湖州市装备制造业振兴升级发展规划

1、湖州市装备制造业振兴升级发展规划（ 2009-2015 年）装备制造业是国民经济战略性、基础性产业，具有关联度高、技术资金密集特点，是一 个国家和地区综合实力、 产业核心竞争力的集中体现。 振兴发展装备制造业是我市增强自主 创新能力， 提高核心竞争力，实现工业转型升级， 构建现代产业体系的重要战略路径。 为贯 彻落实浙江省装备制造业转型升级规划，根据中共湖州市委、湖州市人民政府关于建 立健全重点特色产业培育发展机制的若干意见精神，结合我市实际， 特编制本规划， 作为 我市振兴升级发展装备制造业的行动方案和“十二五 ”产业发展指导依据。 本规划的规划期为2009 年至 2015 年。一、产业发展

2、现状和面临形势（一）产业发展现状“十一五 ”以来，我市装备制造业进入了投资扩张和快速发展阶段。主要表现在：1. 产业规模高速扩张。 三年来，装备制造业经济规模高速增长，工业中占比大大提高， 2 008 年末全市规模以上装备制造业企业共 272 家，规模以上产值 134.83 亿元，三年年均增长 44.20%，高于全市工业产值年均增速 20 个百分点，占全市规上总产值比重由 “十五 ”末的 4. 91%提高到 2008 年末的 7.63%。 2008年完成限额以上投资 68.23 亿元，占限额以上工业投 资的 25.5% ，连续两年成为我市工业投资的第一大产业。 近年来项目投资趋势和产业规模扩

3、张表明，装备制造业将是湖州工业经济发展的主要动力和支撑产业。2. 产业结构持续优化。 通过近几年 “二三三 ”产业结构调整方针实施， 一大批装备制造业重 大项目的引进和建设， 有力地促进了产业结构优化和高加工度化， 行业门类增多， 产业链延 长；整机、成套设备和主要部件的比重提高，重型装备、自动化设备制造等新的行业建立； 产业正由通用设备制造向专用设备制造、零部件生产向整机设备方向发展。2008 年末规模 以上整机生产企业达 63 家，产值 60.35亿元，在本行业中的产值占比由 2005 年的 35%提高 到 2008 年末的近 45% 。在产业布局上，初步形成了吴兴区大型构件加工、南浔区电

4、梯制造 及配套产业、 湖州开发区农用机械及配套产业、 改装汽车及汽车零部件产业， 水处理装备业； 德清县和长兴县专用设备与汽配产业、安吉竹木加工机械产业等特色产业区块。3. 龙头骨干企业增多。 近三年来， 装备制造业大企业、 行业龙头企业明显增多， 通过外引 内育，涌现出了辛子精工、镭宝机械、天马轴承、金恒数控、九川科技等一批新的装备制造 业行业骨干企业；诺力机械、巨人通力、中机南方、欧美环境、德宏电器、炜业锅炉等一批 老企业也快速成长，继续保持行业龙头企业地位。 2008 年末全市重点骨干企业中装备制造 业有 17 家，其中年销售收入 5 亿元以上企业达 2 家。4. 技术水平提高。 数控机

5、床、重型机床、工业机器人、高速锻压、数控裁剪等先进生产装 备在企业中得到了广泛应用，生产的自动化水平、产品加工深度精度、产品档次显著提高。 产品的信息化、 自控水平明显提高， 部分企业还自行研究开发装备的数控软件系统。 企业技 术创新能力进一步提高， 2008 年末全市已有国家重点扶持的高新技术企业27 家，省级企业技术中心 5家、省级高新技术研究开发中心 15 家，拥有一批自主知识产权的高新技术产品。5. 产品竞争力明显增强。 膜法水处理成套设备，数控金属切削机床、液压机床，精密裁 剪设备，宽幅皮革机械， 仓储搬运设备， 分拣成套仓储设备， 高速插秧机等一批技术附加值 高、市场竞争力强的特色

6、产品已成为我市装备制造业新的经济增长点；大功率汽车发电机、 电梯及配件、液压附件、汽车零部件等产品的生产规模迅速扩大；电机、工业电炉、涂装设 备、锅炉配件等一批优势产品在行业内市场份额明显提高。 其中仓储搬运设备国际市场占有 率 30% （欧盟市场占 40%）；皮革机械市场占有率 30% ，持续多年保持国内行业第一；膜 法水处理成套设备、液压机床、高速插秧机的全国市场占有率分别达到10%、 18% 、40%。二）存在问题我市装备制造业快速发展的同时，一些长期积累的矛盾和发展中的问题比较突出，主要 表现为 :1. 产业层次仍然不高。 以一般机械装备、 零部件等中低档产品为主， 高加工度、 高附加

