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文档简介
1、中小企业服务年活动方案两篇第 1 条根据工业和信息化部的工作安排和转型升级行动计划, 中小企业服务年活动计划决定开展中小企业服务年活动。计划如下:1 、总体思路 (1)指导思想。落实全国工业和信息化工作会议规划, 围绕 “十二五 ”产业转型升级和中小企业发展规划确定的目标, 落实国务院支持中小企业健康发展的政策措施,以改善企业发展环境为核心,以 “服务企业、助力增长 ”为主题, 以中小企业服务年活动为载体, 以政策和法律制度的完善、构建公共服务体系为支撑。 以推动创新型、创业型、劳动密集型中小企业 (以下简称 “三型企业 ”)发展,特别是小微企业为工作重点,进一步转变政府职能, 依靠相关部委、
2、依靠地方中小企业部门、依靠社会力量,聚集资源,送政策、送服务、送温暖、 全面提升中小企业自身素质和水平, 营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围,促进中小企业平稳健康发展。(2)工作目标。充分发挥各方面的积极性和创造性, 通过实施各项扶持政策和组织全方位服务活动, 初步形成全社会关注、 服务中小企业特别是小微企业的良好氛围,力争实现中小企业工商注册数增长 8%,中小企业增加值增长 8%。2 、工作方式中小企业服务年遵循政府倡导、社会参与、协同推进的原则,全面推进中小企业工作再上新台阶。一是充分发挥国务院中小企业促进领导小组(以下简称领导小组 )成员单位的作用,加快国务院支持中小企业健康发展各项
3、配套政策的制定和实施, 推动现有政策的落实, 为中小企业发展提供良好的政策环境。加强部门间的合作, 根据各自的职能为中小企业提供多方面的支持;推动政策落实,促进民间投资健康发展,进一步改善公平竞争、平等准入的市场环境;推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析体系, 及时掌握中小企业运行动态和存在的问题,为政策制定和调整提供依据。二是按照工业和信息化部转型升级行动计划,加强协调部署,将服务年活动与其他专项行动紧密结合,将促进中小企业发展纳入产业转型升级的各个环节。三是充分发挥相关协会和下属单位的优势, 率先在重点领域开展服务活动。四是积极组织地方各级中小企业主管部门根据服务年活动总体规划和本地
4、区中小企业发展实际, 制定详细的政策措施, 推动各项政策措施落实,进一步优化发展环境,组织开展各项服务活动。五是加强政策宣传引导, 动员各类社会服务资源参与服务年活动,形成全社会为中小企业提供优质服务的长效机制。3 、活动内容 (1)政策咨询服务。为推动落实国务院支持小微企业健康发展的政策措施, 以实施中小企业发展 “十二五 ”规划为重点,建立健全多层次宣传体系。一是做好配套政策文件的制定和发布工作。加强与领导小组成员单位沟通协调,确保各单位按照事业部要求和计划进度完成相关工作。二是落实政策。充分发挥领导小组办公室的作用, 共同推进各项政策措施的落实;加强监督和检查,确保所有已出台的政策和措施
5、得到落实。三是做好政策宣传服务。通过新闻媒体宣传、现场宣传、人工发布、网络在线解读等手段,开展全方位的政策宣传活动,从而实现政策宣传的全覆盖;组织开展政策讲堂活动, 组织专家团队深入集群和园区,提供现场政策咨询和宣传服务;各地因地制宜,开展政策咨询服务,促进各项政策的落实。四是实施专项行动,减轻企业负担。部际联席会议成员单位和相关部门共同减轻企业负担,共同推动解决乱收费、乱摊派、 赞助请求等问题。,相对集中在中小企业。组织开展中小企业减负政策宣传活动:周、现场经验交流和监督检查活动;加快企业负担监督条例的立法工作。(2)投融资服务。以缓解中小企业融资困难为重点, 推进中小企业间接融资环境优化,
6、继续落实工业和信息化部与四大行(工业、农业、中国、中国+建设银行 )签署的合作备忘录,切实推进与建行、中行、CDB 等银行的合作协议,加快中小企业融资第三平台建设。依托地方中小企业主管部门和相关机构,为中小企业直接融资提供培训和咨询服务,如发行“三集 ”中小企业上市、。推动担保机构向小微企业拓展服务,力争在XXXX新增担保业务 1.5 万亿元,新增服务企业25 万家。提升中小企业信用担保机构的信用评级,向金融机构推荐100 家资信良好的担保机构、业务规范、中小企业突出表现、再担保机构,建立稳定的银保合作关系。(3)创业和创新服务。重点支持三类企业,细化三类企业标准,加大支持力度。在创业服务方面
