风险管理培训(全国)

1、体系的目标体系的目标 本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、 持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式 的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、 设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现 人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断事 故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成 重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全g 管理目标。 体系的定位体系的定位 本质安全管理定位为：是符合中国国情 的，以切断事故发生的因果链为根本目标 的，以预控为核心的，以危险源辨识和本 质安全管理标准、管理措施为基础的，与 传统安全管理相比更有效、更科学、更系 统的管理，进而使我国煤矿安全状况得到

2、 根本改善，达到国际先进安全管理水平。 煤矿本质安全管理体系培训煤矿本质安全管理体系培训 魏晓平 教授 2007.10.13 主要内容主要内容 2.1 风险的一般定义及其相关问题风险的一般定义及其相关问题 2.2 煤矿本质安全风险管理定义及其相关问题描述煤矿本质安全风险管理定义及其相关问题描述 2.3 煤矿本质安全风险管理工作流程及基本原则煤矿本质安全风险管理工作流程及基本原则 2.4 煤矿危险源辨识煤矿危险源辨识 2.5 煤矿危险源的风险评估煤矿危险源的风险评估 2.6 煤矿生产系统事故致因机理分析煤矿生产系统事故致因机理分析（略）（略） 2.7 煤矿风险预控与危险源监测煤矿风险预控与危险源

3、监测 2.8 煤矿危险源的风险预警煤矿危险源的风险预警 2.9 煤矿本质安全风险管理的执行程序煤矿本质安全风险管理的执行程序 2.1 风险风险的一般定义及的一般定义及 其相关问题其相关问题 v 其一是把风险理解成其一是把风险理解成损失损失，认为风险可以折算为，认为风险可以折算为 货币数量货币数量, ,如期望损失，这是以损失数量大小来理如期望损失，这是以损失数量大小来理 解风险的；解风险的； v 其二是把风险理解为发生损失的其二是把风险理解为发生损失的可能性大小可能性大小，这，这 是概率风险概念；是概率风险概念； v 其三是将风险理解为出现好结果或坏结果的其三是将风险理解为出现好结果或坏结果的差

4、异差异 性性，用方差进行刻划，用方差进行刻划, ,称之为方差风险概念；称之为方差风险概念； v 其四是抽象风险概念，认为风险就是其四是抽象风险概念，认为风险就是不确定性不确定性。 v 其五是认为风险是一种其五是认为风险是一种事态事态（事件或状态），或（事件或状态），或 称局面，用风险分布来描述风险。称局面，用风险分布来描述风险。 式中式中 p 事故发生的可能性；事故发生的可能性； c 事故发生后可能造成的损失。事故发生后可能造成的损失。 ),(cpfr 环境环境 ( (在此包括两层含义在此包括两层含义) ) 一方面指的是井下自然地质环境条件，包括：水一方面指的是井下自然地质环境条件，包括：水

5、文情况、地质构造情况、顶文情况、地质构造情况、顶( (底底) )帮情况、地热等；帮情况、地热等； 另一方面指人为创造的工作环境条件，包括：工另一方面指人为创造的工作环境条件，包括：工 作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度情况、作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度情况、 照明情况、供风情况、井下巷道布局情况、工作面布照明情况、供风情况、井下巷道布局情况、工作面布 置情况、施工质量情况、巷道路面情况、供电线路布置情况、施工质量情况、巷道路面情况、供电线路布 置情况、作业区域警示标志及避灾线路情况等。置情况、作业区域警示标志及避灾线路情况等。 管理管理在此主要指：组织机构、机构职责、规章

6、制在此主要指：组织机构、机构职责、规章制 度、操作规程、文件记录、岗位设置、岗位职责、人度、操作规程、文件记录、岗位设置、岗位职责、人 员配备情况等。员配备情况等。 总之，风险是一种客观存在，是不可避免的，且具有不确定总之，风险是一种客观存在，是不可避免的，且具有不确定 性，因此，只能把风险缩减到最小的程度，而不可能将其完全性，因此，只能把风险缩减到最小的程度，而不可能将其完全 消除。这就要求我们主动地消除。这就要求我们主动地认识风险认识风险，积极地管理风险积极地管理风险，有效有效 地控制风险地控制风险，把风险减至最小的程度，以保证生产正常运行。，把风险减至最小的程度，以保证生产正常运行。 危

