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文档简介
1、区农经站2014年工作计划2014年,全区农村经管工作的总要求是:认真贯彻十八届三中全会、中央和北京农村工作会以及区城乡一体化工作会精神,以习近平总书记在北京考察时的重要讲话精神为指导,以深化农村经济体制改革,创新农村经营体制机制为主线,按照关于进一步加强海淀区农村集体资产管理工作的实施意见的要求,全面加强农村集体资产监督管理,维护农民和农村集体经济组织权益,促进集体经济持续健康发展。一、积极稳妥推进农村集体经济产权制度改革1进一步加强研究指导,巩固全区农村集体经济产权制度改革成果,继续推进四季青镇、海淀镇整体改革以及山后四镇镇级集体经济组织的改制工作,年底前基本完成镇级改制任务。同时,加强对
2、改制资料档案的规范管理工作。2开展集体产权制度改革工作经验交流,探索制定帐外资产管理办法。3大力推进现代农村股份合作经济发展,按照归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的要求,完善股东大会、理事会、监事会制度,逐步建立新型集体经济组织法人治理结构。 二、加强和规范农村财务管理1深入开展农村集体财务管理规范化建设。继续推进财务管理规范化建设,制定财务公开、民主理财、村级财务托管等工作制度,夯实管理基础。到2014年底实现村级财务管理规范化率达到100%的总体目标。2开展村级财务公开检查,提高民主理财水平,真正发挥财务公开民主理财在村级财务管理中的作用。3加强农村集体征地补偿费管理。将全区农村征地
3、补偿费的收入、支出、结存等资金活动情况逐步纳入信息化监管系统,促进资金规范管理、安全运行、有效使用,对不按规定进行专户存储和违规使用资金的单位及时进行通报纠正。 三、继续加大农村审计监督力度1开展镇、村两级财务全覆盖审计工作。采取国家审计、农经审计、社会审计“三位一体”的工作模式,组织各镇及玉渊潭总公司共同开展对镇、村两级集体经济组织的全覆盖审计,预计9月底前完成审计实施阶段的工作。对审计过程中发现的问题及时提出整改意见和建议,督促其限期整改落实。并适时向区政府报告农村审计工作情况。2做好全区新型集体经济组织和村级公益事业专项补助资金的审计工作。3强化减负惠农政策落实监督检查。按照海淀区农民负
4、担监督管理办公室工作职责,进一步做好农民负担监督管理工作,开展春秋两季农民负担执法检查。四、加强农村土地承包管理和服务1开展农村集体土地资源管理使用情况的清查。在清产核资、合同清理工作基础上,对全区农村集体土地资源,包括农户承包地、未利用土地、新增土地、经营性建设用地和农民宅基地使用、流转、收益分配与管理情况开展全面清查。摸清底数,界定权属,建立档案,规范管理,为区、镇两级合理、有效运用土地资源提供服务。2指导农村土地承包合同到期的村签订新一轮承包合同,加强对土地确权流转的指导,规范流转程序,加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训工作,建立健全农村土地承包仲裁长效机制。3巩固2013年农村集体经
5、济合同清理工作的成果,指导各镇、村对问题合同进行整改,进一步做好农村集体经济合同管理工作。4加强对农民专业合作社的指导、扶持和服务工作。五、加强对各镇“三资”监管的考核评价管理1制定区农资委工作规则,提出成立镇级农资委指导意见,明确工作职责、议事规则、程序、内容等,确保区、镇两级农资委全面履行职责、规范高效运转。2制定考核评价工作方案,明确考核范围、形式、内容和标准,初步建立考核评价体系。全面启动对镇、村两级在加强集体资产监管,促进集体经济持续健康发展,实现集体资产保值、增值等方面的考核评价工作。考核评价结果纳入区委、区政府对各镇的考核之中。3指导各镇及玉渊潭总公司结合本地区、本单位实际制定考
6、核办法,负责对村级或所属二、三级单位“三资”管理情况进行考核。六、提升农村“三资”管理信息化水平1、在市经管系统信息化工作的总体框架下,结合我区农村经管工作实际,加强顶层设计,进一步拓展和完善农村集体“三资”监管平台功能。2继续做好农村管理信息化的升级改造工作,按时完成信息系统功能升级和数据更新。3完善区农经网网站建设,充分发挥其在农经宣传、政务公开、信息资源共享等方面功能作用。七、加强农经统计和统计分析工作1.按照及时、准确、真实、完整的要求,抓好各级季报、年报、半年报和年终预报工作,确保上报数据质量。2.加强全区农村集体资产的调查统计分析,充分发挥统计在掌握动态、判断形势、 服务决策、指导
7、工作等方面的重要作用3.完成2013年度海淀区农村经济数据汇编的编制工作。4.在开展综合统计和专业统计的基础上,强化综合分析、审核预警,实时监控的功能,实现区、镇、村三级共享,提升综合管理的效率和水平。八、加强农经队伍建设,提升业务工作水平1按照新的职能定位和编制规定,健全内设机构,确保依法、依规、有效履行区农村集体资产监督管理委员会办公室职能。待添加的隐藏文字内容22强化镇经管站机构力量,优化人员配备,明确工作职责,与区农资办职能对应,彻底解决部分镇级经管站人员混岗、职能分散、力量不强、一些具体工作无法落实的问题,形成区、镇两级统一协调,上下联动,齐抓共管的工作机制。3建立区、镇、村三级经管干部及财会人员基础档案,加强人员管理。4加强农经管理专业知识培训,努力培养一支熟悉农村、农业、农民,掌握政策、法规,具备专业知识,适应信息化管理要求的农村经管干部队伍,全面提升经管干部的综合素质。5立足农经工作职能,加强对热点、难点、焦点问题的调查研究。(九)深入开展党的群众路线教育实践活动依据区委关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见要求,把加强站领导班子建设作为这次教育实践活动的重点,每名班子成员要带头推动每个环节的工作,牢牢
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