7、值、 专特产品、 成套产品较少，特别是重大装备产品少，产品处于竞争激烈的中低端市场； 工业 增加值率偏低，生产成本占比较大，产业盈利能力一般。2. 企业整体规模偏小。 2008 年规模以上装备制造业企业户均产值、利税总额、利润总额 仅为 4957万元、 379万元、 226万元，与苏南各市、上海、杭州、宁波相比，企业平均规模 偏小，缺乏竞争力较强的大企业大集团，整机设备生产企业产值大多只有 1-3 亿元，没有 1 0 亿元以上的装备制造业企业，龙头企业对产业的拉动力和影响力明显不足，严重制约装备 制造业产业规模经济发展和经济效益的提高。3. 优势产业发展不快。 液压机床、皮革机械、水处理设备、

8、发电机、传动链等一批在国内 曾有较高知名度和较大市场份额的优势产业近年来发展不快， 市内配套能力不强， 区域带动 不明显。湖州机床厂、二轻机械、 佳雪电机、 四通环境等整机生产企业，近三年来产值年均增幅 低于面上骨干企业。4. 技术创新能力薄弱。 企业开拓高新产品、 争创国际先进水平产品的意识和能力比较薄弱， 自主知识产权技术和产品较少， 没有重大成套技术装备整机设备生产企业，电梯、 水处理设备、数控机床等整机设备的关键部件和自控系统仍依赖进口。5. 企业关联度低。 我市装备制造业在产业间、 企业间缺乏应有的协作配套能力， 如诺力机 械产品的外购配套件中市外企业占80%左右；德宏汽车电机中的电

9、容器主要来自宁波、上海、无锡等地， 无法在我市电容器生产集聚区长兴槐坎配套。 同时，我市零部件加工企业多数又是为外地企业配套加工，呈现出企业链产品链 市场链短的松散状态。6. 人力资源储备不足。 当前我市承接装备制造业的转移较多， 新项目、 大项目较多， 人力 资源特别蓝领的储备和培养能力与现实需求差距拉大。现有培养教育机构数量少、规模小， 满足不了企业发展和新建项目的招工需求， 导致一些新办企业以高薪从现有老企业中挖聘技 术工人和技术人员，提高了用工成本，也影响老企业的正常生产经营。（三）面临的形势今后一个时期，在国内需求拉动与国际装备制造产业转移的双重动力带动下，我国装备 制造业将进入加快

10、升级转型、保持快速稳定增长的黄金发展期。一是目前正处于扩大内需、 加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期， 对装备有巨大的市场需求， 是装备制造业快 速增长的有力支撑； 二是随着国家振兴装备制造业的一系列重大措施的实施， 为加快研发新 产品、 新工艺和新技术提供了广阔空间； 三是企业并购重组、 战略合作和国际装备制造产业 转移趋势明显， 行业龙头企业和中央大型装备企业为主导的产业整合步伐进一步加快， 并呈 现出大型装备企业向沿海城市和市场区域战略布点趋势， 为装备制造业的战略合作提供了历 史性机遇； 四是全球金融危机为国内企业引进先进技术、 设备和高端人才， 兼并重组境外企 业和研发机构，在

11、国际市场竞争中争夺制高点提供了难得的机遇。根据国家规划和国内产业发展趋势，未来5-10 年，高效清洁发电、特高压变电、矿产采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、轨道交通、工程机械、数控机床、节能环保、 机电一体化新型轻纺机械、大型铸锻基础件等装备制造业领域将持续快速发展。从外部机遇环境、市场需求，以及我市工业化历史进程、环境容量及装备制造业基础分 析，装备制造业是我市工业发展战略的必然选择。 充分抓住历史性机遇， 大力发展产品竞争 力强、成长性好、关联度高的整机设备，培育一批装备水平先进、技术含量高、具有龙头带 动作用的大企业大集团，在新一轮区域经济发展竞争中赢得主动、创造优势。二、发展思

12、路、基本原则和规划目标（一）发展思路坚持以科学发展观为指导，紧紧把握国家振兴装备制造业和产业转移的历史新机遇，以 提高产业层次和产品竞争力为核心，按照 “着力培育整机设备、大力发展关键零部件、引进 扩展产业门类延伸产业链，积极提升创新设计能力和信息化水平 ”的振兴升级思路，加快引 进、完善产业链，重点发展专用设备、关键零部件、基础部件，提高配套件加工水平，积极 培育龙头骨干企业和产业集群， 大力提高自主开发设计创新能力和产品信息化水平， 做强做 大装备制造业，形成布局合理、优势明显、特色突出、协作配套的产业发展新格局，实现装 备制造业振兴升级，成为我市现代工业体系中的战略支撑产业。（二）基本原

