系统安全管理安全学原理段振伟课件

1、系统安全管理安全学原理段振伟1 安全原理 Tel: Tel: Mail: Mail: Safety PrincipleSafety Principle 系统安全管理安全学原理段振伟2 n 决策是人们为了实现特定的目标，在占有大量调研预测资料的基础决策是人们为了实现特定的目标，在占有大量调研预测资料的基础 上，运用科学的理论和方法，充分发挥人的智慧，系统地分析主客上，运用科学的理论和方法，充分发挥人的智慧，系统地分析主客 观条件，围绕既定目标拟定各种实施预选方案，并从若干个有价值观条件，围绕既定目标拟定各种实施预选方案，并从若干个有价值 的目标方案、实施方案中的目标方案、实施方案中一个最佳的执行

2、方案的人类一个最佳的执行方案的人类 社会的一项重要活动。社会的一项重要活动。 n 凡是根据预定目标做出行动的决定都称为决策。因此，可以把决凡是根据预定目标做出行动的决定都称为决策。因此，可以把决 策理解为策理解为“做出决定做出决定”或或“决定对策决定对策”。 系统安全管理安全学原理段振伟3 n 决策的广义解释，是把决策理解为一个过程。决策的广义解释，是把决策理解为一个过程。# 一个好的决策者，必然要懂得正确的决策程序，知道其中每个环一个好的决策者，必然要懂得正确的决策程序，知道其中每个环 节应如何去做和要注意什么，而决策科学也应当研究决策的全过程。节应如何去做和要注意什么，而决策科学也应当研究

3、决策的全过程。 n 决策的狭义解释，是把决策理解为仅仅是行动方案的最后选择，如决策的狭义解释，是把决策理解为仅仅是行动方案的最后选择，如 我们常说的我们常说的“拍板拍板”。这种狭义的解释已经流行于一部分管理文献。这种狭义的解释已经流行于一部分管理文献 之中。之中。 n 对决策这个概念还有一种最狭义的解释，即仅指在不确定条件下的对决策这个概念还有一种最狭义的解释，即仅指在不确定条件下的 方案选择。这类决策由于在面对客观环境中的不可控因素，要冒一方案选择。这类决策由于在面对客观环境中的不可控因素，要冒一 定风险。因此有人认为，这种要担风险从而要靠决策者个人态度和定风险。因此有人认为，这种要担风险从

4、而要靠决策者个人态度和 决心来进行的抉择才是决策。决心来进行的抉择才是决策。# 系统安全管理安全学原理段振伟4 n 对于作为一种安全活动过程的决策的内涵，人们在理解对于作为一种安全活动过程的决策的内涵，人们在理解 上是不完全一致的，但大多数人比较赞同下列表述：上是不完全一致的，但大多数人比较赞同下列表述： ，就是决定安全对策；科学安全决策是指，就是决定安全对策；科学安全决策是指 人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟 定各种安全行动方案，并从中做出满意的选择，以较好定各种安全行动方案，并从中做出满意的选择，以较好 地达到安全目标的活动过

5、程。地达到安全目标的活动过程。 系统安全管理安全学原理段振伟5 理解安全决策的涵义，必须要把握以下几个要点：理解安全决策的涵义，必须要把握以下几个要点： u(1)安全决策是一个过程，在这个过程中，必须要按一定安全决策是一个过程，在这个过程中，必须要按一定 程序并程序并进行一系列的安全科学研究进行一系列的安全科学研究。 u(2)安全决策总是为了达到一个安全决策总是为了达到一个既定的目标既定的目标，没有安全目，没有安全目 标就无法安全决策；安全目标不准或错误，那就是安全标就无法安全决策；安全目标不准或错误，那就是安全 失策。失策。 u(3)安全决策总是要安全决策总是要付诸实施付诸实施的，不准备实施

6、，安全决策的，不准备实施，安全决策 就是多余的。因此，围绕既定安全目标拟定各种实施方就是多余的。因此，围绕既定安全目标拟定各种实施方 案是安全决策的基本要求。案是安全决策的基本要求。 u(4)安全决策的核心是安全决策的核心是选优选优。因此，任何一项安全决策必。因此，任何一项安全决策必 须要充分考虑各种条件和影响因素，制定多种方案须要充分考虑各种条件和影响因素，制定多种方案.并从并从 中选取满意的方案。中选取满意的方案。 系统安全管理安全学原理段振伟6 u(5)安全决策总是要考虑到实施过程中安全决策总是要考虑到实施过程中情况的不断变化情况的不断变化， 还要考虑到实现安全目标之后的社会效果。没有应

