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文档简介

1、地税局XX管理年活动工作汇报材料突出重点突显亮点推进“管理年”活动深入扎实开展各位领导,同志们:上午好。下面,我把地税局XX “管理年”活动主要工作向领导 和同志们汇报。今年以来,市地税局进一步落实“经济决定税源、管 理增加税收”的治税思想,深入扎实地开展“管理年”活动, 提高了“五项管理”的科学化、精细化和规范化水平。我们 立足_实际,创新管理思路,夯实管理基础,明确管理责任, 形成了自身的工作特色,有力地保障了各项工作的顺利开 展,继续保持了税收收入稳定、快速增长的态势。1-9月份,累计组织各项收入 3.6亿元,同比增长45.8%,增收1.13亿 元。主要工作突出以下四个重点:一、以税收分

2、析为增收工作的启动点,牢牢把握组织收入工作的主动权注重分析成果的运用,自觉落实整改措施,抓好跟踪问 效,确保了“零申报”和常亏不倒税收整治、解决“控中” 方法不足等工作取得实际效果,切实达到增收促收的目的。开展“零申报”专项整治工作,分税种采取有效措施, 解决“零申报”比重偏高的问题。我们通过微观税收分析, 将“零申报”划分为“正常零申报”和“非正常零申报”, 区分情形,分类整改。在解决企业所得税和印花税 “零申报” 问题上,通过核率征收,逐步降低“零申报”比例。在房产 税管理上,通过派管理员到企业查账、实地查看等方式,掌 握其真实的房产原值;对账上无房产原值的企业,由管理员 到房管部门查实后

3、确认。在土地使用税管理上,与土地部门 配合,采取实地联合测量的方式确定企业实际占用土地面 积,以此为依据责令企业按期申报。经过整治,企业“零申 报”现象逐月减少,比例逐月下降。截至目前,我们通过整 治“非正常零申报”,已对 520户企业的纳税情况进行了核 对,查补入库企业应申报未申报税款460万元。以解决企业所得税管理不到位为重点,实行核定征收、开展“新办企业”调查,不断扩大税收面,稳住所得税税基, 确保“控中”效果。企业所得税是地税管理的第二大税种,税收收入构成地 税收入的重要部分。XX年来,由于新办企业不断增加,国税 所得税管户逐渐增多,地税所得税管户相对减少,一定程度 上影响了地税收入。

4、为了扩大所得税税源,稳固所得税税基, 稳定增加所得税收入,我们主要做了两方面工作,一是对已有的纳税人在原来基础上强化税源管理,按照“抓大、控中、定小”的要求,不断深化措施,特别是依托重点税源管理软 件和微机定税软件,达到了“把大税管好、把小税管住”的 目的。针对“控中”方面管理措施相对不足的问题,我们突 出重点,扩大企业所得税核率征收范围。自3月份开始全面开展企业所得税核率征收工作,对税负明显偏低及长期“零 申报”的工业企业和全部建筑、房地产企业实行核率征收。 目前,已同246户企业签订了企业所得税鉴定表,核定比例 达到40%以上。在“定小”工作上,为有效解决个体税负偏 低的问题,从4月份开始

5、,按照“公正合理、积极稳妥、扎 实推进”的调整原则开展个体业户定额调整工作.目前,已调整310户,月增税额26万元。二是提前主动开展工作, 尽可能地争取新的所得税管户,巩固和扩大所得税管理“阵 地”。开展 XX年以来成立的“新办企业”普查工作,经过 扎实细致工作,查出注销后再注册的、改变经营地址的、在 原企业基础上再投资成立“新企业”等现象的假新办企业 12 户。对这部分企业,我们及时向市政府做了汇报,并积极协 调国税局将其所得税纳入地税管理范围,年可增加所得税 180多万元。对外地新来乳投资企业,我们以实现企业所得 税由地税控管为出发点,主动出击,做到提前介入,超前服 务,尽力争取企业所得税

6、管辖权。当从招商局、发改局、党 委、政府等部门获知外来投资者的相关信息后,及时与企业 投资者取得联系,通过主动上门开展服务,赢得企业的信赖与好感,在此基础上为企业投资者进行合理的税收筹划,争 取投资方以外地公司在 _设立分公司的形式办理工商登记 和税务登记,在地税部门办理企业所得税纳税申报。通过此 途径先后使62户新办企业的所得税归属 地税局管理,年 可实现企业所得税 XX多万元,为地方税收提供了较强的后 续税源。截至9月底,企业所得税共入库5932万元,增收1418万元,同比增长 31.4%。完善社会综合治税网络,充分利用涉税信息,通过部门 联手和委托代征、审验代扣等方式堵漏增收。1. 拓宽

7、信息收集渠道,积极争取政府支持,与涉税部门 签订控管协议,由协议控管单位定期提供信息,形成完整的 社会综合治税信息传递、处理链条。今年,我们组织力量对 土地转让涉及的税收进行专项检查,根据国土部门提供的信 息,追查到转让企业,根据确凿的依据追缴税款 300多万元。 与外经、劳动、民政部门联合年审,获得外资企业、福利企 业、下岗再就业人员的基础信息,逐项审核企业提报的资料,并到企业实地核查,对不符合享受优惠条件的5户企业取消了税收减免优惠。与工商部门定期实行信息交换,及时查处 漏管户,新增税务登记 317户。通过国税提供的已征增值税 和消费税及免抵退税金额信息比对,发现83户企业应该缴纳的城建税

