“携号转网”相关要点汇报

1、2010年年12月月 “携号转网携号转网”相关要点汇报相关要点汇报 目目 录录 1 1、 “ “携号转网携号转网”方案方案 2 2、“携号转网携号转网”办理及开放的业务办理及开放的业务 3 3、“携号转网携号转网”网络方案及受理流程网络方案及受理流程 4 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估 5 5、附录（名词解释）、附录（名词解释） 1.1 1.1 天津方案（双向天津方案（双向“携号转网携号转网”）：）： 1、“携号转网携号转网”的方案的方案 联通（固网、联通（固网、2g2g、3g)3g) 电信（固网、电信（固网、2g2g、3g)3g) 移动（移动（2g2g） 移动（移动（tdt

2、d的的157157、188188号段）号段） 天津本地网实施的是双向可携号转网测试，即中国移动天津本地网实施的是双向可携号转网测试，即中国移动2g2g用户、中国电信、中国联通的用户、中国电信、中国联通的2g2g用用 户、户、3g3g用户，可以携带号码转移到中国移动用户，可以携带号码转移到中国移动td_scdmatd_scdma网；中国移动网；中国移动td_scdmatd_scdma专用号段专用号段157/188157/188用用 户不能携带到其他网络；中国电信和中国联通的户不能携带到其他网络；中国电信和中国联通的2g2g用户、用户、3g3g用户，以及中国移动用户，以及中国移动2g2g用户之间可

3、以用户之间可以 相互携号转网。相互携号转网。 1.2 1.2 海南方案海南方案( (单向携号转网）：单向携号转网）： 1、“携号转网携号转网”的方案的方案 联通（固网、联通（固网、2g2g、3g)3g) 电信（固网、电信（固网、2g2g、3g)3g) 移动（移动（2g2g） 移动（移动（tdtd的的157157、188188号段）号段） 为体现对移动为体现对移动tdtd的支持，移动的支持，移动tdtd网的网的“携号转网携号转网”均单向携入。均单向携入。 目目 录录 1 1、 “ “携号转网携号转网”方案方案 2 2、“携号转网携号转网”办理及开放的业务办理及开放的业务 3 3、“携号转网携号转

4、网”网络组网方案及受理流程网络组网方案及受理流程 4 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估 5 5、附录（名词解释）、附录（名词解释） 用户持有效证件至携入方运营商受理中心提出业务申请。用户持有效证件至携入方运营商受理中心提出业务申请。 携入方受理中心预开卡并做停机处理后，向中央业务管理系携入方受理中心预开卡并做停机处理后，向中央业务管理系 统（设置于工信部）提交业务申请。中央业务管理系统随即统（设置于工信部）提交业务申请。中央业务管理系统随即 向携出方受理中心核查用户资料，确认该用户是否可做携号向携出方受理中心核查用户资料，确认该用户是否可做携号 转网，并在转网，并在4848小时

5、内将成功与否反馈给中央业务管理系统，小时内将成功与否反馈给中央业务管理系统， 由中央业务管理系统再告知携入方受理中心。携入方通知用由中央业务管理系统再告知携入方受理中心。携入方通知用 户受理成功以及用户领取新卡，并告知用户新卡预计启动的户受理成功以及用户领取新卡，并告知用户新卡预计启动的 时间。用户产生投诉，在时间。用户产生投诉，在4848小时前向原运营商投诉，小时前向原运营商投诉，4848小时小时 后向携入方运营商投诉。后向携入方运营商投诉。 携号转网客户一年内只能至多携号转网三次。携号转网客户一年内只能至多携号转网三次。 2、“携号转网携号转网”的用户办理流程的用户办理流程 2、“携号转网

6、携号转网”不予受理的六种情况不予受理的六种情况 从号码携带的细则看，一共有六种情况不予受理转网从号码携带的细则看，一共有六种情况不予受理转网： n一一、实名制用户机主信息不符；、实名制用户机主信息不符； n二二、用户与携出方签约时间未满的；、用户与携出方签约时间未满的； n三三、用户与携出方有话费纠纷；、用户与携出方有话费纠纷； n四四、申请号码停机的；、申请号码停机的； n五、五、simsim卡被偷或丢失的；卡被偷或丢失的； n六六、由于携出方网络故障而导致携出方无法受理该申请。、由于携出方网络故障而导致携出方无法受理该申请。 2、对携入用户开放的业务、对携入用户开放的业务 1.1.语音业务

