关于强化班组安全风险管理的调查与思考

1、关于强化班组安全风险管理的调查与思考 为认真贯彻落实路局、局党委关于“三整顿”工作的部署要求，近日，我结合安全大检查和人身安全专项整治活动，围绕进一步推进“三整顿”工作，提升班组安全风险管理水平这一课题，带着问题和思考深入到管内棋盘线路、磐石线路、舒兰道口等5个车间7个班组，进行了专题调研。 一、深入推进“三整顿”工作使班组管理水平得到有效提升 通过这次调研，我感到车间班组能够紧密结合工作实际，认真落实“三整顿”工作具体要求，有效促进了班组安全风险管理水平的提升。 一是流程标准得到进一步完善。棋盘线路车间立足于推进现场作业标准化，制定了天窗修、冻害整治等12项工作流程，全面规范现场作业，解决了

2、人身安全控制不利、防护标牌设置不准、冻害垫板顺坡不足和防护员登销记不标准等问题。检查监控车间针对春季线路冻害回落、昼夜温差变化大、钢轨容易出现伤损的实际，明确春季作业流程，调整仪器探头角度和位置，对钢轨进行全面“会诊”，严防漏探错判问题发生。通过规范作业流程，让职工明白干什么、怎么干，确保了现场作业有条不紊、管理有序，有效提升了设备质量，确保了人身安全。 二是落实制度逐渐成为自觉。在参加长吉高铁吉林城际工区跟班写实中，工班长认真落实“天窗修”流程，组织召开点名会，实施风险研判，强化安全预想，工班长、防护员、安全员、安全生产监督员和全体职工从料具准备、封闭网外清点人员料具到防护员确认天窗修调度命

3、令、组织人员上道作业等各关键环节实现了有序衔接。围绕“三整顿”工作要求，抽考吉林探伤工区职工岗位安全风险卡和探伤技术业务相关内容，被抽考职工回答都准确无误，干部职工实现了由被动“接受学习”转变为主动“依卡照册”落实岗位风险点，守土有责的责任意识普遍增强。 三是安全风险得到有效控制。磐石线路车间抓实作业中的提示提醒，把“亲情提示提醒”、“班前提示提醒”、“岗位提示提醒”三提醒融入到职工作业全过程，有效防范了安全风险。舒兰道口车间开展“一承诺双签认”活动，组织全体职工进行公开承诺，分别与16名安全关键人、技术薄弱人、思想波动人、单独作业人员和家属签订共保合同，筑牢共保安全的多重防线。年初以来，全段

4、共防止断轨等各类严重隐患问题8件，未发生1件严重影响人身安全问题。 四是职工热情得到全面激发。在调研中了解到，舒兰道口车间党支部针对职工队伍构成复杂，素质参差不齐的实际，采取谈心交流、走访慰问等方式，凝聚了职工队伍，激发了职工工作热情。吉林疗养院转岗的10名职工，因年龄偏大、体弱多病、业务不熟等原因，造成思想波动大、抵触情绪强，通过车间干部谈心走访和手把手培训，使他们放下思想包袱，迅速进入工作状态。检查监控车间坚持每月对职工进行理论和实作考核，打破工区界限，拓宽职工竞争执机空间，从中选拔32名执机人员参加日常执机工作。执机与非执机人员收入相差近500元，对考试前5名职工还给予一定奖励，有效激发

5、了职工主动学习、竞争执机的工作积极性。 二、全面落实“三整顿”工作要求在班组层面仍然存在问题 虽然我们在“三整顿”工作中看到了一些变化，但在班组层面仍然存在一些具体问题，需要我们认真思考，加以改进。 1.安全责任意识不强，班组管理还缺乏思想保证。长期以来，旧的管理模式还没有完全打破，导致车间自主管理意识不强。作为企业最小管理单元的班组，更是缺乏有效自主管理能力。如江北保养工区现场防护员违章站位和棋盘检查工区职工距离作业人员过远等问题，工班长明知违章，却不立即制止，无形中加大人身安全隐患。这充分暴露出在实际工作中，工班长思想上心存侥幸，被动执行多，主动管理少，应付了事多，积极思考少，部分职工安全

6、责任意识还很淡薄，责任心缺失现象还不同程度存在。 2.队伍整体素质不高，班组管理还缺乏人才保证。随着铁路运输能力快速扩充，技术装备水平快速提升，信息化管理手段不断增强，对职工队伍整体素质的要求也越来越高。班组长和职工队伍素质成为关系运输安全生产和制约班组自主管理水平的重要因素。如长图线182公里和189公里严重晃车问题，车间、工区反复多次处理，始终没有找到原因，直到段职能科室现场指导后才得以解决，暴露出现场干部职工能力素质不高，部分职工的素质能力与铁路发展要求还不相适应。 3.工班长选拔任用机制不活，班组管理还缺乏凝聚力。能否把品质好、业务精、会管理的职工选进班组长队伍是决定班组管理质量的关键