7、险源危险源风险风险 2.2 煤矿本质安全煤矿本质安全风险管理风险管理 定义及其相关问题描述定义及其相关问题描述 v 全方位管理全方位管理 v 全过程管理全过程管理 v 螺旋上升管理螺旋上升管理 v 以预控为核心以预控为核心 v 双保险、闭环式管理双保险、闭环式管理 2.3 煤矿本质安全风险管煤矿本质安全风险管 理理工作流程及基本原则工作流程及基本原则 2.4 煤矿危险源辨识煤矿危险源辨识 （1）成立矿井风险管理小组）成立矿井风险管理小组。 l 成员应包括：矿领导、安监员、内审员、健康协调员、有关成员应包括：矿领导、安监员、内审员、健康协调员、有关 科室、区队或班组的相关管理人员、专业技术人员、

8、班组长、工科室、区队或班组的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工 作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、驻矿单位、作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、驻矿单位、 承包商等成立相应的风险管理小组。承包商等成立相应的风险管理小组。 l 风险管理小组成员必须具备下列素质：风险管理小组成员必须具备下列素质： a.熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规；熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规； b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。 c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的熟悉各作业工序中存在的危险源及其

9、后果，危险源管理的 主要责任人、监管部门。主要责任人、监管部门。 d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。 e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较 强的语言表达能力。强的语言表达能力。 （2 2）对风险管理小组进行培训。）对风险管理小组进行培训。 （3 3）收集危险源辨识依据）收集危险源辨识依据 （4 4）确定危险源辨识方法）确定危险源辨识方法 2.5 煤矿危险源的煤矿危险源的风险评风险评 估估 风险矩阵表风险矩阵表 风险等级划分表风险等级划分表 2.7 煤矿风险预控与危险源煤矿风险预

10、控与危险源 监测监测 v 风险预控是是风险管理程序中第三步风险控制的风险预控是是风险管理程序中第三步风险控制的 第一个环节。第一个环节。 v 煤矿风险预控是煤矿根据危险源辨识和风险评估煤矿风险预控是煤矿根据危险源辨识和风险评估 的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制 或消除可能出现的危险源，预防风险的出现。或消除可能出现的危险源，预防风险的出现。 v 煤矿风险预控不同于隐患消除，隐患消除是在实煤矿风险预控不同于隐患消除，隐患消除是在实 际出现了危险源际出现了危险源( (隐患隐患) )之后对其进行控制或消除，而之后对其进行控制或消除，而 风险

11、预控是对煤矿辨识出的可能会出现但尚未出现的风险预控是对煤矿辨识出的可能会出现但尚未出现的 危险源进行预防性的控制或消除。危险源进行预防性的控制或消除。 v 风险预控过程的主要工作是制定、落实针对危险风险预控过程的主要工作是制定、落实针对危险 源的管理标准和管理措施，详见第源的管理标准和管理措施，详见第3 3章章 管理标准与管管理标准与管 理措施。理措施。 v 煤矿危险源监测是煤矿在生产过程中对已辨识煤矿危险源监测是煤矿在生产过程中对已辨识 出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈 危险源动态信息的过程。危险源动态信息的过程。 v危险源监测具体

12、工作内容有：危险源监测具体工作内容有： 1 1）危险源动态监测与动态信息采集危险源动态监测与动态信息采集。对已辨识出的。对已辨识出的 危险源，分类进行实时、定期、不定期的监测、检查，危险源，分类进行实时、定期、不定期的监测、检查， 采集其所处状态的动态信息，同时还要辨识系统中是采集其所处状态的动态信息，同时还要辨识系统中是 否出现了新的危险源。否出现了新的危险源。 2 2）危险源动态信息传递危险源动态信息传递。将采集到的危险源动态信。将采集到的危险源动态信 息通过一定的方式方法及时传递到相应的管理部门。息通过一定的方式方法及时传递到相应的管理部门。 (1) 危险源实时监测：由于某些危险对煤矿事

13、故发危险源实时监测：由于某些危险对煤矿事故发 生与否影响非常重大，因此这些危险源一旦出现，生与否影响非常重大，因此这些危险源一旦出现， 必须立即处理，对这些危险源必须实施连续的检查必须立即处理，对这些危险源必须实施连续的检查 和监测，即实时监测。和监测，即实时监测。 (2) 危险源动态与定期监测：某些煤矿危险源不能危险源动态与定期监测：某些煤矿危险源不能 够也没必要对其连续的进行监测，可根据危险源对够也没必要对其连续的进行监测，可根据危险源对 事故影响的轻重缓急，规定检查或监测该危险源的事故影响的轻重缓急，规定检查或监测该危险源的 时间和间隔期限，由工作人员按规定定期对其进行时间和间隔期限，由

