安全监理规划和细则

1、怀远 . 曼哈顿特区 15#-17# 楼安全监理实施细则编制：审批：陕西建设监理有限公司项目监理部2017 年 9 月目录一、安全、环境、职业健康监理的范围和内容 2.二、监理的目标 3.三、责任分工 3.四、安全监理的工作程序 3.五、安全监理的制度措施 4.六、安全监理的技术措施 5.七、安全检查的技术规范 6.根据本工程的特点，项目部在编制项目实施监理规划的基础 上，依照国务院颁布的建设工程安全生产管理条理 ，根据公司管 理体系的规定，单独编制安全、环境、职业健康监理规划和细则 现场监理人员各负其责，贯穿始终，保证工程的顺利进行。一、安全、环境、职业健康监理的范围和内容1、范围：a. 对

2、施工现场内的人员、 机械和设备等施工安全生产进行监督检查。b. 对施工现场环境卫生进行检查。2、内容：（1） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危 险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准要求；监督按照审定的方案组织施工，及时 制止违规施工作业。（2 ） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和专职安 全生产管理人员的配备情况。（3 ） 检查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（4 ） 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格， 是否与招标文件相一致。（5 ） 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（6 ） 审核施工单位

3、应急救援预案和安全防护措施使用计划。（7 ） 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（8 ） 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升 式架设设施和安全设施的验收手续。（9 ） 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制 性标准要求。（10 ） 组织安全生产、环境专项检查。二、监理的目标整个施工过程中无重大安全事故。工地达到安全、卫生、环保标 准要求，保证文明工地顺利实施。三、责任分工1、总监理工程师全权负责施工现场的安全、环境、职业健康监 理工作。指定专职安全监理人员。2、专职安全员对工程安全、环境等进行巡视检查，全面履行安 全监理的责任和权力。3、现场专业监理

4、工程师对本专业安全施工进行负责，对发现的 安全隐患，应通知安全监理工程师给予解决。4、监理员在巡视检查过程中，如发现安全隐患，应立即给安全 监理工程师汇报。四、安全监理的工作程序1、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资 料，并由总监在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过 的安全技术措施及有关专项施工方案不得实施。2、在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现 的各类安全事故隐患， 书面通知施工单位， 并督促其立即整改； 情况严重的，总监应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工 整改，并同时报告建设单位。3、施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向当地建设主管

5、部门或行业主管部门报告。情况紧急以电话形式报告的，应当 有通话记录，并及时补充书面报告。4、核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施和 安全设施等验收记录，并签收备案。5、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规 划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知 等按规定立卷归档。五、安全监理的制度措施1、根据施工现场情况，每半月由监理部组织相关人员进行安全生 产检查，对检查情况给予通报，发现问题要求限期整改。2、监理例会对上次监理例会安全进行总结，提出注意事项。3、现场监理人员要经常巡视检查安全生产情况， 发现安全隐患时， 书面要求施工单位立

6、即整改。4、当发现严重安全事故隐患的，及时报告总监，由总监发出停工 令，要求施工单位限期整改，同时通知建设单位。5、施工单位拒不整顿或拒不停止施工的，监理部应当及时向有关 主管部门报告。同时向公司汇报。6、在监理过程中，首先需注意自身安全。服从施工单位的安全管 理制度。六、安全监理的技术措施1、检查施工单位是否有完备的安全生产管理体系和安全责任制， 控制内容：检查安全责任制度、安全规章制度、安全操作规程 等。2、在施工组织设计中，安全技术措施、施工现场临时用电方案是 否作为单项列出，具体措施是否得当。施工合同中承诺创建文 明工地的工程，必须单独有安全文明施工方案。对下列分部、 分项工程应编制专

7、项施工方案：基坑支护及降水工程、土方开 挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工 程、国务院建设行政主管部门及其他部门规定的其他危险性较 大的工程。方案需经施工单位（非项目部）施工技术负责人签 字，监理部审查同意总监签字实施。3、冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。4、施工总平面布置是否符合安全生产要求，临时设施设置以及排 水、防火措施是否强制性标准要求。5、检查施工单位是否配备足量的专职安全员，是否持证上岗。6、检查施工现场消防安全管理制度，以及消防水源、消防通道、 消防设施和灭火器材的配备等。7、施工单位应当为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8、检查施工

