土地平整监理实施细则1doc

1、土地平整监理实施细则ldoc献县西城乡蔡东村基本农田土地整理项目-土地平整工程III理实 施 细 则河北深华工程建设项目管理有限公司西城乡土地整理监理部 编制：审核：编制日期:二O五年一月二十五日一、专业工程的概况及特点二、编制依据三、监理工作流程四、监理工作的控制要点及目标值五、监理工作方法及措施献县西城乡蔡东村基本农田土地整理项目土地平整工程监理实施细则本细则就是针对项目的土地平整单项工程而编制的，用于指导 开展工程施工过程中监理工作的文件。一、专业工程概况及特点土地平整就是项目区的主要工程类型之一，就是很重要的一个单 项工程。建设规模为25.972 0公顷,通过土地整理、归并耕地,合理减

2、 少田坎，复垦废弃园地、沟渠，填埋坑塘等，合计净增加耕地20、4 78公 顷。对废弃园地进行土地平整，可增加耕地面积2、4 982公顷;对农村 道路平整可增加耕地面积1、751 7公顷;开发未利用沙地16、5 0 66公顷;整理废弃坑塘0.08 3 0公顷;其她草地0.3 1 99公顷，五项出地 来源共出地20.478公顷,由于新修沟渠与道路需新占用耕地，使得最终 净增耕地为1 7. 5 4 98公顷，新增耕地率7 8、85%。土地平整就是土地整理项目工程建设的一项重要的内容，土地平 整的中心任务就是通过平整，使土地更适合种植或其它的需要。木项目 区的土地平整设计主要考虑在满足灌排要求的基础上

3、，合理调配土方, 尽量保持平整单元内挖填方平衡,以减少运土工程量。由于项目区为高 产农田区，土地耕作较为成熟，田块能够满足耕作、灌溉的基本要求。 因此设计文件中在己有的田块内部不再进行土地平整,仅对废弃坑塘 进行回填以及废弃宅基地拆迁。土地平整单项工程主要工程内容及工程施工基本步骤如下：1、项目区零星分布的废弃园地，进行土地整理后可变为耕性良好 的耕地，可新增耕地2、498 2公顷；整理废弃坑塘0、0 8 3 0公顷。 废弃坑塘填埋施工工序为:划分施工作业区或段一运土并推土填筑一 耕作层以下碾压一覆盖优质表土一就地平整（按设计要求标高并结合 临近地块的排灌状况）。2、整理废弃坑塘可增加耕地面积

4、0、0830公顷。其施工工序为: 划分施工作业区一土方回填一场地清理一土地翻耕打破压实土层。为 了便于耕作,设计文件要求对土地增施有机肥。3、开发未利用荒草、沙土地16、8 2 6 5公顷。其施工工序为:划 分施工作业区一深翻扩穴一开沟埋草一土方回填一场地清理一土地 翻耕。为了便于耕作，设计文件要求对土地增施有机肥。整个土地平整单项工程根据项目工程施工标段划分，分属于二个 标段，由二个不同的单位承担建设施工任务。虽然在设计中所占投资比 重不就是很大，但其重要性不容忽视，尤其就是在质量上的把握更为重 要,相应的监理控制管理难度也较大。且工程施工完成后，随即将投入 使用，若质量上存在哪怕就是较小的

5、问题,也将在群众中造成较大负而 影响,损坏项目建设在受益群众中的良好形象。其特点与管理难度主要 体现在：1、废弃坑塘回填施工中隐蔽工程的量很大,如果施工组织管理与 监理控制管理不到位，一旦完成后其质量不易检查发现，可能导致质量 评定结果的偏差或错误。比如耕作层以下的填土分层碾压、翻耕等工 序作业；2、木专业工程多为大型机械化作业，工作效率较高,如果质量问题 发现与处理不及时，将造成较大的返工工作量，而且返工难度也非常大;3、工程计量工作要求很高，若不准确掌握原始数据,尤其就是施工 作业前的现状数据,极易造成计量偏差；4、在施工进度安排上因为有较大的土方来源就是渠道清淤挖出 土方，所以应与渠道施

6、工交叉同步推进，减少施工中的临时占压；5、土方调配上遵循就近设计原则，科学合理安排运距，控制施工费 投资。部份涉及到标段间协调与衔接，需及时沟通不同施工单位间的关 系与施工作业进度的安排。二、编制依据1、经过审批的木项目工程建设监理规划2、建设工程监理规范GB50319-20003、土地整治工程施工质量验收规范DB42 / T564-20 0 94、土地整治专项工程施工质量检验标准DB42/T56 3 -2 0 095、土地整治通用工程施工质量检验标准DB42 / T56 2 一200 97、土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1 011-2 0 0 08、工程测量规范GB5 0 02 6