13、则1. 坚持发挥优势和重点突破相结合。 发挥优势产业和骨干企业的技术优势、市场优势， 发展壮大一批有较强竞争优势、 特色明显的装备制造业优势产品， 着力培育一批龙头骨干企 业和产业基地，提升产业带动作用；同时，重点在成套设备、专用装备、大型基础部件、关 键零部件等领域取得突破性进展，使我市装备制造业快速发展。2. 坚持培大育强和招商引资相结合。 加强引导、培育现有装备制造企业发展壮大，着力 加强与国内大型企业集团， 特别中央大型装备企业的战略性合作， 增强联合的主动性； 同时， 要大力引进国内外优势装备制造业企业， 围绕构建完善的产业链和提升核心竞争力， 宜引则 引，宜联则联，快速壮大装备制造

14、业。3. 坚持整机发展与基础配套相结合。 不断提高产业中整机设备生产比重，鼓励骨干企业 由单机制造向系统集成转变， 零部件生产向整机设备制造转变， 提高整机品牌竞争力； 同时， 围绕龙头骨干企业，依托整机设备，发展 “专、精、特、新 ”配套企业，延伸、完善装备制造 产业链，促进分工专业化和产业集聚化，优化装备制造业产业结构。4. 坚持自主创新和消化吸收再创新相结合。把提高自主创新能力作为推进产业升级和提 升竞争力的中心环节， 着力引导企业加大技术研发投入， 积极提高创新设计能力、 信息化水 平和产品智能化水平； 加大引进先进适用技术， 强化企业的消化吸收再创新能力， 努力掌握 一批核心技术和关

15、键技术，提升产业技术水平。（三）规划目标1. 产业规模。 到 2015 年末，规模以上装备制造业企业实现产值1000 亿元左右， 年均增长33%以上， 占全市规模以上工业产值的比重达到20%，平均每年上升近 2个百分点， 成为工业首位产业。2. 产业效益。 到 2015 年末，规模以上装备制造业工业增加值率、销售利税率、销售利润 率达到 20%、13%、9%以上，分别比 2008 年末提高 6个、5 个、 4个百分点，综合经济效 益高于全省平均水平。3. 整机设备。 到 2015年末，规模以上整机设备产值达 600 亿元，占规模以上装备制造业 产值的比重提高 15 个百分点， 达到 60%，重

16、点发展数控机床、 工程机械、 高性能轻纺机械、 品牌电梯、农业机械、仓储物流、水处理等整机设备。4. 企业规模。 到 2015 年末，全市销售收入 10 亿元以上企业达到 22家以上，其中 100 亿 元以上企业 1 家、 50-100 亿元 2 家，上市企业 6 家以上，形成一批技术装备先进、产业关 联度大、具有国内先进水平的龙头企业。5. 技术创新。 企业研发经费占销售收入的比重力争提高到3% 以上，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力明显提升， 形成以企业为主体、 产学研相结合的技术创新体系， 新增省 级以上技术中心或研发中心 10 家。6. 集聚发展。 着力建设 “电梯制造及配套、农用

17、机械、大型部件加工”三个产业基地，力争三个产业基地规模以上年产值达到 400 亿元以上， 形成特色产品优势突出、 专业化协作分工 合理、配套较为完备的产业基地发展格局。三、重点领域（一）数控机床及其控制系统重点发展：精密、高速、专用数控切削机床和加工中心；大型数控、比例伺服、多工位 冲压及精密液压机； 高性能高效率精密数控滚齿机；数控锻造、冲压、裁剪等机械成型加工 装备；提升为客户提供成套解决方案的集成能力。重点突破：重型高端液压机，大中型加工中心，集成数控系统，大功率伺服电机及控制 系统，高精度滚动导轨，高强度高精度刀具等。重点区域：吴兴区、长兴县、德清县。重点企业：湖州机床厂、佳雪电机、九

18、川科技、博雷机床等。（二）轻纺机械及其控制系统重点发展：人造革、无纺布流水生产线，竹纤维成套设备，电脑数控高速丝袜机，全电 脑横织机， 多功能绣花机及柔性制造单元，多功能、高精度宽幅皮革机械， 大吨位重竹板热 压机，重竹地板成型材专用液压机等纺织、轻工机械设备。重点突破：剑杆织机、喷气织机等机电一体化织机，气流纺、紧密纺等新型纺纱设备， 化纤纺丝设备， 加弹加工设备等纺织机械设备及其信息化控制系统， 拓展轻工机械设备门类。重点区域：吴兴区、德清县、安吉县。重点企业：二轻机械、金恒数控、恒业绣花、华奔机械等。（三）电梯及配套件重点发展：重点发展重型自动扶梯、公交型自动人行道、5 米 /秒以上高速

19、电梯等重型、高速电梯， 做强无机房系列电梯、 全电脑模块化控制永磁同步无齿轮电梯等主流产品； 大力 发展轿厢、门板等精密钣金部件、电梯装潢、 LED 显示屏、控制柜等电梯配套件产业，推 进零部件的通用化、标准化、专业化生产，提升本地化配套能力；培育自主品牌，创建区域 品牌。重点突破：减噪减震技术和高分子材料零部件的研发应用，加快电梯产业环保、节能化 步伐；加大对 32 位网络化微机控制、 VVVF 数字化变频驱动等关键控制系统电子技术的消 化吸收和再创新，拥有一批自主技术的电梯运行控制系统。重点区域：南浔区。重点企业：巨人通力、沃克斯、屹立电梯、联合电梯等。（四）大型部件加工 重点发展：适应湖