7、：仅支持携入、携出的本地、长途、国际长途，以及呼叫转接。语音业务：仅支持携入、携出的本地、长途、国际长途，以及呼叫转接。 2.2.短信业务：仅支持携入、携出的点对点网内、网间短信，国际短信。携入移动方短信业务：仅支持携入、携出的点对点网内、网间短信，国际短信。携入移动方 有梦网短信。有梦网短信。网间行业短信不开放。此外组网方式需要网间行业短信不开放。此外组网方式需要“就远出网就远出网”改造。改造。 3.3.彩信业务：仅支持携入、携出的点对点网内、网间、国际彩信，携入移动方有梦彩信业务：仅支持携入、携出的点对点网内、网间、国际彩信，携入移动方有梦 网彩信。网彩信。网间行业彩信不开放。此外，组网方

8、式需要网间行业彩信不开放。此外，组网方式需要“就远出网就远出网”的改造。的改造。 4 4、还将开通、还将开通1380013800充值、充值、vpmn vpmn 、17951ip17951ip业务业务 、portal portal 、wapwap浏览浏览 、可视电话、可视电话、 视频留言视频留言 、ivr ivr 、彩铃、彩铃 、中央音乐平台、中央音乐平台 5 5、为了避免对全网、为了避免对全网1380013800充值充值scpscp的改造，试点期间对于天津、海南的携入用户暂的改造，试点期间对于天津、海南的携入用户暂 不支持漫游充值，仅能在归属省内拨打不支持漫游充值，仅能在归属省内拨打13800

9、13800013800138000进行手机充值。进行手机充值。 6 6、为了避免对其他、为了避免对其他2929省、自治区、直辖市负责省、自治区、直辖市负责vpmnvpmn业务的业务的scpscp进行改造，试点期间进行改造，试点期间 仅向携入用户提供本地仅向携入用户提供本地vpmnvpmn业务业务。 7 7、暂不开放，按销户处理的业务：、暂不开放，按销户处理的业务：飞信、通用下载、手机支付中心、世博手机票飞信、通用下载、手机支付中心、世博手机票 业务、业务、139139邮箱等邮箱等业务。业务。 目目 录录 1 1、 “ “携号转网携号转网”方案方案 2 2、“携号转网携号转网”办理及开放的业务办

10、理及开放的业务 3 3、“携号转网携号转网”网络组网结构及处理流程网络组网结构及处理流程 4 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估 5 5、附录（名词解释）、附录（名词解释） 3、“携号转网携号转网”组网结构组网结构 3：“携号转网携号转网” 在网络实现上涉及的关键内容在网络实现上涉及的关键内容 n1 1、对一经查实的携入、携出用户，网间呼叫需要专用路由码（、对一经查实的携入、携出用户，网间呼叫需要专用路由码（rnrn），）， 中国移动的路由码为中国移动的路由码为12421242，电信和联通分别为，电信和联通分别为12411241和和12431243。 n2 2、用户携出后，原、用

11、户携出后，原hlrhlr登记信息清空，在登记信息清空，在np mscnp msc的的vlrvlr中新建中新建t11t21t11t21 签约信息，指示为携出用户。签约信息，指示为携出用户。 n3 3、用户携入后，该用户业务、鉴权信息均存放在新建的携入、用户携入后，该用户业务、鉴权信息均存放在新建的携入hlrhlr中，中， 实时实时bossboss同步。一旦发起网间呼叫，携入同步。一旦发起网间呼叫，携入hlrhlr成关键访问节点，信令负成关键访问节点，信令负 荷较高。尤其是电信、联通的携入荷较高。尤其是电信、联通的携入hlrhlr，由于需要在携入，由于需要在携入hlrhlr中，对移中，对移 动的全

