在全市能源调度工作会议上的讲话

1、在全市能源调度工作会议上的讲话同志们： 今天，我们在这里召开全市能源调度工作会议，贯彻落 实全省能源调度会议精神，分析当前能源供需形势，安排部 署能源调度工作，切实解决供需矛盾，在确保完成全年工业 经济目标的同时， 努力实现明年工业经济 “开门红”。刚才， 市经委对当前能源调度工作进行了具体安排，各供能单位发 了言，守培同志也讲了很好的意见， 希望大家抓好贯彻落实。 这里，我讲几点意见。一、去冬今春全市能源调度的基本情况 去冬今春，由于全省电煤供需矛盾突出，各火电发电厂 因电煤供应和煤质差等原因，每天减少发电量 10 万千瓦左 右，导致全省电力供需缺口加大。我市也受到影响，省上下 达给绵阳的电

2、力供应指标一再削减，全市电力供需缺口达到 20 万千瓦以上，日供电量缺口达到 400 万千瓦时以上。面对紧张的能源供需形势，我市各级各有关部门和能源 企业，在市委、市政府的领导下，抓住能源生产供应工作的 关键环节， 通力合作，有效缓解了我市能源生产供应的矛盾， 为全市经济快速增长和人民生活需要提供了切实保障。在工 作，有几下几点值得肯定：一是加强领导，着力解决突出问题。市委、市政府把能 源调度工作放在全市经济发展的突出位置，高度重视枯水期 电力供需平衡调控，多次研究能源工作，协调解决了一系列 能源供应中的矛盾和问题。各区市县按照市上的统一部署， 牢固树立一盘棋思想，加强了对枯水期能源调度工作的

3、领导， 认真落实市上下达的各项任务。市经委等部门充分履行职能， 加大协调力度，为确保能源供应做了大量具体工作。二是科学调度，提高能源使用效益。根据省上下达给我 市的电力供应指标， 结合我市电网运行情况， 按照“保稳定、 保发展、保重点”的调控目标，调整电力供需结构，使电量 分配更加合理，用电效率和效益进一步提高。三是完善机制，有序应对能源供应矛盾。建立了以市经 委为主、各部门积极配合的能源调度“部门协调机制” ，围 绕电、煤、气、运进行综合协调，互动调度。初步建立了保 障工业经济运行的应急处置机制，制定了枯水期保重点、保 安全的电网紧急拉闸限电“序位方案” ，妥善应对能源供应 中的突出矛盾和突

4、发事。四是加强引导，转变经济增长方式。在充分发挥市场配 置资源的基础性作用、调动企业积极性解决能源问题的同时， 积极开展节约型社会建设，引导企业合理安排生产，转变增 长方式，大力开展技术改造，推进节能降耗，使有限的能源 发挥出了更大的效益。 据统计，目前我市万元产值耗标煤 116 吨，比全国水平低 194%，比全省平均水平低 29%，这充分反 映了绵阳的节能成效。二、今冬明春能源调度面临的新形势11 月 22 日下午，省上召开了全省能源调度工作会。就 全省的情况来看，今冬明春枯水期能源供需形势明显好于去 年，但电煤生产供应形势仍然十分严峻。可以说，全省能源 的结构性矛盾还没有得到根本解决， 一

5、些问题已经凸现， “今 日缺电、明日缺煤”已经成为我省枯水期能源调度的突出矛 盾。这些矛盾不可避免地涉及到绵阳，必须引起我们的高度 重视。对绵阳来讲，今冬明春，我们在能源供应上有“五喜 四忧”。“五喜”是： 一是电力供应能力进一步提高。今年全省主网电力装机 新增 132 万千瓦，增长 91%，主网发电装机总容量达到 188 万千瓦。今冬明春枯水期内还将有江油二期、白马电厂、华 蓥山电厂等火电厂陆续投产， 新增火电装机容量 90 万千瓦， 新增柴坪铺等水力发电装机容量 62 万千瓦，全省电力供应 能力进一步增加。二是煤炭市场出现了新的变化。从我省煤炭市场看，受 全国市场的影响，省内外煤炭价差缩小

6、，出川煤的动力正在 减弱。据不完全统计，全省今年煤炭出川约 00 万吨，比去 年同期减少 0%左右。三是天然气产能进一步扩大。 1 10 月全省天然气产量429 亿立方米， 增长 1101%，全省天然气供应形势有所缓解四是枯水期准备充分。截至 11月 22日，全省存储电煤202 万吨，以解决枯水期电煤短缺问题。省煤炭产业集团电 煤供应主力军作用开始发挥，为枯水期电煤供应提供了有力 的保证。五是能源生产企业设备检修任务提前完成，为能源的生 产供应提供了保障。“四忧”是： 一是电力需求不断扩大。今冬明春全市日均用电需求将 扩大到 100万千瓦时以上，比丰水期增加 200 万千瓦时以上， 增长 13