7、,要发挥国务院就业工作部际联席会议机制的作用,改善创业环境,加强创业咨询和培训,加强政策引导,培育和支持 600 个创业基地。开展创业咨询和基层活动, 组织专家和服务机构为创业者和创业企业提供咨询和培训; 会同教育部继续组织开展大学生网上招聘活动, 为中小企业提供免费的网上招聘信息服务; 地方中小企业主管部门在本地区组织开展大型商务咨询服务。在创新服务方面, 应努力培育和支持创新型中小企业。 应与科技部签署战略合作协议, 共同促进创新型中小企业的发展。 充分发挥各级中小企业发展专项资金的引导作用, 支持劳动密集型企业的技术进步和创新发展;开展联合推进信息化活动, 推动信息化服务联盟、大型信息技
8、术企业、电信企业、信息安全企业为 100 万中小企业,主要是小微企业开展培训和技术服务;实施 “宽带推广和提速工程 ”,实施中小企业宽带应用推广计划; 与知识产权局共同实施中小企业知识产权战略推广项目, 指导地方开展知识产权服务活动, 通过专家和服务机构深入产业集群, 为中小企业提供现场知识产权咨询;根据全国中小企业的特点,结合“100技术创新促进计划 ”,组织大学 +研究所等研究机构开展产学研对接和成熟适用技术推广活动。(4)转型升级服务。以改善中小企业公共服务为重点, 帮助企业开拓市场, 组织和驱动服务资源,改善中小企业公共服务,促进中小企业转型升级。支持建立和完善 800 个中小企业公共
9、服务平台, 确定第二批 “ XXXX”等专项行动开展相关活动。继续做好新产品、 新技术展示、推广、对接和国际采购服务;做好德国汉诺威工业博览会期间举办的中德中小企业合作论坛,优先支持 CDB 申请在 XXXX 培训 50 万人次中小企业在博览会期间签订的技术经济合同。实施企业管理人员素质提升工程,组织下属院校、机构和社会服务机构为中小企业管理领军人才提供培训服务;为弘扬创业精神和企业家精神而升级的优秀中小企业的典型案例。4 、活动安排 (1)服务年度的关键活动安排。服务年期间,在做好中小企业工作的基础上,邀请相关部委+行业协会参与并组织了一系列重点活动(见附件 1)。全国中小企业主管部门在发布
10、总体规划的基础上,细化和完善了服务年规划,组织开展了区域内的各项活动。(2)安排专题宣传活动。这六项服务将贯穿整个服务年。为加强宣传, 扩大影响,从 3 月起,每两个月通过媒体集中宣传一次重点服务内容,并安排一两次相应的重点活动(见附件 2)。五、组织保证 (1)加强领导,明确分工。发布中小企业服务年活动总体规划。成立了中小企业服务年领导小组,组长为部党组成员朱虹、总工程师。部中小企业工作组各司局领导同志参加了小组。 他们负责组织和领导服务年活动, 定期举行会议,研究服务年活动的执行情况,并评估各地区活动的发展情况。中小企业部承担具体的组织、协调工作。各省 (自治区、市 )中小企业主管部门将把
11、服务年活动纳入年度工作计划,明确本地区领导服务年活动的主要责任主体和任务分工,确保各项活动顺利完成。(2)加强合作,促进合作。充分调动政府相关部门、行业协会、服务机构等社会力量,汇聚各方面智慧和资源优势, 加强合作,共同开展中小企业服务活动。建立定期沟通机制,召开协调会,加强与相关部门、单位的沟通协调,听取意见和建议。根据区域特点和中小企业需求,加强工作指导, 创新方式方法,开展务实服务活动。(三)加强评价,确保实效。加强调研,及时了解各地组织开展活动的情况,发现典型、设置典型、宣传典型。利用中小企业简报, 将不时汇编和分发服务年活动特刊,以总结、交流和推广当地的良好经验和做法。建立服务年活动