7、变方还要考虑到实现安全目标之后的社会效果。没有应变方 案和不考虑社会效果的安全决策，至少是不完全的安全案和不考虑社会效果的安全决策，至少是不完全的安全 决策，更谈不上是科学的安全决策。决策，更谈不上是科学的安全决策。 u(6)安全决策是指安全决策是指科学安全决策和民主安全决策科学安全决策和民主安全决策。而不是。而不是 指任意的一种安全决定。为此在现代企业安全生产管理指任意的一种安全决定。为此在现代企业安全生产管理 中必须要运用科学的方法，并尽量集中职工和集体的智中必须要运用科学的方法，并尽量集中职工和集体的智 慧。慧。# 系统安全管理安全学原理段振伟7 n 因为安全问题及其决策的特点二者在企业

8、建设生存的期间内变化很因为安全问题及其决策的特点二者在企业建设生存的期间内变化很 大，全面地提出安全决策的方法是很复杂的。从计划建厂到关闭，大，全面地提出安全决策的方法是很复杂的。从计划建厂到关闭， 一个企业的生存周期可分为以下六个阶段：设计、建造、试产、生一个企业的生存周期可分为以下六个阶段：设计、建造、试产、生 产、维护和改造、解体和拆毁。产、维护和改造、解体和拆毁。 n 生存周期的每一阶段都涉及安全决策，它不仅涉及本阶段，也影响生存周期的每一阶段都涉及安全决策，它不仅涉及本阶段，也影响 到其他某些或所有阶段。在到其他某些或所有阶段。在，主要的任务在，主要的任务在 于选择、研制和实现安全标

9、准以及所决定的安全指标。在生产、维于选择、研制和实现安全标准以及所决定的安全指标。在生产、维 护和拆毁阶段，安全管理的目的在于维持和尽可能改善安全的水准。护和拆毁阶段，安全管理的目的在于维持和尽可能改善安全的水准。 建造阶段在某种程度也代表了生产阶段，因为建造阶段也要体现安建造阶段在某种程度也代表了生产阶段，因为建造阶段也要体现安 全的原则，所建立的安全指标必须实现。全的原则，所建立的安全指标必须实现。 系统安全管理安全学原理段振伟8 n (1)战略性安全决策和策略性安全决策。战略性安全决策和策略性安全决策。 战略性安全决策指的是影响安全生产总体发展的全局性决策，就一个企战略性安全决策指的是影

10、响安全生产总体发展的全局性决策，就一个企 业来说，都有自己全局性的问题，如发展方向远景规划、发展速度等。业来说，都有自己全局性的问题，如发展方向远景规划、发展速度等。 因而都有进行各自不同层次的安全战略决策。因而都有进行各自不同层次的安全战略决策。 策略性安全决策又称一般性安全决策，它是指解决局部性或个别安全问策略性安全决策又称一般性安全决策，它是指解决局部性或个别安全问 题的决策，它是实现安全战略目标所采取的手段。题的决策，它是实现安全战略目标所采取的手段。 n (2)(2)程序化安全决策和非程序化安全决策。程序化安全决策和非程序化安全决策。 程序化安全决策指对安全管理活动中反复出现的经常需

11、要解决的安全问程序化安全决策指对安全管理活动中反复出现的经常需要解决的安全问 题进行的决策，比如，对隐患的整改、对临时用工的安全教育等。题进行的决策，比如，对隐患的整改、对临时用工的安全教育等。 非程序化安全决策是指在安全管理活动中首次出现的非例行活动的新的非程序化安全决策是指在安全管理活动中首次出现的非例行活动的新的 安全问题。比如，生产工艺过程出现的新问题、设备运转过程中发现的安全问题。比如，生产工艺过程出现的新问题、设备运转过程中发现的 新情况等。新情况等。 系统安全管理安全学原理段振伟9 n (3)(3)确定型安全决策、风险性安全决策和非确定型安全决策确定型安全决策、风险性安全决策和非

