在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话(20210225171620)

1、在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话各位代表：经研究并报县人大常委会批准，今天召开人大代表履职考评 会议，贯彻落实县人大常委会于 3 月下旬下发了关于在全 县人大代表中开展代表履职考评活动的通知精神，安排部 署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、 要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。一、充分认识代表履职的重要性，增强履职的责任感对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动，是县委号召 在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新 形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表 履职考评活动。 通过这项活动的开展， 为人大代表履行职责， 发挥作用提供了展示的舞台，

2、为密切与选民的联系提供了载 体。这不仅有法律依据， 而且适应了现时客观要求。 我国宪 法、代表法中都有明确规定： “中华人民共和国的一切 权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督”,“全国人民代表大会代表是 地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代 表人民行使国家权力”；“代表必须模范地遵守宪法和法律， 保守国际秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协 助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举 单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要 求，努力为人民服务”；“代

3、表依照本法的规定，在本级人民 代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表 职务”；“乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依 法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，协助本级政 府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小 组的活动”；“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代 表执行职务，有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务 的，有关单位应当给予批评教育，直至给予行政处分”。从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责 任。代表从当选的那一天起，就意味着接受了人民的这种委 托，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好 坏，还必须接受人民的监督。在

4、新的历史条下，代表如何履 行好职责，如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来， 将是我们每一位代表需要认真思考和实践的题。从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、 工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏， 不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的 形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期 间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在 全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要，必将对 新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必须落实通 知精神，切实做好代表履职考评工作。二、范开展代表履职，增强履职的实效性。为了落实好通知精神，切实做好

5、人大代表履职考评工作， 镇委制定了上津镇人大代表履职考评实施方案，并以镇委文印发各代表小组组织实施。（一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六 大精神为指导，以争做选民满意的代表为目标，以促进代表 履行职责，发挥作用，强化监督为目的，组织县、镇人大两 级代表，积极开展社会活动，密切代表于人民群众的联系， 从而更好地树立代表形象。（二）、明确考评对象。参与履职考评的对象是：在上津选 区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大 代表。上津镇共有县镇人大代表 67 人。（三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是： 开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十

6、项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参与一项支 柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群众办一 实事；化解一次矛盾纠纷；走访一次选区选民；向选区选民 述职一次；参加一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇 报一次工作。 “五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维 护群众利益；带头建设小康社会；带头开展廉政建设；带头 维护社会稳定。 “四个作用”即：参与决策作用；监督协助 作用；桥梁纽带作用；模范带头作用。（四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大 组织、代表参与、群众考评三个层次进行，分四个阶段：第一个阶段：制定方案，宣传发动（ 6 月 10 日至 20 日）。主 要任务：制

7、定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表动员 大会， 组织代表进一步学习 宪法、代表法、组织法， 广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣传开展人大代表 履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想认识，营造舆论氛围，调动全体代表和选民参与代表履行 考评的积极性。第二个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至 6月30日）。 主要任务：每个代表根据“十项活动”内容，结合自己的实 际情况，选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自 己履职考评目标，向选民承诺。具体要求是：代表是在职干 部、村（居）干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办 事上，每位代表的承诺应在六条以上；农村无职代表要将承

8、 诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上，每位代表的承诺 应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承 诺内容统一公示，以便接受群众的监督。会上我们将给各代 表发一张表，请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交 两张照片，一张用在镇政府统一公示，一张用在代表小组公 示，每个代表发一本履职考评卡。第三个阶段：履行职责，落实承诺（ 7 月至 11 月）。主要任 务是：承诺内容公示后， 代表要努力创造条， 善于抢抓机遇， 集中精力，一一的抓落实，用实际行动兑现自己的承诺，通 过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五 个带头”，发挥好“四个作用” 。各代表小组组长、副组长， 要主动为

9、脱产代表牵线搭桥，落实救助和帮扶对象，在实施 过程中要为代表提供服务，各代表小组要利用每季度一次代 表小组会议，对代表承诺内容的落实情况进行收集。第四个阶段：年度考评，总结上报（ 12 月 1 日至 12 月底） 主要任务：以代表小组为单位，组织代表述职，组织选民代 表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进 行，考评过程中，主要把握好三个环节：一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础 上，组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测 评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区 及时予以公示，让群众知情，并接受群众的监

10、督。三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常 委会备案，作为年度表彰和处理代表的重要依据。对评为优 秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表 由代表小组给予帮助提高，明确努力途径和方向；对连续两 年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报 批评，并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。（五）、明确组织领导。为了认真开展好这一活动，镇党委 成立代表履职考评领导小组，由党委书记纪道清同志任组长， 党委副书记叶克才，党委委员、人大主席姜显亭，组织委员 徐芝秀任副组长， 各代表小组组长为成员， 具体负责查督办， 确保代表履职活动落到实处，收到实效。三、应注意的几个问题1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况，选 择其中的若干项向选民承诺，要实事求是，量力而为，尽力 而为，一旦承诺就要千方百计落实。 代表是在职干部、 村（居） 干部的承诺重点要放在为民办实事上，每位代表的承诺应在 6 条以上，无职代表 4 条以上。2、关于县、镇代表交叉，又不在同一选区的，在哪个选区 承诺，原则上在代表小组所在区域的选区进行承诺，也可以 在上津镇范围内的其他村进行承诺。3、关于代表小组服务问题。在这次代表履职考评过程中， 镇人大主席团和各代表小组组长，既要率先带头履职，又要 达式立足为代表服务，为代表履职创造条，有目的组织代表 开展活动， 对本区