7、-939、公路桥涵设计通用规范TJ02 1 一891 0、道路工程制图标准;B5 0 162-9 21 1、河北省国家及省级投资土地开发整理项目工程监理规范12、河北省土地开发整理项目工程监理暂行办法13、土地开发整理项目验收规程TD/T10 1 3-20 0 01 4、工程施工图纸、规划设计变更及其她相关文件1 5、经过审批的本工程施工组织设计1 6、其它相关法律、法规及规范标准三、监理工作流程为实现监理控制三大方而（即投资、进度及质量控制）的相应 目标，必须按如下流程图要求实施控制操作，强调程序化管理，方能 使用工程施工始终处于有序的受控状态。四、监理工作的控制要点及目标值监理工作以质量控

8、制为核心，抓好投资与进度控制,确保实现项目 总控制目标,全而履行监理职责。根据监理规划与对控制目标的分解, 落实到土地平整单项工程的具体要求与目标，按照投资、进度与质量三 个方面的控制目标及要点分述如下：1 .投资控制为确保项目投资控制总目标309、13万元不突破，具体到土地平整 单项工程，分目标就是木单项工程按施工费预算不超标。控制要点主要有三个方面：一就是加强变更管理，严格按土地开发整理项目管理暂行办法中 关于变更的管理要求，按程序实施变更控制管理，重点把握施工方提岀 的变更申请；二就是严格计量控制管理，确保工程计量的准确性,不多计，不错计, 并加强对这方面工作的监督与检查。必须始终坚持所

9、有计量工作均约 请项目建办工程组人员参加；三就是在计量工作中突出重点，加强监管。重点就是对施工作业前 现状有关数据的核查准确，加大复核检查密度，形成完整记录，并经过建 办签认后施工；四就是严格按施工合同规定进行工程款支付的管理，以己完合格 的单元工程为基木支付单位，按合同约定的支付比例核准后出具工程 款支付证书，确保支付签认时间与款额的准确性。2、进度控制按总进度目标的分解，并结合当地农业生产作业的要求与项目区 特定气候及地理环境的现状，对土地平整单项工程的进度安排及目标 要求如下：2015年1月底开始进行坑塘回填、整理废弃坑塘、开发未利 用荒草地、沙地改良、覆土翻耕施工作业,进行砂砾石田间道

10、与生产路的施工201 5年5月之前全部完成。结合项目区特定条件，为实现控制目标，必须把握好以下控 制要点：一就是督促按期展开本工程施工作业，并在此前备足相关机械设 备，科学合理制定好土方调运方案；二就是提前配合协调组与施工单位落实好相关施工部位的清障 工作，尽量确保施工中不受阻，并详查备用土源的实际可利用情况；三就是督促施工单位抓紧晴好天气的施工，尽可能留有余地。由于 有效作业时间段很紧，必须充分考虑到不利气候条件影响，预留机动时 间,确保进度目标实现。3、质量控制项目总质量目标就是保证全部工程合格，力争把本项目建设成全 省一流项目。土地平整工程就是项目建设的一个重点内容，质量也具有 较大的隐

11、含性，不容易引起重视,故监理工作应加大控制力度，保证质量 目标实现。为了确保质量目标的实现，应抓好主控环节,主要以以下几个方而 来确定控制要点：一就是坑塘回填施工应侧重对回填土层碾压、表土覆盖施工等方 面；二就是表土覆盖的厚度与表土质量就是重中之重，就是质量的关 键点。具体控制要点与目标按施工操作程序分阶段列表如下。(1) 检查施工单位的工程准备工作(2)检查项目检查内容要求施工组织设计与 专项施工方案就是否经过审批，相关人员就是否签 字盖章；就是否确实可行施工单位技术负责人审批，总 监审批，签字盖章齐全；方案确 实可行，可用于指导施工施工单位资质、营 业执照资质等级、业务范围、年审情况符合相

12、关要求施工单位项目部人 员及执证情况就是否与投标书中所定人员一致，就 是有相应的岗位证要与原投标书中所定人员一致， 有相应的证件投入工程的施工机 械、劳动力、施工 材料就是否与施工组织设计及方案中所 确定的一致;机械设备就是否完好； 人员就是否能满足施工需要，就是否 进行了相应的技术、安全教育，就是 否签定劳务承包合同；施材料就是否 能满足施工需要，原材料质量就是否 符合相关要求人机物与施工组织设计及方案中 所确定的一致;机械设备就是完 好；人员能满足施工需要，并进行 了相应的技术、安全教育交底，签 定劳务承包合同；施工材料能满 足施工需要，原材料质量符合相 关要求临时设施及平面布 置临时设施