8、单位是否制定安全事故救援方案。9、检查施工单位安全教育制度是否落实到位，施工单位应对管理 人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。检查方 法：抽查培训上岗证。10、检查特殊作业人员是否持证上岗，特殊作业人员是指：垂直运 输机械作业人员、起重机械安装拆卸人员、爆破作业人员、起 重信号工、登高架设作业人员、电焊工等。11、施工单位使用的起重机械、整体提升脚手架和模板等自升架设 设施，必须组织相关单位进行验收，验收合格后，方可使用， 并且要向建设行政主管部门登记备案。12、为了防止高处坠落及物体打击，必须做好“三宝”使用和“四 口”围护，现场监理人员在平时工作中，注意检查。七、安全检查的技术

9、规范“三宝”使用、“四口”及临边防护1、“三宝”是指安全帽、安全带和安全网。2、凡 2 米以上悬空作业中，必须系好安全带，如架子工搭设、 拆除外脚手架、井字架。3、在建工程外侧用密目网封闭，安全网规格、材质符合要求，1.5并取得建筑安全监督部门的准用证。安全网的搭设要超过上层4、“四口”是指通道口、楼梯口、电梯口、预留洞口。具体要求是工地的人行通道口出路要搭设防护棚，要有安全标志，防护棚铺 5 公分厚木板搭设，也可用竹皮板双层搭设，两层间距 0.6 米，防护棚 要有足够的宽度和长度，搭设要规范。楼梯口要设防护栏杆，可用钢 管或钢模应设两道防护栏杆、护身栏杆 11.2米高，踢脚杆高度一 般 0.

10、5 米高。电梯口在正式安装电梯前必须进行防护，电梯口内每 10米设一道安全平网防护。预留洞口要求洞口大小超过1 0公分以上都要加盖防护，并且要固定。5、五临边也要进行防护，应设防护栏杆，五临边是阳台临边， 屋面临边，楼面临边，洞口、坑口临边等。外脚手架1 、外脚手架搭设是否规范、符合要求，是作好安全工作一个很 重要的方面，所以必须严加监督。首先工地不允许使用竹脚手架、木 脚手架。这是西安市 1 998年明文禁止使用规范。2、工地的外脚手架有落地式、悬挑式、钢架型、挂式、附着式 升降（整体提升架式爬升等，有双排架，单排架。 ） 检查的内容以落地式双排架为例， 要求主要内容如下： 脚手架搭设 必须

11、有施工方案，脚手架高度超过 30 米的必须有设计计算书，并应 经过批准；立杆基础，应平整夯实，内、外立杆下必须有底座或垫 木板。内外立杆下必须设连续的扫地杆；架体必须和建筑物拉结， 具体要求是，架子高 7 米以上，上下每高 4米，水平每 7 米，必须设 一拉结点，拉结必须坚固， 拉结应设在立杆和大横杆交接处，并应和 内外立杆都拉上；外脚手架必须设置剪刀撑，建筑物外架的端头、 转角和拐弯处必须设置剪刀撑，平面每隔 67根立杆，设一组剪刀 撑，剪刀撑从下到上连续搭设，剪刀撑要落地，剪刀撑与地面的夹角 应为45度60度左右；施工层的脚手板和防护必须符合要求。施 工层必须满铺脚手板， 脚手板的材质必须

12、符合要求， 并不允许有探头 板、脚手架外侧必须用密目网防护。 施工层外侧要设防身栏杆和踢脚 板；脚手架搭设前必须有交底，搭设完毕应办理验收手续；小横 杆应设置在立杆处大横杆上， 小横杆两端都必须用扣件固定， 单排架 小横杆插入墙内不小于24公分；杆件搭接。大横杆、立杆应采用 对接方式搭接，剪刀撑应采用搭接方式，每处应设两个扣件固定； 架体内的防护，施工层下每隔 10米，应采用安全平网进行防护； 卸料平台。 卸料平台应经过设计计算并要审批， 卸料平台支撑系统不 应和脚手架连结，卸料平台应挂设限定荷载的标示牌。施工用电1、施工用电设备在 5 台以上必须编制用电施工组织设计，内容 包括工地用电负荷计