20、州交通承运条件的大型核电设备、大型火电机组、大型混流式水轮机 组、单件重量 100 吨以上大型船舶构件等大型结构件的铸锻、 冷作和数控加工； 发展风电轴 承、数控机床轴承等产品的大型轴承圈锻件产品。重点突破： 2.5MW 级以上大型风力发电机组的轮毂与底座、船用曲轴和螺旋桨轴、超临 界/超超临界火电机组、石化煤化工重型容器、冷热连轧机、轨道交通设备等高要求大型结 构件的铸锻、焊接、 冷作和高精度加工； 加强与重型装备企业的战略合作， 逐步开发和形成 具有自主品牌的大型结构产品， 同时进一步为本地整机企业配套加工结构件， 实现配套协作 本地化和专业化。重点区域：吴兴区、南浔区。重点企业：镭宝机械

21、、阿祥重工、富钢公司、京杭重机等。（五）农业机械设备重点发展：手扶、乘座高速机电液一体化的水稻插秧机；适用小麦、水稻、油菜兼收的 各式全喂入、半喂入履带式联合收割机； 不对行智能玉米联合收割机； 油菜直播耕复合、移 载的油菜种植机械；平地机、挖根机、垦荒造田机具、土壤改良机械等多功能、适应多作业 环境的田园机械新产品。进一步完善售后服务管理，提升产品市场占有率和覆盖率。重点突破：消化吸收国外产品先进技术，通过技术创新和引进消化再创新，提高产品在 不同作业环境的稳定性； 积极突破农业机械新领域、新品种， 加快实施多功能复合、智能化 操作使用提升的中高档产品比重； 积极引进和研制开发秸秆粉碎还田机

22、、 旱田移栽机、 智能 激光水田整地平地联合作业机等耕作机械新产品， 高地隙、大马力、低排放拖拉机系列、套 种农具等间作套种机械产品， 谷物、 油菜兼收的纵轴流智能联合收割机大豆联合收割机等新 产品； 推进售后服务、检测中心、技术研发中心等非生产环节与主业分离， 加快生产性服务 业发展。重点区域：湖州开发区、南浔区、吴兴区。 重点企业：中机南方、星光农机、丰源农装、思达机械等。（六）工程机械重点发展：起吊能力 1600 吨（含 1600 吨）以下重型履带式起重机、 95 吨（含 95 吨）以 下铰接式矿山自卸车。重点突破：重点突破大吨位、长跨度特种设备主要部件焊接、自动涂装、柔性加工等制 造工

23、艺和生产技术， 实现大吨位、 超大吨位工程机械国产化， 拓展道路与建筑工程机械新领 域。重点区域：吴兴区。重点企业：三一装备等。（七）汽车及关键零部件 重点发展：电力、气象、消防用等特种改装汽车，双能源混合汽车、专用电动汽车等； 精密汽车轴承与车轮总成、汽车电机、排放系统、重汽推力杆传动轴、安全装置系统、减震 装置、 转向机系统等一般汽车零部件；扩大柴油车、商用车、 混合动力汽车等汽车用发电机 市场占有率。重点突破：引进和研发生产汽车整车，新能源汽车，汽车主动力系统、变速转向系统、 底盘总成等汽车关键部件。重点区域：湖州开发区、吴兴区、德清县、长兴县。重点企业：东方汽车、辛子精工、汇大机械、德

24、宏电器、大东吴电机、天马轴承、直立 汽配、高田气囊等。（八）仓储物流设备重点发展：自动导引搬运车系统（ AGV ）、高速码垛机器人系统、智能立体仓库；自动 分拣系统及物流配送中心自动分拣集成系统； 推进激光引导技术、 机器人运动控制和物件抓 取技术和 RFID 智能识技术的应用；发展大吨位堆垛车、高位侧向堆垛车、节能智能环保型 三支点蓄电池叉车、计算机辅助物流系统信息化集成及服务平台。重点突破：大型化、智能化、静压化和节能环保等方面的产品研发和产业化；多元化、 集成化产品方案的研究和应用取得实质性进展。重点区域：吴兴区、长兴县、安吉县。重点企业：诺力机械、德马物流、浙江叉车等。（九）节能环保设

25、备重点发展：以膜分离技术为核心的反渗透膜、超滤膜、膜集成装置，膜技术处理废水集 成装置，螺旋式电除盐器（ EDI ），高性能中空纤维超滤膜组件，管式、平板超滤膜；智能 电网及控制系统，节能型电网改造相关设备， 新材料的生产应用； 蒸汽循环锅炉， 新型垃圾 焚烧锅炉等。重点突破：管式膜生物反应器，低成本膜法海水淡化技术和工艺，在废水回用领域取得 实质性进展； 推进膜技术工艺应用和新材料的深度研发， 扩大应用领域， 从原单一纯水处理 向综合解决纯水、 废水资源化、 海水淡化等领域发展， 从末端冶理向控制污染源和资源消耗 转变；重金属、玻璃纤维等粉尘，二恶英等有害物质的冶理装备及技术。重点区域：湖州