12、部号码进行遍历检索，信令负荷尤其高。动的全部号码进行遍历检索，信令负荷尤其高。 - - 1212 - - n工信部规定工信部规定 n对于实现了号码携带的本地网，无论是单向携带还是双向携带，移动运营企对于实现了号码携带的本地网，无论是单向携带还是双向携带，移动运营企 业网间传送的被叫移动号码前必须含路由号码业网间传送的被叫移动号码前必须含路由号码rnrn，且，且rn rn 指示接收方关口局指示接收方关口局 所归属的运营企业网络，即被叫用户当前签约网络；所归属的运营企业网络，即被叫用户当前签约网络； n移动网和固定网之间的被叫号码前没有移动网和固定网之间的被叫号码前没有rnrn。 n在没有开展号码

13、携带的本地网范围内，不同运营企业网间被叫号码前都没有在没有开展号码携带的本地网范围内，不同运营企业网间被叫号码前都没有 rnrn。 n现场试验期间，网间语音呼叫路由仍遵循现场试验期间，网间语音呼叫路由仍遵循“就远出网就远出网”原则；原则；157157、188188 号段的路由原则不变。号段的路由原则不变。 - - 1313 - - 漫游在试点地区中国移动用户做主叫呼叫试点地区用户漫游在试点地区中国移动用户做主叫呼叫试点地区用户 被叫号码归属中国移动，主叫端局查询被叫归属被叫号码归属中国移动，主叫端局查询被叫归属hlrhlr，然后判断返回的，然后判断返回的msrnmsrn，如果，如果 用户携出，

14、用户携出，msrnmsrn会带有用户携入网络的路由码（会带有用户携入网络的路由码（rnrn），此时，主叫端局需将呼叫），此时，主叫端局需将呼叫 送到送到gmscgmsc出网；用户未携出，出网；用户未携出，msrnmsrn为本网正常的为本网正常的msrnmsrn，则端局根据该，则端局根据该msrnmsrn路由即路由即 可。可。 被叫号码归属其它运营商，主叫端局查询本地携入被叫号码归属其它运营商，主叫端局查询本地携入hlrhlr，然后判断用户返回的，然后判断用户返回的msrnmsrn 号码，如果用户携入，号码，如果用户携入，msrnmsrn为本网正常的为本网正常的msrnmsrn，则端局根据该，则

15、端局根据该msrnmsrn路由即可；如路由即可；如 果用户未携入中国移动，果用户未携入中国移动，msrnmsrn会带有用户原归属网络会带有用户原归属网络rnrn，或用户携转到的新网络，或用户携转到的新网络 的的rnrn，此时，主叫端局需将呼叫送到，此时，主叫端局需将呼叫送到gmscgmsc出网。出网。 移动用户间的呼叫移动用户间的呼叫 - - 1414 - - 国际来话从中国移动国际局入境国际来话从中国移动国际局入境 被叫号码归属中国移动，且为试点地区号码，呼叫由国际局送至当地（京、沪、被叫号码归属中国移动，且为试点地区号码，呼叫由国际局送至当地（京、沪、 穗）穗）tmsctmsc，由，由tm

16、sctmsc发起发起mapmap查询，然后根据返回的查询，然后根据返回的msrnmsrn进行路由，如果用户携出，进行路由，如果用户携出， msrnmsrn会带有用户携入网络的会带有用户携入网络的rnrn，tmsctmsc通过通过tdmtdm长途汇接网接续至试点地区长途汇接网接续至试点地区tmsctmsc，再，再 送到试点地区送到试点地区gmscgmsc出网；如果用户未携出，出网；如果用户未携出，msrnmsrn为本网正常的为本网正常的msrnmsrn，则，则tmsctmsc根据根据 该该msrnmsrn路由即可。路由即可。 被叫号码为归属其它运营商的移动号码，且为试点地区号码，呼叫由国际局送至

17、被叫号码为归属其它运营商的移动号码，且为试点地区号码，呼叫由国际局送至 当地（京、沪、穗）软交换长途汇接局，软交换长途汇接局分析号码后，通过软当地（京、沪、穗）软交换长途汇接局，软交换长途汇接局分析号码后，通过软 交换长途汇接网接续至试点地区软交换长途汇接局，再到试点地区交换长途汇接网接续至试点地区软交换长途汇接局，再到试点地区gmscgmsc。试点地。试点地 区区gmscgmsc查询本地携入查询本地携入hlrhlr，然后判断用户返回的，然后判断用户返回的msrnmsrn号码，如果用户携入，号码，如果用户携入，msrnmsrn为为 本网正常的本网正常的msrnmsrn，则，则gmscgmsc根