13、算，选择变压器，确定电源进线、配电室、分配 电箱开关箱的位置，工地内线路走向，线路的种类（架空线或电缆， 铜线或铝线）导线截面的选择、配电室、分配电箱、开关箱内电器类 型、规格的选择， 并绘制电气平面图和接线系统图，还要制定安全用 电措施和电气防火措施。用电设计还需经主管技术部门批准。2、架空线路的防护，架空线和建筑物必须保持安全距离，按JGJ46-88 要求，在建工程（含脚手架）外侧与架空线之间必须保持 安全距离，1KV以下4米，110KV为6米。并规定，若达不到以上 安全距离时，必须采取防护措施，增设屏障、遮拦、围栏或保护网， 并悬挂醒目的警告标志牌。3、必须实行三相五线制，即实行 TN-

14、S 保护系统，保护零线即 PE 线，必须到位，即必须和工地所有配电箱、开关箱的金属外壳、 用电设备的金属外壳连接（包括手持电动工具） 。与电气设备连接的 保护零线应为截面不小于2.5mm的绝缘多股铜线。应为绿/黄双色线。 保护零线除必须在配电室重复接地外， 还必须在配电线路的中间处和 末端处作重复接地，接地电阻不大于 10 欧。4、实行三级配电，两极保护。配电系统应设置室内总配电屏和 室外分配电箱， 由分配电箱再引到控制用电设备的开关箱， 实行三级 配电。总配电室设在靠近电源的地方， 分配电箱设在用电设备相对集 中的地方， 开关箱设在控制的设备附近， 分配电箱与开关箱的距离不 得大于 30 米

15、，开关箱与其所控制的固定式用电设备的水平距离不宜 超过 3 米。总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器 和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）以及漏电保护器。分 配电箱应装设总隔离开关、熔断器、分路隔离开关、分路熔断器（总 自动开关和分路自动开关） 。每台用电设备应有各自专用的开关箱， 必须实行一机一闸、一箱一漏，必须装设漏电保护器，开关箱的漏电 保护器的漏电动作电流应不大于 30mA。5、配电线路：架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树上、脚手架上，可采用木杆或混凝土杆，电杆上要设横担、瓷瓶。架 空线挡距不得大于35m线间距离不得小于0.3m;电缆干线应采用 埋地敷设， 严

16、禁沿地面明设。 电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小 于0.6米，并应在电缆上下各均匀铺设5cm厚的细砂，然后盖上砖等 硬质保护层。电缆架空敷设时， 应沿墙或电杆设置， 并用绝缘体固定， 严禁用金属裸线用绑线。6、配电箱和开关箱：配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘 材料制作，铁板厚度应大于1.5mm配电箱、开关箱周围应有足够 二人同时工作的空间和通道， 不得堆放任何妨碍操作的物品； 配电 箱、开关箱应装设端正、 稳固。移动式开关箱应装设在坚固的支架上。 固定式配电箱或开关箱下底与地面的垂直距离应为 1.31.5 米。移动 式开关箱的高度应为0.61.5米；配电箱、开关箱应有门有锁、有 防雨措施，

17、进线和出线都应从下底进出。物料提升机（施工电梯、塔吊、吊篮）1 、按新标准，架体要用定型产品，用型钢作到标准件、标准节 组装，要有搭设方案、设计计算书，并有准运证。2、限位保险装置要齐全，有超高限位装置，有吊篮楼层安全停 靠装置。3、缆风绳， 20 米以下设一组缆风绳，每高 10 米增加一组，缆 风绳必须用不小于9.3mm的钢丝绳，钢丝绳与地面夹角应为45度60 度，缆风绳应设专用地锚，并应使用松紧器。4、架体可以和建筑物拉结，设连墙杆。5、吊篮应有安全门。进料口要设防护棚。进料口设安全门。6、卸料平台板铺设要严，卸料平台两边应设防护栏杆，并应设 防护门。塔吊1、塔吊必须有灵敏的力矩限制器。2、塔吊应有超高、变幅、行走限位器，行走限位器有碰触装置3、塔吊吊钩应设置保险装置，卷扬机滚筒应有保险装置。4、塔吊应设专人指挥，应该使用旗语或对讲机，塔吊操作及指 挥都应持上岗证。5、塔吊安装完毕，必须经过验收，验收合格后方可使用。6、塔吊轨道及电气线路必须作接地接零保护。施工机具1、平刨：传动部位必须装防护罩；必须装护手装置；开 关箱内要装漏电保护器，并要作保