26、开发区、吴兴区、安吉县。重点企业：欧美环境、四通环境、炜业锅炉等。我市部分整机设备及零部件产业总量不大，目前未形成明显的市场优势，如船舶制造及 船用电子、 空分设备等， 也是我国装备制造业重点发展的领域，产业发展具有较大空间，有 利于我市寻求差异化发展， 要大力扶持。 主要有： 湖州开发区的玻璃钢豪华游艇及船用电子 设备， 德清县的中型大型空分设备、 环保型涂装设备、节能环保型玻璃钢客船和游艇， 长兴 县的工业电炉、 船用齿轮箱、电容器制造，安吉县的竹木机械设备，新型磁性材料的研发和 产业化。四、重点任务（一）培育龙头企业培育一批主业突出、拥有核心竞争力的龙头企业，在产品研发、装备水平、市场开

27、拓和 经营管理上逐步达到国内先进水平。 支持本土企业积极引进战略投资者， 加快与央企、 重大 装备民企的战略合作， 力争部分龙头企业成为国内行业排头兵企业， 逐步发展成为具有国际 竞争力的龙头企业。 每年由市政府公布和确定一批行业龙头企业。 支持龙头企业与中小企业 建立原材料供应、生产、销售、技术开发等方面的协作关系，引导中小企业向 “专、精、特、 新”方向发展。规划期内，培育 22 家以上年产值超 10 亿元龙头企业， 6家以上上市企业。（二）强化招商引资围绕重点领域和优势产业，特别是重点突破领域和培育完整产业链，制定具有针对性的 装备制造业招商引资行动计划， 以产业集聚区为载体， 推进集群

28、式链式招商， 重点引进带动 性强的大企业大项目。 在规划期内， 力争完成招商引资 250 亿元， 积极引进一批装备制造业 转型升级重大项目。 以打造特色产业集群， 形成较为完整的产业链为目的， 积极探索和建立 重大项目落地决策机制， 合理规划布点重大项目落地建设。 制订重点装备产品发展目录， 每 年安排一批装备制造业重大投资项目专项，利用项目推进机制，加快重大项目实施建设。（三）提升技术支撑自主创新与引进技术相结合，加快企业研发中心、技术中心建设，与高等院校、科研单 位共建研发机构、重点实验室， 建立长期的技术战略联盟，重点开展系统设计技术、控制技 术与关键总成技术方面的产学研合作项目。 以重

29、大项目为依托， 以重大装备产品及其关键部 件的国产化为重点， 积极引进技术专利、 专门人才和先进装备，进行消化吸收再创新， 不断 提高自主创新能力，增强核心竞争力。加强研发、质量、标准等公共平台建设，为企业提高 产品竞争力提供技术保障。规划期内，建成省级以上技术中心或研发机构 10 家以上，平均 每年开发省级新产品 60 只以上。（四）推进信息化 制订并实施装备制造业信息化提升工程，积极推进装备制造业领域计算机辅助制造、柔 性制造系统、嵌入式系统、管理信息化等信息技术，改造工艺技术和装备，提高制造、管理 过程的自动化、 智能化水平， 推进信息技术与装备制造业的融合。 以装备制造业龙头企业为 突

30、破口， 重点推进 MES（ 制造执行系统 ）的开发与应用， 提升龙头企业生产制造能力、 生产管 理水平和市场综合竞争能力。 规划期内，每两年建立和推进一批装备制造业信息化示范工程， 推进示范工程实施，形成具有影响力的信息化应用示范体系。（五）打造产业基地 合理规划，超前配套，积极打造 “电梯及配套件、大型部件加工、农用机械 ”三大产业基 地。电梯及配套件基地：以南浔区为产业集聚区，以现有电梯产业为基础，进行进一步整合 提升，以 “品牌整机 +细化配套 ”模式，创新研发设计、制造、销售新模式；加大与国际知名 品牌电梯制造商的进一步合作， 提高整机品牌知名度； 中小型企业向电梯细分配套专业化生 产

31、发展，努力建成国内品种齐全、品牌知名度高、 设计研发能力强、配套齐全的电梯制造及 配套产业基地。至 2015 年形成 100 亿元以上产值规模， 3 家左右年产值 10 亿元以上的具有 知名品牌的整机企业。八里店长湖申沿线大型部件加工基地：依托现有企业（项目）和长湖申航线，在旧馆 南侧临港区和东部新区建设大型部件加工基地， 打破行政区域限制， 实现集群发展， 逐步形 成自主品牌大型部件。 加大内育外联力度， 抓住大型装备制造产业向南方沿海地区转移的新 迹象， 积极寻求与齐二机床、上海电气、 沈阳机床等大型装备企业的战略合作，配套发展上 下游产品， 发展设计、研发、物流等生产服务业， 力争打造成