7、8%。二是全省电煤需求急剧扩大。今冬明春全省火电装机新 增 200 多万千瓦，对电煤的需求进一步增加，如果我们不采 取措施，电煤需求的缺口必将挤占到绵阳的份额。三是电煤质量下降，这既影响到火电厂的安全生产，又 会造成发电效益低下。四是外购电存在不确定因素，这将对能源的调控带来更 大的难度。为此，我们既要看到能源供应的有利条，增强搞好能源 调度工作的信心和决心，又要清醒地看到能源供应紧张的不 利影响，提高对枯水期能源调度工作艰巨性、复杂性、紧迫 性的认识，决不能掉以轻心，盲目乐观。三、坚定信心，狠抓落实，全力做好今冬明春枯水期能源调度各项工作能源问题是一个战略性问题，也是事关今年绵阳工业经 济能

8、否打好“翻身仗”、完成上档升位奋斗目标的关键问题。 各级各部门要深刻认识做好能源工作的重要意义，把抓好今 冬明春枯水期能源调度工作作为当前我市工业经济运行工 作中的首要任务，既要充分发挥市场配置资源的基础性作用， 也要加强调控，把有限的能源调度好、利用好。要按照市委、 市政府的要求，提高认识，统一思想，强化措施，确保今冬 明春能源供应形势好于去年，确保我市工业经济保持快速发 展的良好势头，确保人民群众的正常生活用电。（一）加强电网运行和电力需求侧管理，提高用电负荷 率加强电网运行和电力需求侧管理，是促进科学合理用电、 转变增长方式的重要内容，也是缓解电力供需矛盾的重要途 径。第一，要切实制定合

9、理的电力分配方案。今年市上将继 续按照“保稳定、保发展、保重点”的原则，将电力分配与 提高用电负荷率和丰水期实际用电量占全市的比例挂钩，下 达各区市县电力分配方案。市经委要根据市政府下达的电力 分配比例，制定全市电力供需平衡调控方案，下达绵阳电网紧急拉闸限电序位表，市级各有关部门、各区市县 和电力企业要从大局出发，严格执行全市电力分配方案，突 出重点，有保有压，挖掘发电潜力，提高用电负荷率，促进 科学、合理、节约用电。第二，要加强电力需求管理，提高用电负荷率。市经委 要会同绵阳电业局加强对各区市县和电力用户用电负荷率 的考核，对完成用电负荷率较好的区市县和电力用户，给予 电量奖励，完成不好的要

10、扣减电量指标。市经委要科学安排 好避峰企业，使企业主动避峰，合理移峰填谷，不断提高用 电负荷率。（二）加强协调配合，创新工作方式，提高能源调度实 效加强枯水期能源供应的综合协调，是做好全市今冬明春 能源调度工作的核心。各区市县、各部门、各能源生产供应 和运输企业要牢固树立全局意识，按照市政府的统一部署， 切实做好全市能源生产和供应工作。第一，要加强煤、电、气、油、运的联动调度。市经委 要牵头会同有关部门和单位，做好枯水期能源生产供应的综 合协调工作，统一协调指挥全市煤、电、气、运生产和供应 的调控，健全电力、煤炭等能源供应情况预测体系，动态分 析预测能源生产供应形势，要加强与电力、天然气等能源

11、部 门的联系，分析、预测能源生产供应形势，及时协调解决能 源生产供应等方面出现的重大问题。第二，要加强用电信息沟通，建立完善信息披露制度。 市经委要会同绵阳电业局完善和加强电力调度信息披露管 理，在报刊、电台、电视台等媒体发布各区市县用电负荷率、 用电分配情况、拉闸限电情况等。提前预告拉闸限电安排， 及时通报对社会和群众有重大影响的能源突发事和政府拟 采取的措施，让广大人民群众和企业知情，主动接受社会的 监督。第三，要完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加 强部门间的协调沟通，特别是要加强电煤的综合协调，市经 委要针对枯水期不同时期面临的突出问题，组织召开协调调 度会议，重点是电煤供应和电力

12、供应，研究制定针对性的工 作措施，及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问 题。各级电力调度部门要提前向经委通报每月的用电分配计 划、实际用电情况、拉闸限电情况、设备运行状况以及供用 电情况，有效指导各地合理用电。（三）切实加强安全生产，为能源生产供应创造良好的 安全环境抓安全就是抓发展，各区市县、各部门要进一步落实安 全生产责任制，正确处理好安全与发展、 安全与效益的关系， 为能源生产供应创造良好的安全环境。枯水期间，要把保证 电网安全放在能源调度工作的首位，市经委、市公安局、绵 阳电业局要依法保护电网安全。市经委要认真履行电力行政 管理部门的职能，依法监管电力市场，加强对电力调度的监 管，强化调度纪律，做到有序限电，依法限电，确保电网安 全。（四）加强领导，顾全大局，确保各项措施落到实处各区市县政府、市级各有关部门和各能源生产供应企业， 要站在讲政治的高度，树立全局意识，把确保能源调度工作， 特别是电力供应工作放在更加突出的位置，进一步增强抓好 能源供应工作的责任感、使命感和紧迫感，服从全市统一指 挥，执行全市统一调度，自觉做好枯水期能源供应工作，圆 满完成市委、市政府下达的任务，满足全市经济社会发展和 城乡人民正常生活需要。市经委要牵头组织有关部门加强对 各区市县、各能源生产和供应企业的督查，对工作不到位的 单位和个人要及时通报