12、效果评估机制,对绩效好、突出成绩、中小企业高满意度的地区和单位给予表扬。为进一步优化我县中小企业发展环境,支持中小企业健康发展,引导和促进创新发展,帮助中小企业成长,根据XXX 市政府今年工作计划, XXX 县第十届 “中小企业服务年 ”活动定于 6 月 11 日在XXXX 举行。具体方案如下 :1 、的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,在 XXXX 某某某市开展 “实体经济发展年 ”、“重大项目建设年 ”、“精确扶贫攻坚年 ”活动。 以实施支持中小企业发展、政策为核心,改善中小企业发展环境,进一步转变政府职能,依靠社会力量,聚集服务资源,加快中小企业转型升级。 我们将加快扩张
13、,提高质量,提高效率。坚持以 “中小企业服务年 ”为主线,促进中小企业发展。抓住 “为企业服务 ”的重点,有效解决中小企业面临的困难和问题,激发创新活力,拓宽发展思路,推动中小企业管理水平提升、产业优化升级,促进中小企业健康健康发展。二、活动主题 “服务中小企业,发展实体经济 ”三、活动目标创新模式,活动主要内容集中在政策推广与实施、政企合作、创业创新、信息建设、政企交流、能力提升等领域开展服务,努力贴近企业需求,回应企业关切,顺应企业期望。活动采取讨论、讲座、咨询、诊断、建议、培训等形式。 ,组织相关部门、服务机构、 金融机构,着力解决当前中小企业发展面临的大转型升级压力、政策宣传不充分、公
14、共服务不完善、在职人员培训不足、融资困难和融资昂贵等问题。 ,并开展了一些 “针对中小企业”的活动。为中小企业转型升级提供平台和技术支持,要把握几个实际问题,解决几个突出问题,促进企业创新和建设,支持企业做大做强,不断促进实体经济发展壮大。四、组织领导成立XXX 县“第十届中小企业服务年 ”活动领导小组,办公室设在县科技工贸信息局(中小企业服务中心 )。领导小组成员名单如下:领导 XXX ,县委书记,县委副书记、县委副县长,成员单位XXX ,县委副书记、县人民政府办公室、县CPPCC办公室、县宣传部、县统战部、发展改革局、科技、工商局(中小企业服务中心 ) 、住房和城乡建设局、工业区管理委员会
15、、招商引资局、财政局、财政局、教育局、环保局、国土资源局、征地拆迁办公室、农业局、人力资源和社会保障局、安监局、食品药品监督管理局、工商质监局、国税局、地方税务局、机关事务管理局、统计局 、司法局、文化、体育、新闻、出版、广电总局、扶贫办、工商联、团县、县妇联、县监察局、县人民政府监察厅、乡镇人民政府、人民银行 XXX 支行、XXX 银监局、金融机构、供电公司、广汇供水公司。5 、活动内容 (1) “政府与企业对接、平稳需求 ”服务活动 1。县领导以县领导及相关部门走访调查、 讨论交流、现场办公等形式开展中小企业上门服务。开展主动服务、上门服务和集中服务,深入县域工业园区,了解当前中小企业发展
16、思路、措施和效果,协调解决企业发展建设中遇到的相关问题,帮助企业树立信心, 促进政企无缝对接。县科技工贸信息局领导及服务部门、 县人民政府相关职能部门服务时间 6 月-11 月 2 日。实施县领导挂靠服务企业活动实施县领导挂靠服务企业对口服务活动,挂靠县领导掌握对口企业发展状况,积极帮助企业应对经济下行等不利因素带来的影响, 帮助企业树立信心,协调相关部门解决企业困难和问题,重点支持企业发展壮大,全面维护我县产业稳定发展。县委办、县人大领导服务部门、县人民政府办公室、县CPPCC办公室、县科技工贸信息局、县工业区管委会。服务时间 :6 月-11 月 3 日。开展企业政策执行情况的调查和宣传活动
17、。根据近年出台的 “稳增长 ”政策和相关措施,相关职能部门深入工业园区和中小企业, 调查了解企业掌握相关政策和获得支持的程度。及时进行政策宣传和解释, 使符合条件的中小企业充分享受相关扶持政策。县科技工业贸易信息局、县工业区管委会、县人民政府、相关职能部门、乡镇人民政府。服务时间 6-11 月(2) “中小企业金融援助 ”服务活动根据当前中小企业融资需求,将开展专项 “金融援助 ”活动。深入开展中小企业银企座谈会、现场金融推介会、讲座等活动,促进政府、金融机构与中小企业融资互动结合, 鼓励金融机构创新服务产品, 拓宽企业融资渠道,缓解企业融资困境。县科技工贸信息局、财政局、财政局、扶贫办,中国
