首钢搬迁对石景山区的影响及增强经济发展的相关建议

1、其他论文藕首钢搬迁调整首钢搬迁对石景山区的影响及增强经济发展的相关建议贾兰军京西南区域创新与可持续发展研究团队首钢始建于年在石景山地区的占地面积达平方公里是北京最大的国有企业和全国十大钢铁企业之一。多年来其对石景山地区和整个北京市的经济发展都有着举足轻重的作用为国家及地方税收做出了巨大的贡献年到年首钢集团累计向国家上交利税费亿元为本地众多的劳动力提供了就业的机会等等。首钢的搬迁对北京石景山地区经济的发展有着一定的影响。一首钢搬迁后对石景山区经济发展的有利影响一有利于更好地实现规划提升石景山区的整体形象。首钢搬迁之前的石景山区在人们的印象中似乎只有八宝山和首钢这两个名词在很长的一段时间内甚至取代

2、了石景山。而在北京城市总体规划中作为西南五区之一的石景山区被定位为“一区三中心”即首都“城市功能拓展区城市职能中心、综合服务中心和文化娱乐中心”。同时石景山区也规划要建设个城市功能区个现代居住区、个综合商贸区、个旅游区和个高科技园区。照着这个发展目标石景山区必须要有一个好的形象和完善的基础设施建设。但是首钢既是一个对资源和能源消耗很大的企业又是一个对石景山区和北京市的环境造成了很大污染的企业。所以为了今后石景山区及北京市的长远利益首钢的迁移将大大加快石景山区由传统工业区向“首都娱乐休闲中心区”的转化。二改善了石景山区的投资环境为该地区节约了能源和大量的土地资源。首钢搬迁后每年可减少万吨的可吸入

3、颗粒物相当于上百家小型工业企业的排放总量每年可减少水电、煤等资源的消耗分别达到万吨、亿度和万吨。不仅使奥运期间石景山区甚至是北京市的环境都得到了很大的改善也大大优化了石景山地区的投资环境节省下来的能源也极大地缓解了整个北京市的能源压力为其日后的经济发展奠定了一定的基础。同时首钢搬迁后可以为石景山区腾出面积约为平方公里的土地。在北京土地属于稀缺资源。现如今土地价格飞涨与土地有关的相关产业的发展也越来越快。石景山区可以利用这些土地资源为发展娱乐休闲场所做准备。如石景山区利用年北京举办第届奥运会的契机开始了自己生态旅游业的发展。不仅加速了交通的建设而且还增建了很多娱乐设施像石景山游乐园冒险岛和幻想岛

4、主题区、龙洋海水游袜馆、衙】休闲绿洲温宸度假特等。新建改扩建项日选到十相关项投资近亿元为石景山区的旅游事业和第三产业往入了新的活力同时也带动相关基础设施的建设。这些都为日后“休闲娱乐中心”的建造奠定了坚实的物质基础。二首钢搬迁后对石景山区经济发展的不利影响一会使石量山区的经济在很长一段时期内下滑减少财政税姨。首钢是石景山区的支柱产业对本地的经济发展有着不可小觑的作用。据有关资料显田首钢搬迁后石景山区财政收入预蔫二竺一。产。一笋遣硎撕螂栅硎。一啊一晰耐镕。扭月女景展幸臣开放合作仓新发展自女、“首钢经济总域占石景山区生产总值的以上年酋钢的工业增加值占石景山区业增加值的。吲时首钢企业为景山区的税收贡

5、献也是相当可观的。年酋钢的工业增加值亿元上缴的税收亿元占石暴【区总税收的酋钢对石景山区的税收额为亿元占石景山区财政收入的。而旨钢搬迁后将减少嚣山区选亿元以财政收入减少亿元上。现在石景山区迁处在由传统工业区向“首都文化娱乐休闲阮”转犁的青黄币接的阶段中财政收入的减少和众多新项目的建设盘施计划给地方政府造成了很大的困扰和压力。建设资金的短缺将大大阻碍石景山地区的产业转型。二造成人员失业再就业问题。据相关资料显示在石景山区近万的常住人中有一多半的人要幺是这衅企业的职要幺就足职工家属城区个街道中有个街道分布着首铡的宿舍。首钢搬迁后右景山区将有万人岗其中需要石景山区政府自己安排的将有万人。如对选些人员处