13、及平面布置就是否与施工 组织设计及方案中所确定的一致应基本一致，但可根据现场实际 情况做出适当调整，以满足施工 需要为原则现场清理情况清理就是否满足工程需要拍摄整理前照片，要与现场一 致，并符合进度要求(2) 检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施检查项目检查内容要求测量人员的岗位证 书、测量设备检定证 书人员就是否有相应证书；仪器就 是否检定，就是否有相应标识人员有证；仪器经过检定，并有相 应标识平面控制网、高程控 制网、临时水准点的 测量成果测量成果及现场查验桩、线的准 确性，桩点、桩位保护措施的有 效性不超出允许偏差范围；各桩点、桩 位坚固稳定,有效保护措施(3) 土地平整单项工程中单

14、位、分部及单元工程划分要求按二个标段划分为二个子项目，各子项目下划分一个单位工程，即废弃地平整单位工程，单位工程下按临近原则划分若干分部工程，分部 工程下按设计编号每个为一单元。具体见项目分解列表。（4）工程质量控制要点及要求单项检查项目检查内容质量要求检查方法及数量土 地 平 整施工现场施工区域杂物清 除；施工对农作物 影响；进场机械设 备；坑塘排水场地杂物清除；施工 不会影响到农作物 或采取积极措旋弥 补;进场设备经报验 符合要求；水排尽现场检瞧，走访群众，审查 资料，清点设备与资料的 一致性（全数）回填土碾压分层厚度及碾压效 果分层厚度不大于500 mm,碾压不少于 2遍并符合密实度 要

15、求测量每层土厚度，查瞧比 较碾压密实度表土回填率回填率就是否达标回填率应90%现场测量并计算，不少于 就是设计编号的3 0%,单 元工程中不少于3处表土回填厚 度厚度就是否达到设 计要求设计要求3 0 0 mm钢尺测量回填土层的断 面，检查数量同表土回填 率的检查数量田面平整度表面平整度偏差平整度土 8 0 mm以内水准仪测量检查。（标尺应 立于5 00 mm见方的木板 面），不少于填埋数量的 10%,每个不少于5处。土地翻耕翻耕复犁的幅度应 $90%测量度计算翻耕问部位的 面积与田块面积的比值， 不少于填埋数量的10%,第 个不少于3处。回填表土质 量土壤有机质含量应 $83%取样送检测部门

16、检测，取 样不少于客土田块数量的5%,每块不少于3处。拍摄整理前照片、整理中照片，整理后照片，要求与现场相符，与设计要求对比符合。(5)工程验收1、专业监理工程师负责组织对单元工程质量验收，总监理工程 师组织各专业监理工程师，依据有关法律、法规、设计文件及施工合 同，对承包单位报送的工程资料进行审查，并对分部工程质量进行验 收，对存在的问题及时要求承包单位进行整改。整改完成后由总监签 署分部工程报验单。参加由相关单位与单项工程验收，并在此基础上 提出工程质量评估报告。2、验收的范围为项目分解确定的范围，包括土地平整单项工程 中的所有单位、分部及单元工程。3、验收内容包括项目建设任务完成情况、工

17、程建设质量情况、 资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管理措施、投资效益 分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施以及 文档管理情况等。4、项目初步验收的条件:项目区所有工程己完工，有项目立项中请 与批复文件;有规划设计与预算编制及批复文件;有实施方案、招投标 书、工程合同;有项目质量监理、检验资料、工程监理总结报告;项目 财务预决算与审计报告、投资效益分析报告;土地权属调整情况报告及 影像等其它有关资料。五、监理工作方法与措施序号监理方法实施办法1巡视、旁站监理人员在项目施工期间，应在施工现场对承包单位的施工 活动进行跟踪监督。发现问题便可及时指令承建单位予以纠 正，以

18、减少质量缺陷的发生，保证工程质量与进度2测量监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放 线；在施工过程中控制工程的轴线与高程；在工程完工验收时 测量各部位的几何尺寸、髙度等，发现问题，指令承建单位即 时纠正3试验与平行 检验监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验、平行检 验取得数据后进行，不允许采取经验、目测或感觉评价质量4严格执行监 理程序如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就促使 了承建单位做好开前的各项准备工作；没有监理工程师的付 款证书，承建单位就得不到工程付款这就保证了监理工程师 的核心地位5指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面批

19、示并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示6工地会议监理工程师与承建单位讨论施工过程中出现的各种问题，必 要时，可请建设单位或有关人员参加。监理工程师可通过工地 会议方式发出有关指示序号监理方法实施办法7专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议研究讨论。 根据专家意见与合同条件，再由监理工程师做出结论，这样可 减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性8计算机辅助 管理监理工程师利用计算机,对计量支付、工程质量、工程进度及 合同条件进行辅助管理9停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建 单位的任何工程行为达不到合同要求，都应有权拒绝支付承 建单位的工程款项，以约束承建单位认真按合同规定的条件 完成各项任务10会见承建单 位当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件及规范、标 准进行工程活动时，由总监理工程师（或其