18、据该根据该msrnmsrn路由即可；如果用户未携入中国移动，路由即可；如果用户未携入中国移动，msrnmsrn 会带有用户原归属网络会带有用户原归属网络rnrn，或用户携转到的新网络的，或用户携转到的新网络的rnrn，此时，此时，gmscgmsc将呼叫送出将呼叫送出 网即可。网即可。 国际呼叫国际呼叫 - - 1515 - - n点对点短消息业务遵循被叫移动用户号码拥有网络查询的原则。点对点短消息业务遵循被叫移动用户号码拥有网络查询的原则。 n工信部规定工信部规定 n对于点对点短消息业务，移动运营企业网间，接受方关口局收到的短消息，当被对于点对点短消息业务，移动运营企业网间，接受方关口局收到的

19、短消息，当被 叫号码为本网拥有的号码时，被叫号码前没有叫号码为本网拥有的号码时，被叫号码前没有rnrn； n当被叫号码为非本网拥有的号码时，被叫号码前必须有当被叫号码为非本网拥有的号码时，被叫号码前必须有rnrn，且，且rnrn指示本运营企业指示本运营企业 网络，即被叫用户当前签约网络。网络，即被叫用户当前签约网络。 n移动网和固定网之间的被叫号码前没有移动网和固定网之间的被叫号码前没有rnrn。 n现网网间短信一般采取现网网间短信一般采取“就近入网就近入网”、“就近出网就近出网”原则。但是采用原则。但是采用 本总体技术要求的短信实现方案，对于异地中国移动用户发往试点地本总体技术要求的短信实现

20、方案，对于异地中国移动用户发往试点地 区携出用户的短信，短信由号码携带试点地区互通网关出网，与现网区携出用户的短信，短信由号码携带试点地区互通网关出网，与现网 网间短信网间短信“就近出网就近出网”原则不一致。原则不一致。 n为了将短信中心改造范围限制在试点地区，通过各运营商协商，其他为了将短信中心改造范围限制在试点地区，通过各运营商协商，其他 运营商发往试点地区中国移动携出用户的短信，也采用运营商发往试点地区中国移动携出用户的短信，也采用“就远出网就远出网” 。 - - 1616 - - n被叫号码为试点地区中国移动号码被叫号码为试点地区中国移动号码 n用户未携出，主叫归属用户未携出，主叫归属

21、smscsmsc查询号码归属查询号码归属hlrhlr，归属，归属hlrhlr返回返回vmsc idvmsc id， vmsc vmsc idid指向正常的指向正常的vmscvmsc，短信正常下发，短信正常下发 n用户携出，主叫归属用户携出，主叫归属smscsmsc查询号码归属查询号码归属hlrhlr，归属，归属hlrhlr返回的返回的vmsc idvmsc id指向试指向试 点地区的新建设备点地区的新建设备np mscnp msc，smscsmsc会将短信送到会将短信送到np mscnp msc，np mscnp msc通过通过smppsmpp协议协议 将短信送到互通网关出网；当互通网关收到短

22、信回执后，将回执送到将短信送到互通网关出网；当互通网关收到短信回执后，将回执送到np mscnp msc ，np mscnp msc通知主叫通知主叫smscsmsc n被叫为试点地区外网移动、固网号码被叫为试点地区外网移动、固网号码 n直接送相应互通网关出网直接送相应互通网关出网 n被叫为非试点地区的用户时，路由过程保持不变。被叫为非试点地区的用户时，路由过程保持不变。 中国移动用户发短信中国移动用户发短信 - - 1717 - - n被叫号码为试点地区中国移动号码被叫号码为试点地区中国移动号码 n用户未携出，发送方用户未携出，发送方mmscmmsc查询查询enum dnsenum dns得到