12、确定型安全决策 确定型安全决策一般具备以下确定型安全决策一般具备以下4 4个条件个条件: : 存在着安全决策人希望达到的一个明确的安全目标；存在着安全决策人希望达到的一个明确的安全目标； 只存在一种确定的自然状态；只存在一种确定的自然状态； 存在着可供安全决策人选择的两个或两个以上的行动方案；存在着可供安全决策人选择的两个或两个以上的行动方案； 不同的行动方案在确定状态下的损益值可以计划出来。不同的行动方案在确定状态下的损益值可以计划出来。 风险型安全决策具备以下风险型安全决策具备以下5个条件个条件: 存在着安全决策人企图得到的一个明确的安全目标；存在着安全决策人企图得到的一个明确的安全目标；

13、 存在着可供安全决策人选择的两个以上的行动方案；存在着可供安全决策人选择的两个以上的行动方案； 存在不以安全决策人的主观意志为转移的两种以上的自然状态；存在不以安全决策人的主观意志为转移的两种以上的自然状态； 不同的行动方案在不同自然状态下的相应益损值可以计算出来；不同的行动方案在不同自然状态下的相应益损值可以计算出来； 未来将出现哪种自然状态，安全决策人不能确定，但是各种自然状未来将出现哪种自然状态，安全决策人不能确定，但是各种自然状 态出现的可能性，安全决策人可以预先估计或计算出来。态出现的可能性，安全决策人可以预先估计或计算出来。 系统安全管理安全学原理段振伟10 n (4)(4)静态安

14、全决策和动态安全决策静态安全决策和动态安全决策 n (5)(5)高层安全决策、中层安全决策和基层安全决策高层安全决策、中层安全决策和基层安全决策 系统安全管理安全学原理段振伟11 n (1)(1)程序性程序性 n (2)(2)创造性创造性 n (3)(3)择优性择优性 n (4)(4)指导性指导性 n (5)(5)风险性风险性 系统安全管理安全学原理段振伟12 u1 1 科学的安全预测科学的安全预测 u2 2 健全的安全决策组织体系健全的安全决策组织体系 u3 3 素质优良的安全决策工作人员素质优良的安全决策工作人员 系统安全管理安全学原理段振伟13 u1 1 科学的安全预测科学的安全预测 安

15、全预测一般有以下几种分类安全预测一般有以下几种分类: u 按预测的期限分：有短期预测、中期预测和长期预测；按预测的期限分：有短期预测、中期预测和长期预测； u 按预测的范围分按预测的范围分:有宏观预测和微观预测有宏观预测和微观预测; u 按预测的性质分按预测的性质分:有探索性预测和目标性预测有探索性预测和目标性预测; u 按预测所采用的方法分按预测所采用的方法分:有定性预测和定量预测有定性预测和定量预测; u 按预测的内容分按预测的内容分:有安全发展预测、事故发生预测、安全技术进有安全发展预测、事故发生预测、安全技术进 步预测等。步预测等。 确定安全确定安全 预测目标预测目标 搜集、加工搜集、

16、加工 和分析资料和分析资料 选择安全预选择安全预 测方法测方法 实施安全预实施安全预 测测 u安全预测的程序安全预测的程序 系统安全管理安全学原理段振伟14 u1 1 科学的安全预测科学的安全预测 u2 2 健全的安全决策组织体系健全的安全决策组织体系 u3 素质优良的安全决策工作人员素质优良的安全决策工作人员 曹操集团：曹操集团： 1 郭嘉郭嘉 2 荀彧荀彧 3 贾诩贾诩 4 荀攸荀攸 5 程昱程昱 系统安全管理安全学原理段振伟15 u1.发现问题发现问题 u2.确定目标确定目标 u3.拟定方案拟定方案 u4.方案评估方案评估 u5.方案选优方案选优 在完成方案选优的过程中安全决策者要注意以

17、下几个问题：在完成方案选优的过程中安全决策者要注意以下几个问题： (1)安全决策者要有正确的选优标准安全决策者要有正确的选优标准 优，只是一个相对的概念优，只是一个相对的概念 (2)安全决策者要有科学的思维方法和战略系统的观念安全决策者要有科学的思维方法和战略系统的观念 (3)安全决策者要正确处理与专家的关系安全决策者要正确处理与专家的关系 (4)安全决策者要有意地修正自己心理因素所产生的偏差安全决策者要有意地修正自己心理因素所产生的偏差 系统安全管理安全学原理段振伟16 # 系统安全管理安全学原理段振伟17 u1.1.头脑风暴法头脑风暴法(brainstorming)(brainstormi