8、和教育费附加与地税机关实际征收数不符,查补 入库税款115万元。对全市1200个纳税人进行了企业基本情况调查,向每一户纳税人发放“企业基本情况调查表”, 搜集相关信息5280条,将有价值的信息进行整理,并利用 综合治税软件实施反馈和调查,补缴税款、滞纳金及罚款合 计800余万元。自开展社会综合治税以来,从各综合治税部 门、文章版权归作者所有!单位共取得涉税信息7万余条;从1100个纳税单位、个人取得涉税信息12万余条,总计涉税信息金额达19亿元,累计增加税收 7000万元。2. 争取部门配合,抓好零散税源管理。委托房管、国土部门在办理房产证和土地使用证时严格把关,代征营业税、 城建税、教育费附

9、加和土地增值税。今年以来,房管局代征 税款1010万元,国土资源局代征税款107万元。委托财政、交通、公路等单位在拨付工程款时代征建筑业营业税、城建税、教育费附加。加强与司法部门的配合,建立情报互通和 案件执行协作制度。由市法院裁定执行破产企业债务清偿入 库欠缴税款80万元,依法执行到期不履行缴纳税款义务的 欠缴税款案及偷税案件,收缴税款230万元;与公安经侦大队联手查处假发票案件,共查处两家企业,涉嫌偷逃税款110 万元;根据检察院在查办案件过程中提供的线索,查处一起 偷税80万元的案件,起到了打击和震慑偷逃税的效果。3. 采取税镇联手、审验代扣等方式,加强车船使用税征 收管理。针对车船使用

10、税点多面广、征收难度大的实际,我 们派员在车管所设置地税征税窗口,代征车船税。每年通过公安交巡分局代收的车船使用税达100万元以上。根据出租车流动性强的特点,与公安局出租车办公室协商,在出租车 办公室设立窗口,征收出租车营业税、个人所得税及车船使 用税,年征收税款 40余万元。与镇政府配合,每年3、4月份采取税镇联手方式集中征收镇、村车船使用税,年均入库 税收60多万元。二、以重点行业和重点税种为税收管理的突破点,不断 创新税收征管模式积极探索,强化税收源头控管,实现分行业、分税种管 理的突破,建立起了严密高效的税源监控体系、规范完善的 征收管理体系和科学严格的收入管理体系,切实提高了税收 征

11、管水平。把建筑房地产行业作为重点行业,依托“一项目一卡” 管理,提高征管质量和水平。在我市进行施工和开发的本、 外地企业中,建筑企业有 200多家、房地产企业 90多家, 在管理上呈现出“企业户数多、开发建设项目多和税收收入 多”的“三多”特点,因此,我们把建筑、房地产业税收作 为_地税征管工作的重中之重。通过不断实践,在往年探索 实施“一项目一卡”管理基础上,今年,我们又采取措施不 断健全和完善“一项目一卡”管理,将所有施工、开发项目 的涉税信息全部登录到管理卡中,实施“信息管税”的动态 跟踪管理,形成一套较完整的管理运行机制。一是从社会综合治税协管单位获得信息资料。通过提前主动做工作,在项

12、 目施工或开发前,就已较全面地掌握企业及项目的涉税信息 资料,主要包括建设工程项目施工许可证、合同、预算书等在具体实施管理时,要求建筑、房地产业纳税人在立项或施 工三十日内必须向主管税务机关报送有关资料,步入正规 后,按月报送有关账表,以方便管理单位能准确地掌握项目 投资额、决算时间、项目的进展及商品房的销售情况。市局 按征管区域将项目及其不同阶段的信息反馈给各管理分局, 分局将这些信息及时与办理管理卡的情况进行比对,确保不 漏项。二是进行内部信息传递。管理分局经常开展辖区内建 筑房地产项目检查,掌握项目信息,属于本分局内已办理管 理卡的通报给相关管理人员,属于其他分局办理管理卡的, 及时把情

13、况反馈到有关分局,以将其纳入管理。三是通过企 业之间的业务往来获得相关单位信息。对建设单位实施管理 可以获得施工单位的信息,从房地产开发企业的资料中可以 获得施工企业及土地转让单位的有关信息。通过处理不同途 径获得的信息,主管税务机关对项目建立和发放管理卡,企 业按工程进度申报纳税,并据实填写管理卡,管理分局按期 核对,确保数据真实;根据管理卡,分局建立建筑业、房地 产业税收管理档案,按工程项目进行登记管理。目前,共办 理建筑、房地产业项目管理卡 291个,将所有建筑、开发项 目全部纳入跟踪管理,有力地促进了税收收入大幅度增长。1-9月份,入库建筑房地产业税收2.07亿元,同比增长62.8%,