6、理不妥善特会造成社会的不稳定给石景表首钢年富余职工安置预测表单位年度年台计赫项目号豢韬畦嚣解除安人数台向台计“自扭目其他论文稿山区日后的发展带来很大的隐患。因此石景山区政府就必须发给每个失业者以基本的生活保障费这对当地政府来说将是一个非常大的开支。同时该地区的产业无法容纳这么多的劳动力这就又造成了人力资源的浪费。三造成钢铁行业和相关产业的“蝴蝶效应“。石景山区除了有首钢企业外还有多家与钢铁相关联的中小企业。这些企业的发展完全是依托于首钢的钢材生产。首钢搬迁后这些产业也将面临着很大的生存困境。如果从外省市调运钢材不但会增加一部分运费开支还会使当地的交通面临着极大的压力。这种冲击势必会造成很多中小

7、企业破产或转向其他行业这对本来就有些捉襟见肘的地区财政无疑是雪上加霜。四环境的治理和生态的恢复将给政府造成巨大的经济压力。首钢在为石景山的经济做出巨大贡献的同时也大大破坏了该地区的环境。如今首钢迂走了但被其破坏的环境仍要靠石景山区政府来治理和恢复。财政税收的骤减、对失业人口的补偿、新产业的兴建等等石景山区政府已不堪重负。为了减少石景山区发展的阻力北京市政府应该为石景山的环境恢复给予资金支持以补偿石景山区这些年来在各方面的牺牲。结合以上支柱产业的撤离对于石景山区来说是一个巨大的机遇和挑战。首钢搬迁虽然给发展比较稳定的石景山区带来了很大的压力但同时也带来了区域转型的机会。在财政税收急剧下降产业结构

8、亟待调整的情况下如何顶住各方面的压力充分利用首钢搬迁后的有利条件成就北京市的“鲁尔区”是石景山区政府首先要考虑的问题。三对石景山区经济发展的建议一优化产业结构由传统的二三产业向高科技和高质量服务业发展。当今的世界是科技领先的世界跟不上科技发展的步伐就会被淘汰。据国家发改委中小企业司年月日发布的相关信息显示今年上半年全国有万家中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业小企业倒闭超过万多家。此外还有的纺织企业面临重整。这已经为我们敲晌了警钟。以前由于首钢的存在石景山区是一个典型的传统工业区二产一直占到的以上最高时接近而石景山区的及二产增加值的都来源于首钢第三产业发展很慢。首钢搬迁后石景山区不得

9、不考虑怎样加快第三产业的发展以弥补首钢搬迁所带来的损失。而上述数据告诉我们随着科技的发展和劳动力资本价值的提高那些传统的二产和低质量的加工服务业已经无法再适应现在社会的发展趋势增加产业中的科技元素和产品附加值是唯一的路径。所以石景山区如果想要加快优化产结构的步伐必须提高第三产业的发展起点优先发展高科技产业和高质量的服务业。石景山区科技园区的发展已初见成效年和年均通过了北京市的科技考核并成为全国科普示范区建成北京数字娱乐产业基地。石景山区完全可以以此为切入点带动其他产业的发展并充分利用自身已成规模的品牌经济吸引更多的高科技产业来此聚集。二建设“首都文化娱乐休闲区”。首都文化娱乐休闲区是以建设现代

10、、绿色文明的首都新城区为目标以发展现代服务业、高新技术产业为先导大力营造良好的城市环境和健康时尚的文化氛围努力打造集文化娱乐、商务办公、科技服务、旅游观光等功能为一体的首都休闲娱乐中心区。发展是石景山区产业结构升级的要求也是填补首钢搬迁留下的产业空白的必然选择。但笔者认为的建设必须注意如下问题。、加强生态保护和娱乐休闲企业的培养。石景山誓要把建成迎合北京及全国消费结构的产业这就要求其下的相关娱乐产业和配套的服务设施如住宿、餐饮等必须提高层次以适应这一发展趋势。其中包括对生态环境的保护对相关产业的督导和培训对周围卫生、社会稳定及人员素质的要求等等。这些都是在建设的同时就要注意培养的要让每一个来这

11、里的人都充分感受到休闲娱乐的氛围和石景山区作为休闲娱乐中心的地理及人文环境使之成为一个品牌效益为石景山区的发展带来人气、加强人才的集中和培养。李开复曾经说过“一个优秀的工人所能带来的增值约为“而一个优秀的高科技人才所能带来的增值将是”。可见高科技人才对于一个地区的经济发展是何等的重要石景山区现在处于发展的初级阶段高素质人才的作用更是无法预计的。如果想将建设的各项产业都串联成一条产业链的话必须做到人才供给的平衡。这就要求政府做好人才招聘、集中、流动、培养等问题。如果在休闲娱乐企业聚集的周围建立一个综合的人才招聘中心和一个人才培训中心及时地为相关产业的发展提供相应的人才使之能够快速地适应并进入相应

