加快推进老旧营运车辆淘汰实施意见【模板】

1、加快推进老旧营运车辆淘汰实施意见 为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于生态环 境保护的战略部署，根据国家和省打赢蓝天保卫战三年行动计 划等文件要求，我省将大力推进国三及以下排放标准营运柴油 货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的 老旧燃气车辆（国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气 车辆统称为老旧营运车辆），打好营运柴油货车污染治理攻坚 战，降低营运车辆污染物排放。 为指导各地编制淘汰实施方案， 加快推进我省老旧营运车辆淘汰，特制定本意见。 一、总体思路 牢固树立社会主义生态文明观， 践行“绿水青山就是金山银 山”的发展理念，加快老旧营运车辆淘汰治理， 建立健全老旧营

2、 运车辆全防全控监管制度。 一是地方主导、行业推动。各市人民政府落实主体责任， 确定淘汰目标与计划，出台具体操作方案，组织相关部门落实。 省级各行业相关部门负责指导、考核和督促，共同建立目标考 核、进度督查等机制。 二是政策引导、综合施策。各地既要通过财政补助引导提 前淘汰，也要出台通行限制、严格监测等手段引导经营业户早 达标、早淘汰。 三是统筹兼顾、防范风险。各地在治理工作中既要积极主 动全力推进，也要考虑区域差异性和平衡性，兼顾营运与非营 运车辆治理。要牢牢把握稳定主基调，杜绝一刀切现象，提前 跟踪研判淘汰过程中可能出现的稳定风险。 二、工作目标 至 2020 年底，全省采用资金补助、限制

3、通行、严格超标 排放监测等疏堵相结合的措施，大力推进老旧营运车辆淘汰更 新，有效减少营运车辆氮氧化物、颗粒物排放，持续改善环境 空气质量。 各地要积极淘汰国三及以下营运柴油货车和行驶证登记 日期为 2012 年 12 月 31 日以前的采用稀薄燃烧技术和 “油改气 的老旧燃气车辆。到 2020 年底，原则上要完成淘汰国三及以 下的所有重型集装箱和危货营运柴油货车，以及行驶证登记日 期为 2010 年 12 月 31 日以前的其他国三及以下营运柴油货车 的淘汰任务 , 个别营运车辆因价值高、使用频次少等存在淘汰 困难的，由各地根据实际情况确定。 三、工作任务 （一）制定淘汰工作方案。 各地要根据

4、前期老旧营运车辆 排摸情况， 因地制宜制定淘汰工作方案， 确定淘汰目标 ,明确各 部门职责分工，排出淘汰工作计划，确保淘汰工作平稳有序推 进。 2018 年不设置淘汰指标， 2019 、2020 年淘汰指标由各地 根据淘汰基数自行分年度确定。 各地于每年 12 月 31 日前向省 交通运输厅报送下一年度淘汰指标。 各地淘汰工作方案于 2019 年 1 月 31 日前报送至省交通运输厅。 （责任单位：各市人民政 府。督办单位：省交通运输厅、省生态环境保厅、省公安厅） 二）准确掌握淘汰基数。 各地要充分依托省交通运输厅、 省生态环境厅和省公安厅共同建立的老旧营运车辆数据库,作 为老旧营运车辆淘汰底

5、数。各地要做好纳库的老旧营运车辆复 核工作，确保淘汰车辆信息准确无误。车辆所属企业或个人对 车辆营运性质有疑义的，由车籍地交通运输部门负责复核解释， 对车辆排放标准和稀薄燃烧技术和 “油改气 ”有疑义的由车籍地 环保部门负责复核解释，并告知当地交通运输部门。确属认定 有误的，由车籍地交通运输部门在老旧营运车辆数据库中作相 应更改。（责任单位：各市人民政府。督办单位：省交通运输 厅、省生态环境保厅、省公安厅） （三）优化淘汰流程。 各地要制定财政补贴、机动车号牌 回收、营运证件取消、 淘汰任务核销等联动的淘汰流程， 财政、 公安、交通和环保部门要加强业务协作和信息共享，确保淘汰 工作规范有序。各