7、。一些班组管理无形无魂，安全文化没有让职工完全认知，班组长威信不高，班组管理上还缺乏向心力和凝聚力。一些班组长被选拔到班组管理岗位后，虽然有激情、有干劲，但缺乏管理经验和手段，对如何管好班组没有思路，缺乏信心，工作标准低，要求不严格，造成职工“两违”问题频发。 4.班组建设交流平台不多，班组管理还缺乏信息共享。在调研中我感到，各车间工区都有一些好的做法或值得推广的经验，如棋盘线路车间机工队安全管理“八卡死”制度、哈达湾线路车间新九站工区职场环境管理办法等，这些做法都很好，但都没有在全段推广开。说明我们日常工作中班组管理交流平台不多，形式不活，仅靠一年一次的工班长培训班，远不能满足工班长之间的信

8、息交流需要。 三、持续深化班组“三整顿”工作的建议与思考 通过深入调研和认真思考，我认为要确保班组“三整顿”工作健康常态发展，不断提升班组安全风险防控能力和水平，必须重点抓好以下五个方面工作。 1.全面规范作业流程标准。要以严谨、简洁、实用和有效为原则，对现有作业流程和制度标准进行全面梳理，使职工能够准确掌握本岗位作业要点和关键。要规范天窗修流程，重点卡控无防护上道、天窗外作业、防护标牌设置、天窗修计划请领登销记等关键环节。要规范冻害作业流程，防止发生冻害回落不到位，垫板一撤到底等违章作业。要规范防护员工作流程，杜绝驻站防护员与现场防护员及远端现场防护员、现场防护员与作业负责人联控不及时，未登

9、记就通知现场作业和未通知作业现场提前销记等问题。要规范道口员接车流程，严把道口员开放或关闭道口电动拉门（栏杆）关，确保道口安全。要规范钢轨探伤工作流程，防止因快速推检发生漏探、误判，导致危及行车安全的问题。要规范巡道工作流程，坚决卡死巡道员上路肩或线路中心行走，确保单独作业人员人身安全万无一失。 2.分层抓好全员素质提升。要坚持“业务技能为基点、现场管理为内容、安全质量为中心、班组达标为主题、思想工作为保证”的原则，全面加强班组长管理能力培训，不断提高班组长技术业务和管理水平。对于学历素质未达标的现职班组长，要采取送读、夜读、鼓励参加自学考试等办法，促进工班长学历素质尽快达标。要把定期、脱产、

10、系统培训与日常岗位培训结合起来，采取模拟演练、实作演练、党员“技术讲堂”、职工“劳模讲堂”、职工岗位练兵比武等多种形式，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，开展全员大培训，使职工全面掌握、准确理解和自觉执行岗位作业流程和标准。要定期选树表彰技术状元和领军人物，激发干部职工学习新技术、新业务、新知识的积极性，不断提高岗位技能和综合素质。 3.积极打造过硬班组长队伍。要把好“用人”关，通过公开竞争、择优选聘、日常考核等方式，把技术业务好、管理能力强、综合素质优、职工群众认可的职工选拔为班组长，将最合适的人用到最适合的岗位。要建立健全段、车间对班组长逐级考核制度，从安全责任、管理质量和现场

11、控制能力等方面明确考核标准，使班组长始终处在管理状态。要设立班组长奖励基金，适当拉开班组长与其他职工的收入差距，对综合评定为优秀的工班长要加大奖励力度；对综合评定为基本称职的工班长要进行诫勉谈话，限定整改时限；对到期仍不能改进或综合评定为不称职的班组长要予以解聘、免职。同时，要抓好班组长队伍的梯队建设，制定有针对性培训的计划和方案，确保后备力量充足。 4.扎实推进安全文化建设。要充分发挥文化对职工的感染、熏陶和教育作用，形成打动人心、触动灵魂的效果。要把车间班组思想政治工作和安全文化建设融为一体，建立健全科学有效的安全文化体系和干部职工行为规范，把考核、评估安全文化工作成效下移到生产现场和一线班组，真正做到“少进会场多进现场，少听汇报多看面貌”，实现文化与行为的同频共振。要根据各车间工区生产实际，广泛开展“我为吉工献良策”大讨论、安全风险管理知识竞赛等形式多样的安全文化活动，营造全员共保安全的浓厚氛围。要运用“精神激励”和“典型激励”等方式方法，及时报道各车间班组在安全风险管理和“三整顿”工作中的典型做法以及“三无”名星的先进事迹，弘扬先进，鞭策后进，激发干部职工立足岗位保安全的工作热情。 5.真心关爱职工生产生活。要想职工之所想，急职工之所急，多为职工做好事、办实事。要从改善职工生产生活条件入手，加大沿线工区“五小