18、ng) 头脑风暴法是集中有关专家进行安全专题研头脑风暴法是集中有关专家进行安全专题研 究的一种会议形式，即通过会议的形式，将有兴趣解决究的一种会议形式，即通过会议的形式，将有兴趣解决 某些安全问题的人集合在一起，会议在非常融洽和轻松某些安全问题的人集合在一起，会议在非常融洽和轻松 的气氛中进行，自由地发表意见和看法，以免影响会议的气氛中进行，自由地发表意见和看法，以免影响会议 的气氛。的气氛。 头脑风暴法（头脑风暴法（Brainstorming）是）是20 世纪世纪30年代由美国科学家年代由美国科学家A奥斯本提奥斯本提 出的，其主要特点在于能够最大限度出的，其主要特点在于能够最大限度 地挖掘专

19、家的潜能，使专家能够无拘地挖掘专家的潜能，使专家能够无拘 无束地表达自己关于某问题的意见和无束地表达自己关于某问题的意见和 提案，让各种思想火花自由碰撞，好提案，让各种思想火花自由碰撞，好 像掀起一场头脑风暴，一些有价值的像掀起一场头脑风暴，一些有价值的 新观点和新创意可能在新观点和新创意可能在“风暴风暴”中产中产 生。生。 系统安全管理安全学原理段振伟18 u2.集体磋商法集体磋商法 这是一种让持有不同思想观点的人或组织进行正面这是一种让持有不同思想观点的人或组织进行正面 交锋，展开辩论，最后找到一种合理方案的安全决策方交锋，展开辩论，最后找到一种合理方案的安全决策方 法。法。 一般说来，集

20、体磋商和一般说来，集体磋商和“头脑风暴头脑风暴”的成员有所不的成员有所不 同，同，“头脑风暴头脑风暴”的成员，可以是临时请来的某一安全的成员，可以是临时请来的某一安全 生产领域的专家，而集体磋商的成员是组织内担负安全生产领域的专家，而集体磋商的成员是组织内担负安全 决策使命的安全生产决策者。决策使命的安全生产决策者。 系统安全管理安全学原理段振伟19 u3.加权评分法加权评分法 这是一种对备选方案进行分项比较的方法，当安全决策处于这是一种对备选方案进行分项比较的方法，当安全决策处于 需要在许多备选方案中进行抉择时，可以通过加权评分发现备选方需要在许多备选方案中进行抉择时，可以通过加权评分发现备

21、选方 案中的最优方案。具体做法是：把备选方案分成若干对应的项，然案中的最优方案。具体做法是：把备选方案分成若干对应的项，然 后进行逐项比较打分，最后对打分结果进行统计，累计得分最高的后进行逐项比较打分，最后对打分结果进行统计，累计得分最高的 就可以被确定为最佳方案。就可以被确定为最佳方案。 系统安全管理安全学原理段振伟20 u4.电子会议法电子会议法 基本的做法是所有参加会议的人面前只有一台计算机终端，基本的做法是所有参加会议的人面前只有一台计算机终端， 会议的主持者通过计算机将问题显示给参加会议的人。会议的参与会议的主持者通过计算机将问题显示给参加会议的人。会议的参与 者将自己的意见输入计算

22、机，通过计算机网络显示在各个与会者的者将自己的意见输入计算机，通过计算机网络显示在各个与会者的 计算机屏幕上。个人的评论和票数统计都投影在会议室的计算机屏计算机屏幕上。个人的评论和票数统计都投影在会议室的计算机屏 幕上。幕上。 系统安全管理安全学原理段振伟21 系统安全管理安全学原理段振伟22 系统安全管理安全学原理段振伟23 系统安全管理安全学原理段振伟24 系统安全管理安全学原理段振伟25 系统安全管理安全学原理段振伟26 系统安全管理安全学原理段振伟27 系统安全管理安全学原理段振伟28 系统安全管理安全学原理段振伟29 系统安全管理安全学原理段振伟30 系统安全管理安全学原理段振伟31