14、工作人员按规定定期对其进行 检查或监测。检查或监测。 n 填表的方法填表的方法 （表格设置与信息系统相关）（表格设置与信息系统相关） n 监控仪器监控的方法监控仪器监控的方法 n 举报的方法举报的方法 n 其他信息采集方法其他信息采集方法 预警预警(early-warning)一词源于军事。它是指通一词源于军事。它是指通 过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具提前发现、过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具提前发现、 分析和判断敌人的进攻信号，并把这种信号的威胁分析和判断敌人的进攻信号，并把这种信号的威胁 程度报告给指挥部门，以提前采取对应措施。程度报告给指挥部门，以提前采取对应措施。 煤矿危险源

15、风险预警是灾害预警的一种，它是对煤矿危险源风险预警是灾害预警的一种，它是对 煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行 动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时 发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的 措施的活动。措施的活动。 预警等级预警等级预警警度预警警度预警信号灯颜色预警信号灯颜色 级巨警 级重警 级中警 级低警 级轻警 危险源风险预警等级的确定需要建立在对危险危险源风险预警等级的确定需要建立在对危险 源动态信息进行风险评价的基础之上，人源动态信

16、息进行风险评价的基础之上，人-机机-环方环方 面危险源其风险预警等级的确定方法各不相同，具面危险源其风险预警等级的确定方法各不相同，具 体见下文（体见下文（ ），而管理方面的危险源往往通过人），而管理方面的危险源往往通过人-机机-环体现环体现 出来，对其不易进行预警。出来，对其不易进行预警。 (1)按照不符合的内容对应检查，进行危险源具体描述，对按照不符合的内容对应检查，进行危险源具体描述，对 应预警；应预警； (2)检查出的危险源初始预警等级与风险管理辨识对应的风检查出的危险源初始预警等级与风险管理辨识对应的风 险等级一致（发现一次低风险预轻警、一般风险预低警、中险等级一致（发现一次低风险预

17、轻警、一般风险预低警、中 等风险预中警、重大风险预重警、特别重大风险预巨警）。等风险预中警、重大风险预重警、特别重大风险预巨警）。 (3)预警警报周期为预警警报周期为30天，并自动检查前天，并自动检查前30天之内所有同一天之内所有同一 问题的警报记录。问题的警报记录。 (4)当同一问题出现的预警次数在一个周期内出现当同一问题出现的预警次数在一个周期内出现2次时，自次时，自 动升一级。动升一级。 (5)未按整改时限进行整改，每超一天预警等级升高一级。未按整改时限进行整改，每超一天预警等级升高一级。 。 序序 号号 负责负责 单位单位 危险源危险源存在问题存在问题 历史预历史预 警等级警等级 当前

18、预当前预 警等级警等级 管理管理 对象对象 主要主要 责任人责任人 1 1服务队服务队 通风设施不完好通风设施不完好连采一队风门闭锁线断连采一队风门闭锁线断巨警巨警无警无警风门风门张张 军军 2 2连采二队连采二队 锚杆扭力未达到要求（锚杆扭力未达到要求（100nm100nm） lzj班支护辅运顺槽检查班支护辅运顺槽检查3排锚杆排锚杆 有有2根扭力不够根扭力不够 巨警巨警无警无警 锚杆机锚杆机 司机司机 刘占军刘占军 3 3综采队综采队 1.工作面支架未达到初撑力工作面支架未达到初撑力57、160架的初撑力没达到要求架的初撑力没达到要求重警重警无警无警支架工支架工魏居进魏居进 4 4连采二队连采二队 3.风筒距掘进头距离不符合要求风筒距掘进头距离不符合要求 辅运顺槽风筒距工作面迎头辅运顺槽风筒距工作面迎头28m， 超距超距 重警重警无警无警风筒风筒郭忠强郭忠强 5 5连采二队连采二队 4.铲车无声光报警、保护装置铲车无声光报警、保护装置铲车无声光报警铲车无声光报警中警中警无警无警 维修电工维修电工 李海军李海军 6 6连采二队连采二队 3.皮带保护装置