32、为华东地区乃至全国加工承接 能力一流的大型部件加工基地。至 2015年形成 200亿元产值规模， 5-6 家年产值 10亿元以 上行业龙头企业。农用机械制造基地：以湖州开发区和吴兴区为产业集聚区，以现有龙头骨干企业为基础，按照 “拓展农业机械品种、 提高中高档产品比重、完善产业配套 ”的思路整合提升，中小企业 搬迁集聚， 发展配件专业生产， 实现产业链延伸和产业集聚， 拓展农业机械系列和品种，努 力建成华东地区具有品牌优势、设计研发能力强、以中高档产品为主的农业机械制造基地。至 2015 年形成 100 亿元以上产值规模， 3 家左右年产值 10 亿元以上的品牌整机企业。五、保障措施（一）强化

33、规划实施。 成立湖州市装备制造业发展协调工作小组，由市领导任组长，市发 改委、经委、财政局、科技局、国土资源局等职能部门组成，加大产业推进力度。市经委牵 头负责具体的组织和协调工作， 根据国家产业政策和我市实际， 分年度制定推进方案， 落实 相关政策措施，及时协调指导产业发展。发改、财政、科技等有关部门要按照各自职责，分 工负责，有效运作，合力推进装备制造业加快转型升级。（二）加强产业引导。 按照装备制造业发展的特点、规律和国家产业结构调整导向，加强 产业发展和引进的引导。 鼓励和支持发展先进生产能力， 对布局合理、 解决关键工艺和技术 的投资项目、技术创新项目，予以优先扶持，实现装备制造业关

34、键工艺、技术的突破；限制 低技术水平项目的重复建设和产能扩大，淘汰落后生产能力，全面提升装备制造业水平。（三）落实各项政策。 认真落实新购机器设备所含增值税抵扣、高新技术企业税收减免、 重大技术装备进口免税、引进国外先进技术设备免税、加速折旧、装备首（台）套产品等各 项财税扶持政策。 积极争取国家中央预算内资金、 省工业产业转型专项资金对我市装备制造 业项目的支持。设立市装备制造业产业发展转型专项资金，每年不少于 1000 万元，对装备 制造业领域重大技术研发、成果产业化、技术改造项目等给予重点扶持。（四）创新体制机制。 推进以行业龙头骨干企业为核心、以产业链为纽带的企业重组， 鼓励有条件的企

35、业依托品牌优势，采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，整合 现有加工企业的生产能力， 不断完善产业布局， 着力构筑以大型龙头骨干为主导的现代装备 制造业体系。 制定鼓励企业联合重组的政策措施， 对联合重组相关税费给予减免。 装备制造 业企业要加快建立现代企业制度， 完善公司法人治理结构， 努力打造一批具有自主创新能力 和国内外高端市场竞争能力的大集团大公司。（五 ）加大金融支持。 各级金融机构要对我市装备制造业的重大科技专项、重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、 引进消化吸收再创新项目等给予重点支持。 通过创 新金融品种，完善授信授权管理，设立装备制造业专项及 “绿色通道

36、 ”等方式，支持装备制造 企业在投资、销售、出口等环节的资金需求。鼓励符合条件的装备制造企业通过上市融资、 发行企业债券等方式筹措资金， 促进企业直接融资。 引导风险投资向装备制造业投入， 组织 推荐一批具有自主知识产权且有一定发展潜力的装备制造创新项目，供风险投资机构选择， 为培育装备制造企业提供资金支持。（六）建设人才队伍。 加强装备制造业的创新型人才和高素质技工队伍建设。 将装备制造 业创新型人才引进列入 “南太湖精英计划 ”，着力引进国内外高级经营管理人才和掌握关键技 术的高层次专家， 重视引进掌握高新技术产业化和成套技术的优秀团队。 建立有利于激励自 主创新的人才评价和奖励制度， 对

37、重大技术装备研制和推广应用做出突出贡献的人员， 优先 纳入市 “产业英才计划 ”，加大培育扶持力度。 加快建设市公共实训基地，各类职业技术学院和技工学校要加强与企业的沟通，采取委托培养、短期培训等多种形式加快针对蓝领人才的培养，共同建立一支综合素质高、专业性强的实用技能人才队伍，以适应我市装备制造业快速发展的需要。附件一 湖州市装备制造业经济指标规划表二湖州市装备制造业整机设备规模以上产值推进规划表三湖州市装备制造业分县区规模以上产值推进规划表四湖州市装备制造业大企业规划表五湖州市装备制造业工业投资项目规划表六湖州市装备制造业技术创新项目规划表附件一:湖州市装备制造业经济指标规划表分类指标项目