23、 系统安全管理安全学原理段振伟32 系统安全管理安全学原理段振伟33 系统安全管理安全学原理段振伟34 系统安全管理安全学原理段振伟35 系统安全管理安全学原理段振伟36 系统安全管理安全学原理段振伟37 系统安全管理安全学原理段振伟38 系统安全管理安全学原理段振伟39 系统安全管理安全学原理段振伟40 系统安全管理安全学原理段振伟41 系统安全管理安全学原理段振伟42 系统安全管理安全学原理段振伟43 系统安全管理安全学原理段振伟44 系统安全管理安全学原理段振伟45 系统安全管理安全学原理段振伟46 系统安全管理安全学原理段振伟47 系统安全管理安全学原理段振伟48 系统安全管理安全学原

24、理段振伟49 系统安全管理安全学原理段振伟50 系统安全管理安全学原理段振伟51 系统安全管理安全学原理段振伟52 系统安全管理安全学原理段振伟53 系统安全管理安全学原理段振伟54 系统安全管理安全学原理段振伟55 系统安全管理安全学原理段振伟56 系统安全管理安全学原理段振伟57 系统安全管理安全学原理段振伟58 系统安全管理安全学原理段振伟59 系统安全管理安全学原理段振伟60 系统安全管理安全学原理段振伟61 系统安全管理安全学原理段振伟62 系统安全管理安全学原理段振伟63 系统安全管理安全学原理段振伟64 系统安全管理安全学原理段振伟65 系统安全管理安全学原理段振伟66 系统安全

25、管理安全学原理段振伟67 系统安全管理安全学原理段振伟68 系统安全管理安全学原理段振伟69 系统安全管理安全学原理段振伟70 组织递交申请书组织递交申请书 申请评审和合同评审申请评审和合同评审通知申请组织通知申请组织 提交体系文件提交体系文件 指定审核组长指定审核组长 文件审核文件审核 第一阶段审核第一阶段审核 第二阶段审核第二阶段审核 NONO NONO 复复 评评 签订合同签订合同 停止审核停止审核 NONO 系统安全管理安全学原理段振伟71 纠正措施、跟踪措施纠正措施、跟踪措施 提交审核报告提交审核报告 推荐注册推荐注册 技术委员会审定技术委员会审定 推迟推迟通过通过不通过不通过 YE

26、SYES YESYES NONO 重重 新新 审审 核核 YESYES 系统安全管理安全学原理段振伟72 批准注册批准注册 颁发认证证书颁发认证证书 获证组织公布获证组织公布 年度监督审核年度监督审核 证书到期后再申请证书到期后再申请 复复 评评 系统安全管理安全学原理段振伟73 系统安全管理安全学原理段振伟74 系统安全管理安全学原理段振伟75 系统安全管理安全学原理段振伟76 系统安全管理安全学原理段振伟77 系统安全管理安全学原理段振伟78 n The protection of workers against work-related sickness, disease and inj

27、ury forms part of the historical mandate(要求要求) of the ILO. Disease and injury do not go with the job nor can poverty justify(证明证明.是正当的是正当的) disregard(忽视忽视) for workers safety and health. n 保护员工免遭与工作相关的保护员工免遭与工作相关的XX、疾病和伤害的影响是国际劳工组、疾病和伤害的影响是国际劳工组 织肩负的一项历史使命。既不能把工作伴随着疾病和伤害作为忽视织肩负的一项历史使命。既不能把工作伴随着疾病和伤害

28、作为忽视 员工安全与健康的理由，也不能把贫穷作为忽视员工安全与健康的员工安全与健康的理由，也不能把贫穷作为忽视员工安全与健康的 借口。借口。 Foreword 系统安全管理安全学原理段振伟79 n The ILOs primary goal is to promote opportunities for women and men to obtain decent (体面的体面的) and productive work in conditions of freedom, equity, security and human dignity(尊尊 严严). We have summarized

29、 this as “decent work”. Decent work is safe work. And safe work is also a positive factor for productivity and economic growth. n 国际劳工组织的首要目标就是创造条件，让人们在自由、平等、安国际劳工组织的首要目标就是创造条件，让人们在自由、平等、安 全、尊严的环境下获得舒适、高效的工作，我们称之为全、尊严的环境下获得舒适、高效的工作，我们称之为“体面体面”的的 工作。体面的工作一定是安全的工作，而且安全的工作也是提高生工作。体面的工作一定是安全的工作，而且安全的工作也