23、被叫归属得到被叫归属mmscmmsc地址，将彩信送至被叫地址，将彩信送至被叫 归属归属mmscmmsc，被叫归属，被叫归属mmscmmsc向用户下发彩信；向用户下发彩信； n用户携出，发送方用户携出，发送方mmscmmsc查询查询enum dnsenum dns得到互通网关地址，将彩信送到互通网关出得到互通网关地址，将彩信送到互通网关出 中国移动用户发彩信中国移动用户发彩信 3、“携号转网携号转网”组网建设方案组网建设方案 和现有网络相比，和现有网络相比，“携号转网携号转网”组网方案除了工信部建设一套用于全国组网方案除了工信部建设一套用于全国“携号携号 转网转网” 的全国号码携带集中的业务管理

24、系统（的全国号码携带集中的业务管理系统（csmscsms）和全国集中号码携带数据）和全国集中号码携带数据 库（库（cnpdbcnpdb ）外，各省的组网方案中，需要：）外，各省的组网方案中，需要： 1 1、新建、新建1 1个个np mscnp msc设备，设备功能包括：设备，设备功能包括：mscmsc（交换机）（交换机）+smg+npdb+smg+npdb（当地号码携带（当地号码携带 数据库）。组网方案：新建的数据库）。组网方案：新建的np mscnp msc（携号转网专用交换机）需要同步本省（携号转网专用交换机）需要同步本省 lsms/lnpdblsms/lnpdb（业务管理系统（业务管理系

25、统/ /号码携带数据库）中的号码携带数据库）中的npnp（携号转网）数据，并接（携号转网）数据，并接 入七号信令网与本地携出入七号信令网与本地携出hlrhlr、smscsmsc互通信令消息，同时还需通过互通信令消息，同时还需通过smppsmpp协议与本协议与本 地互联互通网管相（仅指与联通地互联互通网管相（仅指与联通g g网、电信网、电信c c网连接的互通网关）；网连接的互通网关）； 2 2、新建、新建1 1对携入对携入hlrhlr设备（采用设备（采用1+11+1实时备份方式），设备功能：实时备份方式），设备功能：hlr+npdbhlr+npdb 组网方案：新建携入组网方案：新建携入hlrhl

26、r需要接入七号信令网，为携入用户提供业务，另外天需要接入七号信令网，为携入用户提供业务，另外天 津携入津携入hlrhlr设备还需要同步本省设备还需要同步本省lsms/lnpdblsms/lnpdb中的中的npnp数据，保存外网用户实际所在数据，保存外网用户实际所在 运移商的信息运移商的信息 3 3、改造本地网、改造本地网hlrhlr、关口局、端局设备，长途汇接局、信令转接点、短信中心、互、关口局、端局设备，长途汇接局、信令转接点、短信中心、互 联网关等。联网关等。 3、“携号转网携号转网”网络处理流程网络处理流程 n“携号转网携号转网”网络处理网络处理流程流程 n用户向携入方提出业务申请用户向

27、携入方提出业务申请携入方携入方soasoa向向csmscsms提交业务申请提交业务申请 csmscsms向携出方向携出方soasoa确认确认携出方携出方soasoa回送成功响应给回送成功响应给csms csms csmscsms 在告知携入方在告知携入方soa soa 携入方通知用户受理成功以及用户领取新携入方通知用户受理成功以及用户领取新 卡，并告知用户新卡预计启用的时间。卡，并告知用户新卡预计启用的时间。 n凌晨凌晨1 1：0000前携入方完成网内数据配置前携入方完成网内数据配置 携入方携入方soasoa向向csmscsms提交提交 生效申请生效申请凌晨凌晨1 1：00 csms00 cs

28、ms向所有运营商向所有运营商lsmslsms广播广播在时间窗（在时间窗（ 凌晨凌晨1 1：00-300-3：0000）所有运营商要完成网内数据修改和同步并返）所有运营商要完成网内数据修改和同步并返 回广播成功回广播成功csmscsms通知携入方通知携入方soasoa成功成功 携入方携入方通知用户新卡已通知用户新卡已 启用。启用。 n说明：原则上，用户说明：原则上，用户“携号转网携号转网”过程的总花费时间约过程的总花费时间约2-42-4天。天。 目目 录录 1 1、 “ “携号转网携号转网”方案方案 2 2、“携号转网携号转网”办理及开放的业务办理及开放的业务 3 3、“携号转网携号转网”网络组