38、单位2008年实绩2012年预期2015年目标年均发展速度（%）产业 规 模规模以上产值亿元134.83300100033.14规模以上产值占全部比重%6.65102013.78整 机 设 备规模以上产值亿元60.3515060038.83占规模以上 装备制造业 产值比重%455060%7年提高15个百分点龙 头 企 业产值超100亿元的大企业豕01产值超50亿元的大企业豕02产值超10亿元的大企业豕0522上市企业家015工 业 性 投 入千万元以上 工业项目性投入亿元35240(2009-2012)450(2009-2015)15招商引资（内外资合计）亿元18120(2009-2012)2

39、50(2009-2015)18创新能力建成省级以上 技术中心 或研发机构家8新增：5(2009-2012)新增：5(2009-2015)企业研发投入 占销售收入 比重的平均水平%1.82.33.0省级新产品计划数只5360（平均每年）创建国家级品牌只13附件二:湖州市装备制造业整机设备规模以上产值推进规划表序号县区单位2008年实绩2012年预期2015年目标年平均增幅全 市 合 计规模以上产值亿元60.3515060038.83%占规上装备制造业产值比重%4550607年提高15个百分点01电梯亿元19.274010026.52%02工程机械亿元120130100.44%03农用机械亿元3.

40、45106050.38%04数控机床亿元3.71105045%05轻工纺织机械亿元1.2785069%06仓储物流设备亿元13.953010032.5%07水处理成套设备亿元5.96103025.97%08其他整机设备亿元11.74228031.54附件三：湖州市装备制造业分县区规模以上产值推进规划表序号县区2008年实（亿元）2012年预期（亿元）2015年目标（亿元）年平均增幅全市134.83300100033.14%01吴兴区15.865025048.26%02南浔区39.287021027.06%03湖州经济开发区17.934513032.71%04德清县31.357422032.1%

41、05长兴县19.224516035.36%06安吉县11.19163015.13%附件四:湖州市装备制造业大企业规划表序号企业名称预期2015年值（亿元）县区乡镇1三一装备有限公司120吴兴八里店2浙江诺力机械股份有限公司（规划上市）50长兴开发区3浙江辛子精工股份有限公司50湖州开发区4浙江大川空分设备有限公司30德清乾元镇5巨人通力电梯有限公司25南浔开发区6浙江富钢金属制品有限公司25南浔旧馆7湖州镭宝机械有限公司（规划上市）20吴兴织里8浙江振兴阿祥集团有限公司（规划上市）20吴兴织里9浙江沃克斯电梯有限公司20南浔开发区10德清天马轴承有限公司20德清开发区11中机南方机械股份有限公

42、司15湖州开发区12浙江联合电梯有限公司15南浔开发区13浙江金恒数控科技股份有限公司（规划上市）15德清新安14湖州天瑞双能源汽车有限公司15吴兴织里15宁波日月集团长兴风力发电机铸件基地15长兴和平16浙江天能能源科技有限公司15长兴雉城17九川（浙江）科技股份有限公司15长兴开发区18浙江京杭重型机械有限公司15南浔练市镇19湖州客车厂有限公司15湖州开发区20澳普兰游艇制造（湖州）有限公司12湖州开发区21久盛电气股份有限公司（规划上市）12湖州开发区22浙江大东吴汽车电机有限公司10吴兴八里店23浙江德润重工机械有限公司10德清新安24湖州德宏汽车电器系统有限公司（规划上市）10吴兴

43、八里店25湖州星光农机有限公司10南浔和孚镇附件五:湖州市装备制造业工业投资项目规划表序号企业名称项目主要内容计划总投资计划实施年限需征用土地建成后预计经济 效益拟建设地点销售收入利税合计1102219060744454041508795441三一装备有限公司总装调试区综合建设项 目（总装车间、调配中 心）1000002009-20104001000005000吴兴区八里店2三一装备有限公司结构臂架区综合建设项 目（结构车间11万平方 米，臂架车间9.8万平方 米）1500002009-2010485850000180000吴兴区八里店3三一装备有限公司年产6万吨履带板铸造 项目（铸造车间10

44、万平 方米）1200002012-201435025000055000吴兴区八里店4齐齐哈尔二机 床集团有限公 司年产150台（套）数控 卧车、数控立车、机械 压力机等大型数控设备 生产项目1830002010-201350025000035000吴兴工业园5浙江飞剑控股 有限公司特高压系列电力器材项 目500002010-201230012500023580吴兴区八里店镇6湖州镭宝机械有限公司潮汐能发电机组加工项目500002011-20152015000020000吴兴区八里店镇7湖州德宏汽车 电器系统工程 有限公司年产20万台汽车用大功率发电机工程112002009-2011502380