6、地交通运输部门要督促提前淘汰老旧营运车 辆的运输企业及时办理报废注销手续，并做好相关车辆跟踪。 各地公安部门在办理车辆注销后，应及时抄送当地交通运输部 门和环保部门，同时两部门应在各自部门管理系统中将相应车 辆信息更新至注销状态。 2019 年 1 月起，每月月底前各市牵 头部门应汇总当月注销车辆数量报送省交通运输厅。省交通运 输厅将每月通报全省老旧营运车辆淘汰进度。 （责任单位：各 市人民政府。 督办单位： 省公安厅、 省交通运输厅、 省商务厅、 省生态环境厅） （四）实行准入控制机制。 各地要严格按照浙江省人民 政府办公厅关于进一步促进二手车市场繁荣发展的实施意见 （浙政办发 2016 1

7、64 号）文件精神，省外二手车须符合国 五标准才能迁入省内。对省内的国三及以下营运车辆在不同地 区的转籍，各地要加强对注册登记和准入登记进行环保检测把 关，尾气排放符合标准的，方可办理转入业务，未达到要求的 机动车，公安交管部门和道路运输管理部门不得受理相关业务。 （责任单位：各市人民政府。督办单位：省生态环境厅、省商 务厅、省公安厅、省交通运输厅、省经信厅） （五）制定综合淘汰政策。 各地人民政府应当根据大气环 境质量状况，结合本辖区内柴油货车保有和使用情况，及时制 定并出台提前淘汰补助、通行限制等综合政策，引导老旧营运 车辆提前淘汰。省级财政将按照单车固定额度进行财政补助。 各地财政可根据

8、地方实际出台相应补助政策，补助政策要按照 “政府鼓励、适当补助、退坡引导”的原则制定，补助标准可根 据车辆的使用年限、 类型、用途、残值等条件分类设置。 自 2018 年 10 月 1 日（含）以后转籍的老旧营运车辆，不享受省级财 政与当地财政的补贴政策。各地要根据城市发展实际制定出台 老旧营运车辆的通行限制政策。在出台综合政策时要统筹考虑 营运与非营运、省内与省外车辆情况，整体推进。各地正式出 台的相关政策要及时报送省交通运输厅。 （责任单位：各市人 民政府。督办单位：省财政厅、省公安厅、省生态环境厅、省 交通运输厅、省商务厅） （六）建立联合监管联动机制。 各地交通、环保、公安等 部门要加

9、强监管协作，强化对维修单位、检测单位等的联合监 督检查，要联动实施在用汽车排放检测与强制维护制度（ I/M 制度），杜绝虚假维修等情形。联合执法要突出重点，检查在 省内经营的营运柴油货车，也要确保公平，保证外省籍车辆与 本省车辆同等执法力度。 （责任单位：各市人民政府。督办单 位：省生态环境厅、省交通运输厅、省公安厅） 四、保障措施 （一）加强组织领导。 各地要成立老旧营运车辆淘汰工作 领导小组， 联合各相关部门成立工作专班， 确定推进工作机制， 细化分年度实施目标，制定目标考核和督查工作要求。各地要 抓紧确定淘汰工作牵头部门，牵头部门联络员名单于 12 月 31 日前报送省交通运输厅。 （二）做好风险防范。 各地要研判可能出现的各类风险隐 患，提前做好应对措施。尤其针对集装箱运输车辆、危险货运 车辆等柴油车辆淘汰，要做好提前详细分析，积极开展老旧营 运车辆淘汰风险稳定评估工作。 （三）做好监督指导。 各地要加快推进老旧营运车辆淘汰 涉及相关工作，省交通运输厅、省生态环境厅、省经信厅、省 公安厅、省财政厅和省商务厅将根据各自职责做好对各地在营 运车辆认定、排放标准确认、新车购置指导、通行限行政策