在建立企业人民调解组织现场会上的讲话(20210221233756)

1、在建立企业人民调解组织现场会上的讲 话 为认真贯彻落实中华人民共和国工会法 、人民调解 委员会组织条例 、人民调解工作若干规定等相关法律法 规 , 根据中共县委办公室、县人民政府办公室和有关文 件精神 , 今年 3 月份以来 ,雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重 视, 积极行动 ,按照建立企业人民调解组织的具体要求, 在雄 壁朝阳、大舍两 个煤矿进行了试点 , 做到了组织机构建立、办公场所落 实、人员配备到位、制度规范上墙 , 多数企业已经设立了人 民调解组织 , 搭建了班子 , 配备了人员 , 取得了阶段性成果。 为进一步建立健全企业人民调解组织 , 发挥好企业人民调解 组织在宣传法律法规 ,

2、预防和调处企业劳动者之间、劳动者 与企业之间以及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生 的, 涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷, 保障企业安 全生产、正常生产、和谐发展 ,下面, 我讲四点意见。 一、高度重视 , 充分认识加强企业人民调解工作的重要 性和必要性。 近年来 , 随着市场经济体制的不断发展和完善 , 全县各 类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的 不断增多和规模的日益扩大 , 尤其是规模企业在客观上已形 成一定的“小社会” , 特别是近几年来因企业改制、工资福 利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增 多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解, 很有可能

3、发展 成为刑事案件和群体性事件 , 影响着企业的生产经营和健康 发展 , 也给社会稳定带来不利影响。在企业建立人民调解组 织 , 有效化解和预防企业内部矛盾纠纷, 对于维护企业正常 的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要 从构建“平安” 、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度 , 充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性 , 按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工 作部署和要求 , 积极推进企业人民调解组织建设, 充分发挥 人民调解工作“第一道防线”作用。 各企业要按照县委、县政府关于加强企业人民调解工 作意见的具体要求 , 结合企业自身的具体情况 , 在

4、乡（ 镇）党 委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下 , 组建机构 , 搭配班子 ,落实办公场所和必要的工作经费 , 建立完善相关 制度,在 5月底前全面完成企业人民调解组织的建设任务,并 按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。 二、企业人民调解组织的建立 在企业建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探 索和尝试 ,也取得了一些成功的做法和经验 , 但对于大部份 企业来说 ,它仍然是一个新生事物 , 各国营、集体、民营企业 要站在讲政治、保稳定、促发展的高度, 本着规范、节约、 适用、便利的原则 ,在人力、物力、财力等方面提供保障 , 确 保企业人民调解组织尽快建立并发挥作用, 并通过企

5、业人民 调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业 内部发生的各类社会矛盾纠纷 , 确保企业健康发展、协调发 展、和谐发展。 在企业建立人民调解组织 , 按照 100 人以上的企业依托 企业工会组织建立人民调解委员会 , 调解委员会下设调解小 组, 小组下设调解信息员。 车间、 班组、分厂设立调解小组。 调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科（处） 。各企业 要明确一名领导分工负责人民调解工作, 把企业调解工作纳 入社会治安综合治理及企业管理中 , 使企业人民调解工作正 常运转并发挥作用。 企业人民调解委员会由 3人以上组成 ,设主任一名 , 由企 业工会代表或保卫科 （处）长担任

6、 ,成员包括职工代表、企业 代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不 得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应 有专职的调解员和女性委员 , 且至少有一名委员文化程度达 到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检 察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人 民调解工作的社会志愿人员中聘任 , 也可从企业德高望重、 在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会 的工作经费由企业承担。对于 100 人以下的企业 , 要成立调 解小组 ,也可按片区或行业成立联合调委会。 今天会议之后 ,各企业要立即行动 , 通过学习借鉴朝阳、 大舍的做法 , 结合

7、各个企业的不同特点 ,认真研究 , 尽快搭建 起各个人民调解组织机构 , 做到组织落实到位、人员落实到 位、场所落实到位、经费落实到位 , 有房子、有牌子、有印 章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具 书等办公用品 , 在 5 月底前全部挂牌运作。 三、抓好制度建设 按照企业人民调解工作的相关要求 , 建立健全四项制度。 一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会 , 排查 企业内部的矛盾纠纷 , 交流调解工作的经验和体会 , 学习法 律法规和调解工作的新规定、新精神 ; 二是建立统计、登记 制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化 的有关情况逐项登记 , 建立统

8、一台帐和相关表册 ; 三是建立 纠纷排查制度 , 每周对企业纠纷排查一次 , 对排查出来的矛 盾纠纷及时疏导化解妥善调处 ; 四是建 立纠纷快报制度。对 发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好 调处稳控的同时 , 及时向企业主管部门、乡 （镇） 党委政府及 有关指导管理部门报告。同时各企业人民调解组织要按照调 解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、 台帐表册登记齐全的要求 , 建立调解纠纷登记制度、纠纷调 解调查制度、纠纷调处制度、调解纠纷文书归档制度 , 建立 调解、回访等记录簿和统计台帐。 四、抓好企业人民调解组织文化建设 结合打造法治企业、平安企业、和谐企业和

9、人民调解文 化建设的挖掘 , 把人民调解文化、法治文化和企业文化融合 起来, 立足不同企业自身实际 ,突出行业各自特点 ,彰显不同 企业文化特色 , 以图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动 用工、安全生产、企业员工权益保障等方面的法律法规 , 坚 持以人为本 , 倡导社会和谐 , 引经据典 ,利用版面、图展、书 画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名 言警句 , 孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和 守信融入到企业人民调解文化建设当中 , 着力营造和为贵、 调为先的调解理念 , 从源头上、思想上、文化氛围上预防遏 制减少各种不稳定不和谐因素的发生。 同志们 , 这次会议的主题是 :100 人以上企业人民调解组 织建设的现场推进会。其目的就是统一思想 , 提高认识 ,