29、网方案及受理流程网络组网方案及受理流程 4 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估 5 5、附录（名词解释）、附录（名词解释） 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估-网络方面网络方面 1 1、用户拨打外网号段时，无论被叫用户是否携入，都发起到、用户拨打外网号段时，无论被叫用户是否携入，都发起到np hlrnp hlr的路由查的路由查 询，因此涉及询，因此涉及np hlrnp hlr的信令负荷开销增加不少，并增加了接续时延。遇到的信令负荷开销增加不少，并增加了接续时延。遇到 更复杂的呼转以及漫游（包含国际漫游），时延增加更为明显，严重时，更复杂的呼转以及漫游（包含国际漫游）

30、，时延增加更为明显，严重时， 可能影响用户感知。可能影响用户感知。np hlrnp hlr是是“携号转网携号转网”的最脆弱、最关键节点。的最脆弱、最关键节点。 2 2、由于无法预知、由于无法预知“号码携带号码携带”试商用后，携入携出量变化，对现网无线、核试商用后，携入携出量变化，对现网无线、核 心网等设备负荷的规划和版本改造产生影响。局数据制作难度、风险加大心网等设备负荷的规划和版本改造产生影响。局数据制作难度、风险加大 ，局数据设置原则也比号码携带前有较大变化。，局数据设置原则也比号码携带前有较大变化。 3 3、网间故障定位难度加大，网间投诉处理时间加长，部分业务在、网间故障定位难度加大，网

31、间投诉处理时间加长，部分业务在“携号转网携号转网 ”后无法使用。后无法使用。 4 4、号码携带试商用后，在全国范围内均有可能出现主叫由于是被叫运营商的、号码携带试商用后，在全国范围内均有可能出现主叫由于是被叫运营商的 携出用户，造成网内、网间的主叫号码混乱。传统应对变换主叫等非法行携出用户，造成网内、网间的主叫号码混乱。传统应对变换主叫等非法行 为的甄别、拦截面临困难。一些新的非法业务可能应运而生。为的甄别、拦截面临困难。一些新的非法业务可能应运而生。 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估-网络方面网络方面 5 5、“携号转网携号转网” 的号码存储以及安全冗余存在故障隐患。目前，工

32、信部和各的号码存储以及安全冗余存在故障隐患。目前，工信部和各 集团总部分别实施集团总部分别实施 目前实时备份。因此，工信部及个集团总部的目前实时备份。因此，工信部及个集团总部的 csms/cnpdbcsms/cnpdb的可靠正常是的可靠正常是“携号转网携号转网”业务的关键节点。业务的关键节点。 6 6、现有结算系统不因、现有结算系统不因“携号转网携号转网”业务进行改造，网间通过携号转网专用路业务进行改造，网间通过携号转网专用路 由码（由码（rnrn）进行标识。）进行标识。“携号转网携号转网”业务在网间接续中，按目前呼转费率（业务在网间接续中，按目前呼转费率（ 0.030.03元元/ /分钟）进

33、行结算。分钟）进行结算。 7 7、“携号转网携号转网”业务在开展中，原先的计费系统需要梳理。例如：漫游用户业务在开展中，原先的计费系统需要梳理。例如：漫游用户 的同城特例（计费），会因的同城特例（计费），会因“携号转网携号转网”业务的开展而无法判别。业务的开展而无法判别。 8 8、短信中心、彩信中心采取受端入网方式。和目前的就近入网方式不同。、短信中心、彩信中心采取受端入网方式。和目前的就近入网方式不同。 4、“携号转网携号转网”的风险点评估的风险点评估市场方面市场方面 “携号转网携号转网” 是管制机构和运营商相互冲突的过程。目的是减低用是管制机构和运营商相互冲突的过程。目的是减低用 户更换运营商的成本，增加移动运营商间竞争，最终提高移动产户更换运营商的成本，增加移动运营商间竞争，最终提高移动产 业的效率和用户满意度。但一些市场因素不容小觑：业的效率