划分责任区，层层分解责任指标，把责任落实到岗，具体到人。三、成立安全生产领导小组，坚持例会制度并做好会议记录，做好各项安全生产台账。四、加强路面巡查，发现道路安全隐患及时处理或通知相关部门处理，确保道路安全畅通、设施完整。五、对道路施工布控实施规范管理

28、，做好监督、检查、整改工作。六、定期对巡查车辆和清障施救设备进行检查和保养，保障设备安全使用。七、加强安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训，积极开展“安全生产月”“反三违月”等安全活动。八、遇交通事故，当班人员必须及时赶赴事故现场，协助交警开展施救，勘验损坏路产和组织清障。九、制定各类突发公共事件应急预案，成立突发公共事件应急处置小组，并组织员工进行预案的演练。十、完善落实激励机制，把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。十一、承办领导交办的其它工作。监控分中心安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各

29、项规章制度。二、建立和完善安全生产目标管理责任制，明确监控分中心主任为安全生产第一责任人；全面落实安全生产责任制，划分责任区，层层分解责任指标，把责任落实到岗，具体到人。三、成立安全生产领导小组，坚持例会制度并做好会议记录，做好各项安全生产台账。四、各系统管理人员应根据各自系统工作需要，制定设备巡检管理办法，定期对设备进行巡检，保证各系统正常运行。五、做好计算机信息保密工作，定期对计算机服务器杀毒软件进行升级。六、加强对收费岗亭、收费广场、财务室、长隧道、互通口等关键位置的监控，发现异常情况及时向有关部门反映。七、加强安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训，积极开

30、展“安全生产月”“反三违月”等安全活动。八、遇交通事故、突发事件，应进行跟踪记录，并及时报告相关部门，同时按要求通过情报板发布各类信息。九、制定各类突发公共事件应急预案，成立突发公共事件应急处置小组，并组织员工进行预案的演练。十、完善落实激励机制，把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。十一、承办领导交办的其它工作。征管所安全生产管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及法律法规和公司的各项规章制度。二、建立和完善安全生产目标管理责任制，明确征管所所长为安全生产第一责任人；全面落实安全生产责任制，划分责任区，层层分解责任指标，把责任落实到岗，具体到人。三、成立

31、安全生产领导小组，坚持例会制度并做好会议记录，做好各项安全生产台账。四、建立健全单位内保管理制度，完善软硬件设施，以有效防止偷、盗、抢等治安事件发生。五、加强财务室、票亭等重要位置的检查，发现安全隐患，立即进行整改，并做好记录。六、加强食堂饮食卫生的管理，有效预防食物中毒及其它传染病的发生。七、加强安全宣传工作，不断增强安全生产意识；定期组织员工进行安全生产教育培训，积极开展“安全生产月”“反三违月”等安全活动。八、遇交通事故、突发事件，应进行跟踪记录，并及时通知相关部门，同时按要求通过情报板发布各类信息。九、制定各类突发公共事件应急预案，成立突发公共事件应急处置小组，并组织员工进行预案的演练

32、。十、完善落实激励机制，把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。十一、承办领导交办的其它工作。安全生产管理办法一、建立和完善安全生产目标管理责任制，明确各科室、各基层单位负责人为本科室、本单位职责范围内安全生产第一责任人。坚持“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，逐级签订安全生产目标责任书，使安全生产责任逐级分解，落实到岗，具体到人。二、完善和落实安全例会制度，定期分析、部署、督促、检查本公司重大安全事故的防范工作；每季度召开一次安全生产工作分析会，对公司安全生产形势进行分析，部署下季度安全生产工作，同时做好会议纪录。三、落实安全检查考核制度。原则上对所、队、分中心安

33、全生产工作每季度考核一次，考核结果与绩效挂钩。四、建立重大安全隐患通报制度，定期与不定期开展安全检查工作，发现重大安全隐患立即上报，同时定人限时落实整改，并做好安全检查及处理情况记录。五、建立和完善信息报告制度，严格按照公司重要信息报告的规定和程序进行分级报送，不得越级上报；凡发生重、特大事故，应在第一时间用电话向省公司报告，并在2个小时内书面上报。六、加强安全监管队伍建设，公司、所、队、分中心必须配备兼职安全生产监管员，对监管员要加强培训，不断提高监管干部综合素质。七、明确各部门安全生产职责，督促检查各部门职责履行情况。八、重视安全宣传，强化安全意识，认真做好“安全生产月”“反三违月”的宣传

34、活动及各项安全工作。九、加强安全生产管理，建立健全应急预案，成立突发公共事件应急处置领导小组，扎实做好应急预案演练工作。十、完善落实安全生产奖惩机制，按“四不放过”原则处罚事故责任人，严格实施安全生产一票否决制度。三明福银公司安全生产管理制度第一章 总则第一条 为进一步落实安全生产工作责任制，完善安全生产工作机制，提高我司安全生产管理水平，预防和降低安全事故危害，保证公司员工人身安全和公司财产安全，确保公司安全运营，依据国家有关安全生产政策法规及有关规定，结合我司实际，制定本制度。第二条 公司安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。第三

35、条 公司定期开展安全生产法律法规等知识宣传教育活动，推广安全生产管理先进经验和技术，提高安全生产管理水平。第四条 本制度适用于司属各单位和机关各部室。第二章 组织机构第五条 为加强公司安全生产工作的组织领导，公司成立安全生产委员会，主任由董事长担任，副主任由总经理任担任，成员由副总经理和机关各部室负责人组成，作为领导全司安全生产工作和预防、处置安全生产事故的非常设机构。下设安委会办公室（以下简称“公司安办”），挂靠三明京福路政大队，主要负责研究部署、指导协调、检查督促公司安全生产工作。第六条 经营服务公司、司属各单位须相应成立安全生产工作领导机构和创安工作机构，组织实施本单位安全生产和创安工作，形成机构健全、职责明确、统一高效、协调一致的安全生产管理体系，并充分发挥作用。第七条 经营服务公司、司属各单位、机关各部（室）必须严格执行国家和交通行业的有关规定、标准和操作规程，规范行为，使安全生产工作实现制度化、规范化、标准化。第三章 安全生产目标第八条 为切实加强安全生产工作，为公司全体员工创造良好的工作、生活环境和治安秩序，保障我司安定稳定及各项工作顺利开展，