12、工作角色。各相关企业还可以开展人才的相互交流、合作。这些无疑会大大加快各类产业发展的效率。石景山区也会成为一个人才集散地为日后发展其他产业奠定基础。、重视基础设施的配套建设和信息平台的通畅。现代社会是一个科技信息的社会信息开放合作?创新发展第二届莓都西南区域经济发展论坛的流畅能够方便企业和个人来此边娱乐边工作将大大增加来此消费的人群完善的基础设施能够提高人们对此处的评价增加消费者对此地的好感这对于增加回头客和更多的消费人群是非常有益处的。要想发展成为全国的娱乐消费中心其相应的配套设施必须发展完善。包括交通、通讯、水、电等基础设施的完善和通畅的信息交流等等。这些都是发展全国一流休闲娱乐中心所必须

13、的石景山区要想展现出国际大都市休闲区应有的水准就必须在这些方面下功夫。三发展金融业。建设次级金融中心。石景山区的地理位置十分优越在北京总体规划的东西延长线上长安街是最高行政机构的所在地而且也已经建成一个规模很大的国际贸易中心附近又有等知名的金融机构这为石景山区金融产业的发展提供了不可或缺的条件。其次石景山地区的交通十分便利。地铁一号线、五环路、长安街延长线石景山路以及莲石路、阜石路等都贯穿石景山区从石景山区到中关村核心区只要分钟到商务区分钟到首都机场也只有分钟的路程。这些都是石景山区发展金融的有利条件。但是石景山区如果要建立次级金融中心必须注意要避开金融街和的发展强项实行错位发展。金融街的建设

14、已经有了一定的规模无论在硬件方面还是软件方面都发展的比较完善。同时在全国甚至世界上也有了很高的知名度近几年的发展也非常快。而石景山区发展技术比较薄弱硬件设施跟不上软件更是和金融街、无法相比。所以我们不如避开他们的锋芒发展金融街和都没有或者很弱的项目。比如石景山区可以专门发展金融服务重点向知名的金融机构提供一些后台的服务成立一个大的金融会展中心用其他论文稿优惠政策鼓励一些银行、企业总部办事处等扎根于石景山区建设全球的重金属、期货、证券等的交易所。同时石景山区的金融产业发展可以不仅仅局限于现金交易也应该重视通过网络的签单交易充分做好“次级”优势。尤其值得一提的是石景山区应该开拓发展金融中心的思路目

15、光不要一味盯着那些大企业。笔者认为中小企业应该是石景山区金融中心的重点发展对象。首先与很多大企业相比中小企业的发展更加灵活资金的流动性更强而且发展潜力更大。其次大企业一般会被很多金融中心看上若与之竞争的话会非常费神费力还容易引起恶性竞争总体上不利于金融中心的初期发展。如果能够将发展目标定位在中小企业身上既可以避开与其他金融中心的竞争又可以减少自身发展、投资的成本并为其日后慢慢发展成为有实力的金融中心奠定了各方面的基础。四重视企业孵化器的建设和完善塑造更多更好的企业品牌。首钢搬迁后必然会有很多中小型企业面临转产甚至破产。无论是为了稳住石景山区经济的发展还是为了社会的稳定区政府都有必要扶持和完善企

16、业孵化器的建设。企业孵化器能够推动一些要转产的中小企业的发展使之发展壮大并成为石景山区经济发展的支柱产业而企业孵化器在培育企业的同时不仅为政府增加了财政收入充分利用了整合资源的优开放合作?创新发展第二盾首都西南区域经济发展论坛势还为众多的企业塑造了品牌形象也解决了一部分人的就业问题。所以这对于石景山区政府来说是一项双赢的政策。而企业孵化器要注意的问题是首先目光要放长远一点不能因为有的企业小就放弃扶持。其次在一定条件下尽量多鼓励、扶持一些高科技产业。因为只有高科技产业才能够为区域带来高附加值提高区域的发展潜力。五加强旅游资源的整合和生态环境的恢复。石景山区在快速发展经济的同时一定不能忽视生态环境的恢复和保护。首先首钢已经对石景山区的环境造成了一定程度上的破坏恢复并保护现有的自然资源是刻不容缓的。其次石景山区的发展方向是、次级金融中心等的建设而好的生态环境优美的旅游景观和完善的配套设施正是讶巳旱挠攀坪突獠淮硎山区的旅游业就是依附于和次级金融中心的。它是一项独立的产业在独立发展的同时与等产业的发展