公文写作要求

1、最新公文写作要求公文是一种特殊的文章，其写作过程具有一些特殊的规律性，因 此，要写好公文，除了必须遵从诸如文字通顺、观点与材料统一、层 次分明、结构合理等文章写作规则之外，还必须遵循下列一些基本要 求。下文是关于公文写作的基本要求，仅供参考公文写作：基本要求一、合“法”合“法”，即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务 必合乎国家法律、法令、方针政策，合乎上级指示和规定，与本机关 其他现行有效文件保持一致。二、实事求是实事求是，即要求公文的内容能从实际情况出发， 有切实的客观 针对性，有利于解决实际问题；要忠实地反映情况和问题；各种判断要 合乎实际;各种解决问题的方法措施应切实可行，具有

2、可操作性。三、平实得体首先是文体要正确，务使表达合乎公文这种特定式样的文章的特 殊要求，其次，语言运用要得体，符合特定场合、对象的需要。四、简明通顺简明，即要求尽量用最简洁的文字，顺畅而有条理地明确表达充 实丰富的内容，做到言简意赅。五、庄重严谨严谨，即要求公文的结构必须严密有序，用语务必周密确切不生 歧义，没有漏洞。六、表达准确准确，即要求从对公文制发意图与依据的反映到每项具体内容的 表达，从文种的选择到概念的使用，以至于每个符号的书写印刷均必 须准确无误，不允许有任何欠缺、失当或失真。七、格式规范规范，即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定, 符合语法规则与逻辑规则，不能“标新

3、立异”八、结构完整完整，即要求公文结构完整，不遗漏任何必备的内容，以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性，减少沟通 次数，提高沟通效率。九、字迹清晰清晰，即要求各种文稿文本上的字迹要清楚，字体要标准、工整, 避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。十、材料耐久耐久，即要求公文的制成材料（书面公文主要包括纸张和字迹材 料）应持久耐用，以保证公文的有效物质存在，使其既能充分发挥现 行的执行效用，又能在转化为档案后，作为历史记录发挥更长远的历 史效用。公文写作：公文礼仪公文礼仪是指用于公务礼仪交往，针对性、实用性较强的文体礼 仪。它使用广泛，涉及到生活、工作、交往的每个方面，因此，掌

4、握 其写作要领是非常重要的，礼仪文书的写作要注意以下特点:（一）借重事端，着重宣扬各种礼仪往来总是由一定事端引起的。 人们之间的社交活动往往 含有明确的目的性，活动的组织者可以事先策划，根据活动的目标, 安排好活动的日程、活动的计划，以传播信息，扩大影响，配合社交 活动的每一环节，精心设计与之相符合的礼仪程序， 对于社交活动策 划组织者来说是一项非常重要的事情。利用礼仪文书进行宣扬，可以 强调社交活动的目的，增强社交活动的效果。（二）针对性强，巧妙发挥礼仪文书针对性非常强，其中的重要内容不允许出现任何错误,如祝贺谁、悼念谁、年龄大小、职务名称、主要称谓、庆祝内容、纪念事项，这些因素若有一字之差

5、就可能失了分寸和礼貌，都是马虎不 得的。在礼仪文书中，遣词造句都应当明确得当，不能让人有误解。既要严格遵循格式，又要允许借题巧妙发挥，以期得到良好效果。（三）礼仪周全，温文尔雅合乎常规的礼仪，是公务文书的前提，然后才可借题发挥。中华 民族是礼仪之邦，礼仪周全的表现是多方面的，如对人用尊称、对己 用谦称、道贺用吉祥语、悼念避指责；表面虽然疏远，有事也须往来； 意见虽然不同，语气却要平和。在礼仪场合或文书中，不可故意让人 为难。若礼仪不周全，对方会以为你粗俗，不懂事理，重者还会以为你是故意挑衅。在改革开放的今天，尤其是同外国人打交道时，更应 该事先了解对方的风俗习惯和特殊礼节，使自己的行为举止和文

6、字语 言都合乎礼仪规范，温文尔雅，不失中华礼仪之邦的风范。公文写作：公文撰制公文是国家行政机关的喉舌，也是联系政府与群众和各级行政机 关的重要纽带。因此基层公务员撰制公文时必须严格遵守有关规定和 要求，任何疏漏都有可能耽误公务的执行。（一）内容要求任何类型的公文，不论其发文机关和发文目的是什么， 都应当在 内容上遵循如下两条基本指导原则。1.严守法规。公文的观点和内容必须符合国家的法律法规，必须 符合党和政府的方针政策。如果发现公文所需贯彻的领导意图与党和 国家的有关政策法规相抵触，应及时向领导提出，并予以纠正。如果 要提出新的政策规定，则应加以具体说明，切勿使之前后矛盾。2.真实准确。公文所

7、反映的情况必须真实、准确。不仅基本的事 实材料要真实，而且具体的细节、背景、数据也要准确无误。这就要 求基层公务员深入实际、密切联系群众、实事求是，要克服官僚主义、 形式主义和文牍主义，更不可弄虚作假、敷衍了事。（ 二）格式要求公文是一种规范性极强的应用文体，因此基层公务员在撰制公文 时务必要遵守具体的格式要求。1.选择恰当文种。国务院规定的12类13种公文形式，每一种都有近似但却有所区别的格式要求。因此，选择恰当文种是遵守公文格 式的基础。正如南朝刘勰在文心雕龙？章表中所说：“章以谢恩，奏以按 劾，表以陈情，议以执异”。各种公文体现的是不同的发文机关权限 范围和行文机关之间的不同关系， 反映