45、02600吴兴区八里店镇8恒平精密（湖 州）仪器有限 公司年产3万台分析仪器和2万台样品前处理仪器生产线109202009-2011807500010000吴兴区八里店镇序号企业名称项目主要内容计划总投资计划实施年限需征用土地建成后预计经济 效益拟建设地点销售收入利税9浙江净野科技有限公司年产1.2万台小型风力发电机组生产线104002009-20104080002300吴兴区八里店镇10浙江大东吴汽 车电机有限公 司年产100万台车用起动机项目100002011-201250500006500吴兴区八里店镇11湖州安格尔农业装备有限公司年产5000台联合收割机生产线（二期）82502010-

46、201155150003190吴兴区八里店镇12浙江大东吴汽 车电机有限公 司50万台车用发电机技改 项目25002013220002800吴兴区八里店镇13湖州天瑞双能 源汽车有限公 司观光汽车等（二期项目）100000201217015000020000吴兴区织里镇14上海同济同捷有限公司电动混合动力新型节能 汽车超级平台产业化项 目1000002010-201225030000040000吴兴区织里镇15浙江振兴阿祥集团有限公司年产气体强化传热元件和紧凑式换热器2500件（套）595002008-20101000004000吴兴区织里镇16浙江振兴阿祥 集团有限公司机械冷作加工项目（与上

47、 海电气重型装备公司合 作项目）300002010-2011500008000吴兴区织里镇17湖州镭宝机械有限公司重型机械精加工二期150002010-201143200002400吴兴区织里镇18浙江珍贝有限公司新建空气净化器项目109002009-2010200001000吴兴区织里镇19浙江德瑞汽车 摩擦材料有限 公司新建汽车摩擦片生产线80002010-201160180002000吴兴区织里镇20汇大机械制造（湖州）有限 公司汽车零部件技改项目30002011-201280001500吴兴区织里镇21湖州德马物流 系统工程有限 公司年产200台（套）智能 化物流装备生产制造及 软件开

48、发应用100002012-201448180002000吴兴区埭溪镇22湖州埭溪振华工贸有限公司车用热水器、煤气炉和 汽车配件生产线150002011-201381230002500吴兴区埭溪镇序号企业名称项目主要内容计划总投资计划实施年限需征用土地建成后预计经济 效益拟建设地点销售收入利税23浙江力聚热水机有限公司二期扩建项目，主要生产节能工程热水器40002011-2012205600650吴兴区埭溪镇24湖州恒通机械有限公司圆锥破碎机生产线50002009-20112360001480吴兴区埭溪镇25浙江欧普特链传动有限公司年产200万米高技术精 密滚子链60002009-2011481

49、00002875吴兴区埭溪镇26浙江安康制冷设备有限公司年产10万台套制冷压缩 器设备生产线（二期）52002009-201033166401869吴兴区埭溪镇27湖州思达机械有限公司年产联合收割机500台 （套）、液压机 50台（套） 及纺织机械配件100万 件（套）150002010-201280500009000吴兴区埭溪镇28浙江旺能环保股份有限公司年产33台（套）环保机 械设备210002009-2010117190007800吴兴区环渚乡29湖州金泰新材料有限公司年产200万件铝合金轮 毂干法镀膜生产线（二 期）250002009-201187500008000吴兴区环渚乡30湖州

50、圣神机械制造有限公司年产50万件以上各类液 压机械及元件110002010-201155100004000吴兴区环渚乡31湖州中联机械有限公司年产5000件矿山机械配 件生产线126002008-201070200003000吴兴区东林镇32浙江康润机械科技有限公司年产50条大口径特种塑 料管道挤岀设备生产线135002009-2011/150003000吴兴区东林镇33浙江沃克斯电梯有限公司快速电梯生产线250002010-2015150800008000南浔经济开发区34湖州东方汽车 有限公司年产500台套机动综合 气象装备250002010-2015400001800南浔经济开发区35浙

51、江京杭重型机械有限公司年产2.5万吨大型船用 舵系铸件、铸焊结构船 用分段3.8万吨250002009-2010180006000南浔区练市镇36浙江富钢金属制品有限公司年产25万吨大型核电专 用阀门配件和大型船舶 结构件380002009-201120022500040000南浔区旧馆镇37湖州星光农机制造有限公司年产 4000 台 4LL-2.0D（星光至尊）型多功能联合收割机50002010-20112016000550南浔区和孚镇38湖州锐狮标准 件制造有限公 司扩建年产8000吨五金标准件项目40002011-2014205000800南浔区双林镇序号企业名称项目主要内容计划总投资计划实施年限需征用土地建成后预计经济 效益拟建设地点销售收入利税39湖州求精链传动有限公司年产220万套汽车发动机正时系统80002011-20135070001200南浔区双林镇40湖州创盛汽车配件有限公司新增4万吨汽车板簧60002009-201010000800南浔区菱湖镇41湖州人新轴承钢管有限公司年产4万吨高强度精密 汽车轴承钢管工程项目337002010-2013684786310830湖州开发区42湖州以创精工机械有限公司年产3