14、占收入总额的 57.7%。以推行“一人一档”管理为契机,促进涉外税收的快速 增长。建立了资料较齐全的外籍个人动态管理档案,共为辖 区100多名外籍个人建立管理档案,为外籍个人所得税征收 管理、纳税评估、税务审计和开具涉税证明等工作提供基础 信息。加强国外提供劳务税收管理,组织涉外企业进行税收 政策培训,使外企管理人员了解、掌握了必要的税收知识, 确保按规定代扣代缴税款和及时提供外籍劳务信息。1-9月份,取得该项信息 62条,经调查落实代扣国外提供劳务营 业税75万元,共入库涉外税收 1725万元,增收500万元, 同比增长40.7%。三、以全程服务和跟踪管理为服务管理的落脚点,切实 提高服务工

15、作绩效紧紧围绕中心工作,牢固树立“在管理中服务、在服务 中管理”的“大服务”观念,积极主动、有效地发挥职能优 势,在强化管理中提高服务水平,在优化服务中加强税收管 理,实现服务大局能力和水平的显著提高,更好地支持经济 建设,服务社会发展,树立起地税部门的良好形象。变被动服务为主动上门服务,对各级政府确定的重大经 济建设项目、招商引资项目实行提前介入、全程服务。在立 项的同时就主动上门提供政策服务;根据进度情况,在财务 管理、会计核算、税收政策等方面实行跟踪服务, 特事特办, 确保重点项目进展顺利;企业经营步入正轨后,与其建立定 期联系制度,经常走访,提供个性化服务。为抓好这项工作, 下发文件,

16、做了专题部署,从市局到基层分局,每个单位都 确定了一名负责人牵头,安排业务骨干,主动与有关部门联 系,积极抓好这项工作。今年,我们对确定的投资规模在 1000 万以上的8个重点项目,集中力量开展了重点服务、跟踪服 务。开展纳税辅导,督促企业建账立制,规范财务核算。为 真实掌握企业的经营行为,及时帮助和辅导企业健全账务管 理、解决各类涉税问题,我们对企业组织开展了纳税辅导业 务,在纳税辅导中提供良好服务。通过纳税辅导也加强了税 企沟通,增进彼此信任与了解,在原则范围内,为企业办实 事、办好事,体现纳税服务的本质。如辖区内的一技术密集 型企业,税务管理人员在对其进行纳税辅导中得知企业当年 发生国产

17、设备投资业务,在企业财务人员对此业务不了解情 况下,为企业提供帮助,按规定程序为企业办理了所得税抵 免手续,当年抵免所得税 40万元,维护了企业的权益,深 受企业好评。推行纳税提醒制度,在税务登记、税种鉴定、 纳税申报等环节,通过文书、电话、上门等多种形式提醒纳 税人按期办理涉税事宜,宣传最新的税收政策;实行稽查预 告制度,减少纳税人因计算失误或对税收政策不了解而受到 处罚;建立税收宣传长效机制,采取税收知识讲座、纳税人 约谈、上门辅导、发放税收政策明白纸和地方税收纳税指南 等方式,经常性地向广大纳税人宣传他们关心的热点难点问 题,建立了互通和谐的征纳关系。开展预约服务和延时服务,为纳税人解决

18、实际困难。我 们为纳税人着想,在节假日或“八小时”以外向纳税人提供 预约服务和延时服务,为纳税人解决急办事项,体现真情服 务。今年“五.一”期间,一房地产公司因办理一项收款业 务,急需使用地税专用收款收据,通过电话预约,值班人员 通知在家休班的管理人员在约定的时间内到岗,为企业办理 了发票业务,保证企业及时拿到了款项。自实行预约服务和 延时服务以来,共为 85户企业提供了 130余次的预约服务 和延时服务,得到了企业的广泛好评。四、以建设和谐地税为队伍管理的着大秘书网力点,全面形成干事创业的良好氛围以“带一流队伍、创一流业绩”为目标,引导干部职工 进一步认识管理、参与管理、自觉管理,努力打造一

19、支政治 过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集 体,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。实施“暖心工程”,增强干部队伍的凝聚力和向心力。 以提高干部队伍凝聚力、向心力为出发点,打造亲情地税。建立了干部职工“生日档案”,为每名同志定制了生日蛋糕 和鲜花。每年定期组织干部职工进行健康查体,发现病情及 时治疗,并根据查体情况建立干部职工“健康档案”,变治 病为防病。在系统内部设立了“投身基层奖”,向长期坚持 在基层工作的同志发放奖励,鼓励市区人员到基层、基层人 员扎根基层。每逢干部职工生病住院,局党组成员都要前往 探望,每年底还对大病患者、困难家庭发放困难补助金。开 展谈心活动,建立谈心记录,使干部职工在温情中感恩组织, 齐心协力干好工作。鼓励干部自觉参加学习, 创浓学习氛围,培养团队精神, 提高干部队伍素质,为创建“学习型组织”植入理念。突出 教育在税收工作中的先导性、全局性和基础性作用,制定学 习计划,安排培训重点,实施日常教育,组织考试考核。设 立考试专项奖励基金,年底按个人考试成绩计奖; 对进入省、 市局人才库和在上级组织的各类竞赛活动取

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