怎么抓才能减少煤矿事故

1、怎么抓才能减少煤矿事故 怎么抓才能减少煤矿事故？煤矿安全监察部门应该为煤矿做些什么？应该从什么角度去抓煤矿安全生产？怎样保证煤矿的事故在逐年减少？这是近期黑龙江煤矿安全监察局上下共同讨论的一个主题。他们并把这些讨论结果汇成全年的工作思路，工作主线是把安全工作的主要精力全部放在控制重特大事故的发生上。这一工作思路引起了黑龙江省政府的高度重视，省经贸委和省煤矿安全监察局并联合下发今年第一号文件，形成“关于坚决遏制重特大事故，努力开创全省煤矿安全生产新局面的决定”。根据黑龙江省各类煤矿的实际情况，黑龙江煤矿安全监察局今年工作主要从“四抓”入手：抓重点超前控制事故源头分析黑龙江省各类煤矿近三年来56起

2、三人以上事故，其中瓦斯爆炸事故40起，死亡513人，分别占事故起数的71.4%和死亡人数的79.8%。这些数字说明，防治瓦斯工作确实是安全工作的重中之重，必须要用90%的精力抓住瓦斯综合治理这个重点，超前控制事故源头。井下存在各类通风安全隐患都是事故之源，危险之源。要控制事故多发，必须超前铲除事故源头。在这方面，去年上半年，他们派出的推进组入井检查各类煤矿144处，查出通风安全隐患823处，对隐患问题严重的23个矿井、30个采煤队、37个掘进工作面指令停产整顿。这些事故隐患源头都相应地得到了超前控制，整改率达到91%，最大限度地减少重特大事故的发生。抓住重点，真正做到超前控制事故源头，作为煤矿

3、安全监察部门在基层对各类煤矿要必须做到三抓：一是抓责任制的落实。建立以煤矿企业为主体的瓦斯防治责任体系，建立健全以煤矿主要负责人负全责、总工程师负总责的瓦斯防治工作管理机构。各煤矿建立通风瓦斯机构和专业队伍，采掘段队到各职能部门都要建立“一通三防”责任制，配齐瓦检、防尘、防火等专业人员。地方和乡镇煤矿要配总工程师或有资质的技术负责人。建立产煤市（地）各级政府负责的监督管理责任体系；各产煤市（地）政府及煤炭企业主管部门，要切实加强对煤炭企业瓦斯防治工作的统一领导，同时落实县（区）政府及煤炭主管部门的责任，强化监督和管理，解决煤矿瓦斯防治工作中存在的问题。建立预防为主，关口前移的监察执法责任体系。

4、二是抓“十二字”方针的落实。凡是被列为高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，都必须坚持“先抽后采”的原则，没有进行抽放的，严禁开采；要确保达到三个百分之百，即：高突矿井采掘工作面瓦斯监测仪器投用率要达到百分之百；低沼气矿井瓦斯断电仪的配备要达到百分之百；所有矿井的瓦斯监测仪器灵敏可靠性和完好率要达到百分之百。通风系统必须合理可靠稳定，减少平面交叉，提倡立体交叉。达不到风量要求的，要立即停产整顿，直至达到要求后方可复产。工作面、队组数，不能过于密集。国有大矿采区不超过二采四掘，小矿不超过一采二掘，防止一旦发生事故，波及面过大。三是抓薄弱环节的管理。针对煤矿当前存在的井下各作业地点配风、井下火区、对风门及

5、风桥、井下设备失爆和明火作业、揭露煤层、巷道贯通、高沼气掘进工作面及全煤上山通风、井下密闭管理、停电停风、如井检身、劳动用工的管理等十四个薄弱环节必须跟踪监管。把这14个薄弱环节的隐患必须消灭在萌芽状态。抓基础实施段队安全战略实践证明，只有把安全的关口前移，工作的重点下延，才能达到预防的目的。从基础入手，抓好安全质量标准化建设。质量标准是基础的基础。近两年来，黑龙江省煤矿质量标准化建设基本完成了恢复性回升的任务。今年将进入全面提升的崭新阶段。全省质量标准化建设的目标是国有重点煤矿70%达到行业级标准，30%达到省级标准；其它煤矿15%达到行业标准，35%达到省级标准，50%达到市级标准。安全质

6、量标准化的重点是“一通三防”，通过层层达标，保证安全质量标准化建设逐步提高。在全省各类煤矿中要实施段队安全战略，各类煤矿都要建立瓦斯煤尘和火灾等自然预测预报制度，要层层落实总工程师技术负责制，依靠专业技术人员超前编制并落实重大灾害防范预案，重大灾害预报和预防要落实到采掘段队，建立“以段队为重点，以作业现场为重心，以段长为重要人物，以工人自主保安为重要内容”的四重安全防护体系，在井下生产一线构筑段队长周期安全生产的钢铁长城。段队通风安全要实行“线”、“块”、“岗”相结合的交叉连锁制约责任制，采掘段队实施重点防范，机电运输段队严把电气设备失修失爆关，通风安检段队要实施整体全线防御。技术部门和管理干

7、部要分解落实岗位责任制，井下要划分领导干部通风安全责任区。通风安全要实现“采掘机运通”五大系统全面齐抓共管。抓培训建立长效培训机制煤矿安全是一个系统工程，牵扯到投入、管理、人员素质等方方面面，必须使用切实可行的制度去管，才能逐步建立安全生产的长效机制。在这方面全省重点抓住了人员培训这个龙头，各类煤矿的矿长已经全部实现培训一遍。在抓好二级培训的基础上，加强三级培训，并监察煤矿企业开展岗前培训，形成全方位的培训体系。对煤矿重点是抓一个登记薄、一个档案、一张表格、一个系统的使用和完善。一个登记薄，就是矿长违章登记薄，督促矿长按照安全生产法的要求，认真履行安全生产的五项职责，对矿长没有很好履行职责，煤

8、矿出现重大隐患或伤亡事故的，追究矿长违章责任。矿长违章半年累计扣60分，全年扣120分的，吊扣矿长资格证，到省安全培训中心学习一个月后，重新上岗，矿井方可恢复生产。今年9月份，全省就有29名各类矿长集中到省城哈尔滨参加违章矿长学习班。重温了“珍惜生命这一课”，收到了很好的效果。一个档案，就是对全省重点监控的300个三类矿井建立一册矿井监察档案，内容有矿井基本状况、重点瓦斯工作面情况、伤亡事故情况、矿长违章情况和行政执法文书，便于强化对重点监控对象的监察和管理。一张表格，就是把14项危险源的主要项目都归纳到表格中，便于煤矿安全监察的主要目标集中到防止瓦斯事故上来，通过表格的形式，在规范监察工作的

9、同时，促使企业把安全的重点放到抓一通三防的薄弱环节，防止重特大事故上来。一个系统，就是井下风机监测系统，用计算机远程监控井下风机的运转情况，最大限度地避免因停风机停风造成瓦斯集聚，威胁煤矿安全的问题。抓执法严细现场安全监管按照安全生产法、煤矿安全监察条列等法律法规的规定，对违反安全生产，尚不构成犯罪的追究行政责任。该训诫的训诫，该罚款的罚款，该停产整顿的停产整顿，该吊销生产许可证和营业执照的吊销生产许可证和营业执照，加大行政处罚力度；对安全生产中触犯刑法，犯有重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、渎职罪的，要及时填写追究刑事责任移送书，移送司法机关追究刑事责任，加大刑事责任追究的力度；按照“四不放过”的原则，认真追究每起事故，尤其是对瞒报