8、了不同的发文目的。因此基层 公务员在撰制公文时务必要根据本机关的职权地位和发文目的选择 恰当文种，采取相应格式。2.遵守具体格式。公文讲究格式，是公文管理标准化和现代化的 必然要求，也是公文合法性的保障。概括地说，公文格式可分为文头、 正文、文尾和标记这四部分内容。其一，文头。文头包括文件名称与发文字号。文件名称，由发文 机关名称加“文件”两字组成，如“中共中央文件”。文件名称往往用 套红大字印刷，被称为“红头文件”。发文字号，由发文机关代字、年 号、文件顺序号三者组成。若是几个机关联合发文，一般只注明主发 机关的发文字号。年号应由“”括注，而不能使用其二，正文。正文包括以下七部分内容。一是公

9、文标题。由发文机关名称、事由和文种三部分组成，应简 要准确地概括公文的主要内容，体现发文主旨。例如“公安部关于在 全国公安机关开展向济南交警支队学习活动的决定”。如果公文版头 已注有发文机关，或已在文尾注明了发文机关，公文标题即可省略发 文机关；如果难以用少量文字概括所发公文的内容，或公文内容较为 简单，可省略发文事由。公文标题除法规、规章名称需加书名号外，般不加其他标点符号，而以空格代之；标题字数太多，分行书写时, 注意不得将固定词语拆开分写。二是主送机关。即负责受理或答复该公文的机关。 上行文只有一 个主送机关，即文件责任的直接承担者；下行文可有多个主送机关, 书写于左首顶格处，按级别高低

10、顺序排列。三是正文。是公文的主体，表述公文具体内容的部分，写在主送 机关名称之后。四是附件。即附属于正文的材料，用于对公文的补充或参考。附 件名称要在正文之后注明，附件本身既可单独成件，也可与文件主体五是发文机关。即公文的法定作者名称，应采用机关全称或规范 化简称，写于正文或附件名称之后一定距离的右下方。如需以机关领 导人名义行文，则应在领导人姓名前冠以职务。联合行文时，应将主 发机关排列在前。六是发文日期。用以表明公文的生效时间，写于发文机关下方, 使用年月曰全称。七是印章。即发文机关对公文的效力负责的凭证， 盖于发文机关 名称和发文日期的字面上。其三，文尾。文尾包括如下三个部分。是主题词。

11、用以标示公文的核心内容，便于公文的计算机检索与管理。主题词不同于公文标题，其确定应从公文内容范畴、主题内 容、特征和文种这四个方面入手，而不能简单地从公文标题中提取。国务院办公厅秘书局于1994年4月修订出版的国务院公文主题词 表和中共中央办公厅秘书局于 1998年8月修订发布的公文主题 词表是目前标引主题词的重要依据。主题词一般不超过七个，每个 主题词之间要空一格，写于发文日期之后，用黑体字印刷。二是抄送抄报机关。即除主送机关外还应了解公文内容的有关机 关。上行文为抄报，平行文或下行文为抄送。三是制发机构和制发时间。即公文的印制单位和时间，书写于同 一行。单位居左，顶格；时间居右，顶格。其四

12、，标记。标记包括四个部分的内容。一是秘密等级。按公文的机密性质，公文可分为内部文件、公开 文件和保密文件三类，其中保密文件又可分为秘密文件、 机密文件和 绝密文件三等。秘密等级标在左上角，以醒目的黑体字印刷。二是紧急程度。公文有紧急公文和非紧急公文两类，紧急公文又 可分为急公文和特急公文两等。紧急程度应以黑体字标在密级上方。三是阅读范围。即以工作需要和保密范围为依据所确定的公文的 行文范围和阅读对象，写于发文日期之后，主题词之前。四是印刷份数。指该公文的实际印制数量，用括号标注在文件左 下方。另外，公文纸一般采用16开型（260mm 185mm于公文左侧装订。按惯例，开头应为35mm地脚应为2

13、5mm订口应为22mm翻口应为 25mm版心内正文应有25行20列。特殊公文，如“布告”、“通告”等用纸大小可视实际需求而定。公文书写应自上而下、自左至右（见例一）例一格式规范的公文样式。（ 三）语言要求公文的语言虽然只是一个形式的问题，但却能影响公文的内容, 对公文整体起到举足轻重的作用。哪怕是一个小小的文字或标点错误, 都有可能影响对公文的理解和执行。因此基层公务员务必要注意公文 撰制过程中的语言问题。一般而言，要做到准确、朴实、简明。1.准确。公文的语言要求准确，是指公文的用字用词要恰当，语 句段落要通顺，数字标点要规范。例如，根据新颁布的国家行政机 关公文处理办法，公文中的数字写法就应当严格遵守我国 1987年2 月1日颁布的关于出版物上数字用法的试行规定的要求。只有准 确用语，才能如实反映客观事物，如实传达发文意图，使公文得以更 好地理解和执行。2.朴实。公文具有政治性和严肃性的特点，因此公文的语言应当 力求质朴无华，少用描写和抒情的