18、人民银行 XXX 县支行、 XXX 银监局、银行机构。服务时间 7-10 月(3)中小企业 “人力资源 ”服务活动举办中小企业招聘活动。根据我县中小企业的就业需求,开展“中小企业人才招聘”专项活动,组织安排中小企业和社会工作者、高校毕业生的进入和对接,推动解决中小企业就业难和社会就业问题。领导和服务部门县人力资源和社会保障局、科技工贸信息局、总工会。(4)7 月 1 日实施 “三年 ”实施计划活动。开展县领导联系,推进重点项目目标责任制。根据 “重大项目建设年 ”活动安排,为进一步落实项目推进责任, 加快我县重点项目推进, 四个县队领导分别联系协调重点项目推进。同时, 根据每个项目的实际情况和
19、困难,分别确定责任单位和配合单位, 使责任更加明确, 协调更加有力,把握全局,确保有效性。确保 “重大工程建设年 ”在我县的实施, 促进实体经济健康稳定发展。县发展和改革局、招商引资局、工业区管理委员会、科技工贸信息局。它将于 7 月至 11 月 2 日举行。产业对接活动将组织农产品与对本地化感兴趣的企业、 当地原材料生产企业和农民合作社、 大农户等之间的对接合作。通过中小企业本地化采购,帮助农民致富,实现农业、工业对接。县农业局、科技、工贸信息局、工业区管委会、乡镇人民政府领导和服务部门。根据 “实体经济发展年 ”活动的工作安排, 组织我县一批中小企业与 XXX 市国家检验中心、行业公共服务
20、平台、技术创新服务平台和主机厂实验室对接, 促进制造业关键共性技术和实验设备的交流与共享。 提高核心企业的系统集成能力,促进价值链向高端延伸,实现企业、大学和科研机构的有效结合。县科技工贸信息局、工业区管委会、工商质监局。会议将于 7 月至 11 月(5 日)举行。 “创新驱动、转型升级 ”服务活动关注中小企业发展的实际需求, 为中小企业提供产业发展、 智能制造、科技创新、管理提升等方面的咨询、诊断和技术对接,帮助企业准确定位、以引导企业转型升级和快速发展。1.组织企业参与在XXX市深入实施的 “绩效训练营 ”专家诊断活动。组织企业参加XXX 市中小企业 “绩效训练营 ”的专家团队诊断活动,对
21、企业的生产经营进行分析诊断,在分析经营模式、竞争价值、营销、供应链产出的基础上,将“效应方法 ”和工具引入企业,引导企业突破管理瓶颈、培养企业管理团队,实现企业管理能力、管理水平和经济效益的显著提高。县科技工贸信息局、工业区管委会、人力资源和社会保障局。服务时间 :6 月 -10 月 2 日。开展中创空间建设活动为促进中创空间在我县发展的实施,组织开展中创空间创作、管理、服务工作的培训学习活动,着力科技创新驱动、重大项目建设和实体经济发展,努力打造市级认定的中创空间,促进我县创新创业发展。县科技工贸信息局、工业区管委会、人力资源和社会保障局。服务时间 :6 月-11 月 3 日。举办 “知识产
22、权保护咨询讲座 ”。通过 ”知识产权保护咨询讲座 ”的形式,组织专家深入企业,进行一对一的企业发展专题讨论, 传授现代企业管理经验, 提高企业的规范化经营管理水平。县科技工贸信息局、人力资源和社会保障局、 工业区管委会。将于 8 月(6 日)举行 “中小企业能力提升 ”专项服务活动。 1.组织企业参加在 XXX 市举办的 “中小企业讲堂 ”。根据 XXX 市的工作安排,组织相关企业参加学者在 XXX 讲学,为中小企业提供信息化、智能制造、 3D 打印、海外市场开发、人力资源管理、团队建设、技术开发等企业管理培训讲座,传递前沿理念和成功经验。县科技工贸信息局、工业区管委会。该活动将于 6 月至
23、11 月 2 日举行,旨在举办 “走向全球 ”的交流和学习活动。 针对企业学习需求, 我县中小企业将组织赴行业龙头企业等单位开展技术平台考察、 专项培训课程、 园区建设与交流等专项活动。他们将向发达地区和领先企业学习, 帮助企业了解当前行业的新发展趋势、新路径和新方法,并确定企业未来的发展目标。县科技工贸信息局、工业区管委会。展览将于 6 月至 10 月(7 月)举行,并将举办 XXX 县中小企业职工摄影展等活动, 展示我县中小企业的文化风采。 通过参加我市第三届中小企业气排球比赛, 丰富了企业员工的文化生活, 加强了我县与 XXX 市中小企业之间的合作与交流。县总工会领导和服务部门、科技、工业和贸易信息局、工业区行政委员会。该活动将于七月至十月 (八月 )举行,为中小企业服务年推出
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