30、是提高生 产率、促进经济增长的积极因素之一产率、促进经济增长的积极因素之一 Foreword 系统安全管理安全学原理段振伟80 n Today, technological progress and intense competitive pressures bring rapid change in working conditions, work processes and organization. Legislation is essential but insufficient on its own to address these changes or to keep pace w

31、ith new hazards and risks. n Organizations must also be able to tackle(处理处理) occupational safety and health challenges continuously and to build effective responses into dynamic management strategies. These Guidelines on occupational safety and health management systems will support this effort. n 目

32、前，技术进步与激烈竞争导致了工作环境、工艺方法和组织的急目前，技术进步与激烈竞争导致了工作环境、工艺方法和组织的急 剧变革，加强法治活动非常必要，但它不能充分处理这些变革，不剧变革，加强法治活动非常必要，但它不能充分处理这些变革，不 能与新的危害和风险同步变化。因此，组织必须持续不断地迎接职能与新的危害和风险同步变化。因此，组织必须持续不断地迎接职 业安全健康方面的挑战，建立动态管理战略，作出有效的反应。业安全健康方面的挑战，建立动态管理战略，作出有效的反应。 职业安全健康管理体系导则职业安全健康管理体系导则能帮助企业在这方面作出努力。能帮助企业在这方面作出努力。 Foreword 系统安全管

33、理安全学原理段振伟81 n The Guidelines were prepared on the basis of a broad-based approach(途径途径) involving the ILO and its tripartite constituents and other stakeholders. They have also been shaped by internationally agreed occupational safety and health principles as defined in relevant international labour

34、 standards. Consequently, they provide a unique and powerful instrument(工工 具具) for the development of a sustainable(可以忍受的可以忍受的) safety culture within enterprises and beyond. Workers, organizations, safety and health systems and the environment all stand to benefit. n 本导则是在国际劳工组织与其三方代表及其他利益相关者进行广泛本导则

35、是在国际劳工组织与其三方代表及其他利益相关者进行广泛 磋商的基础上，根据国际上已通过的相关国际劳工标准所确定的职磋商的基础上，根据国际上已通过的相关国际劳工标准所确定的职 业安全健康原则制订而成。因此，本导则为企业内外安全文化的发业安全健康原则制订而成。因此，本导则为企业内外安全文化的发 展提供了无与伦比的有力工具。员工、组织、安全健康体系及外界展提供了无与伦比的有力工具。员工、组织、安全健康体系及外界 机构都将受益。机构都将受益。 Foreword 系统安全管理安全学原理段振伟82 n The ILO is pleased to have led the exercise of drawin

36、g up these Guidelines. I am confident that they will become an tool for employers and workers and their organizations, national institutions(机构机构) and all those who have a role in ensuring that workplaces are also safe and healthy places. n 国际劳工组织非常荣幸地组织了本导则的起草工作。我国际劳工组织非常荣幸地组织了本导则的起草工作。我 确信本导则将成为雇主

37、、员工及其组织、国家相关机构确信本导则将成为雇主、员工及其组织、国家相关机构 以及所有那些有责任确保工作场所安全与健康的人员的以及所有那些有责任确保工作场所安全与健康的人员的 一个非常宝贵的工具。一个非常宝贵的工具。 Foreword 系统安全管理安全学原理段振伟83 n The positive impact of introducing occupational safety and health (OSH) management systems at the organization1 level, both on the reduction of hazards and risks a

38、nd on productivity, is now recognized by governments, employers and workers. n 目前，各国政府、雇主及员工都己认识到在组织内建立目前，各国政府、雇主及员工都己认识到在组织内建立 职业安全健康管理体系不仅有助于降低危害和风险，还职业安全健康管理体系不仅有助于降低危害和风险，还 有助于提高生产效率。有助于提高生产效率。 Introduction Introduction 系统安全管理安全学原理段振伟84 n These guidelines on OSH management systems have been deve

39、loped by the International Labour Organization (ILO) according to internationally agreed principles defined by the ILOs tripartite(三方的三方的) constituents. This tripartite approach provides the strength, flexibility(灵活人灵活人) and appropriate basis for the development of a sustainable safety culture in the organization. n The ILO has therefore developed voluntary guidelines on OSH management systems which reflect ILO values and instruments relevant o the protection of workers safety and health. n 本导则由国际劳工组织制定、其根据是国际认可的由国际劳工组织本导则由国际劳工组织制定、其根据是国际认可的由国际劳工组织 的政府、雇主和员工三方代表